质监系统工作会议
㈠ 全国高科技质量监督促进工作委员会
全国高科技质量监督促进工作委员会不法分子虚构警惕上当,全国高科技质量监督促进工作委员会诈骗机构总代表,是骗子虚假机构,我们企业08年花了6000元钱找全国高科技质量监督促进工作委员会这单位办的AAA企业上个月被工商局罚款了,说国家没有这机构我们是虚假宣传,我们联系这单位结果是现在不承认了,我朋友过去找,地址是假的,愤怒。
㈡ 事业单位要改革了,质监系统的事业单位,如质检所、计量所会改成什么样的单位呢
原则上经营性事业单位都改制为企业,但是改制的根本目的和划分原则是为公众提供更好的公共服务。
质监所、计量所实际是个模棱两可的部门,虽然可以改成企业面向市场,但其设置的意义是为公众提供放心的安全保障。这个具体还是要等中央的划分标准出来。
即使改成企业,也是为了本身更好的发展,待遇不会降低,即使是企业也是国企。仍然供小于求。
㈢ 质量技术监督局创建基层站所工作总结
XX年全市质量技术监督工作,在市委、市政府的领导下,在国家质检总局和省质监局的指导下,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会、省第八次党代会、市第十次党代会精神,努力实践“xxxx”,奋力推进“三个转变”,狠抓了队伍建设、作风建设和基层建设,深入开展了干部作风纪律整顿及组织人事部门、纪检监察部门作风整顿,大力推进了依法行政和政务公开,促进和带动了各项工作的协调发展,圆满地完成了年度目标任务。
一、XX年工作总结
XX年全市质监系统,在市委、市政府的领导下,在国家质检总局和省质监局的指导下,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、市第十次党代会精神,努力实践“xxxx”,奋力推进“三个转变”,深入开展了机关作风整顿和精神文明建设,稳步推进了规范化服务型政府建设,以服务经济、促进发展为第一要务,紧紧围绕市委、市政府中心工作认真履行各项质监职能,一手抓非典防治,二手抓业务发展,较好地完成了全年的各项工作任务。
(一)充分发挥质量、计量、标准、认证等基础职能作用,为经济发展作出了应有的贡献
质量管理工作。坚持“质量兴市”方针,大力推进名牌战略,加强质量工作宏观调控,全面完成各项质量目标,全市质量整体水平稳步提高。荣获省“质量兴县(区)”先进单位。积极开展名牌增效工作,新增中国名牌产品1个、名牌产品30个。继续深化全面质量管理,加强了分类指导,开展了多种形式的质量引导、推进活动。表彰了质量管理和优质服务先进企业,获得了良好的社会反响。加强了生产许可证产品的监督管理,对白酒、危险化学品等10多种产品的250家企业生产许可证进行了复查、换证,完成了年收入100万元以上企业的质量档案建立工作。
质量监督工作。整顿和规范了市场经济秩序,重点对涉及人体健康和人身安全的、关系国计民生的、消费者反映强烈的、防治非典的产品加大了监督管理力度,先后对妇女儿童用品、建材、农产品等45类产品开展了专项监督检查;对米、面等5类政府关心、社会关注的食品实行了市场准入监督管理,为178个食品生产企业的215个产品颁发了《食品生产许可证》;对肉制品、罐头、乳制品、饮料、调味品等10类食品473家企业进行了专项调查;完成了2500家生产企业质量检验机构的审查认可工作,1987家生产企业质检机构获得了《出具产品质量检验合格证明资格证》,118家眼镜经销企业获得了等级证书;全年定期监督生产企业6499家,检验产品8362批次,合格7881批次,合格率94.34%,监督抽查和检查产品10340批次,合格7888批次,合格率76.28%。加大了监督检查后处理工作力度,对11家口罩不合格产品生产企业进行了帮扶,其中 5家企业产品质量达到了国家标准。做好扶优扶强工作,集团等4家企业产品获得国家“免检产品”称号,塑胶等31家企业的31类产品初审为“免检产品”。成功承办了第四届国际家具工业展。
