监察局独立
❶ 纪委和监察局的关系
2016年11月7日,中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》(简称《方案》),确定了监察体制改革思路。方案提出,三省市的监察体制改革,“从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。”方案明确,党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公。
中央成立深化监察体制改革试点工作领导小组,对试点工作进行指导、协调和服务;试点地区党组织对试点工作负总责,也要成立深化监察体制改革试点工作小组,由省(市)委书记担任组长。
国家监察委不是一个党的机构,它和党的机构“合署办公”;但它也不是政府机构,因为它已经从政府机构中独立出来,形成了一个跟政府“平行”的机构。因此,它就是一个国家监督机关。
监察体制改革,此前已有迹可循。10月27日,党的十八届六中全会公报发布,其中指出:“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。”值得注意的是,这是“将监察机关与人大、政府等首次并列提出”。
11月7日,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,直至12月26日,国家监察体制改革试点工作正式在三省市施行。
❷ 如何实现监察委履行职能的独立性
一、谋划好工作思路。
有思路,才有方向和目标,才能促进工作高效开展。纪工委、监察分局要针对所辖和联系单位特点,对照职责要求,对工作进行准确定位。确定工作对象是所辖部门的领导班子及其成员、中层干部、党员职工,目的是通过巡视督察、监督检查、督促指导、案件调查,促进党员干部加强学习,勤奋工作,勇于创新,并在工作中遵守纪律、提高效率、廉洁公道。围绕这个目的,纪工委、监察分局的基本工作思路应该是“参与重大活动,监督敏感事项,警示关键时期,调查违纪违法行为,协助抓好党风廉政建设和反腐败工作”,并围绕落实这一思路来寻找工作的切入点,更好地促进反腐倡廉工作开展。
二、建立好工作机制。
纪工委、监察分局的核心职能是党内监督和行政监察,有效履行这一职责的关键是保障知情权的落实。因此,纪工委、监察分局的工作机制必须围绕这一关键来构思、具体化。
一是建立日常工作报告制。
主要内容是党风廉政建设责任制落实情况,贯彻落实上级重要指示精神、出台重大改革方案、重要政策情况,全局性工作和年度重要工作安排、年度财务收支预算等。涉及重大事项及突发性事件随时报告。报告要体现主动性、时效性、真实性、完整性。
二是建立列席会议制。
凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党组会议和行政办公会议,以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议,所辖和联系的单位要提前告知纪工委、监察分局,纪工委、监察分局派人列席。
三是实施巡视督导制。
根据纪工委、监察分局工作计划,部门党风廉政建设和反腐败工作情况,制定巡视工作方案,并按工作方案开展巡视工作,检查、测评、考核所辖和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。
四是实施专项检查制。
针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索,经核查,确实存在问题且较为严重的,以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题,开展专项清理检查。
五是实施问责制。
针对党员干部工作中出现的失职、渎职等违纪违法行为,依照有关规定追究相关责任人的责任。
三、处理好工作关系。
纪检监察工作是事关全局的一项工作。纪工委、监察分局在履行职能中要始终注意处理好三个关系。
一是处理好纪检监察与政治稳定、发展大局的关系。
促进经济社会发展,营造风清气顺、稳定和谐的环境,是纪检监察工作的根本点和落脚点。抓纪检监察工作就是抓政治稳定,抓经济发展,这一思想认识要到位;纪工委、监察分局的工作,必须围绕党委、政府的中心工作进行谋划和组织,这一具体思路要明确;纪检监察工作的开展,应保障和促进经济社会全面发展,这一最终效果要体现。
二是处理好监督与参与、协助的关系。
纪工委、监察分局对所辖单位履行监督监察职责,要在尊重理解中监督,在沟通协调中监督,在参与服务中监督。要做到尽职不失职,参与不干预,建议不插手;同时,要明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门领导班子集体,“一把手”是“第一责任人”,班子成员“一岗双责”,纪工委、监察分局则履行检查指导、组织协调职责。
三是处理好教育与惩治、制度建设的关系。
就教育对廉政的影响而言,一种是惩治性教育,一种是制度性教育。纪工委、监察分局则要充当促进这两项教育相互融合的角色。一方面,要通过从严查处违纪违法案件,惩治违纪违法行为;另一方面,要通过建立健全制度和监督检查机制及时经常性教育,强化党员干部的党性、党风、党纪观念。
❸ 纪委是一个独立的部门吗
纪委是党委领导下的一个部门,既受党委的领导同时也受上一级纪委的领导,他是独立办案.只负责本单位中级党员干部的问题查处,本单位领导班子则由上一级纪委负责.
