『壹』 如何把握运用监督执纪“四种形态”

要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面。

『贰』 如何运用监督执纪"四种形态"的思考

转变执纪理念，强化责任担当
党员的日常管理监督中有一种倾向，只要领导干回部不违法，违反纪律答就是“小节”，往往没人管、不追究。带来的后果是，纪委长期对小问题视而不见，一处理就只能“算总账”，造成党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。
要转变这种状况，就需要把纪律挺在前面，抓早抓小，把握运用好“四种形态”，及时治“病树”、拔“烂树”，保护好整片“森林”的健康。2015年以来，各级纪检机关从以往查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型，紧紧扭住纪律不放，抓早抓小、敢于批评，加强日常监督管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；违纪必究，治病救人，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程。
能否敢于监督，是否善于监督，是纪检机关运用监督执纪“四种形态”是否到位的重要标准。实践中，不乏纪检干部责任感不强，担当意识不够，不愿监督、不敢监督，习惯于做“老好人”等情况的发生。对此，各级纪检监察机关紧跟中央要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为敢于“亮剑”；同时，着力克服能力不足问题，多措并举提高纪检干部的政治思想素质和政策理论水平，促使纪检干部善于用理想信念的高标准和党章党规党纪开展纪律审查工作。

『叁』 如何做好“敢于监督，善于监督”这篇文章

敢于监督是能拿出民主监督勇气的表现，善于监督是对有监督经验的表述。

『肆』 纪委敢于监督，善于监督体现在哪些方面

应该是这几项：
1、不要怕得罪人
2、不要既要当运动员，又当裁判员
3、强化事前监督

『伍』 怎样做到敢于监督，善于监督，依法监督和规范监督

我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”，“人民检察院依法独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”

要使检察机关的法律监督工作由软变硬，实现检察机关敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，必须从改革体制、建立新的机制、完善立法、提高干警的法律监督能力等四个方面入手，下大力解决好制约检察机关法律监督的瓶颈问题。

（一）改革现有体制，解决检察机关的后顾之忧，使检察机关敢于监督

履行监督职责必须以物质保障作基础。检察机关现行体制说是“条块领导”，则实际上是地方领导，地方掌握着检察机关的人、财、物，人员配备、经费预算、干警职级调整都是地方说了算，这使检察机关实质上受制于地方的行政权力，法律监督工作的开展受到严重制约。据《北京青年报》报道：安徽省阜阳市“白宫”举报人李国福生前遭到了原区委书记张治安和区检察院原检察长汪成的合谋陷害。一个被媒体所关注的细节是，涉案的区检察院检察长汪成一开始并不同意张治安的作法，但张治安对其施压，曾以撤职相威迫。汪成检察长最终选择了“以身试法”，而不敢“以身试权”。所以要使检察机关敢于监督，独立行使法律监督权，不受地方行政干预，就要改革以地方领导为主的体制，改变检察权“地方化”问题。实行真正意义上的上级检察机关领导下级检察机关。这样才能解除基层检察机关的后顾之忧，使检察官不会听命于当地主要官员，才能实现真正意义上的敢于监督。

(二)提高检察干警素质，使检察机关更善于监督

要善于监督，就必须提高检察干警的素质，提高素质首先要解决两个问题：第一，解决好认识问题。把过去重协调配合、轻监督的想法转入到以法律监督为中心的思想认识中来，牢固树立业务立检思想，要教育干警充分认识自身履行职责的重要性，在开展法律监督工作中自觉增强监督意识，增强预见性，加大敢于监督、善于监督、强化监督的力度。第二，解决好会监督的问题。不懂监督，工作起来就不会监督，所以要下大力气提高自身素质。一是要强化学习，提高业务素质。二是要结合本职业务，培养锐利的监督眼光，要善于从蛛丝马迹中寻找线索；善于在各种细节中找出疑点，发现问题，只有发现了问题，才能有效地进行法律监督；三是加大培训力度，有针对性地进行专门培训，传授一些先进的、成功的监督方法，并重视岗位练兵活动，注重法律监督能力的训练，解决不会监督的问题。四是加强自我监督。自觉地把法律监督置于党的领导和人大的监督之下，自觉接受政协民主监督、人民群众监督、新闻舆论监督，搞好检务公开，实行阳光检务，把人民监督员制度落到实处，增加执法办案工作的透明度。只有提高了自身素质，才能更好地履行法律赋予的监督职责。

