加强采购监管

❶ 如何在物资采购中加强对供应商的监督管理

1、对供应商进行分级管理。
按照供应商资质及其与公司的合作情况，对合格供应商进行分级。按照20/80原则及物资ABC
管理法对项目所需设备和主材进行综合评定，一级供应商：定位为战略伙伴。采购必须加强市场信息管理并积极改善同供应商的关系，建立诚信机制，建立供应商开发渠道，建立科学规范的供应商评价体系，有效整合内部资源和外部资源，建立标准合同样本，减少购销双方关于合同条款的谈判时间，降低供应链的总成本，增强购销双方企业的核心竞争力，达到双赢。二级供应商：定位为长期供应商。三级供应商：定位为临时供应商。待定供应商：指暂未经过供应商评定或经年终（或项目竣工）评定不合格而由其他级别供应商降级待定的。在特定期限内暂不从此类供应商采购，待此类供应商整改升级后，再行采购。
2、对供应商进行必要的帮助。
公司可以充分利用自己的技术优势帮助供应商改进工艺，提高品质、降低成本。双方都能获利的同时，供应商更有积极性不断改进生产过程。
3、与供应商加强沟通，建立相互信任。双方通过共同解决问题而不是推卸责任以建立一种相互信任的关系。公司应积极主动地向供应商提供自己在技术，管理等方面的信息和经验，并积极地与供应商探讨成本控制问题。除此之外，还让供应商了解公司的生产计划，未来的采购计划等。
4、发展健康的供应商关系。
必须打破招标采购活动对采购员与供应商销售员之间私人关系的依赖。供应商是企业的宝贵资源。公司应当健康地发展与供应商的关系，应当避免由于采购人员变动而遭受不良影响。
5、对供应商进行绩效管理
在供应商确定以后，如何保持供应商网络的竞争力及活力，如何使供应商有足够的积极性进行不断的成本减低改善、交货及时率的提高及稳定的质量的供应。一个完善的激励机制必不可少：
（1）科学合理地量化供应商绩效指标评价系统。在现有供应商年度绩效综合评定细则基础上对指标进一步细化并量化。如在质量绩效指标上明确供应商供货产品合格率及市场索赔次数。
供货状况，如供货准时化程度、断货累计时间及断货带来的生产损失价值等，价格下降幅
度及价格下降给企业带来的实际利润。将这些指标进行系统核算，形成综合评价分值，消除感观评价，并建立供应商绩效评价数据库系统。
（2）公平、公正、公开地评价供应商绩效。供应商绩效评价结果应在一定范围内予以公开，至少应使参与评价者能看到评价过程及结果，并适度向供应商公开。这样便于相关评价者对供应商实际综合水平有全面的了解，而供应商得到评价结果本身有利于其改进、提高。
（3）规范地评价优秀供应商。
评价优秀供应商的各单项指标都应得到严格遵守，不能以综合分值确定。优秀供应商是各方面全都优秀的供应商。优秀供应商的最终确定应由供应商管理团队集体进行评定。同时给供应商反馈评价结果，为其下一年度绩效改进提供参考。
具体激励手段有：①财务激励。采购价格的重新制定、月结方式的改变、短期资金的筹措等都可用来对关系双方的激励。②订单激励。获得更多的订单份额对于供应商来说是一种直接的激励方式。
5、对供应商进行控制管理
供应商控制的内容主要包括供应商质量控制、采购价格控制等。
（1）质量控制。
供应商质量管理的目的就是保证从供应商处所采购的脚料，能够持续稳定地达到产品说明书的要求，符合生产部门的需要。质量管理具体包括:供应商是否通过相关的国际质量认证标准
;供应商了解和贯彻全面质量管理的概念的深度和广度如何;是否已具备检验和测试所购物质原材料的方法和步骤;在质量方面采取什么样的统计管理和控制方法;供应商是不是能够被放心地免除过去进货时的检验等。
（2）采购价格控制。原材料采购，是企业成本支出的重要项目，加强对采购过程中每一个环节的监控，一方面有利于降低企业的采购成本，直接为企业减少开支;
另一方面规范采购行为，防止采购过程中出现以权谋私，中饱私囊和商业贿赂的腐败行为。
而确定最优的采购价格是采购管理的一项重要工作，采购价格的高低直接关系到企业最终产
品或服务价格的高低，因此，在确保满足其它条件下力争最低的采购价格是采购人员的最重要的工作。

