党员监察局
1. 纪委和监察局的关系
纪委是党的纪律检查部门，是党的机关；而监察局是行政机关的纪律监察部门，是专行政属机关。在区一级范畴内，纪委和监察局一般是两套班子一套人马，监察局局长由纪委副书记兼任。纪委的纪检对象是全区范围内的全体党员，副处级以上的党员干部（市管干部）由市一级的纪委管理；监察局的管理对象称为监察对象，一般包括行政编制或者具有社会公共管理职能的事业机关的在编人员。监察局在同级纪委的领导下开展工作，这种关系和政府在党的领导下开展工作是同一个道理。
2. 纪检监察室和监察局有什么区别
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。版
纪律检查权委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责。
监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。
1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。
3. 党员监督怎么解释
当前对党员干部日常管理监督存在的问题
管理监督被动，意识淡薄。有些党员干部自觉接受监督的意识还不强，一提到监督就认为是“跟自己过不去”，是有意挑毛病，采取不正当手段来逃避监督。另一方面，组织监督“弱化”，“上级监督不到，同级监督不力，群众监督不了”的现象在少数分支局依然存在。上级组织因工作关系不可能及时、全面、准确了解干部的思想、工作、生活情况，而监督不到位；本级组织监督是最直接也是最有效的监督，但因碍于情面，不愿主动监督或怕对自己工作不利回避监督；群众监督要么是不知情而无法监督，要么怕打击报复而不敢监督，要么是事不关已不愿监督。
管理监督狭隘，渠道不宽畅。当前许多单位主要把廉政问题当成对党员干部监督管理的重要内容，而忽略了其他方面，其实党员监督管理的内容应是全方位的，包括政治上的坚定、作风的勤廉、执纪的一以贯之等，监督范围除“八小时内”的“工作圈”外，还有“八小时外”的“社交圈”“生活圈”。事实表明，不少党员干部往往不是在工作时间出问题，而是在“八小时外”的“社交圈”“生活圈”中犯错误。但在实际工作中，对党员“八小时外”的监督较少。人事组织部门对党员干部考察不够全面，对党员干部的信息了解渠道不够广泛和通畅，加上考察党员干部时听到好话多，批评意见少，导致全面准确地掌握干部表现情况难，从而未能做到及时监督。
管理监督滞后，制度不到位。一些党员领导干部对本单位、本部门的存在问题，不及时向上反映，甚至严密“封锁”，只报喜不报忧，惩治性的事后监督比较重视，而预防性的事前、事中监督比较薄弱，使监督工作忙于“救火”。现在有不少案子都是在干部“东窗事发”后被牵涉出来的，在案发前主动监督发现案源的却不多，这说明当前管理监督工作还存在一定的局限性。有的单位党员干部监督制度很健全，但执行不到位，使制度成为了摆设，得不到贯彻落实。
党员干部日常管理监督的重点
加强对党员干部日常管理监督，主要应防止四种情况:一是拥权自重，把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听党的统一指挥、不受上级组织约束和群众监督的“领地”；二是以权谋私，把党和人民赋予的权力用于为个人和小团体谋取私利；三是滥用权力，瞎指挥，导致决策和执行失误，给党和国家的事业造成损失；四是工作不负责任，不思进取，无所作为。对检验检疫系统内党员干部的日常监督重点对象是掌握一定权力的领导干部，主要包括：掌管人事、财务、后勤物资和执法执纪部门的党员干部；年轻党员干部和接近退休年龄的党员干部；下属企事业单位的党员干部。
加强对党员干部日常管理监督的措施
强化基层党组织建设。进一步充实基层党组织力量，有条件的分支机构可设置专职副书记，统一领导党建工作，没有条件的分支机构的兼职基层党务人员也应将工作精力上予以倾斜。局党组应在工作精力和时间上给予局党建工作更大的支持和指导，在各项工作安排上要充分考虑党建工作，在发挥党内监督中发挥好带头作用。在各项重大决策时要充分征求基层党组织的意见，必要时应把基层党组织的意见引为一票否决项。
牢固树立正确的监督意识。每一名党员特别是党务工作者要始终把对党组织和党员日常监督作为自己的一个神圣使命，全体党员都要清醒地认识对他人的监督和自觉接受监督是一个党员必备的基本素质。党员干部都要以积极的心态对待监督和被监督，要始终认识到日常监督是一个“保健”行为，而不是一个“治病”的过程，更不是相互之间的“斗争”。
充分发挥党组织的日常监督作用。党组织要及时开展与党员的谈心谈话活动，把谈心谈话中（包括其他渠道中收集的意见建议）及时反馈，必要时可进行戒免谈话，帮助党员及时解决问题、纠正错误。要鼓励党员对党组织及其他党员进行日常工作监督，特别是要保护勇于负责、敢于监督的党员的积极性，充分运用好批评与自我批评这个武器，在组织内部营造直面谏言、虚心接受的日常监督氛围。
发动群众积极参与对党员干部的日常管理监督。充分发挥职工群众的监督作用是实现党员干部日常监督的最广泛、最直接、最有效的手段。要确保群众的知情权，在做好党务公开、政务公开的同时，注意把党组织的部分决策过程向群众进行宣传，充分听取群众的意见。要确保群众监督管用，对群众监督反映的确实存在的问题和错误要认真改进和提高，对不存在的问题和错误也要向群众详细说明解释，消除他们心中的疑问。只有让广大群众感到他们的监督有效、管用，才能真正调动职工群众对党内日常监督的积极性。