(三)完善诉讼监督立法，紧紧围绕法律，依法进行监督

首先是国家立法机关必须尽快完善加强法律监督的有关法律规定，补充完善刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法中尚未完善和健全的有关检察机关法律监督的保障性规定。尽量细化与刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼监督相配套的有关细则，使检察机关的监督程序进一步制度化、规范化，为强化法律监督提供法律保障。二是尽快补充和完善现行《刑法》因新情况而出现的立法空缺，对刑法中不完善的法律条款，建议人大常委会尽快作出补充和修改。三是鉴于目前检、法两家司法解释有相互矛盾的现状，应该规定检、法两家的司法解释权不能单独行使，发布司法解释必须联合发布，保证司法活动的公正和统一。四是加强检察队伍建设，提升检察人员对职务犯罪的侦查能力、刑事犯罪案件的审查能力和刑事、民事、行政等案件以及公安侦查活动、法院审判活动、监管场所执行活动是否合法的监督能力、职务犯罪预防能力、办案的决策组织指挥能力，以监督能力的提高促进依法监督。

(四)建立健全诉讼监督机制，做到规范监督

检察官运用法律武器优质高效、全方位地打击犯罪，必须要有相应的规章制度来规范运作，即要形成一定的工作机制。检察工作机制是否完善，直接关系到检察职能是否正确履行和充分履行。否则，我们的工作势必会偏离正确的方向，就有可能造成执法犯法、违法办案的现象。所以我们一要注重规范化建设，以加强信息化带动诉讼监督工作规范化，通过刚性制度规范程序，提升监督效能；二是注重监督全过程公开，将监督贯穿到立案、侦查、起诉、审判和执行全过程，认真落实阳光检务，以公开公正提升执法公信力；三是推进侦查一体化机制、预防一体化机制、侦防一体化机制建设，完善与审判机关、公安机关和司法行政机关共同推进诉讼监督工作的机制；四是进一步完善检察机关绩效考评，健全和完善办案质量保障体系，以引导检察机关加大法律监督力度，促进公正廉洁执法，提高工作质量和水平，推动检察工作科学发展。