❷ 财政部门如何加强政府采购活动的监督管理

财政部门应该从以下方面加强对政府采购活动的监督管理：
1、要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同有关部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。
2、要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。
3、要强化政府采购的政策功能作用，加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。
4、严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。
5、财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的组织，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。
6、财政部门要加强对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员的业务考核培训，进一步加强政府采购队伍建设。

❸ 浅谈如何加强政府采购监督的管理

目前，政府采购监督管理工作往往在事前参与、事中控制、事后核查监督检查中滞后，造成许多政府采购项目中的问题。这就要求我们监督部门在事前参与监督显得更为重要。因此，笔者认为，要从以下方面做好相关工作：
政府采购的事前参与和监督
在机构设置上，实行管理主体与采购主体分离，即实行采管分离的原则。在采购资金结算上，实行采购、付款相分离的原则。即政府采购负责采购计划的备案，付款实行国库集中收付制度，从而形成相互制约的机制。
工作岗位设置合理性的监督。岗位设置要相互监督和牵制。如操作岗位与合同审核岗位、决策岗位与执行岗位之间等等，要保持相互监督和牵制的关系。防止少数甚至一人说了算，从而从制度上堵塞了采购操作上的漏洞，避免暗箱、违规操作的发生。
对采购人员定期轮岗制度的监督。对采购人员建立岗位纪律要求，实行定期轮岗制度。同时，加强采购人员的培训工作及从业资质认定。采购人员的业务素质高低直接关系着政府采购的质量及效率。因此，要对采购人员的理论技能进行培训和考核，对其实务操作多加指导，以全面规范政府采购操作行为。
加强采购信息公开发布工作的监督。信息、公告是否严格按照《政府采购信息公告管理办法》执行的。加强采购信息的公开力度，就会有更多的人参与、关心相关的政府采购事项，这就相对扩大了对采购操作的监督力度。对评标委员会的监督。评标委员会在招投标活动中担负着非常关键的作用，决定着每一个投标单位的命运。对评审专家的使用是否严格按照《政府采购评审专家管理办法》执行。
加强政府采购计划编制工作的监督。按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的要求，政府采购计划的编制，是政府采购工作的最基础工作，各采购单位应严格按要求编报政府采购计划，按计划采购是政府采购监督管理部门前期参与和事前监督最有效的监督方式。
加强采购预算的监督。采购预算是政府采购的前期工作，对于后续工作的开展具有举足轻重的作用，为了保证政府采购预算的严肃性，凡是没有上报预算或虽然上报预算但未经批准的政府采购项目，以及应实行集中采购的项目而擅自组织采购的，采购单位的财务部门不予报销发票，财政部门拒绝拨款，审计、监察部门对违纪单位和责任人要追究责任。
对采购活动进行事中的有效监督
对政府采购的开标评标过程进行电子监控。电子监控材料必须保证完整性和真实性，并要求政府采购监管部门在处理投诉案件时，相关政府采购代理机构必须提供该项目的电子监控材料。
对采购供应商监督。政府采购市场，对社会各界合法生产和经营的商家机会是均等的。但由于市场经济和政府采购的特殊性，对进入政府采购市场的供应商必须有一个资格审查的过程，以保证政府采购供应商的产品合法、资格合法、经营合法、履约能力适当。
在采购活动结束后，要及时跟踪监督检查，加强对政府采购的事后检查。一是采购合同的监督。政府采购合同的监督应从以下三个方面着手:一是合同签订。二是合同执行监督。三是合同项目验收及售后服务监督。
加强审计、监察部门对政府采购活动的监督。政府采购活动涉及面广，对政府采购活动的监督涉及财政、财务、工程决算、法律等专业知识，对于涉及专业知识的部分也要聘请相关专家进行评定。
定期进行检查。政府采购检查应由监察部门牵头，组织财政、审计和政府采购管理等部门共同参加。监督采购机构是否按照采购程序、采购方式等合规性监督外，还要注重本身的采购质量，看其是否在采购的过程中本着节俭高效，降低采购成本的原则，减少不必要开支，尽量做到少花钱，多办事。
加强档案的管理和监督。政府采购档案是反映采购活动过程及各项决策的记录完整妥善地保存采购档案，可以为政府采购的统计分析、总结经验教训、接受监督检查、处理纠纷、制定相关政策等项工作提供客观依据。
加强对政府采购机构监督检查和业绩考核。促使其强化服务意识，忠实履行采购执行职责，为采购人提供优质服务。提高采购效率，节约财政资金，实现物有所值、物美价廉的采购目标，并公布考核结果，增强社会监督。