标准化工作。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准。对建材、化工、机械等行业的58家企业的110项产品进行了采标确认;新申报了3个国家级、9个省级农业标准化示范项目,龙泉驿区的“水蜜桃、枇杷、梨”国家级农业标准化示范区顺利通过验收,成为我市第一家国家级农业标准化示范区。制定农业标准11项,修订标准2项。初步构建起了市农产品质量安全标准体系的框架。全年完成企业标准备案1701项,累计备案17037项,产品执行标准登记1637家,对1005项产品进行了标识登记备案,对3071家企业进行标准实施监督检查,标准覆盖率为98.24%。为企业出据标准审验报告2049份。代条码工作稳步推进,全市累计代码年检88008家,年检率完成55.04%。新增条码成员436家,续展条码成员600家,续展率为77%。在全国率先实施了《车辆修理更换退货责任规范》地方标准,会同市旅游局共同制定了《农家乐及类似场所开业基本条件》、《农家乐及类似场所等级划分及评定》地方标准初稿。
计量监督工作。集贸市场、加油站计量专项整治工作取得阶段性成果,在用计量器具受检率达到89.2%,组织了7次市场计量监督检查,检查市场430个,检查在用计量器具35222台(件),合格率94.2%;检查定量包装商品企业12787个品种,133133个批次,抽查量值准确率为97.28%;检查加油站650家,加油机XX台,目前全市681个加油站,加油机3819枪,受检率达100%。依法处理了12家加油站计量违法行为;水、电、气三表安装前首次强制检定工作得到了有效控制,对农村电网改造工程中使用的电表100%实施了首次强制检定,受到省局和市政府表彰。全面宣传贯彻《计量标准考核规范》,依法受理9家单位72项社会公用计量标准,36家107项企、事业单位最高计量标准的考核发证和复查工作。按照jjf1069-XX《法定计量技术机构考核规范》的要求,切实抓好全市计量技术机构的监督与管理,计量技术机构管理进一步规范。全年法定计量技术机构和计量授权机构共检定计量器具60余万台件。全市县级以上医疗卫生机构在用强制计量器具8101台件,周期检定数7692台件,受检率95%,乡镇医疗卫生机构的在用强检计量器具3488台件,周期检定数3062台件,受检率87.7%。
认证评审工作。采取了宣传、培训、调查摸底、分类指导、上门服务、现场办公、执法检查等多种措施促进强制性产品认证制度的实施,全市260家企业取得3c认证证书750张,已取证和提出认证申请的企业达90%以上。及时组织宣贯《中华人民共和国认证认可条例》,加强对企业质量管理体系建设的服务,提供上门指导70多人次,全市60家单位取得质量管理体系认证证书。指导全市公正检测机构按计量认证新《评审准则》建立完善质量体系,开展了对45家检测机构的质量体系符合性、运行有效性、检测报告的公正性和准确性的监督评审,评审合格率达96%。组织了25家检测机构计量认证到期复查评审和2家检测机构的初评工作。累计全市15家实验室取得国家实验室认可,82家检测机构保持了计量认证资格。
特种设备安全监察工作。层层签订安全生产责任书,落实了安全生产责任制,杜绝了重特大事故的发生。全年未发生特种设备的伤亡事故,全面实现了市政府下达的安全生产控制目标。组织人员对1200多个易燃易爆、有毒有害场所和设备进行了专项整治,在重大节假日前后,对旅游景点等人口集中场所的特种设备进行了安全大检查,检查锅炉1350台,压力容器2130台,电梯2145台,发出各种整改通知书1500多份,重点整改安全隐患500多条,取缔“土锅炉”“土容器”近300台。强化了特种设备的有效监督检验,全年检验锅炉2935台,定检率96%,检验压力容器2253台,定检率95%,检验电梯4575台,定检率98%,消除了检验死角。压力管道及在用气瓶的普查整治工作全面展开,已普查气瓶140XX支,压力管道1150个单位,普查工业管道长度265公里,在线检验15.8公里,全面检验13公里,安装检验5公里。锅炉、压力容器、电梯已实现微机动态管理,锅炉、压力容器、电梯注册登记率100%。压力管道动态监督格局初步形成。积极开展特种设备作业人员的培训、考核、发证工作,培训发证3829人,持证上岗率100%。
