监察散文
『壹』 求一篇《如何做好本区安全生产执法监察工作》的文章
安全生产执法监察工作是一项严肃的工作,政策性强,要求高。如何成为一名合格的安全生产执法监察员,值得我们深思。笔者认为,应做到以下几点:
首先,要有自己的工作定位。在现实生活中,有些人好高骛远,有些人朝三暮四,有些人眼高手低,有些人却守着一方净土在默默地耕耘。一个人不论干什么工作,不论在哪个岗位,首先要有一个正确的定位,只有定位才能定心,只有定心才能敬业。一名合格的安全生产执法人员对自己定位应该是“忠诚、服务、谋事”。
“忠诚”是党章对共产党员的基本要求,是一个合格执法工作人员必须具备的第一政治品德。对一个安全监察工作者来说,首先就是要忠诚于安全监管这一神圣事业,在挫折面前要坚忍不拔,在困难面前义无反顾。
“服务”就是要做到服务中心、服务大局。要从做好每一件小事做起,从承办好每一个案件做起,尽力做到让领导满意,让执法监察的对象满意。
“谋事”就是谋大局、办小事,要举轻若重、注重细节,要善于谋事、敢于谋事。在平时工作中,要力求精虑无失,做到小事大办,大事精办,凡事细办。
其次,要有乐于奉献的无私精神。安全生产执法工作任务重,事务繁杂,经常加班加点,放弃节假日休息。既然选择了这项工作,就选择了奉献人生,就要全身心投入,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,在平凡的点点滴滴小事中体现人生的闪光点和价值。
第三,要有甘于清贫的道德情操。要牢固树立执法为民的理念,树立良好的职业道德,做到公正执法、严格执法,文明执法。要全面落实国家总局提出的“九条纪律”,努力建设一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的执法监察队伍。要学会在清贫而紧张的工作环境中寻找一种高尚的精神享受,体验一种人生的乐.
『贰』 求一篇关于劳动监察的文章,3000字左右!
劳动合同法规定的劳动合同法律制度有以下几方面的主要内容。
一、关于建立劳动关系,订立书面劳动合同为了解决劳动者在发生劳动纠纷时举证难,权益难以得到保障的问题,劳动合同法作出了两项规定,第一,规定在招工时,“用人单位应当建立职工名册备查。”一旦发生劳动争议,在确认是否建立劳动关系时,用人单位负有举证责任,应当提出证明。政府的劳动监察机构在实施劳动监察时,应当对用人单位是否建立职工名册进行检查。第二,规定“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。”以书面的形式记载劳动合同双方当事人的权利和义务,对于劳动者来说,书面劳动合同既是对劳动者通过劳动履行自己义务的约束,又是劳动者自己维权的凭证。对于用人单位来说,订立书面劳动合同就是法定义务。为了能够实际操作,劳动合同法规定:“已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”
二、关于劳动合同的种类、必备条款、约定事项以及劳动合同的生效与无效
劳动合同法规定了劳动合同的种类、劳动合同的必备条款和双方可以约定的事项、劳动合同的生效与无效。这些规定体现了用人单位用工自主权和劳动者行使劳动权利的双向自主选择,特别强调,订立劳动合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。规定劳动合同由用人单位与劳动者协商一致,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效;以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同,或者用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利订立的劳动合同,以及违反法律、行政法规强制性规定订立的劳动合同无效或者部分无效。规定用人单位与劳动者协商一致,可以订立固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。还规定劳动合同除应当具备法律规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇,以及服务期和竞业限制等其他事项。如果在劳动合同订立时,对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商。
三、关于无固定期限劳动合同