❹ 如何完善政府采购监管和运行机制

完善政府采购监管和运行机制，这是最近国务院办公厅印发的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（以下简称《意见》），向我们广大政府采购工作者提出的一项新任务。该文件用一段的篇幅，明确指出要“坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制”，那么呢？依笔者之见，各级财政部门和集中采购机构应义不容辞地担当这一重任。这是因为各级财政部门（即各级政府采购监督管理部门）和各级集中采购机构，一个是“管”的主体，一个是“采”的主体。管采分离就是针对这两大主体提出的，所以，这两大主体相互之间不得掺和，不得推诿。各自都要紧紧围绕“管采分离”这一主题，分别去认真落实《意见》所要求的。“完善政府采购监管和运行机制”这一重要任务。具体讲：
对各级政府采购监督管理部门来说，在坚持管采分离上，首先要不缺位，要按照《意见》所明确的职能要求去认真履行。
即“财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求”；建立统一的专家库、供应商产品信息库，实现动态管理和加强违规行为的处罚；会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。其次，要不越位，就是
不得同时履行监督管理和采购操作的职能。
不能去做集中采购机构份内的事，如组织招标评标、组织签订合同、组织项目验收等等，不一一列举。再次，就是要创新监督方式，实施有效监督。就是一要改革重事后监管的格局，要通过建立监督与处罚并举的动态监控体系，实现对政府采购当事人操作执行行为的事前、事中和事后的全过程监督。要建立严格的惩治制度，以查处促管理。实现从合规性监督向合规与效益并重监督模式转变的突破，不断提升监控的实效。二要改革监管环节与监管手段单一的格局，实行从采购需求确定、采购事项审批、采购操作执行、项目评审决策，到合同履行验收等重点环节都实施监控的突破，充分发挥财政预算和国库支付等财政手段的作用，及时预警、发现和纠正采购操作执行中的偏差，以提高监督的有效性。三要改革政府采购监管机构孤单监管的格局，切实强化全方位立体式的监督。就是要实行“三完善”：①完善财政部门内部各职能机构相互联动的综合性监督，实行财政部门内部各职能机构齐心协力，共同参与的政府采购监督活动；②完善联合监督。要在加强纪检、监察、审计、主管部门等各自对政府采购实施行政监督职责的同时，建立上述各部门都参加的监督管理联席会议制度，加强监督管理的协调与配合，实施联合执法监督检查，以切实增强联合监督的效果；③完善社会监督。要把供应商、评审专家和社会代理机构等全部纳入社会监督范围，健全考核评价制度、采购信息发布制度、评标结果公示制度、不良行为公告制度和政府采购市场禁入制度，实现政府采购监管形式由被动型、模糊型、表面型向主动型、针对型、有效型转变的突破。另一方面，还要在集中采购业务代理活动中引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争，
对各级集中采购机构来说，在坚持管采分离上，首先，亦要按照《意见》所明确的职能要求去认真履行。
即：集中采购机构要严格按照《政府采购法》的规定，组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离、责任到人的有效管理。重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的工作要求。其次，
要建立健全以实现集中采购机构规范化操作要求为目的各项规章制度。当前
主要建立健全业务接待制度、经济责任制度、内部工作程序、工作规则、考核制度、档案管理制度、监督检查制度等制度，以从制度上促进政府采购运行机制的完善。再次，集中采购机构要健全政府采购项目质量管理机制，
实行全过程的质量控制。一是强化采购文件的质量控制。要统一采购文件格式，不断完善充实，最大限度地降低人为因素的干扰。
对特殊采购文件应予以细化。其技术指标不能明确的，应聘请政府采购专家对技术指标等进行论证和明确，使采购文件客观、合理、准确和规范。二是强化