行政执法工作。对假冒伪劣的重点区域、市场,开展了农资、地条钢、加油站等17次专项整治工作。实施了“食品放心工程”和食品专项整治,全年共出动执法人员21153人次,捣毁制假售假窝点123个,查处制售假违法案件2397件,其中大要案570件,查办率达100%。开展了防治“非典”产品专项打假行动。按照新的防治“非典”产品国家标准,督促企业严格组织生产和出厂检验,杜绝不符合强制性标准的产品流入市场,同时加大了对口罩、消毒液、洗涤用品、中药材、食品、医用防护服和手套等产品的监督检查和执法打假力度。共出动执法人员3000余人次,车辆410台次,检查药店、医疗点和生产、经销企业6720家,检查洗手液、口罩等预防“非典”的防护产品XX多批次。
政策法规宣传工作。组织起草了《市标准化监督管理办法》,参与修改了《市专利管理办法》等法律和规章共计19件。认真落实了行政执法责任制,组织开展了“依法行政,规范行政执法行为”活动,规范行政执法体制,规范行政执法行为,规范行政处罚案件办理程序,规范行政执法文书制作和案卷管理,规范对行政执法工作的监督检查。结合换发新的行政执法证件,组织了全系统行政执法人员的资格考试,770人取得了行政执法的资格,办理行政复议案件3件,维持3件,当事人撤回申请1件,省局受理当事人对我局行政处罚不服的行政复议1件,审理后维持。分局应诉行政诉讼案7件,胜诉7件。无一起因复议被撤销、诉讼败诉导致行政赔偿案件。重点进行了《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等新法规的学习宣传。组织了5万多人参加的产品质量法知识竞赛。组织开展的“3.15”、纪念产品质量法颁布10周年现场宣传咨询服务活动声势大,效果好。
科技兴检工作。及时传达了全国质检科技工作会议精神,制定了我市实施科技兴检战略的意见,并提出了解决冗员和经费问题的初步方案。成立了技术机构改革小组,以提升质监服务经济的技术支撑和保障能力为目标,按照国家质检总局技术机构的指导意见,结合我市实际,提出了技术机构改革基本思路。
规范化服务型政府工作。建立了规范化服务政府工作领导小组,制定了总体立案和部分子方案,各项工作已顺利起步。政务公开工作进一步加强,12项审批事项和26个办事事项的有关内容、收费、标准、申请表格已在质监网站公开,切实方便了群众,方便了企业。
(二)认真开展了机关作风整顿,两个文明建设和党风廉政建设进一步加强
干部作风整顿工作。7月10日至9月10日,在全系统认真进行了干部作风整顿工作。先后召开党组会、领导干部专题学习会、动员大会等6次会议进行部署、贯彻和落实。市局领导2次分片区检查督导,确保了作风整顿不走过场。各单位结合实际,层层进行动员,认真进行整顿。通过整顿,全系统干部职工的思想状况、工作作风、精神面貌均有进一步好转。
党风廉政建设责任制工作。层层签订党风廉政建设责任书,做到了纵向到底,横向到边。开展了示范教育和警示教育活动,党员干部受教育率达98%以上。完善了领导干部廉政档案,上交礼金1.91万元。全系统27个单位召开了领导班子民主生活会。开展行风评议,聘请行风监督员261名,开展社会评议1562人次。受理群众举报26件,比去年增加3件,办结25件;通报批评了5个有违规行为的单位,对负有直接责任的3人诫勉谈话,对反映失实的20件予以了澄清。
两个文明建设工作。在全系统兴起了学习贯彻“xxxx“重要思想、党xx届三中全会、市第十次党代的精神的高潮。精神文明建设以八个坚持为基准,在八个方面取得实效,市局机关于去年12月份顺利通过市级文明单位考核验收。10月份以来,完成了“三清理”工作任务。根据工作需要对5个分局班子进行了调整,解决了超职数配备问题;对城区4个分局的10名未取得公务员身份和超编工勤人员进行了工作调整,确保了定岗定位工作的落实;针对“阳光财政”实施后出现的新问题,市局党组按照“为民、务实、清廉”的工作作风,躬身实践,不回避矛盾,认真解决了部分困挠基层的老大难问题和遗留问题。认真执行了“收支两条线”,实现了资金安全运作,工资福利实行了直发。初步建立了内部审计运行机制,完成了青羊、金牛、温江、新津、崇州分局的经济责任审计。
XX年,全市系统的老干部工作、工会工作、团的工作、对口扶贫工作、档案工作等均取得了一定成绩,多项工作得到上级部门的肯定和表彰。
