杭州市政设施监管中心
A. 杭州市市政设施管理条例的第三章 道路设施管理
第十六条 本条例所称城市道路设施包括车行道(机动车道、非机动车道)、人行道、利用市政设施用地设置的公用停车场及其附属设施。城市道路设施管理范围以已实施的规划道路红线为准;规划道路红线尚未实施的,以现状道路为准。
规划道路红线或现状道路边线与合法建筑物外缘之间的开放式场地,其相应的产权单位应当按照市政设施的标准管理和养护,确保其完好,并接受市政设施行政主管部门的监督。
按有关规定已完成征地拆迁但暂不实施建设的城市道路用地,拆迁主管部门应当将其范围告知市政设施行政主管部门,由征地单位负责临时绿化或硬化,并由市政设施行政主管部门负责统一监督管理。待道路施工时,无偿交给建设单位施工。
第十七条 城市道路应当保持平整完好。
城市道路设施管理范围内的各类管线检查井(孔)、箱盖或者城市道路附属设施,应当符合城市道路养护规范。发生沉降、缺损或其设置影响交通和安全的,产权单位应当及时修复或清除;已废弃的固定障碍物,产权单位应当及时清除,并按标准予以修复道路。
地下管线发生爆裂、渗漏等情况损坏道路或可能损坏道路的,其产权单位应当及时修复。
第十八条 城市道路与铁路平交道口的衔接应当平顺。最外股铁轨2米以外路面由市政设施行政主管部门负责管理。
第十九条 在城市道路设施管理范围内,禁止下列行为:
(一)擅自占用、挖掘城市道路设施;
(二)擅自搭建建筑物、构筑物;
(三)冲洗机动车辆;
(四)擅自在人行道、非机动车专用道上行驶、停放机动车;
(五)在路面焚烧垃圾及其他物品;
(六)擅自设置广告、灯箱等设施;
(七)堆放易燃易爆、有毒、放射性、恶臭、粉尘飞扬的物品;
(八)擅自占用城市道路辟建市场或设摊营业;
(九)直接在车行道、人行道上搅拌水泥沙浆、混凝土及其他拌合物;
(十)擅自修筑或封闭道路出入口或在车行道与人行道之间设置接坡;
(十一)擅自通行履带车和其他对道路有直接损害的车辆;
(十二)擅自在城市道路设施管理范围内设置停车泊位、停车场;
(十三)移动或毁损路名牌等道路附属设施;
(十四)其他侵占、损害城市道路设施的行为。
第二十条 禁止占用人行道设置停车泊位。因特殊情况确需在人行道、非机动车道上设置临时停车泊位的,应当经公安机关交通管理部门和市政设施行政主管部门批准。
凡经批准设置的停车泊位,设置单位应当对其地面进行硬化。
第二十一条 需要临时占用、挖掘城市道路的单位和个人,应当经市政设施行政主管部门批准后核发临时占用道路许可证、挖掘道路许可证;影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十二条 有下列情形之一的,应当经市政设施行政主管部门批准:
(一)在已建成的城市道路设施上增设、迁移交通设施、管线等各种公共设施,影响城市道路设施完好使用的;
(二)城市公交站点的设置或移位。
前款规定的设施在城市道路扩建、改建、维修时,应当予以及时拆除、迁移。
第二十三条 经批准临时占用、挖掘城市道路的单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)按批准的时间、范围和要求占用、挖掘,不准擅自变更;
(二)在占用、挖掘现场醒目处悬挂许可证,设置交通安全护栏和标志;
(三)需要对部分车辆限制行驶或临时交通管制的,应当事先报请公安机关交通管理部门批准,并提前五日向社会公告,除紧急情况外;
(四)挖掘道路时应当精心组织、文明施工,在主要道路上进行横穿道路施工的,应当在夜间进行,白天应当恢复交通;
(五)挖掘道路不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟,挖掘或修复路面,应当按规定的技术要求进行施工;
(六)挖掘道路遇到测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时,应当立即采取保护措施,不得移位、损坏;
(七)挖掘道路有关工程完成后,应当及时按有关技术要求回填夯实;
(八)占用、挖掘结束后应当及时清理占用现场,拆除临时设施,恢复道路原状并及时报告批准单位验收;
(九)因特殊情况批准部门需提前中止占用道路时,占用单位和个人应当按规定腾退;