加强对领导干部的监督是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是建设高素质干部队伍的重要保证。我们党历来高度重视党内监督特别是对党员领导干部的监督工作。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂。在这种情况下，要使领导干部经受住方方面面的诱惑和考验，始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁，就必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保证我们各级领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用、廉洁从政，推动各项事业不断向前发展。那么，我们应该如何按照党内监督条例和实施纲要的要求，切实履行监督职责，加强对党员干部特别是主要领导干部的监督呢？笔者认为，加强对领导干部的监督，既要坚持被实践证明行之有效的好方法，又要在新的形势下勇于创新，寻求探索新的思路和办法。
一、加强防范教育，增强领导干部自觉接受监督意识
思想认识的深度决定接受监督的态度。当前，有极少数领导干部自我监督意识不强，口头上重视监督，行动上却不了了之；有的认为上级监督是“不信任”，群众监督是“找茬”，错误地把监督理解为和自己过不去，在思想上消极对待；有的在实际工作中不支持监督，总以为自己不错，常常有意无意回避各方面的监督。为此，就必须要进一步加强对党政领导干部的思想教育，强化监督管理工作。首先加大对民主集中制原则的贯彻力度。要认真贯彻执行民主集中制原则，进一步坚持和完善党委（工委）议事规则和程序，到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡属重大问题决策、干部任免和大额度资金的使用、重点工程的招投标等，必须经集体讨论，不准个人或少数人说了算；要充分发挥民主生活会的预防和监督功能，借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验和做法，改进民主生活会的方式，提高民主生活会的质量，不断增强领导干部解决自身问题的能力。同时，上级党组织要经常派员通过参加下级民主生活会的形式，检查民主集中制的贯彻情况，为开展好党内监督工作创造良好氛围。滨江开发区启动建设以来，园区党工委、管委会、总公司领导班子成员都能够从党工委管党，从严治党的高度，做自觉接受监督和主动参与监督的表率，做遵守党的纪律的模范，民主集中制原则执行的非常好。实践证明，党的生活监督，最有效的就是民主集中制的贯彻执行，所以我们必须进一步加大民主集中制原则的贯彻力度。其次，必须强化监督意识的教育。监督意识包括两个方面：一是作为监督主体，要担负起监督的职责；二是作为被监督体，要自觉接受各方面的监督。因此，一方面被监督者要心悦诚服接受监督，要把组织、群众和各方的监督作为是对自己的关心和爱护，而不能把监督看成是对自己的不信任和束缚。另一方面，监督者更要敢于监督、善于监督、勤于监督。监督者要不断改造自己的世界观，增强党性锻炼，只有这样才能无私无畏，真正起到监督效果。
二、突出监督重点，增强对领导干部权力监督的有效性
加强对领导干部的监督，必须突出监督重点，对症下药，方可取得成效。一是严把领导干部选拔任用关。要建立健全党委（工委）组织人事部门与纪检监察联系制度，纪检监察部门要经常向组织人事部门通报和提供领导干部执行廉洁自律方面的情况，为考核选拔领导干部提供决策依据。组织人事部门对拟定提拔的领导干部在提交党委（工委）讨论前，应主动征求纪检监察部门意见，以防止素质不好的人走上领导岗位。二是合理分解直接掌握人、财、物支配权的领导干部的权力。把决策、执行、监督三权适当分离出来，形成相互制衡的关系，促进领导班子成员相互间的监督和权力制约。同时还要科学合理地划分和确定领导干部的权力，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是领导干部必须定期向上级党组织和下属干部群众专题报告廉洁自律和落实党风廉政建设责任制的情况，自觉和主动接受上级党组织的检查考核，接受群众的公开评议。对为官不廉者进行批评教育，对有严重以权谋私行为的领导干部及时撤换，并按党纪、政纪严肃处理，使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中。
三、抓住关键环节，增强对领导干部权力监督的针对性
