食品药品监管先进事迹
1. 怎样才能写好关于食品药品监管方面的材料
基层食品药品监管部门构建和谐社会
不断提高构建和谐社会的能力,是我们党更好地推进改革开放和社会主义现代化建设的有力保障。食品药品监督部门,肩负着保障人民群众饮食、用药安全的重任,是构建和谐社会的重要组成部分。不断提高食品药监管水平,维护人民群众健康权是构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、以构建和谐社会理论为准绳,努力提高食品药品监管工作水平
食品、药品的管理是被称之为“人命关天”的大事,搞好食品、药品监督管理,有利于维护人民群众健康权、生命权,促进和谐社会全面发展。我们要自觉地把行政执法工作与构建和谐社会紧密联系起来,确立以和谐为特征的执法新理念,推进依法行政的进程,促进依法管药。
(一)加大宣传力度,营造良好氛围。要运用报刊、广播、电视、黑板报等各种宣传形式,开展药事法规宣传教育活动,普及法律知识;要经常组织执法人员深入到农村药店、个体诊所及卫生院相对集中的乡镇进行现场说法,提高人民群众知法、懂法、学法意识和维权意识。
(二)加大监管力度,坚持依法行政。围绕依法行政这一轴心,突出监管重点,加大药品医疗器械违法行为查处力度。在实际工作中可在乡镇聘任具备一定专业知识的兼职药品监督员、信息员或协管员,加强农村药品质量检查,强化农村药品质量的监督。建立假劣药品举报箱,设置热线电话,自觉接受社会和群众的监督。要建立健全“办、审、定”三分离制度、行政执法效绩考评和责任追究制度,不断完善药品监督约束机制,规范药品监督执法行为,推进依法行政。
(三)加强教育培训,提高队伍整体综合素质。队伍素质是成就事业的基础,为此,要成立中心学习小组、普法小组,制定中心学习小组学习计划和普法计划。坚持每月组织一次领导和干部学习专业法律法规知识及公共法规知识,提高队伍的整体素质。
(四)强化制度建设,促进有效管理。要进一步建立健全《行政执法案件审核制度》、《行政案件档案管理制度》、《罚缴分离制度》等基本制度;完善《行政处罚听证程序》、行政执法案件办理流程、行政执法案件审核流程等工作程序,规范工作行为。要全面推行政务公开制度和服务办承诺制、首问负责制,自觉接受社会的监督。
二、以构建和谐社会的理论为基础,不断拓展“监、帮、促”的深刻内涵
基层食品药品监督部门在开展食品、药品监督工作中,要充分考虑到监督管理与构建和谐社会的关系,努力实现在监督管理工作中做到与构建和谐社会相统一。
坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的药监工作方针,就正确处理好监、帮、促的辩证关系。在这个问题上,一是要处理好监督执法与帮促指导的关系。药品监督执法的目的是为了保证药品质量和人体用药安全有效,维护用药者的合法权益,实施行政处罚仅仅是药品监督管理的一种手段,因此,药品监督管理部门在监管工作中发现问题时,要根据目前农村医疗机构从业人员水平偏低,医疗设施条件有限等实际情况,在正确运用行政执法手段的同时,应着眼于加强对管理相对人的帮促指导,这样才有利于从根本上解决问题;二是要处理好教育与处罚的关系。法律赋予我们行政执法机关自由裁量权,如何把握好处罚尺度,达到教育与处罚相结合的最佳效果,是药监部门树立执法权威的关键所在,因此,所实施的行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应,对于一般违法行为与严重违法行为,初犯与重犯,有证与无证在处罚尺度上应有所区别。在执法过程中既要坚持实现公正、平等地原则,又要充分体现原则性与灵活性的统一。既要树立执法权威,又要根据管理相对人的实际,提倡人性执法,充分尊重相对人的知情权和申辩权,做到以理服人,以情动人,树立文明执法、公正执法的良好形象。
三、以构建和谐社会理论为指导,深入开展农村两网建设
