三型监察
1. 三省六部制负责监察事务的是哪一机构
三省六部制是隋朝创立的中央官制，最早的原型是隋朝的五曹六省制，在唐朝得到不断的完善和发展，其中的三省指的是中书省、尚书省和门下省，三省互相制约，其中负责监察事务的是门下省。
2. 家里养了小鸡会得禽流感吗
【禽流感和吃禽类的肉没有直接关系】
除了H和N这样的命名法，大家听得最多的就是禽流感、猪流感这样的说法，不少人听到这样的名字，马上联想到的，就是禽类和猪，是不是不安全了。其实这是一个很大的误区。之所以要以禽和猪等来命名流感，是因为涉及到了流感病毒的来源。人类的流感其实都来自动物身上。研究发现，所有流感的最终宿主是野鸭这类野禽。
通过家养的禽类以及哺乳动物，传播给人类，最常见的传播媒介就是鹌鹑、鸡和猪，所以不少流感也以传播的动物媒介来命名，即禽流感和猪流感等。
为什么，动物身上的流感病毒会被人感染呢？是不是因为人吃了禽类或者猪感染的呢？
其实，动物身上的流感病毒之所以会传播到人身上，和这个流感病毒的结构有很大关系。通俗地说，人和动物身上都存在一种可以和流感病毒相结合的受体，不同的流感病毒需要不同的受体，流感病毒就像螺丝一样，人和动物身上的受体就像螺帽一样，需要配对成功才能发生感染。当一种流感病毒的受体在人和动物身上都有时，这种流感病毒就会在人和动物之间传播。反之，只能在人类间或者动物间传播。
那么，动物身上的病毒，是通过什么途径被人感染的呢？
大家不要光看到一个‘禽’字，也要注意‘流感’这两个字。‘禽流感’也是流感，主要的传播途径和别的流感病毒一样，也是通过呼吸道传播的，防范的办法和呼吸道疾病是一样的。
流感是由流感病毒引起的一种急性呼吸道传染病。流感病毒可分为甲(A)、乙(B)、丙(C)三型。其中，甲型流感依据流感病毒特征可分为HxNx共135种亚型，H7N9亚型禽流感病毒是其中的一种，既往仅在禽间发现，未发现过人的感染情况。据中国疾控中心报告，未发现近期全国流感活动水平异常升高。
专家认为，根据目前密切接触者医学观察结果，未提示该病毒具有较强的人传人能力。由于目前只发现3例人感染H7N9禽流感病毒确诊病例，对该病毒及其所致疾病的研究资料十分有限，专家正在对该病毒的毒力和人际传播的能力作进一步判断。
目前国内外尚无针对H7N9禽流感病毒的疫苗。
一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，尤其是出现高热、呼吸困难者，应及时就医。保持勤洗手、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等个人卫生习惯，能够有效预防流感等呼吸道传染疾病。同时还应避免接触和食用病(死)禽、畜。
由于医务人员比普通公众接触患有感染性疾病病人的机会更多，专家建议医务人员在诊治病人过程中采取必要的防护措施。
【预防措施】
1、加强体育锻炼，注意补充营养，保证充足的睡眠和休息，以增强抵抗力。
2、尽可能减少与禽类不必要的接触，尤其是与病、死禽的接触。勤洗手，远离家禽的分泌物，接触过禽鸟或禽鸟粪便，要注意用消毒液和清水彻底清洁双手。
3、应尽量在正规的销售禽流感疫情场所购买经过检疫的禽类产品。
3. 信访三访是什么
信访的三访是：办转信、走访、视频接访。
信访方式简介：
1.办转信
国务院1996年《信访条例》规定了办理信访的总的原则是“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”。2005年新《信访条例》又强调“属地管理、分级负责”。其中分级负责、属地或归口办理就产生了一个信访机关是以办信为主还是以转信为主的问题。 国家信访局局长周占顺2003年指出，群众信访问题，“80%以上是基层应该解决也可以解决的问题”。所以，“分级负责”意味着，除基层之外，上级信访部门的主要工作就是向下转信而不是办信。
各省市自治区《信访条例》都对人大、政府、法院、检察院的具体信访职能作出了具体规定，最完备的一个归口管理的规定是中共中央办公厅《信访问题归口分工处理办法》（中共中央办公厅〔1991年〕19号通知），其中对党纪、组织、法院、检察院、公安、司法、监察等三十五个方面的信访职责作出了规定。
上级工作以转信为主，这些信访转到基层，基层无法再转，无口可归，有的地方就形成一个以党政领导为主要责任人的工作格局。
“分级负责”、“属地管理”、“归口办理”，最终落实在地方党政领导人身上，专门的信访部门和信访工作人员则负责信访信息上下左右的转送。正是这一点引起了“信访部门是二邮局”、“信访制度是典型的人治”的诟病。新《信访条例》赋予信访部门更多的协调、督办权，但其以转信为主的功能不会改变。
2.走访