在贯彻劳动法的过程中,用人单位的劳动合同呈现短期化趋势,劳动合同法从保护劳动者长期利益出发,作出了一系列规定。第一,重新确定无固定期限劳动合同的定义,规定无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。第二,劳动合同法规定了三种情况下必须订立无固定期限劳动合同,改变了劳动法规定的无固定期限劳动合同是福利合同的性质。第三,劳动合同法规定:“用人单位自用工之日起一年内不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”
对完善劳动合同制度的思考
《劳动法》实施后,劳动合同制度纳入了法制轨道。劳动合同制度的实施,对加强劳动管理,减少劳动纠纷,促进经济发展和社会进步发挥了积极的作用。
但是,随着社会主义初级阶段的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的建立,经济环境不断变化和发展,劳动关系日趋复杂多样,劳动合同制度出现一些新情况。怎样完善劳动合同制度,建立适应经济发展的劳动合同制度是当前政府和劳动保障部门应当重点研究、解决的问题。
充分认识劳动合同制度的作用
劳动合同法律制度,是通过平等自愿、协商一致的原则,确立劳动者与用人单位之间稳定和谐劳动关系的制度;是通过劳动合同明确双方权利和义务,保护双方合法权益的制度。劳动合同制度的建立,从源头上规范企业用工行为。劳动合同制度是劳动社会保障工作的基础工作。通过劳动合同制度,来保护劳动者和用人单位双方的合法权益,调整好劳动关系,加强企业管理,提高劳动者的生产积极性,促进经济发展和社会进步的事实越来越被人们肯定。为此,各级政府要重视劳动合同工作,把它纳入政府工作的重要工作议程。劳动保障部门更应对劳动合同工作引起高度重视,充分认识劳动合同制度在整个劳动社会保障工作中的地位和作用,统一思想,集中精力,全力以赴地实施劳动合同制度。
建立适应经济社会发展的
劳动合同管理体制
随着以劳动合同为基础的劳动用工制度的确立,劳动保障部门对劳动用工管理的任务越来越重,特别是非公有制企业的迅速发展,劳动用工管理的面和量都有明显的增多。为此,要全面实施劳动合同制度,必须加强、完善劳动合同管理体制。
首先,要建立劳动管理的专门部门或科室。随着企业用工自主权的扩大,一些地方在机构改革中将劳动保障部门中劳动管理的科室撤销或合并,致使劳动管理的功能削弱。笔者认为企业自主用工,不等于劳动保障部门不需要劳动管理,而是要求劳动保障部门按照企业自主用工来进行劳动管理,也就是全面实施劳动合同制度。因此,必须要加强劳动管理的部门或科室的建设。由其全面组织、实施劳动合同制度,对劳动合同的签订、备案、管理的全过程进行管理。
其次,要建立科学、规范的劳动合同管理程序。按照《劳动法》和市场经济条件下劳动合同制度的要求,从劳动者择业、企业用工,到签订劳动合同、录用备案,劳动合同的变更、解除、终止等劳动合同管理的全过程进行梳理,对每个环节的时间、条件、要求作出明确具体的规定,使用工单位、劳动者、劳动管理部门都能按规定的程序进行运行。还要建立劳动合同签订登记、变更、解除、终止预报制度,存档管理制度,履行检查制度,统计分析制度,确保劳动合同制度规范有序地实施。
最后,要加强劳动用工录用备案、劳动合同备案工作。劳动保障部门应配合专职工作人员专门负责录用备案工作,同时,还要发挥社区(镇乡、街道)劳动保障管理站的作用,由其负责做好本区域的合同签订台帐,个人劳动合同签订台帐,并及时将每年劳动合同、录用资料装订归档。要充分运用计算机来管理劳动合同,建立企业和个人劳动合同数据库,及时将录用备案的企业和个人情况输入数据库中,并要实现社区(镇乡、街道)劳动保障管理站的计算机与劳动保障部门的计算机联网,为加强劳动合同管理提供方便。
全面推行劳动合同制度
应针对劳动合同制度实施现状,依照《劳动法》全面推行劳动合同制度。
加强宣传,在社会上形成自觉签订劳动合同的氛围。先要在各级领导中进行宣传,使其认识到劳动合同法律制度在经济社会中的作用;再要对企业进行宣传,使其认识到用工签订劳动合同是企业最起码的职责;还要对劳动者进行宣传,使他们认识到签订劳动合同是保护自己的合法权益,教育他们运用法律武器来保护自己的权益。还可在公共场所、车站、码头张贴大型宣传广告,使全社会都认识到签订劳动合同的重要性。
加强、完善已签订劳动合同的管理。要把已签订的劳动合同整理归档,并进行全面清理、核对,然后输入劳动合同数据库。同时,要对劳动者的基本情况、实际工作年限、劳动合同期限进行动态管理,充分发挥劳动合同在劳动管理中的作用。
制定切实可行的全面推行劳动合同制度工作计划。根据各地劳动用工情况,以及已签订劳动合同情况,制定劳动合同制度实施工作计划。工作计划应突出重点,采取分类排队等方法。