评标定标的质量控制。一方面从技术层面上进行质量控制。要通过采用分析法、因素法、对比法、查
阅法等来科学选择，使确定的
评标定标方法
能保证公平、公正
。另一方面，要从工作环境上进行质量控制。
建立以“四个系统”（监控系统、屏蔽系统、会务系统、变声系统）为基础的专业评标区。实现专家与供应商不见面，专家与专家之间不见面的评标定标格局。建立“电脑现场抽取、语音自动通知评委”和“专家独立评审”的评标环境。组织评审结果咨询会。在现场公布评审结果后，未中标的供应商可以通过会务系统，在双方不见面的情况下，就自己未中标的原因进行质询，并且会后还要将评标结果进行2-3天期限的公示，以保证评标结果的合规性和公正性。三是强化采购合同的质量控制。
主要注意：合同是否报政府采购管理机构备案；采购项目金额是否符合政府采购预算；合同的主要条款是否符合采购文件的规定；合同是否包括政府采购管理机构对合同的履行、验收及付款等提出的特殊要求；签订的采购补充合同有否改变原合同的其他条款。补充合同所增加的金额有否超过原合同采购金额的10%。
②实行全方位的内部控制。就是在加强上述质量控制的同时，还要加强岗位控制、内部组织机构控制、授权批准控制、三级复核控制、内部报告控制、电子信息系统控制等。第四，
脚踏实地。从每一个环节抓起，从每一个程序做起。并着重在三个环节上把好关：一要把好采购方式关，集中采购机构经办人员不得与采购人串通一起，随意变更采购方式，确须变更的，必须按照规范程序，一层一级的报批。二要把好对投标供应商的资格审查关，
做到资格审查“七一致”，即要求投标供应商名称与单位营业执照名称、企业资质证书名称、安全生产许可证名称、项目经理及项目部人员和领取图纸光盘人员所在单位名称、企业与职工签订的劳动合同中的甲方名称、社会养老保险单位名称以及投标保证金出票单位名称，这七方面名称必须全部一致，以切实防范投标供应商冒名顶替。
三要把好采购信息公开关。做到“三个必须”：①政府采购的信息必须及时向社会公开发布。尤其是公开招标信息，从发布的第一天起就必须刊载在各指定媒体上。②政府采购的信息发布渠道必须广泛，且首先要保证在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布。③信息公开的内容必须全面、完整、准确。

❺ 如何加强政府采购中的财政监督管理

1、要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求;要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚;要会同有关部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。
2、要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。
3、要强化政府采购的政策功能作用，加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。
4、严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。
5、财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的组织，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。
6、财政部门要加强对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员的业务考核培训，进一步加强政府采购队伍建设。

❻ 如何加强采购管理，严把采购关，减小开支

借助ERP砍采购成本:

中国企业最佳经营管理平台提供采购业务的完整处理和多种成本控制手段，为企业不同层次管理者总结提炼以下砍掉采购成本的方法，帮助企业应对高通胀时代的成本压力。

1. 采购计划:采购成本最大的浪费在于缺乏准确的采购计划。因为计划不准确导致原材料的大量积压或者停工待料的现象比比皆是。系统能够帮助企业制定合理的采购计划，以便在合适的时间、用合适的资金采购合适的物料。根据采购物料的特点和企业管理特点，系统提供以下几种模式的采购计划。