加强对领导干部的监督，必须抓住关键环节，建立和完善以民主集中制为核心的权力监督制约机制，将领导干部权力置于有效监督之中。一是有效监控重大事项决策权。重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，不得由领导干部个人说了算。二是有效监控人事管理权。凡单位内部使用、调配，都必须严格执行干部管理工作的有关规定，由领导班子集体讨论决定，不能由领导干部暗箱操作。三是有效监控财务支配权。完善财务审批监督制度，坚持大额度资金的使用由领导班子集体研究。同时不断加大财务监控力度，组织相关部门定期进行财务检查。四是有效监控建筑工程项目经营权。要实行建筑工程项目直接经营与监督审核权分管制度，严格规定单位“一把手”不得直接经手掌管本单位建筑工程项目，应按照严格的招投标制度规范操作。有关建筑工程的具体事宜应由分管领导及相关部门负责承办，“一把手”监督审核。同时，上级党委要加强对“一把手”履职情况的监督检查，全面、深入地掌握一把手在政治纪律、选人用人、工作作风、廉洁从政等方面的情况，严格规范一把手的从政行为。
四、完善监督机制，增强对领导干部监督管理的协调性
一是强化组织监督，纠正重选拔任用、轻任后监督的思想。要定期听取领导干部的思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想动态和工作表现。二是要加强监督协作，形成对领导干部监督的合力。不仅要理顺组织、纪委、审计、监察等专门监督机关和管理机构的关系，进一步加强人大的法律监督和政协的民主监督，在监督领导干部问题上，按照工作职能作好分工，同时，还应注意加强彼此之间的协作，在监督层面上密切配合，并重视发挥群众监督和舆论监督的作用，以建立全方位，多途径的监督网络，制约领导干部权力的行使。三是强化群众监督，多渠道开展群众对领导干部从政用权行为的监督。抓好党务、政务、财务公开制度的落实，凡是与群众利益相关的事，实行公开办事制度，增强透明度，为群众了解情况、参与监督提供条件。可根据各自实际，采取发表征求意见、找基层群众谈话、设立征求意见箱和举报电话等多种形式，拓宽干部监督渠道。坚持做到领导干部权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，我们的监督管理就落实到哪里。
五、健全监管制度，增强对领导干部权力监督的规范性
加强制度建设，是监督领导干部管理工作有章可循的重要保证。当前，除了坚持完善党内监督五项制度、加强干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记三项制度、经济责任审计、干部提醒谈话、戒勉谈话等干部监督管理制度，还应着力建立和完善以下制度。一是制定加强对党政领导干部监督管理的制度。进一步明确监督的内容、办法和处罚措施，规范领导干部的从政用权行为和工作程序。二是制定调整不胜任现职领导干部职务的制度。进一步明确不胜任现职领导干部的标准，采取待岗、降职、免职等多种形式推动领导干部能上能下，增强干部队伍的生机和活力。三是完善民主评议制度。结合领导干部述职述廉、领导班子考察、岗位责任考核，组织干部群众对领导干部进行评议，并扩大评议范围，将评议结果纳入领导干部年度考核内容之中，并作为选拔任用干部的重要依据。对群众意见比较大、存在问题多的领导干部，区别不同情况进行帮助教育或采取必要的组织措施。
4. 不是中共党员能否作纪检监察干部，这方面有何规定
在我国纪检监察干部是个统称，实际上是包含了纪律检查委员会和监察局两个单位的干部。由于两个单位性质相似，在实际工作中，这两个单位合署办公，纪律检查委员会副书记兼任监察局长。
纪律检查委员会的干部必须是中共党员，而监察局的干部没有明确要求。由于两个单位合署办公，所以，纪检监察干部应该都是中共党员为好。
5. 从事纪检监察工作一定要是党员吗
严格来说“纪检监察”是两块工作。纪检是党的纪律部门，当然要党员。而监内察是政府的纪律部容门，就不要求一定是中共党员了，民主党派、无党派人士甚至群众都行。
但国内现在是除了“深圳市监察局”一家是单设的监察部门外，从中央到县、镇都是纪检监察合署办公的，这样可能有些地方就要求必须全部是党员了。
6. 纪检监察干部必须是党员吗
纪检监察干部必须是党员。
纪检监察干部作为党纪政纪的执行者和维护者，必须以更高的要求、更严的标准、更实的举措抓好“两学一做”学习教育，做到心有所依、身有所属、志有所向、责有所担、行有所止，争做合格党员的模范。
一、在思想上入党：始终做到心有所依
组织上入党，一生一次；思想上入党，一生一世。心有所依，有了安放之处，才会知担当、有敬畏。毛泽东同志曾指出，组织上入党还不算入党，思想上入党才是真正入党，这是对党的建设规律的深刻洞见和把握。
思想上入党是一个持续循环的过程，是一辈子的事情。从近年来查处的违纪违法案件看，不少党员干部曾经都是合格党员甚至优秀党员，之所以最后出问题，“根子”就在于背叛了入党初心、丧失了党员信仰。
二、在组织上入党：始终做到身有所属
组织是人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体。人的一生，与组织息息相关、密不可分。组织起来，才会有力量。中国共产党是一个靠着坚定的信仰、严明的纪律，为了实现共同目标而组织起来的特殊政治组织。党的发展壮大，要以党员为基础。
个人的成长发展，要以党组织为保障。党员一旦背离了党组织，就失去了发展的根基。组织是个人最大的靠山。能否正确处理个人与组织的关系，是检验共产党员合格与否的重要标志。
三、坚持执纪为民：始终做到志有所向