明确职责,落实责任制。根据工作计划,由政府召开会议,进行部署,按照企业属地管理原则抓落实。要发扬求真务实的工作作风,一级抓一级,层层抓落实,确保劳动合同签订工作落实到实处。
科学地做好劳动合同签订情况统计。劳动合同签订统计必须要数据真实,按照录用备案数进行统计,及时正确地反映劳动合同签订情况。
对拒不签订劳动合同的企业依法进行处罚。运用劳动监察的职能对各类企业签订劳动合同情况进行专项检查,对未签订劳动合同的企业按《劳动法》和各省的有关规定进行处罚,促进企业自觉签订劳动合同。对劳动合同制度运行中的关键环节和难点问题,劳动监察部门应主动出击,及时检查,通过劳动年检、日常巡视和专项整治活动,及时发现制止和纠正违法违规行为,确保劳动合同制度实施工作顺利进行。
为企业和劳动者
做好各项服务工作
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系的依据,各有关部门应根据这个依据,为企业、劳动者做好各项服务工作。
首先,免费为劳动者、企业提供劳动合同规范文本;免费为企业、劳动者提供录用备案服务;免费为企业、劳动者提供劳动合同鉴证服务;免费为企业、劳动者提供《劳动法》等有关宣传资料。其次,按照劳动合同数据库中企业和劳动者的名单,提供人事、劳动保障部门的各项服务。包括企业工效总挂人数、技术职称的评定、工伤认定、工资调整、劳动纠纷处理等项目,凡是需要行政部门服务的,劳动合同数据库中必须应有其基本信息。通过政府各部门开展以劳动合同为依据的服务,促使用人单位和劳动者依法签订劳动合同,保证劳动合同制度得到全面实施。
加强调查研究
完善劳动合同制度
应本着实事求是、与时俱进的态度来审视劳动合同制度实施现状。要对劳动合同管理部门的劳动合同管理情况进行调研,及时了解管理中存在的问题,提出完善劳动合同管理的办法,使劳动合同制度不断完善。同时,还应深入基层,到问题多的重点地区、重点行业、重点企业进行调研,掌握第一手资料,切实解决存在的问题。通过下基层调研,提出一些完善劳动合同制度的方法和建议,使劳动合同制度不断得到完善。
『叁』 反腐倡廉文章信1000字
为配合公司”反腐倡廉”警示教育地开展,根据公司地部署要求,我们认真进行了反腐倡廉地学习教育,并学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》,《中国共产党纪律处分条例》等有关的法律法规,且学习了集团公司2004年纪检监察工作会议的有关文件和领导讲话,从而深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪,权利运作等方面有了很大提高,具体心得体会如下:
一:通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,2003年12月31日,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好.在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用.
二:在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该”做什么”,不该”做什么”,俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部地考验.由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的.由于公司目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各级领导干部的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中.
三:通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把”三个代表”的重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活.而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线.
让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行”三个代表”,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己,利人,利企业!