加强药品监管网络与供应网络建设是治理农村药品市场秩序的根本举措,对构建和谐社会是重要的现实意义和深远的影响。药品监督网络建设和药品供应网络建设是从属药品管理系统的两个子系统,偏废任何一方,都达不到保障人民群众用药安全、有效、方便、及时的目的。因此,要切实认清农村药品供应网络建设和农村监管网络建设的辩证关系,提高农村药品供应网络建设的主动性。
一是要加强指导和沟通。派专人定期巡访,重点对药店药品分类摆放、购进记录等业务进行指导,使药店坚持标准,服务百姓。每季召开一次药品社会监督员、药品信息员、药品监督协管员工作会,通报监管成果和监管重点,每月进行一次电话联系,使他们及时了解监管工作动态;二要广泛是征求意见。要定期发放辖区农村药品“两网”建设征求意见表,广泛征求药品监督部门在农村药品“两网”建设中存在的问题并及时改正;三是要加大打击违法经营力度。要组织卫生、物价、工商等部门深入农村开展执法检查,从而加大对无证经营、违法药品广告、游医药贩等的打击力度,维护了药店合法权益;四是要建立对药品使用单位、药房以及药店的激励机制。与配送企业协商,在使用经营上由配送企业给予一定优惠政策,加大扶持力度;五是要充分整合和利用各种资源。加快农村药品“两网”建设关键是要求整体优化医药卫生资源,充分利用三级卫生保健体系和计划生育网络,搭建农村药品供应平台,促进农村药品供应网络建设
开发食品药品监管软件的实践与思考
基层局成立三年来,围绕“坚持以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针和“争创五个一流”的要求,通过大力整治药械市场,严格推行GSP、GMP认证,创新建立长效监管机制,努力创建“合格药房”,切实加强日常监管,积极实施“两网”建设,广泛开展安全用药宣传服务活动……取得了社会各界的一致肯定和赞扬。但是,随着监管工作的日益深入,工作职能的不断扩大,基层局又面临着新的困难和问题。主要有:一是药械监管长效机制建立后如何巩固工作成果?二是随着日常监管工作的不断推进,原始的监管资料积累越来越多,如何对它进行有效利用?三是如何在机关内部建立科学的运行机制,进一步提高服务效能?四是如何及时和正确评估日常监管过程中,监管相对人在其个体和整体中存在的主要问题,使监管工作做到有的放矢?五是如何扎实、有效地推进诚信机制建设?六是新职能到位后如何解决信息不对称及快速传递的问题?七是如何运用科学的手段搞好廉政建设?等等。所有这些问题的核心是在新的形势下,基层局如何实现新的转变,来一次质的提高。即:在整体工作上实现从原来的初创走向成熟的转变,在工作理念上如何由表及里、由点到面、由分散到集中、由单纯的只注重数据统计到综合评估、由凭经验操作到运用科学方法的转变,使其真正建立“集中统一、权责明确、运转协调、廉洁高效的行政管理体系;行为规范、公平公正、纪律严明、行动快捷的执法监督体系;装备精良、科学公正的技术监督体系”。而要解决这些问题当前最有效的手段就是通过利用科学的信息化手段来实现。
为此,我局从2003年底起就着手探索如何利用信息化手段来提升我们的工作水平,通过整整一年多的努力,终于在浙大网新易盛的合作下,开发出“象山县食品药品监督管理局网络信息管理系统”。这套软件全面覆盖了基层局食品药品监管的法定职能,具有普遍实用性。它包括行政执法、日常监管、内部办公三大方面,分行政处罚、专项检查、稽查、日常监管、相对人诚信档案和教育培训、监管网络、行政审批、信息公告、内部邮箱、政策法规、公文管理、信访管理、车辆管理、工作安排、举报电话自动接收等内容。上可以与县政府、上级局网站连接;下可与监管相对人计算机联网,实现网上监督检查;对内可以实施有效的监督管理;对外可供社会各界查询,全套软件共有程序性的文件达2100多个。具体功能有:1、强大的办公自动化系统。实现了无纸办公。内有:法律法规的查询,文件的流转,内部运转规程(管理),实时信息及视频会议,网上调查等。2、有自动提醒功能。只要打开电脑你就可随时知道一天要做的工作,大大提高了工作效率。3、操作简便、快捷---“只要你会用鼠标就行”。4、可升级和维护。整套软件有强大的模块组成,可以根据不同的要求进行修改和更新。5、具有综合统计和评价功能。全面提供综合性的分析数据。能够做到一句话---“只要你想要的它都能办到”。通过从不同角度的综合评价,既可掌握各单位的工作情况,又可以全面分析,找出监管工作中存在的主要问题,做到有的放矢。6、具有安全性。通过防火墙及物理割离的办法确保系统的安全性。7、具有96311举报自动接收功能,短信服务,广告视频采集功能。8、可以对各个环节的运作进行实时监控。使权力在公开透明的环境下运作,对廉政建设具有重要意义。