2. 供应商管理:选择合适的供应商是采购管理的重要工作，供应商的好坏直接决定企业的采购工作是否有效、采购成本能否得到控制。系统可以帮助企业加强供应商的准入控制和供应商资质的审批，能够建立完整的供应商档案和完备的价格数据库，能够根据供应商历史表现(价格、交期、质量等)帮助企业综合评估、选择与淘汰供应商。

3. 采购价格管理:每一个企业都会有严格的采购价格规定，但是能否有效遵守是难点。系统能够预配置企业采购价格政策，并在此基础上提供包括供应商比价、采购最高限价、采购按质论价在内的多种价格控制手段，以帮助企业降低采购成本;系统能够记录采购人员询价的全过程，使得每一次采购都能够有据可查。

❼ 浅谈如何加强企业招标采购监管

• （一）利用职权干预。利用职权直接插手干预招标采购业务虽比以往明显减少，但还未完全杜绝，个别领导干部利用职权或影响，在招标采购业务过程中穿针引线，为投标单位入围或中标暗中帮忙。

• （二）规避公开招投标。随着《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的颁布，公开抵制招标的现象已很少发生，但以各种借口规避招标却时有发生：一是以时间紧、任务急为由，向领导申请，免除公开招标程序，采用谈判等形式进行采购；二是分解项目规避招标。将一个项目分解为若干项，使每项都达不到企业所规定的招标数额，从而走零星采购程序。

• （三）控制信息发布。一些招标人或招标代理机构采取控制信息发布平台、信息发布时间等手段排斥潜在投标人。如在影响很小的媒体上发布招标信息，使得一些投标人不能及时获得招标信息而丧失投标机会，进而达到限制投标人数量的目的。

• （四）蓄意造假。一是投标人与招标人串通招标。一些心术不正的投标人挖空心思搞定招标人或评标专家已达到中标的目的；有的招标人在评标过程中，对意向投标单位采用带有暗示性、诱导性的提问或替投标人做补充应答，对其他投标单位则百般刁难，甚至利用权力为意向投标单位量身制作评分标准和评分细则，或在评标中故意多打分，从而使意向投标单位高价中标。二是投标人之间的串通。一些投标单位相互串通，达成协议，抬高报价。或由一家投标、几家陪标，事后利益均沾，大家轮流中标。三是有的投标单位分别代理几家产品，以不同名义来参加同一采购项目的招投标，实则仅为一家投标单位。

❽ 如何加强在采购业务内部控制的管理

想要加强公司在采购业务内部控制的管理，使得采购阳光化，使用采购管理系统。
现代企业离不开采购，随着客户需求的多元化与企业的发展壮大，采购管理在企业管理中日益重要。采购涉及到供应商之间的竞争以大量金钱交易，企业极需准确实时的信息化平台对采购进行科学、透明化的管理。8Manage SPM可对采购每个环节进行严密的跟踪与管理，从需求到交付，对企业采购执行过程进行科学管控，把采购中人为干预的程度降至最低。
可以从客户需求的源头控制企业的采购需求与计划，每一个采购需求量都有据可依，最大限度地减少不合规的多采购或少采购的情况，从根本上减少人为干预而导致的不必要的损失。系统支持从客户合同自动生成采购需求，根据不同的采购需求分派不同的采购负责人，企业也可以通过8Manage 的产品库功能分析产品的细分需求，通过BOM（物料清单）功能进一步分析具体的物料需求并生成详细的采购计划，同时系统支持把采购计划导出PDF报表以方便进行汇报或其它核对工作。
支持从客户合同自动生成采购需求与计划
支持按部门、费用等级等设置审批流程
自动校验采购预算并审核
按预设条件自动分派采购负责人
支持基于BOM单的采购与一次性物资采购