『肆』 急求一份反腐倡廉的文章
反腐倡廉:
围绕“改革创新”做文章 ——略论改革创新在反腐倡廉建设中的意义和对策
(摘要 摘要:改革创新,是社会发展进步的时代潮流,是事业兴旺发达的 摘要 不竭动力。我国的反腐倡廉工作,在全党的积极探索下,解放思想,实事 求是,与时俱进,取得了可喜成绩。但在新时期新阶段,反腐倡廉建设还 有没有必要, 反腐败工作还存在哪些问题, 应该怎样进行改革和创新?本 文就以上三个问题展开了论述。 )
反腐倡廉建设,关系到党的生死存亡;党越是长期执政,反 腐倡廉的任务越艰巨, 越要坚定不移地反腐败。
当前, 我国政治、 经济、社会发展和改革开放处在关键时期,反腐倡廉工作取得了 明显成效,但在制度、思路、方法、理论等方面还存在一些薄弱 环节。坚持以改革创新精神推动反腐倡廉工作,对不断开创党风 廉政建设和反腐败工作的新局面,全面提升党的执政能力建设, 密切党和人民群众血肉联系有着重要意义。
一、以改革创新精神推动反腐倡廉建设的重要性和必要性 第一,坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设,是加强党的 执政水平建设的客观要求。坚持反对和防止腐败,是全党一项重 大的政治任务。如果我们不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉 联系就会受到严重损害,党的执政地位也有丧失的危险。十一届 1 三中全会以来,全党继承和发扬党的优良传统,党的作风总体状 况是能够适应执政需要的。但也必须清醒地看到,党的作风建设 还存在不完全适应新形势下执政能力建设要求的一面, 直接影响 了党的执政地位的巩固和执政水平的提高。在新时期新阶段,创 新反腐倡廉工作对于加强党的执政水平有着极其重要的作用, 它 既能强化和改进党的作风建设, 使广大党员干部树立正确的人生 观、 政绩观、 权力观, 又能解决领导干部在思想作风、 工作作风、 领导作风和生活作风方面存在的突出问题, 提高其防腐拒变的能 力,不断强化党的执政水平建设。 第二,坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设,是助力经济 社会发展的重要法宝。经济社会发展的前提条件是稳定。反腐倡 廉工作有利于增进党和人民群众的交流,稳定党群干群关系,促 进整个社会大环境的和谐。 全党针对不同时期经济社会发展的实 际出发,不断推动反腐倡廉建设创新,逐步形成了符合我国国情 的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体 制和工作机制以及法规制度体系基本框架, 走出了一条中国特色 反腐倡廉道路, 为全面推进特色社会主义伟大事业进一步开创良 好环境,为经济社会发展提供了必不可少的保障。 第三,坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设,是提高期反 腐倡廉工作科学化水平的必然途径。 反腐倡廉不仅仅是某个阶段 的工作,也不简单是一项任务,更不是一成不变的。随着党和国 2 家事业的发展以及反腐倡廉建设的推进, 反腐倡廉建设面临许多 新情况新问题新矛盾。一方面,反腐败工作力度不断加大,取得 明显成效;另一方面,腐败现象在得到有效遏制的同时也出现了 许多新特点,反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。因此,要 求我们继续坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设, 不断研究新 情况、解决新问题,积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途 径新办法,不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。
二、反腐倡廉建设面临的新情况和新问题 第一,腐败现象屡抓不止,反腐倡廉形势严峻。一是 一是违纪违 一是 法案件仍呈多发态势,大案要案发案率居高不下。其中单位和部 门“一把手”犯案占的比例较大;违纪违法行为越来越具有隐蔽 性。二是 二是损害群众利益问题仍比较突出,官商勾结与民争利、部 二是 门利益挤占群众利益、行业特权侵害民众权益等问题比较突出。 三是个别领导机关和领导干部的形式主义、 官僚主义等不良作风 三是 仍然存在,特别是公款吃喝、公费旅游、超标准用车、违规建房 等不正之风,具有一定的顽固性和反复性。 第二,从纪检监察机关履职情况看,反腐倡廉建设任务十分 艰巨。反腐倡廉任务重,涉及领域多,覆盖面广,纪检监察机关 在具体的反腐败过程中,由于人员限制、体制老化等原因,还面 临着不少困难。比如组织协调的能力和水平有待进一步提高;发 挥自身监督职能方面有待进一步探索等。 这些因素不仅严重制约 3 了纪检监察机关职能职责的发挥, 同时也制约了全党反腐倡廉工 作的前进步伐。