一年来我们所做的这些工作和取得成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是市级各部门关心支持的结果,是全系统近XX名干部职工团结一致、奋斗拼搏、辛勤工作的结果。各级干部特别是基层的同志付出了很大努力,在此我代表市局党组向全系统干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问。在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,在系统内仍然存在的一些困难和一些不容忽视的问题。一是部分干部职工思想观念还跟不上形势发展的需要,缺乏锐意进取的敬业精神,自我感觉良好,工作安于现状,小进则满,小进则安。工作缺乏新思路、新举措,二是系统内发展还不平衡,个别分局发展步伐缓慢,基础条件比较落后,人员经费、工作经费等实际问题还没有完全解决,职工工作和生活存在困难。三是作风、行风建设还需进一步加强,个别人员宗旨意识淡薄,对企业、对群众存在生、冷、硬和卡的现象;有的服务意识不强,存在重收费,轻服务的问题;执法不严和乱收费乱打牌子、乱评比等违规违纪现象时有发生。四是技术机构普遍存在着仪器设备落后,装备水平偏低,检测精度不高,尖子人才匮乏,人员素质参差不齐,技术水平落后,检测检验手段较差,发展后劲不足等问题,难以适应检测领域开放后的激烈竞争。五是规范化工作亟待加强,仍存在制度不够健全,执行制度不刚性,随意性大,职责不明确,职能交叉、推诿扯皮等现象。我们必须高度重视存在的困难和问题,以创新的思路和改革的办法,求真务实的作风,逐步加以解决。
二、XX年工作思路
XX年全市质监工作总体思路是,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会、市第十次党代会精神,围绕中心,服务大局,求真务实,开拓创新,狠抓质监业务建设、党风廉政建设和行风建设、规范化服务型政府建设、制度建设和自身建设,建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的质监工作体系,为实现“三新三最”目标、加快跨城式发展做出新贡献。概括起来说,就是在工作重心上努力做到“三个紧紧围绕”,在开拓创新和综合管理上努力做到“四个一”,在业务工作上努力做到“五个突破”和“五个服务”。
(一)在工作重心上努力做到“三个紧紧围绕”
---紧紧围绕我市工业结构调整和21个工业集中发展区建设,认真做好新工业集中发展区的质量技术监督保障和服务工作。市十届二次全委会提出,要调整优化我市工业布局,将我市现在的116个工业发展(园)区整顿规划为21个工业集中发展区,培育一批主业突出,核心竞争力强的大型企业集团,把新的工业集中发展区建成区域工业经济的主要载体。并要求各部门要集中提供服务,降低企业成本,促进产业聚集和优势互补。新工业集中发展区的兴起和发展壮大,为全市质监系统拓展了新的工作领域。我们一定要抓住机遇,认真做好新工业集中发展区产业优势、结构特点、科技含量、发展趋势等方面的调查分析工作,有针对性地认真研究措施,制定技术保障和服务方案,确保新工业集中发展区标准、计量、质量、认证等基础工作起点高、覆盖全,对产品安全和质量保障有力。新工业集中发展区有其独特的运行和发展规律,产业聚集,可以达到标准、计量器具、检测设备、原材料、管理方法等资源的共享;企业规模大,经营理念新,产品质量稳定,生产经营场地相对集中,有利于集中统一服务和监督;部分产品的科技含量和精密程度已经远远超出了质量技术机构现有检测能力范围,有利于促进我们进一步提高检测能力和水平。因此,我们要切实为新工业集中发展区服好务,就必须有的放矢地做好调查研究和组织实施工作。近年来,我们在加强对专业市场和“购物放心一条街”的服务和监管中探索出了许多成功的做法,积累了宝贵的经验。如在富坤美家居市场设立质监工作站、组建统一的物流验货站等,收到了较好的实效,受到了市场经营户,市场管理者和消费者三方的共同欢迎。这些做法,可以为工业集中发展区的服务和监督工作提供借鉴,各分局各单位也可以结合实际,尝试和摸索其它有效的服务和管理措施。