党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的各项事业植根人民、依靠人民、为了人民。人民群众的拥护支持，是我们党长期执政的根基；人民群众对美好生活的向往，是我们党的奋斗目标。
(6)党员监察局扩展阅读：
纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一，它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门，是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。
党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责 。监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。
7. 非中共党员能在监察部门任职吗
非中共党员是可以在监察部门任职的。
8. 监察局的职能是什么
监察局的职能主要包括以下七点：
1、检查所分工部门（单位）领导班子及其成员特别是主要负责人行使权力的情况，重点检查重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用情况。
2、巡视所分工部门（单位）领导班子及其成员廉政勤政和落实党风廉政建设责任制情况。
3、受理对所分工部门（单位）党组织、党员和行政监察对象违反党纪、政纪行为的检举、控告。
4、按照市纪委、监察局赋予的权限，对所分工部门（单位）及所属系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪、政纪问题进行调查，并提出处理建议。
5、按照市纪委、监察局的统一安排，对所分工部门（单位）开展效能监察。
6、受市纪委、监察局委托开展专项考核和检查。
7、完成市纪委、监察局交办的其它工作。
拓展资料：
监察局是地方政府机关的一个组成部分，是人民政府行使监察职能的机关，与中央政府的监察部、省、自治区政府的监察厅对口。在直辖市、地级市、自治州、县级（包括县级市、区、自治县）人民政府中设有监察局（直辖市的区、盟、行署、铁路局设监察处）。依据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
9. 党员违法找什么部门
如果是党员违法，怎么处理？则一定是要找相关的执法部门。
首先，在法律面前，都是普通的公民，党员并不属于法律面前特殊的公民。
其次，目前的法律，种类繁多，因此，违法后的处理部门、处理形式与结果也是不同的。
第三，党员的违法行为，如果还涉及到了违反党的纪律，那么，还会因此接受党内的纪律处置。
10. 投诉党员找哪个部门
纪检监察信访举报是纪检监察系统发现问题线索的“主渠道”，是人民群众对党员干部、监察对象进行监督、参与党风廉政建设和反腐败工作的重要形式，在全面从严治党中具有重要地位和独特作用。
从郴州市纪委市监委掌握的信访举报数据来看，广大网友向纪检监察机关举报热情度和参与性都很高，但举报质量并不高。为进一步帮助大家精准有效向纪检监察机关举报，我们针对信访举报过程中存在的问题以及大家普遍关心的事项，梳理出了一系列内容，今天，林邑清风将推送第四期。
一
涉及工作作风问题应该向哪里投诉举报？
国家工作人员因精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉，贻误工作或造成不良影响的作风问题，应向市作风办投诉。
市作风办投诉电话：0735-2871678
投诉邮箱：[email protected]
二
郴州市各级纪检监察机关信访举报的渠道有哪些？
市本级
来信地址：郴州市苏仙北路18号市纪委市监委信访室， 邮编（423000）
来访地址：郴州市苏仙北路18号市纪委市监委大门右侧信访接待室
举报电话：0735-2876828或拨打12388全国统一举报电话
网络举报：
登陆郴州市纪委市监委网站（http://www.czlz.czs.gov.cn），点击“我要举报”栏目，根据被举报人的属地和级别选择相应的举报网站反映问题。
北湖区
来信地址：郴州市北湖区纪委区监委信访室，邮编（423000）
来访地址：北湖区政府档案楼一楼110办公室
举报电话：0735-2365322（违纪问题）/0735-2167975（作风问题）
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苏仙区
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资兴市
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桂阳县
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宜章县
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永兴县
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（郴州市纪委市监委信访室供稿）