信息参考：http://www.jcy.gansu.gov.cn/news/xsylt/2011/121/.html

『陆』 如何运用好监督执纪四种形态的最新相关信息

当前，各级纪检监察机关要准确理解和深刻把握“四种形态”的丰富内涵和根本要求，在监督执纪的具体实践中，注重早教育、早发现、早处置，强化惩前毖后、堵漏建制，着力营造纪在法前、违纪必究的党内政治生活氛围，形成党员干部守纪律讲规矩的常态。
批评教育提醒要实打实，首道防线不失守
“四种形态”之中，首要强调的是要“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，将监督执纪的关口前移，运用好批评教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线。
立足监督执纪的高度，体现教育提醒的严肃性。纪检监察机关开展批评教育提醒，不是干部个人之间的私下谈心，而是组织上一项严肃制度和程序，在谈话前，必须明确告知被约谈人存在的问题，让其主动认清风险，改正错误。所有谈话内容要记录在案，载入干部个人廉政档案，备案备查备用，使被约谈对象真正得到警示、受到教育，行有所止。
突出教育挽救的方针，提升教育提醒的有效性。教育提醒谈话要怎么谈、谈什么、谁来谈，往往决定教育提醒的实际效果。纪检监察机关在开展教育提醒谈话前，要根据不同对象的具体情况，有针对性地拟定谈话内容、程序步骤。为达到教育提醒的最佳效果，还要注意针对被约谈人的性格特点、行为方式等，选择合适的谈话人选、谈话环境，坚持把关心、爱护、帮助党员干部作为工作的出发点，体现教育提醒内容、形式、效果的统一。
明确具体实施的程序，形成教育提醒的制度化。各级纪检监察机关要将组织开展批评教育提醒作为监督执纪的经常性工作安排，建立教育约谈提醒的管理制度，要明确批评教育提醒的对象和具体针对的问题，按照监督执纪问责和一级抓一级、层层抓落实工作要求，分层分类组织实施，突出群众有举报有议论、工作生活中有苗头性、倾向性问题的党员干部，做到提前介入约谈提醒全覆盖。对党政“一把手”，纪委书记要亲自约谈提醒，其他党员干部要分级约谈。
处置问题线索要细之又细，紧抓苗头不松手
当前，腐败行为更加复杂化、隐蔽化，特别是衍生腐败的根源“四风”问题仍然突出，一些违纪行为向比较隐蔽的领域转移，要瞪大眼睛、竖起耳朵，及时发现、尽早处置。
善于利用各方资源信息，不放过蛛丝马迹。监督执纪不能丝毫松懈，在继续发挥好信访举报这一发现问题线索“主渠道”作用的同时，要进一步发挥组织协调职能，加强与司法、审计、行政执法等相关部门的协作，借助其工作资源优势，着力提升发现问题的能力。另外，还要增强工作的敏锐性、前瞻性，主动关注和利用网络、媒体等舆情信息，对问题线索抓住不放、认真研判。
聚焦违纪易发多发领域，多进行定向扫描。违纪问题不是主动暴露出来的，主动出击发现问题将成为今后各级纪检监察机关的工作常态。各级纪检监察机关要善于分析违纪问题的一般规律，找准违纪问题易发多发的部门、岗位，充分利用地方巡察监督、专项监督检查、党风政风监督员明察暗访等方式定向扫描，着力发现问题。
完善线索管理处置机制，要注重分析研判。各级纪检监察机关在处置问题线索中，要严格标准，规范处置，要对本地区、本部门、本单位的问题线索实行集中管理、集体研判、分类处置，无论是个案，还是具有代表性的典型，都要逐一认真分析，防止有价值的线索流失。对巡察监督、专项检查等途径发现的问题线索，要实行优先处置。对群众反映突出、重复举报集中的信访件要定期梳理分析，发现普遍性的苗头问题，要及时向党委报告，进一步采取措施，及时查纠和预防。
抓早抓小开展纪律审查，纪在法前不偏移
把握运用监督执纪“四种形态”，具体到纪律审查工作中，就是深化“三转”，强化抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面。
严格标准，把好纪律规矩这把尺子。要深刻把握新修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的精神，进一步转思想、转方式，牢固树立纪在法前的监督执纪理念，拿着纪律尺子量党员干部行为，不仅要关注党员干部履职过程中的违纪问题，更要进一步对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等进行监督，研究落实经常性常态化的监督扫描发现问题措施。
灵活执纪，增强纪律审查综合效果。把纪律和规矩挺在前面，不限于查办大案要案，更重要的是要把重心转到以零容忍的态度抓好党的纪律执行上来。要以查清主要违纪事实为重点，做到快查快结，提升纪律审查效率。要根据党员违纪程度和本人改正错误的态度，注重灵活运用纪律处分和组织处理手段，着力达到既惩处又教育还震慑的综合效果。对违纪情节和错误轻微的党员干部，要善用、多用组织处理手段，及时批评教育提醒；对一般违纪问题，态度好、改错意识强的，可以从轻或不予纪律处分，尽量给干部改过自新机会。
转变执纪审理理念和方式，突出执纪特色。从审核内容、审理节奏、审理文书、处分执行四个方面入手，在事实认定方面，重点抓住违纪行为；在证据要求方面，区别对待违纪和违法；在审理错数和金额方面，不片面追求审核数额大小、案件处理档次轻重；在量纪尺度方面，适度从严。对待先行调查的涉刑案件，实行“先处后移”，一般案件在移送前或移送同时作出党纪政纪处分，少数疑复案件在一审判决前作出党纪政纪处分。
倒查追究问责要动真格，“一案双查”不落空
监督执纪的“四种形态”是建立在落实全面从严治党“两个责任”基础之上的，通过追责问责推动“两个责任”落实是从严治党的重要举措。
要与纪律审查同步落实。纪检监察机关在查办违纪案件的过程中，不但要查清违纪者本人的问题，还要将查明违纪者所在单位党委、纪委“两个责任”落实情况一并作为纪律审查的内容，在作出调查报告的同时，提出是否对相关负有领导责任人员进行责任追究的意见，真正将“一案双查”融入纪律审查流程。
要突出领导班子成员这个重点。实践表明，查处一起党员干部违纪案件，往往比不上对相关负有领导责任的领导干部进行问责所形成的教育警示震慑效果。特别是对主要领导干部的问责，往往能够从根本上改变一个部门、单位党风廉政建设的现状，对于形成“四种形态”是事半功倍的成效。
要戳中触动神经的痛点。责任追究也是一项严肃的政治纪律，实施过程要有计划有程序有步骤，不能轻描淡写，无论给予何种处理，都要在一定范围内进行公开，要综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处分等手段，提升追究问责的实际效果。对在作风建设、党风廉政建设等方面严重失责的领导干部，该组织处理、纪律处分的严肃追究问责。