---紧紧围绕营造良好环境,加快民营经济发展,认真做好质量技术监督部门的保障和服务工作。市委、市政府高度重视民营经济发展,书记、市长分别带团到洲进行了实地考察,学习借鉴沿海发达地区发展民营经济的先进经验。市委专门召开了民营经济发展工作会,出台了《关于进一步加快民营经济发展的决定》。全系统各级各部门各单位要进一步提高对加快民营经济发展重要意义的认识,为民营经济发展营造良好环境。一是要按照市委的要求,根据市局出台的21条意见,结合当地实际,进一步完善和完善促进民营经济加快发展的具体措施。二是抓好政务环境建设,树立发展民营经济就是发展生产力,保护民营经济就是保护生产力的观念,破除部门利益,切实为民营经济解决政策落实难、办事难的问题,在市场准入、行政收费项目、生产许可证管理和信誉评比等活动中加大帮扶力度,积极帮助民营经济解决发展中的实际困难,推行收费公示和“明白卡”制度,切实减轻民营企业负担;三是为民营经济发展保驾护航,加快构建促进民营经济发展的保障体系,积极引导民营经济注重自身诚信、遵纪守法、讲究商业道德和产品质量;四是要加强对重点民营企业的分类指导,各级质监部门和各单位要在认真调查研究的基础上,对当地重点民营企业建立专门档案,逐一制定有针对性的帮扶措施,充分发挥质监职能,为民营企业做大做强服好务。
---紧紧围绕创新机制体制,加快人才资源向人才资本转变,切实加强质量技术监督队伍建设。人是生产力中最活跃的因素,也是事业发展的动力决定因素。人才资源向人才资本转变是“三个转变”的关键。社会生产力发展的本质在于人的创造能力的发挥。21世纪是知识经济时代,科学技术日新月异,市场竞争的主体已转变为人才资本的竞争,只有充分发挥人才和科技的作用,才能为经济的高速发展提供强有力的智力支撑。这对全市质监系统的队伍建设和人才培养提出了新的更高的要求。因此,全市质监系统各级领导必须充分认识队伍建设和人才培养的严峻性和紧迫性,以对党和人民高度负责的态度,扎实做好人才培养和人力资源资本化的转变工作。一是要更新人才观念,牢固树立“人才资源是第一资源,人才资本是第一资本,人才资本投资是回报最高的投资”的观念,以“能出成果,能出效益,能创造价值”为标准,来衡量和定义人才。二是要创新用人机制,积极探索人才价值得到充分体现的激励机制消除人才流动的体制型障碍,打破人才身份限制,把事业发展急需、能干事、能干成事、敢于干事的各类人才吸纳和接收到质监系统中来,要以机制、事业、感情、待遇留人,创造一种人才引得进、留得住的环境。充分发挥其聪明才智和创新作用,提供相对优厚的待遇,在全系统内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和环境,加快实现人才资源向人才资本转变的步伐。三是要加强对系统内业务骨干和拔尖人员的重点定向培养,在标准、计量、质量管理、认证、锅容管特等管理和检验检测领域内有计划有重点地培育和造就一批质量技术监督方面的专家、权威人士,特别是直属技术机构,要在3-5年内确定研究培养方向,提供必要的经费和物质保障,培养出1-2名在全国质监系统内有影响的管理和技术人才。四是要加强质监系统内部三支队伍的建设。在公务员队伍建设方面,积极争取本系统内补录公务员工作,同时也要加大向社会公选力度,选拔理论实践兼备型人才,以解决部分分局公务员队伍严重缺编的实际问题。加大对各级领导干部的交流力度,尤其是要加强县级基层分局领导的轮岗和锻炼培养。干部的交流和选拔实行两条腿走路的方针,以条条为主,块块为辅,以系统内交流为主,横向交流为辅;大力宣传、表彰和奖励政绩突出,对地方经济和社会发展贡献大,受到当地党委、政府肯定的县级质监分局局长。在技术机构检测队伍建设方面,要大力培养干部职工的敬业精神和职业素养,不断加强业务学习,提高业务技能,适应高新技术和新产品对检测业务的新要求,杜绝出具虚假检验报告,树立科学、公正权威的质监技术机构形象。要按照第十次党代会精神,事业单位人员实行聘用。在执法队伍建设方面,要进一步建立健全行政执法规章制度,建立宽严相济的执法体系,规范执法行为;狠抓行政执法责任制的落实,加强对行政执法人员的法律法规和业务知识培训,提高办案水平;严格执行“三分离”、“十不准”等规定,整肃执法纪律,切实纠正和严厉查处行政执法工作中的不正之风和各种违纪违规行为。
㈣ 质监局开展质量分析座谈会的目的是什么 急!高手!