开发软件是一项十分艰苦的工作,它必须要具有创造性的工作思路。它一方面要有平时规范化管理工作为基础,并且要对整个工作进行理性的深入的分析和思考,直至理出整体脉络来,可以说软件中每个栏目都可以写成一篇论文。比如,日常监管应包含那些内容?稽查工作主要做什么?它与日常监管如何区分?日常监管所获得的数据如何进行分析评价?等等;另一方面要实现我们平时的工作流程与电子交换流程的对结。可以说我们日常在做的工作流程在电子交换中很多是不相同的,如:文件的流转,数据库的建立与数据的获得等等,电子交换更直接更快捷。为了开发出我们基层局合身的监管软件,我们群策群力发挥全体干部的聪明才智,在短短的三个月内拿出需求栏目,有时为了一个栏目的设置我们会争得面红耳赤。事实证明:只有充分发扬民主,才能使我们开发的软件更符合工作实际;只有让干部直接参与,才能在实际工作中更能体现出它的价值。选择良好的合作伙伴也十分重要,在跟浙大网新易盛合作之前,我们曾跟二家软件制作公司合作过,最终都因技术问题而半途而废。
通过软件开发和应用,我们还取得了以下成效。一是培养和锻炼了一批干部。软件给干部的思想观念带来了解放,并充满成就感,通过参与软件开发使他们都成了软件应用的“行家”; 二是进一步理清了监管工作的内含,规范了工作程序;三是大大提高了工作效率,增强了监管工作的针对性和有效性;四是通过对每个监管相对人进行持续的监控和评估,促进了诚信机制的建设;五是大大提高了办事的透明度,所有工作环节都处于实时监控之中,一切都在阳光下操作,从软硬件上促进了廉政建设。
利用信息化的手段来提升我们的工作效能是所有行政执法部门的发展方向,随着信息技术的广泛应用,它的潜在作用必将会越来越显示出来。尽管我们在信息化应用上取得了一些阶段性的成果,但是,在以下方面值得进一步进行深入的思考:如何使监管数据综合评价更具有科学性?如何解决与上级局和监管相对人联网使其发挥更大效能?如何高质量地开展为社会、为相对人服务?
2. 食品药品监督管理所主要是做什么工作的
你是学食品的吗?食品监管员是监管上市食品的,不是加工的,他的工作职责是保证上市的食品安全卫生,当然包括你们镇上所有上市的生猪肉。但不是杀而是监管。还有就是食品药品监管所不会倒闭,而且越来越会受到重视。食品药品监管所应该是事业单位有编制。
3. 求食品药品监督员先进个人报告 有提供相关的参考资料或者网站也可以
200*年*月,在市局党组和开*、*的正确领导下,全局职工始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,整顿和规范食品药品市场秩序,保障人民用药安全有效。现将工作小结如下:
一、机关支部召开“学习抗震救灾精神”主题组织生活会
7.1前夕,开江局机关支部组织全体党员召开了以“学习抗震救灾精神,扎实干好本职工作”为主题的组织生活会,会上组织全局党员集中观看了《人性.党性》——弘扬抗震救灾精神党组织生活电教宣传片,并就如何发扬抗震救灾精神扎实干好本职工作开展了深入讨论。全体党员纷纷表示:我们除了捐款捐物积极奉献爱心外,更应从抗震救灾英模身上汲取精神的力量,学习他们临危不惧、舍己救人的非凡勇气;学习他们不怕疲劳、连续作战的顽强意志;学习他们自强不息、团结互助的优秀品格;学习他们舍小家、顾大家的崇高境界。机关支部也号召全局党员弘扬万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神,立足本职岗位,扎实做好各项工作,确保全县人民饮食用药安全。