(十)铺设地下管线应当优先采用非开挖施工等先进技术。
第二十四条 城市供水、供气、供热、供电、通信等地下管线突然发生故障,急需挖掘道路抢修的,可先行施工,但应当同时向市政设施行政主管部门和有关单位报告情况,并在故障发生后的第1个工作日内办理许可手续。逾期不办理手续的,按违法挖掘道路处理。
第二十五条 新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内,大修的城市道路竣工后三年内不得开挖。因特殊情况需要挖掘的,应当按有关规定经市或区人民政府批准。
第二十六条 对城市道路有直接危害的车辆或者超过城市道路承载能力的车辆需通过城市道路的,应当经市政设施行政主管部门批准。车辆所有者或经营者应当按市政设施行政主管部门和相关部门的要求采取相应的保护措施,并承担由此所发生的费用。
B. 市政设施管理包括什么
在我国,市政设施包括在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。比如常见的城市道路,桥梁,地铁,比如与生活紧密相关的各种管线:雨水,污水,上水,中水,电力(红线以外部分),电信,热力,燃气等,还有广场,城市绿化等的建设,都属于市政工程范畴。
在城市公共设施的业务管理上,除消防、人民防空和交通标志等属于公安系统外,其他均由城市建设部门负责。按照税收政策规定,用于城市公共设施的自筹建设投资免征建筑税。
(2)杭州市政设施监管中心扩展阅读
城市道路及其设施:
城市机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设及道路绿化控制的用地及道路的其它附属设施。
城市公共娱乐设施:
公园、公共锻炼、运动场所及其附属设施。
城市桥涵及其设施:
城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、过街人行桥、地下通道及其它附属设施。
C. 公共艺术品,能不能好看又好玩
能;
2012年底,浙江在线-钱江晚报记者通过采访、调查,后分析得出结论是:公共艺术品,能好看又好玩,即具有美的魅力,又能启迪人的灵魂与思想,又可以看着很好玩。
附件“记者报道”——————
半个月前,一条“钢琴阶梯”悄然出现在武林广场1号地道口,这份突如其来的城市情趣,让很多人一边感叹“杭州真文艺”,一边加入了踩琴键的大军。在@钱江晚报文艺家发起的视频征集活动中,甚至出现了有才读者大跳“江南Style”的镜头。
作为城市公共艺术的新宠,“钢琴阶梯”热了。喧嚣之外,杭州曾经那些“名噪一时”的公共艺术品,现在都“过”得怎样?经过调查记者发现,杭州人对于公共艺术的认知度相当高,对城里大多数公共艺术品的“保养”工作也都很精心。
但同样有人提出,很多公共艺术品,没有“钢琴阶梯”那么好玩。正像中国美院公共艺术学院院长杨奇瑞说的,“从目前来看,功能性和互动性兼具的公共艺术品,杭州还是比较稀缺。”
报告一
整体情况:
东西不少
品种还是单一
据杭州市城市规划局2011年的不完全统计,杭州目前的城市公共艺术品有近140件,主要分布在西湖、拱墅、上城、下城4个城区。
“近一年多以来,应该还有增加。”杨奇瑞创作、研究公共艺术多年,曾经连续一周在杭州城里“瞎逛”,就是为了找那些有趣的公共艺术品。“精确的数字我也不清楚,但可以肯定的是,跟国内很多城市比,杭州的公共艺术还是算繁盛的。”
经过三天的实地考察,记者发现,铜制类的公共艺术塑像,大多数分布在西湖周围。像毛家埠的“西湖船娘”、一公园的“下棋”、雷峰塔附近的“白蛇传”等等。这类作品,多以反映西湖的历史、文化、传说。
此外,南宋御街也是公共艺术的集中地。跟环湖相比,南宋御街融入了更多创意元素。像鼓楼段的“九墙”、平海路段的“笔墨纸砚”等,更趣味,也更有生活气息。
除此之外的一些雕塑、彩绘,则零散分布在湖墅南路、体育场路、信义坊、下沙大学城等地,并无太大群聚规模。
“杭州的公共艺术数量不少,但口味还是偏单一。”杨奇瑞说,跟千篇一律的雕塑相比,“钢琴阶梯”这样的就显得更有趣。他甚至觉得,可以再加点原创性进去,“比如能不能把楼梯做成古筝的样子?这才是有我们民族元素的东西。”
报告二
游人眼中:
都是合影的