参考下列文章:1为深入推进质量强区活动,全面推进玩具产品专项整治工作,促进越秀区玩具行业产品质量水平的提高,越秀区局于近日召开越秀区玩具产品质量分析座谈会,辖区11家玩具企业的负责人参加了会议。会议通报了辖区今年以来的玩具产品监督抽查情况,指出存在的主要质量问题,对存在的主要质量问题逐一进行讲解剖析。会议要求企业要提高产品质量意识,重视质量问题,对存在的问题要积极进行整改,严格按照标准生产,共同促进越秀区玩具行业健康发展。会议争取了玩具企业对质检工作的意见和建议,受到与会人员的一致好评,同时收到了良好效果。
2,为督促化肥产品生产企业落实产品质量主体责任,提高我市化肥产品质量水平,从源头保护广大农民的切身利益,6月29日,市质监局召开全市化肥产品质量分析会,市质监局赵传文副局长出席会议并讲话,市质监局稽查局副局长金志强、市质检所总工王方、各县级局分管局长、监督与法制科长以及化肥企业质量负责人参加会议。会上,通报了春季化肥打假情况和化肥产品质量省监督抽查情况;讲解了《复混肥料产品质量监督抽查实施规范》和肥料标识标准等知识。
市质监局副局长赵传文在讲话中要求,一是认清形势,提高认识,进一步增强抓好产品质量的紧迫感、责任感和使命感,广大企业家一定要认清形势,一定要高度重视产品质量安全,一定要切实履行好企业家的主体责任。二是加强学习,认真整改,严格按照法律法规和国家标准组织生产,认真对照国家的有关法律法规和技术标准,深入查找产品质量不合格的原因及企业在生产、技术、管理等方面存在的薄弱环节,积极采取有效措施认真加以改进,并不断强化企业全体人员的质量意识、诚信意识、责任意识,加强员工的培训,提高技术水平和质量管理能力,改进工艺流程,加强企业内部的质量管理,提高产品质量,切实履行好企业的社会责任。三是广大化肥生产企业要严格依法经营,切实落实产品质量安全主体责任。进一步强化法律法规及有关标准、文件的学习,切实提高法律意识和质量安全责任意识。强化执行力度,切实全面落实主体责任。要配备、培养自己的技术人员和管理人员,建立完善产品质量安全岗位责任制,确保质量安全,促进企业持续健康发展。四是要加强执法监督,进一步建立产品质量监督工作长效机制。严格执法,认真做好不合格企业后处理工作。强化措施,确保落实获证企业后续监管各项工作取得实效。加强“扶优治劣”力度,不断提高产品质量,切实维护广大消费者的合法权益。
3,
㈤ 证监会召开“2020年系统年中工作会议暨警示教育大会”部署了哪些内容
证监会召开“2020年系统年中工作会议暨警示教育大会”部署的内容包括在落实“六稳”“六保”中进一步体现资本市场担当作为;聚焦“建制度”主线;践行“不干预”理念;落实“零容忍”要求;把握好改革的时度效;坚定推进资本市场高水平双向开放;坚持标本兼治;加强监管能力建设;巩固拓展作风建设成果。
一、在落实“六稳”“六保”中进一步体现资本市场担当作为。细化落实支持疫情防控和经济社会发展的各项举措,将前期的阶段性政策与制度性安排相结合,提高政策的精准度、可操作性和直达力,促进保护和激发市场主体活力。
发挥资本市场机制作用,更好支持创新驱动发展、国资国企改革等国家重大战略和区域发展战略。完善在疫情背景下提高上市公司质量的有效途径和机制。保持IPO常态化,推进再融资分类审核。加快推进基础设施领域公募REITs试点落地,尽快形成示范效应。推进期货期权产品创新。
二、聚焦“建制度”主线,加快推进资本市场基础制度体系更加成熟定型。坚持整体设计、突出重点、问题导向,加快关键制度创新,补齐制度短板。完善注册制制度规则,增强信息披露针对性有效性,提高审核注册的质量、效率和透明度。
健全市场化法治化退市机制,畅通多元化退市渠道。以更加市场化便利化为导向,稳妥推进交易结算制度改革。
三、践行“不干预”理念,构建资本市场良好的可预期机制。减少管制,大力推进“放管服”改革;坚持按规则制度办事,保持市场功能正常发挥;完善预期管理机制,加强宏观研判,稳定市场预期。
以编制权责清单为抓手,全面清理“口袋政策”和“隐形门槛”,进一步整合规范备案报告事项。健全促进行业机构做优做强的制度机制,发展高质量投资银行和财富管理机构。