三、以改革创新精神推动反腐倡廉工作的对策思考 第一,必须坚持科学思想体系的指导。各级各部门要积极落 实科学发展观,坚持党的基本路线、方针、政策不动摇,始终坚 定正确的政治方向,拥护执行党的关于反腐倡廉的各种决策部 署,在创新中做到统一思想、指导实践、推动工作。要始终把发 展摆在首要位置,坚持统筹兼顾的根本方法,以改革创新的思想 路线全面推动反腐倡廉工作; 要以科学发展观的要求加强纪检监 察机关自身建设, 以新思路、 新方法解决自身建设中存在的问题, 不断提高纪检监察干部队伍的综合素质和工作能力。 第二,必须坚持从大局出发。要注意了解和掌握国际形势的 发展变化以及中央作出的科学判断, 全面分析反腐倡廉建设形势 和中央关于反腐倡廉的决策部署。 重视创新反腐倡廉工作对大局 的影响,既立足纪检监察工作,又不简单局限于纪检监察工作本 身,坚持把反腐倡廉建设放在经济社会发展的全局中思考和谋 划,找准创新的切入点和突破口,发挥好、执行好纪检监察机关 的职能作用,确保各项工作不出现偏差和失误,保障和促进经济 发展和社会稳定。 第三,必须坚持完善惩治和预防腐败体系。各级各部门要认 真贯彻落实中央关于 《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012 4 年工作规划》 ,立足实际、着眼长远,确保惩治和预防腐败体系 不断向前发展。要全面贯彻反腐倡廉战略方针,坚持标本兼治, 既要清除已经暴露出来的腐败现象,又要着重关注制度建设,逐 步消除腐败现象滋生的土壤, 从源头上防治腐败; 坚持惩防并举, 不仅要依法严惩腐败分子,又要坚持预防为主、防治结合,及时 判断腐败现象发展变化的规律,加大预防腐败工作力度,切实做 到防患于未然; 坚持疏堵并举, 对党员干部既要坚持教育、 疏导, 使其趋利避害, 自觉形成遵纪守法的良好习惯, 又要牢牢把握 “三 严”标准,做到严要求、严管理、严监督,切实筑牢“防腐”堤 坝,督促党员干部廉洁自律。 第四,必须坚持改进方式方法。坚持用科学方法推进反腐倡 廉建设, 在继承经验的同时, 积极探索新办法、 新手段和新途径。 一要善于运用科学方法。 要学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主 一要善于运用科学方法。 义的基本立场、观点和方法,运用现代管理学、心理学等知识, 积极推进反腐倡廉各项工作。二要积极采用科技手段。要大力推 二要积极采用科技手段。 二要积极采用科技手段 进电子政务建设,把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务 群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围, 建立和完善 信访举报、投诉电话、政风行风评议等系统,不断提高反腐倡廉 工作的科技含量。三要不断加强协调配合。要加强纪检监察机关 三要不断加强协调配合。 三要不断加强协调配合 与检察、 审判机关以及公安、 审计、 组织人事等部门的协调配合, 积极推进纪检监察机关内部管理体制改革, 不断增强反腐倡廉的 5 整体合力。 四要努力营造舆论氛围。 要加大对反腐倡廉方针政策、 四要努力营造舆论氛围。 先进典型的宣传力度, 及时披露重大案件信息和群众关注的反腐 倡廉热点信息,加强反腐倡廉舆情的收集、分析和判断,努力为 反腐倡廉建设营造良好舆论氛围。 第五,必须坚持理论创新。不仅要认真学习历届中央领导人 反腐倡廉的思想理论, 更要加强对反腐倡廉建设重大战略和现实 问题, 人民群众反映强烈的突出问题展开研究, 不断提出新思想、 新观点、新论断,不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵,增强 反腐倡廉理论的科学性和指导性。 在制定反腐倡廉建设政策措施 的同时,既要借鉴以往的经验理论,又要注意以人为本,深入实 际、深入基层、深入群众,在深入研究论证、广泛征求意见的基 础上,不断增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。 第六,必须坚持走“群众路线” 。反腐倡廉建设,要以人民 群众是否赞成, 是否满意作为制定政策措施的出发点和检验工作 成效的落脚点;要积极提倡、鼓励、支持基层和人民群众进行创 新性活动, 引导基层和群众把中央关于反腐倡廉建设的决策部署 同本地区本部门本单位的实际结合起来开展工作; 要及时总结推 广基层和群众在创造性实践中的有益做法和成功经验, 形成规律 性认识,为进一步的理论概括提供依据。