好素材
三天时间里,记者连续踩了几个“公共艺术点”。
第一天,目的地是鼓楼脚下的“九墙”。这个由9堵废墙改造成的艺术品,曾在全国引起轰动木扶梯、檀木箱、老式自行车,这些带着老杭州趣致的物品,都以“半嵌”的浮雕姿态浮出墙体。
尽管下着细雨,但记者观察了一下,20分钟时间内,还是先后有6、7个人与九墙“互动”。其中,握着挑空的自行车扶手傻傻一笑,成了最常见的定格。
虽然九墙上多为做旧器物,但仔细看,每一堵墙都拾掇得干干净净,周围的地面也无任何杂物。附近十五奎巷的一位老太告诉记者,每周“九墙”都会有人定时打扫,“上次有几块瓦掉了,第二天就有人来补好了。”
和“九墙”一样,位于南宋御街口的“四世同堂”铜像,同样“保养”得不错。虽然时间长了铜有些发黑,但用手一摸,还是有明显的平滑感。一位保安告诉记者,天气好的周末,每天来四世同堂合影的人,少说也有50多个。而为了防止盗铜,他们每天日夜都有人巡逻。
采访中记者也发现,不管是本地人还是游客,80%的被访者,都能准确说出这是“公共艺术”。在四世同堂附近,记者看到了有趣的一幕一家三口轮流上去“冒充”家庭成员拍照,最后索性启用了自动拍摄,仨人全部上阵。爸爸钟诚隆告诉记者,他们还是更喜欢这种有一定互动性的公共艺术,“没有太多距离感”。
昨天,记者还留意了体育场路、环城西路沿线的漫画变电箱。虽然已经推出了一年多,但箱体表面均没出现掉漆、污染等情况。在环城西路的一个变电箱旁,记者随机拦访了8位路人,除了一位叫Jose的老外,其他人都答出了“这是变电箱”。
显然,对于这类城市公共艺术,杭州人早就习以为常,倒是一些游客会很好奇。得知玄机后,Jose赶紧靠着变电箱,让朋友拍了几张照片。
报告三
创作者说:
杭州这个“客厅”
还是挺宽容的
对于那些城市公共艺术的创作者来说,他们希望作品跟城市达到怎样的融合度?现在的实际情况是否又让他们满意?
著名的九墙和四世同堂,都是出自杨奇瑞之手。他说,做这两件作品的本意,是试图在平常生活中焕发出新的意向来。
无论是九墙上的旧东西,还是四世同堂那一家人,都是杭州人生活的缩影。“外地人看到后有了解度,本地人看到后有亲切感”,大致就是杨奇瑞的创作动机。
“跟其他城市相比,杭州公共艺术的塑造和保护,已经算是很到位了。”杨奇瑞说,他也好几次去看过自己的作品,感觉“从来都挺精神的”,“功用上,也基本上实现了我想传达的东西。”
当时受邀为杭州的变电箱“化妆”时,漫画家猪乐桃是最早交稿的一个。一来,她想让杭州变得更Q,二来,也想让自己的“小猪”形象被更多人知道。
直到现在,都还有人在微博上转发猪乐桃的“变电箱”,这也让她很开心:“很满意,好像还没有一个城市像杭州这么大胆。”
对于大街小巷的城市公共艺术,管理者们基本还是“顺其自然”。杭州市城管委市政设施监管中心,是“钢琴阶梯”的主管部门,中心副主任钟峥告诉记者,像“钢琴阶梯”,去踩的人多,说明大家喜欢,他们不会采取强行限制等措施。“每个‘琴键’本来就有几万次的寿命,踩得多了,最多把更换时间提前,整体的维护,最终还要靠市民的集体素质。”
报告四
前景展望:
地铁时代
公共艺术会更猛
什么样的城市公共艺术,才是杭州需要的?
过不了多久,杭州马上就要进入“地铁时代”,城市公共艺术的生发,也随之有了更多可能性。
“这是肯定的。”杨奇瑞告诉记者,像巴黎、莫斯科等城市的地铁,几乎就是公共艺术的“策展室”。而杭州地铁一期,首先被利用的只是墙面。到时候,15面公共艺术墙,会出现在售票口、换乘大厅等各个空间,上面带出的,则是“女装之都”等杭州烙印。
“实际上,像地面、吊顶、台阶、电梯扶手等地方,都还大有空间可为。”杨奇瑞说,在这之前,他们曾经为地铁设计了一种高科技壁画,随着人群的走近走远,墙上的画也会随之变化,“暂时还没有启用,但随着以后2、3号线的完成,还是有用武之地的。”
“钢琴阶梯”只是一个按钮,启动了不少普通人对公共艺术的兴趣。“地铁时代到来后,会有更多有价值、有趣味的公共艺术。到时候,大家千万不要觉得惊讶。”
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山东省实施《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》细则