❹ 纪委和纪检监察局是什么关系
纪委是党的纪律检查部门,是党的机关;而监察局是行政机关的纪律监察部门,是行内政机关。在区一级范容畴内,纪委和监察局一般是两套班子一套人马,监察局局长由纪委副书记兼任。
纪委的纪检对象是全区范围内的全体党员,副处级以上的党员干部(市管干部)由市一级的纪委管理;监察局的管理对象称为监察对象,一般包括行政编制或者具有社会公共管理职能的事业机关的在编人员。监察局在同级纪委的领导下开展工作,这种关系和政府在党的领导下开展工作是同一个道理。
(4)监察局独立扩展阅读
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
纪律检查委员会是党的机构,是党的“两委”之一(即党委、纪委),是“五套班子”之一(即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委),它是党的一届委员会,不是党委部门,其规格高于党委部门(即宣传部、统战部、组织部、政法委等),
是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会(简称纪委)按照党章规定履行职责。
❺ 5,监察委员会,人民法院,人民检察院依法独立行使监察权,审判权,检察权,为什么
根据宪法规定,一府一委两院对人大负责,受人大监督。
《中华人民共和国监察法》版权
第四条监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
《中华人民共和国人民法院组织法》
第四条 人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
《中华人民共和国人民检察院组织法》
第四条人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
❻ 监察局和检察院有什么区别吗
监察局和检察院区别:
1、职责不同:
监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
检察院负责党内监督,党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。
负责受理报案、举报和控告,接受犯罪嫌疑人的自首;对报案、举报和控告进行分流,对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报线索进行初查;受理不服人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉;办理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。
2、依据法律不同:
监察机关所依据的法律是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国行政监察法》。
检察院依据的是《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》。各级人民检察院都是与各级人民法院相对应而设置的,以便依照刑事诉讼法规定的程序办案。人民检察院依照法律独立行使检察权,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。而对于任何公民,在适用法律上一律平等。
3、负责对象不同:
县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为主。
监督对象不同:
人民检察院通过行使国家检察权来完成自己的任务。它对于危害国家安全案、危害公共安全案、侵犯公民人身权利民主权利案和其他重大犯罪案件,行使检察权;
对于公安机关侦查的案件进行审查,决定是否逮捕、起诉或者不起诉;对于刑事案件提起公诉、支持公诉;对于公安机关、人民法院和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法,实行监督。
县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为主。
参考资料来源:网络-检察院
参考资料来源:网络-监察局
❼ 除了法院、检察院、工商局,还有那些单位独立于政府之外
当事人所说的那些单位独立于政府之外,是指不属于政府直接分管的单位。
党政机关,广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。
而那些单位独立于政府之外,就是除行政机关之外的其他党政机关,而且还不包括中央直属和部属单位。
通常属于政府直接分管的单位一般有:
政府办公室、发展和改革局(粮食局)、重点项目、监察局(机关效能)、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、编委办、统计局、安全生产监督管理局、保密、政务公开和社会信用建设、驻境内外机构、人民武装、审计局。
高新区、经济和信息化局、科学技术局、知识产权局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、工业园区开发建设。
保税区、交通运输局、公路局、水务局、港口局、农业局(林业局)、海洋与渔业局、供销社、商务局(口岸局)、地震局、应急管理、物流园区、扶贫。
国土资源局、住房和城乡建设局、环境保护局、城乡规划局、城市综合管理局、旅游局、法制局、国有资产监督管理委员会、人防办、体育局、机关事务管理局、行政服务中心、城市开发建设。
教育局、民族宗教事务局、文化广电新闻出版局(版权局)、卫生局、人口和计划生育局、外事侨务局(港澳事务局)、台湾事务局、金融工作局、残联、档案局、公安局、司法局、信访、海防与打私办、仲裁委。
具体设置以当地政府职能部门为准。
❽ 回复:纪委和监察部门呢合署办公是什么意思
不是。如果是纪委和监察局就是各自独立的两个部门。单位内部的纪委和监察处、科基本就是合署办公。意思就是人马还是那一套,门口挂两个牌子而已
❾ 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关,社会团体个人的干涉是对的吗
是对的。
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
(9)监察局独立扩展阅读
《中华人民共和国监察法》规定:
第十一条监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责:
(一)对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;
(二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;
(三)对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。