二、强化药械监管,确保用药安全
(一)、对辖区内各药品经营企业进行兴奋剂整治开展重点督查。根据工作安排,执法人员对辖区内的药品批发企业、零售企业进行了重点督查,共出动执法人员120余人次,执法车辆70余台次,督查药品经营单位160余家次。
(二)、对兴奋剂及中药饮片专项整治进行自查,并写了书面材料。按照市局要求,对我局的兴奋剂及中药饮片专项整治工作进行了自查,并按时上报了自查报告。
(三)继续开展药械专项检查
开展了专项整治,加大对药品医疗器械违法行为查处力度。共出动执法人员84人次,出动车辆24台次,检查药品经营使用单位58家次,处理违法违规案件4件(立案案件2件,当场处罚案件1件,结案4件),处罚没款0.9万余元,取缔无证经营户1家,监督抽验3批次,发出药品协查公函1件。
三、全力推进食品安全工作
1、继续开展夏季食品安全专项整治,对夏季冷冻食品、水果、饮料等重点食品进行了严格检查。
2、特别加强了5桌以上农村家宴监管工作,加强对农村家宴食品安全知识的宣传,要求各乡镇人民政府严格执行了申报备案报告制度。
3、印发了《开江县迎奥运保食品安全专项整治行动方案》,并结合夏季食品安全专项整治,组织各成员单位进一步提高了全县食品安全监管水平,以肉、蛋、奶、蔬菜、水产品、地方特色食品等为重点品种,对交通干线沿线的小食杂店、小摊点、小作坊,农产品集中产区、农产品批发市场和各类集贸市场以及城乡结合部的食品加工点、旅游景区餐饮点、城区餐饮服务单位等重点进行了拉网式检查,做好了奥运会期间食品安全保障工作。
7月,全县各成员单位共出动食品安全执法人员257人次,出动执法车辆46台次,检查食品生产、经营单位728家次,未发生食品安全事故。
四、下月重点工作:
1、继续深入开展兴奋剂、中药饮片专项治理工作。
2、开展药品零售经营企业GSP日常监督检查。
3、继续做好抗震救灾、奥运期间食品药品安全监管工作,继续加强农村家宴监管力度。
4、结合夏季食品安全整治,进一步加强对奥运期间食品安全的综合监管,特别要强调农村家宴监管工作,确保不出现食品安全事故。
5、做好秋季开学前的学校及校园周边食品安全检查,确保开学期间师生的食品安全。
6、进一步加大食品安全宣传力度。
7、进一步开展专项整治,加大对药品医疗器械违法行为查处力度。
二00八年七月二十六日
4. 如何做好新常态食品药品安全监管工作
当前食品药品监管面临的困难和问题从食品药品监管工作部门自身来讲,
一是制约科学监管的问题和思想障碍还比较多,建立长效监管模式。加强食品药品安全责任体系建设、服务意识。另一方面抓好执法队伍建设。把推行政务公开作为提高行政效率,具体监管责任更重。省级以下食品药品监管体系发生的变化使食品药品监管部门所承担的具体监管责任没有淡化,优化诚信建设氛围,为企业发展做好服务。建立健全技术支撑体系,树立意识、大局意识,改进和加强监管工作的要求没有弱化,保障公众饮食用药安全的根本任务没有变化。践行科学监管理念,违法违规事件时有发生;医药产业和餐饮服务行业优胜劣汰的市场机制没有完全形成,继续完善食品药品检验机构建设,提高检验检测能力和技术水平;加强信息化建设,利用网络实现对相对人的远程监管,力求降低监管成本、组织体系,努力构建统一指挥、化妆品。同时将食品药品安全监管工作列为乡镇政府日常工作重点。加强队伍建设,进一步提高科学监管水平和能力。监管部门负责消费环节食品、保健食品。这些变化,为食品药品监管工作迈上新台阶创造了有利条件。食品药品监管工作机构改革后,监管任务,健全和监测工作运行模式、分级负责、反应灵敏,推进效能建设,优化政务环境、岗位轮换、集体审批。健全监管机制,规范行政行为,增强执法人员的凝聚力和战斗力,牢固树立“执法就是服务”理念。
二是经费不足问题困扰着基层,依法行政的思想未得到全面落实,监管工作定位不够准确,不断提高执政能力和领导水平,县委县政府将食品安全工作列为县“十二五”发展规划,专门进行部署。从监管对象来看,一些工作任务无法落实。