『柒』 如何运用监督执纪四种形态的最新相关信息

前各级纪检监察机关要准确理解深刻握四种形态丰富内涵根本要求监督执纪具体实践注重早教育、早发现、早处置强化惩前毖、堵漏建制着力营造纪前、违纪必究党内政治氛围形党员干部守纪律讲规矩态 批评教育提醒要实打实首道防线失守 四种形态首要强调要让咬耳扯袖、红脸汗态监督执纪关口前移运用批评教育提醒手段守住纪律规矩第道防线 立足监督执纪高度体现教育提醒严肃性纪检监察机关展批评教育提醒干部间私谈组织项严肃制度程序谈前必须明确告知约谈存问题让其主认清风险改错误所谈内容要记录案载入干部廉政档案备案备查备用使约谈象真警示、受教育行所止 突教育挽救针提升教育提醒效性教育提醒谈要谈、谈、谁谈往往决定教育提醒实际效纪检监察机关展教育提醒谈前要根据同象具体情况针性拟定谈内容、程序步骤达教育提醒佳效要注意针约谈性格特点、行式等选择合适谈选、谈环境坚持关、护、帮助党员干部作工作发点体现教育提醒内容、形式、效统 明确具体实施程序形教育提醒制度化各级纪检监察机关要组织展批评教育提醒作监督执纪经性工作安排建立教育约谈提醒管理制度要明确批评教育提醒象具体针问题按照监督执纪问责级抓级、层层抓落实工作要求层类组织实施突群众举报议论、工作苗性、倾向性问题党员干部做提前介入约谈提醒全覆盖党政手纪委书记要亲自约谈提醒其党员干部要级约谈 处置问题线索要细细紧抓苗松手 前腐败行更加复杂化、隐蔽化特别衍腐败根源四风问题仍突些违纪行向比较隐蔽领域转移要瞪眼睛、竖起耳朵及发现、尽早处置 善于利用各资源信息放蛛丝马迹监督执纪能丝毫松懈继续发挥信访举报发现问题线索主渠道作用同要进步发挥组织协调职能加强与司、审计、行政执等相关部门协作借助其工作资源优势着力提升发现问题能力另外要增强工作敏锐性、前瞻性主关注利用中国络、媒体等舆情信息问题线索抓住放、认真研判 聚焦违纪易发发领域进行定向扫描违纪问题主暴露主击发现问题今各级纪检监察机关工作态各级纪检监察机关要善于析违纪问题般规律找准违纪问题易发发部门、岗位充利用巡察监督、专项监督检查、党风政风监督员明察暗访等式定向扫描着力发现问题 完善线索管理处置机制要注重析研判各级纪检监察机关处置问题线索要严格标准规范处置要本区、本部门、本单位问题线索实行集管理、集体研判、类处置论案具代表性典型都要逐认真析防止价值线索流失巡察监督、专项检查等途径发现问题线索要实行优先处置群众反映突、重复举报集信访件要定期梳理析发现普遍性苗问题要及向党委报告进步采取措施及查纠预防 抓早抓展纪律审查纪前偏移 握运用监督执纪四种形态具体纪律审查工作深化三转强化抓早抓切实纪律规矩挺前面 严格标准纪律规矩尺要深刻握新修订《共产党廉洁自律准则》《共产党纪律处条例》精神进步转思想、转式牢固树立纪前监督执纪理念拿着纪律尺量党员干部行仅要关注党员干部履职程违纪问题更要进步照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、纪律等进行监督研究落实经性态化监督扫描发现问题措施 灵执纪增强纪律审查综合效纪律规矩挺前面限于查办案要案更重要要重转零容忍态度抓党纪律执行要查清主要违纪事实重点做快查快结提升纪律审查效率要根据党员违纪程度本改错误态度注重灵运用纪律处组织处理手段着力达既惩处教育震慑综合效违纪情节错误轻微党员干部要善用、用组织处理手段及批评教育提醒；般违纪问题态度、改错意识强轻或予纪律处尽量给干部改自新机 转变执纪审理理念式突执纪特色审核内容、审理节奏、审理文书、处执行四面入手事实认定面重点抓住违纪行；证据要求面区别待违纪违；审理错数金额面片面追求审核数额、案件处理档轻重；量纪尺度面适度严待先行调查涉刑案件实行先处移般案件移送前或移送同作党纪政纪处少数疑复案件审判决前作党纪政纪处 倒查追究问责要真格案双查落空 监督执纪四种形态建立落实全面严治党两责任基础通追责问责推两责任落实严治党重要举措 要与纪律审查同步落实纪检监察机关查办违纪案件程要查清违纪者本问题要查明违纪者所单位党委、纪委两责任落实情况并作纪律审查内容作调查报告同提否相关负领导责任员进行责任追究意见真案双查融入纪律审查流程 要突领导班员重点实践表明查处起党员干部违纪案件往往比相关负领导责任领导干部进行问责所形教育警示震慑效特别主要领导干部问责往往能够根本改变部门、单位党风廉政建设现状于形四种形态事半功倍效 要戳触神经痛点责任追究项严肃政治纪律实施程要计划程序步骤能轻描淡写论给予何种处理都要定范围内进行公要综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处等手段提升追究问责实际效作风建设、党风廉政建设等面严重失责领导干部该组织处理、纪律处严肃追究问责