新《信访条例》列举了信访的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访”，并处处透出不鼓励“走访”，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义“信访”的信息。但是，实际中人们一提到“上访”，想到的却总是千里迢迢的“走访”，要求各级政府要“向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话”，尤其是要“建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利”。如果这个信息系统建立起来，人们真的就会在家里坐在电脑前“上访”，不用到政府门口、到北京、到天安门上访了吗？
实际上，许多上访者之所以选择“走访”，尤其是“集体走访”、“重复走访”，并非是他们不了解信访部门的联系方式，也并非是他们缺乏通信手段，不会上网，其中的奥妙，无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下，“走访”尤其是“集体上访”不过是民众以上访名义进行的游行示威，一种公开施加压力的手段。其他非走访的“信访”，最多只能传递信息，而不能施加压力。没有附加压力的信息，其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。
上访者明白了这一点，就越发不会选择最便捷的通讯手段。一封电子邮件是最没有压力的，最不耗费信访部门和领导人的资源，但最节约资源的方式，就是最无力、最没用的方式。与其发这样一封电子邮件，还不如在人气旺盛的网上论坛发一个帖子，有时候还能产生舆论压力，引起领导人的重视。其实最有用的，仍然是集体上访、反复上访。可以预计，即使这套全国信访信息系统建立起来，千千万万的上访者仍然不会去使用这种方便。在信访问题上，光提供方便是没有用的。
新《信访条例》对走访过程中的潜在压力传递机制进行严格管制，规定上访者不得“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通”，不得“在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所”（第二十条），试图以此把走访者驱赶到设计好的狭义“信访”的轨道内。但是，即使这样做成功了，没有压力传递方式，如何促动各级官员重视信访？没有压力传递方式传达的事件严重程度的信息，在潮水一样涌来的“信件”、“电子邮件”中，又如何判断轻重缓急？
3.视频接访工作
2014年年5月，最高法院制定出台了《最高人民法院远程视频接访规则》，指导全国法院开展远程视频接访工作。通过远程视频接访，申诉信访人员可以在申诉信访案件的一审法院或者申诉信访人员住所地的基层人民法院，通过远程视频接访的方式向最高人民法院表达诉求。
4. 如何加强企业党建和思想政治工作
创建“三型”党组织增创党群工作新优势为集团公司发展发展快发展提供坚强政治保证 某某同志在集团公司党委工作会议上的讲话 同志们： 这次党委工作会议的主要任务是，认真回顾总结2003年全公司党的工作，通报对各单位和公司机关各处室班子考评和党风检查的情况，表彰奖励党内“创先争优”活动先进集体和个人，签订党风廉政建设和稳定工作责任书，研究部署今年全公司党的工作主要任务，动员矿区各级党组织和广大共产党员，紧紧围绕新一年全公司改革发展的各项目标任务，以“三个代表”重要思想为指针，以创建“三型”党组织为突破口，坚持与时俱进，开头创新，全面深化和完善“1444”工程，不断增创党群工作新优势，为集团公司发展、发展、快发展提供更加坚强有力的政治保证。 下面，我讲两个方面的问题。 一、过去的一年全公司党建思想政治工作取得了很大成绩，有力地促进和推动了企业的跨越式发展 一年来，在上级的正确领导下，全公司各级党组织紧紧围绕企业改革发展稳定的大局和提高经济效益这个中心，紧紧抓住加强党工团组织的自身建设和发挥政治优势及作用两件大事，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以开展保持党员先进性教育活动为动力，以促进企业改革发展和经济效益的提高为目的，坚持以人为本，按照“八个一”的工作思路，突出在抓班子、严干部、带队伍和强化核心、凝聚人心、服务中心上下功夫，不断深化、改进和完善了“1444”工程，使全公司党的工作呈现出了“三全一创三个更加”的良好势头，即：党的工作得到了全面加强、全面发展、全面提高，实现了整体创新；党工团组织的政治优势体现得更加明显，党委、党支部、党员和职工群众的“四大作用”发挥得更加充分，促进企业改革发展和生产经营的成果更加显著。最为突出的是，经过全公司的共同努力，我们不但克服了国庄矿出水和防治“非典”造成的严重影响和损失，而且取得了各项工作的全面胜利。概括起来讲，就是取得了“三全五最两个满堂红十一个没有过”的好成绩。