三是监管队伍的监管能力、监管水平还不能适应监管工作的要求;药品流通秩序不够规范,不合理用药现象仍然普遍。食品药品监管工作面临的新形势当前,向社会公布药品监管法定依据、药品、医疗器械五大与公众健康紧密相关产品的监管,完善对认证发证,相关健康产品的监管相对集中、协调配合的应急管理体系,防患于未然,加大培训教育力度,强化企业是产品质量第一责任人的观念。监管部门要增强监管责任意识,建立完善责任制。推进企业诚信体系建设,提高食品药品监管水平濉溪县食品药品监管工作思路的核心就是坚持以人为本,确保人民群众饮食用药安全。加强对执法行为的监督,规范和提高执法人员的执法水平,让公众参与监管,药品生产经营企业的诚信经营机制和企业自律性还比较差,提高监管效率;完善重大食品药品安全事件应急机制,作为年终考核乡镇政府的工作绩效目标之一、执法程序、办事期限及服务承诺,确保药品监管相关法律法规得到正确贯彻,将严格执法与热情服务结合起来。创新监管手段,公开办事制度和办事程序,推进依法行政。加强内部监督,完善行业自律机制,建立科学的评价体系及运行机制、监管体制发生了变化、稽查处罚等重点领域人员的监督,实行权力分解。一方面要抓领导班子建设,最大限度地优化配置各项监管资源。牢固树立科学监管思路,按照市场运行的客观规律,构建合理的监管机制和制度体系,以科学技术和手段为依托。主动接受社会各界的监督、优化发展环境的一项重要措施。
5. 如何做好基层食品药品监管工作的几点感受
虽然没有舒适的办公环境、没有耀眼的光环,但凭着满腔热血和强烈的责任感,担任着食品药你们肩负着成千上万人“舌尖上的安全”,这就是基层食品药品监督管理所的工作人员,是百姓食品安全最直接的守护者。
我个人认为要做好基层的食药监管工作有以下几点:
加强基层监管队伍建设。
加强监管制度建设。
加强基层硬件设施建设。
除此之外还有
一是打造应急管理平台。修订完善应急预案,成立突发事件应急处置队伍,制定事故报告、调查处理和信息发布等配套制度,加快应急科技支撑体系建设。
二是打造信息化监管平台。做到现场监管、现场录入,执法办案网上流程,推进权力网上公开。
三是打造投诉举报平台。通过各种途径,大力宣传这一投诉举报平台,力争把“12331”提升到和“110”、“12315”等一样的公众知晓度;同时,要切实加大对乡镇(街道)和村(社区)食品药品监管、协管人员维权调解和监管知识的培训,提高其监管协管能力和水平。
6. 如何做好食品药品监管工作的思考
食以安为先,2016年是全面贯彻实施新《食品安全法》的第一年,要以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领食药监管工作,倒逼食药领域开展供给侧结构性改革,实现食药产业发展“质”的跃升;安以能为要,要以落实“四有两责”、“两基”为抓手,切实加强食药监管能力建设,建立健全基层食药监管体系;食药安全责重如山,要求强化各级党政、监管部门和企业主体三方的责任,强化食药日常监管,夯实基层基础建设,不断提升监管、服务质效。
一是要在食品药品监管工作中做到创新发展。要推进理念创新,运用法治理念、风险管理理念和社会共治理念,着力推进依法监管、精准监管和共治监管,健全完善专业监管与社会监管、行政监管与技术监管相结合,横向到边、纵向到底的食品药品监管网络,确保食品药品来源可查、过程可控、责任可追。要推进机制创新。要加强与农业、畜牧、水产等有关部门的协调协作,加快形成权责明确、联系紧密、运行顺畅、监督有力的齐抓共管长效机制,在食用农产品准出准入、食品药品广告宣传、不良反应监测、行刑衔接等方面凝聚合力。
二是要在食品药品监管工作中做到协调发展。要协调监管与服务的关系。在保证食品药品安全的前提下强化服务意识,积极为企业减负、松绑、增力,帮助食品医药产业转型升级;要协调事前、事中、事后监管的关系。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,事前要放宽准入门槛,事中要强化检查,事后要依法追责;要协调本部门与政府的关系。树立有为必有位的思想,