四、落实“零容忍”要求,严厉打击资本市场违法犯罪行为。落实工作部署,持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度,推动建立打击资本市场违法活动协调机制,推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系。抓好证券集体诉讼制度落地实施。多渠道、多平台强化执法宣传,传递“零容忍”的鲜明信号。
五、把握好改革的时度效,平稳推进资本市场全面深化改革落地实施。保持改革定力,加强改革评估,进一步统筹好融资端和投资端的各项改革举措。着力提升融资端改革的系统性、协调性,持续推进科创板制度创新;推进创业板改革并试点注册制平稳落地和稳定运行;继续深化新三板改革,增强市场吸引力、辐射力和覆盖面。
坚持内外双向发力,在投资端推出更多务实管用的举措,加大政策支持力度,努力打造专业化资产管理机构,推动个人养老金投资公募基金政策加快落地。
六、坚定推进资本市场高水平双向开放,强化监管合作。持续推进市场、行业和产品开放,研究逐步统一、简化外资参与境内市场的渠道和方式,同步加强开放条件下监管和风险防控能力建设。加强跨境监管合作,切实采取措施做好中概股情况应对,推进相关监管制度体系建设,共同打击跨境证券违法犯罪行为。
修订整合现有境外上市规则,构建完整清晰的境外上市监管制度体系。健全与香港金融监管部门常态化协作机制,坚定维护香港金融市场稳定发展。
七、坚持标本兼治,坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。加强风险研判,强化对杠杆资金的监测,防范和打击体系化、规模化场外配资,努力走在市场曲线的前面,促进资本市场平稳发展。
积极推进化解股票质押、债券违约等重点领域风险,力争处置效果有新的提升,风险进一步收敛。加大私募基金风险防范和监管,加快推动出台《私募基金条例》,出台私募基金规范经营的底线要求,稳妥推进高风险个案处置。
八、加强监管能力建设,完善投资者保护机制。进一步落实分类和差异化的理念,强化对上市公司、中介机构等市场主体的监管。推进上市公司治理三年行动计划。进一步压实中介机构“看门人”责任,促进归位尽责。加快推动科技监管落地见效,促进提升全行业科技化水平。加快制定欺诈发行责令回购办法。创新投资者教育服务,积极培育成熟理性的股权投资文化。
九、巩固拓展作风建设成果,推动系统党的建设高质量发展。贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神,把“严”的主基调长期坚持下去,扎实推进系统全面从严治党,协同推进风险处置和金融反腐工作。
持续推进强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和党支部标准化规范化建设落地见效。推动系统作风建设制度化常态化。坚持新时代好干部标准,打造“忠专实”的高素质监管干部队伍。
㈥ 质监系统什么时候开始垂直管理
二〇一一年十月十日国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政内管理体制加强食品安全容监管有关问题的通知(国办发〔2011〕48号),
调整工商、质监行政管理体制的总体要求是:按照精简统一效能的原则,强化地方政府责任,理顺权责关系,完善监管体制,提高监管水平。
主要内容是:将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制。业务接受上级工商、质监部门的指导和监督。领导干部实行双重管理、以地方管理为主。其行政编制分别纳入市、县行政编制总额,所属技术机构的人员编制、领导职数,由市、县两级机构编制部门管理。市、县工商、质监部门作为同级政府的工作部门,要在调整管理体制的基础上,保持队伍和人员相对稳定,保障工作经费水平不降低,保证其相对独立地依法履行职责,保证其对生产加工、流通环节食品安全的有监管。
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