『伍』 关于民主监督的文章
党、政、工齐抓共管,认真开展政务公开工作,完善监督机制,改进工作作风,推进中心学校廉政建设,维护了广大师生的切身利益,促进了学校民主管理工作。
一、主要做法
(一)健全机构,完善制度,规范动作
1、健全机构,明确体制。
(1)建立有关工作小组。一是建立政务公开领导小组。我乡把政务公开工作摆上重要议事日程,认真落实工作责任制,成立了以党支部书记为第一责任人的“政务公开工作领导小组”,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导体制。二是建立政务公开工作监督小组。为加强中心学校民主制度建设,我们遵照上级有关文件精神,切实加强学校廉洁勤政建设,建立了由党组织牵头,纪检、工会、教代会代表等组成的政务公开工作监督组。
(2)明确体制。中心学校坚持校长负责,工会协调、党支部监督,政务公开领导小组会同付诸实施,广大教职工群众积极参与的政务公开领导体制和工作机制。将推行政务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措,工会则从公开的主要载体入手,着力建设好教代会制度,通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。
2、建章立制,规范动作 。
(1)制订政务公开工作制度。为使政务公开的内容具有全面性、针对性、实效性,我们制定了政务公开工作计划制度、政务公开定期报告制度、政务公开内容规范要求、政务公开程序规定等制度、规定或要求。
(2)规范公开程序。中心学校行政对政务公开负责,把政务公开工作列入议事日程,纳入校长管理责任范围,具体协调各组织做好工作。对公开的内容做到严格的把关,先由中心学校办公室及时收集资料,后由政务公开领导小组进行审核,再进行公布,保证了公开内容的正确、真实、全面、及时。
3、开辟阵地,拓宽载体,创新形式 。
政务公开载体建设是推进政务公开工作的重要环节。在积极发挥政务公开栏基本载体作用的同时,我乡不断地丰富其他有利于公开的载体形式,拓宽政务公开的渠道。
(1)以政务公开专栏为基本形式。政务公开栏公开的内容涉及基建项目、年度考核评优、财务收支、职称评定、干部任职考察等方方面面。这样,各中小学就能随时了解中心学校行政活动的真实情况,增加行政活动的透明度,从而也容易取得全乡教职工的理解与支持。
(2)以会议、文件等形式公开。通过发文件、通知、简报,召开中小学校长会、情况通报会等一系列形式,保证全乡广大师生及时了解有关情况。如对中心学校需要公开和教师要了解的政策、文件等,通过召开中小学校长会等有关会议进行公开通报。又如学校的各项工作安排,历年的职务晋升、评先中有关政策、条件、要求等都通过校长会向全乡教师传达。
(3)充分发挥教代会的作用。在教代会上,中心学校校长要就全乡教育发展规划、教育改革等重大事项向教代会报告,中心学校会计要将中心学校经费收支向教代会报告,提请教代会代表讨论和审议。不断完善教代会制度在政务公开中的主渠道作用。
(二)内容细致,突出重点,注重实效
在公开的内容上,坚持把中心学校的重点、难点、热点问题公开,公开的内容做到几个结合,即同各中小学的管理与教育改革相结合,同学校的领导班子建设、师德师风和行风建设相结合,同维护教职工和学生的合法权益相结合。
1、中心学校重大问题及决策的公开。如发展目标、中心学校规划、聘任、职务任免、学校的规章制度条例、意见和措施等。
2、社会热点问题的公开。如教育收费、“两免一补”、贫困生救助等。
3、教职工关心的问题的公开。凡小学教职工工作调动、工作岗位安排、教职工职称晋级、教师聘任、年度考核、评优评先等情况均作为专项予以公开。
4、敏感问题的公开。如中心学校的财务情况、经费开支、招待费开支、工程承包、大宗购买等做到公开。
(三)注重管理,强化监督,加强制约
如何保证政务公开是真公开,出实效,防止“一哄而上,一哄而散”,这是全乡师生员工最普遍关心的问题,也是政务公开的根本。经过多年探索,我乡的政务公开基本形成了对内和对外相结合,部分公开与全面公开相衔接,过程公开与结果公开相协调,政务公开与解释说明相统一的工作格局。
1、管理工作到位。一是领导小组思想上不断提高认识,变任务性工作为实效性工作,常抓不懈,几年来坚持按制度规范动作,不断增强责任意识和民主意识,督促工作小组按要求真实地公开;二是工作小组不断提高业务能力,不仅要及时做好经常性的公开任务,而且要在不断总结的基础上拓宽公开渠道,改革公开形式,深化公开内容,让领导放心,让群众称心,让社会满意。
2、决策过程公开。这主要不是采取公示专栏的形式来进行,而是通过让广大教职工参与决策,从而增加决策的透明度