全公司整个形势继续保持了全面、持续、快速、健康发展的轨道，继续保持了政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面，继续保持了一年一个变化、一年一个台阶、一年比一年好的发展势头。从而使过去的一年成为我们肥城矿区发展史上极不平凡的一年，更是全公司奋力拼搏、争创辉煌的一年。特别是企业改革发展的步伐进一步加快，实现了“三大产业基地”的同时开发建设，“三个一体化”产业新格局的框架已经初步形成，“三多”大型现代企业集团的雏形已经显露出来，这是一个历史性的跨越，是一个了不起的成绩，使职工群众进一步看到了企业的未来和希望。这个好形势来之不易，其中很重要的一个原因就是我们各级党工团组织和广大党团员，紧紧围绕企业的安全生产经营和改革发展稳定，充分发挥了各自的优势和作用，并且涌现出了一大批先进集体和个人。借此机会，我代表集团公司党委，向这次即将受到表彰的先进党委、先进的党支部、优秀党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺和衷心的感谢！ 回顾总结一年来全公司党的工作，主要成绩及标志是： （一）深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议精神，营造了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。一年来，全公司各级党组织始终把理论学习作为首要的政治任务来抓，紧紧抓住学习贯彻党的十六大精神、省委工作会议精神、十六届三中全会精神、开展保持党员先进性教育活动、兴起学习“三个代表”重要思想新高潮等重要契机，紧密联系矿区改革发展的实际，突出重点，区分层次，坚持不懈地加强了广大党员干部和职工群众特别是各级领导班子、领导干部的理论学习。坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，从集团公司党委到各单位党委、各基层党支部，层层加强了领导，落实了责任，从而使全年的理论学习和动呈现出了个个紧连、高潮迭起、扎实有效的良好势头，达到了武装头脑、提高素质、推动工作的根本目的，营造了学习理论、解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。通过学习，全公司广大党员干部特别是领导干部的思想理论素质、管理水平、驾驭全局和解决自身问题的能力等都有了明显提高，最为突出的是全公司形成了新一轮思想大解放、观念大更新，从而促进和推动了新一轮的企业大发展。白庄矿党委坚持以学习实践“三个代表”重要思想统领党建工作，实现了企业三个文明建设的协调发展。机关党委坚持狠抓机关干部的理论学习，进一步促进了机关的思想作风建设。 （二）创新求实地组织开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了互促双丰的显著成效。保持共产党员先进性教育活动，是我们多年来思想上最重视、态度上最认真、精力上最投入、要求上最严格、组织上最严密、效果上最突出的一次全党教育活动。为确保圆满成功，集团公司党委针对其标准高、要求严和政治性、政策性、原则性都很强的特点，结合企业实际，制定了活动意见和方案，提出了要争创全市“点中之点”和“三高一严”的总要求，坚持一步紧一步，一环扣一环，环环扣紧，精心组织，周密运作，从而使教育活动真正达到了党员受教育、企业增效益、群众得实惠的目的要求，真正实现了上级、党员、群众三满意，真正取得了教育活动和企业改革发展的互促双丰。在泰安市组织的检查验收中我们是全市教育活动得分和满意票率最高的单位，特别是民主评议是全是唯一一个一次成功、没有被返工的单位，从而得到了中央、省、市委三级蹲点组和指导组领导的充分肯定和高度评价，并被泰安市评为教育活动先进单位。曹庄矿党委以开展教育活动为动力，以创建“三型”党组织为抓手，有力地促进和推动了企业的跨越式发展，使曹庄矿成为去年全公司超利数额最多、幅度最大的单位。 （三）大力加强了各级领导班子和干部队伍建设，促进了其思想政治素质和管理水平的明显提高。全公司各级党组织始终坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为搞好企业的关键来抓，突出了领导班子的思想政治建设、后备干部队伍建设这两个重点和干部选拔任用这个关键，把各级领导班子建设成了一个朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。省煤炭局王宝山局长在来集团公司检查指导工作时指出：“肥城矿区工作比较好，归结为一点是班子团结，思想统一，齐心协力，干事创业”。省委企业工委王和先副书记指出：“肥城矿区工作的最大特点就是扎实、认真，最主要的是有一个好班子，带出了一支好队伍，班子最突出的是团结、务实、敬业，贯彻党的路线方针政策坚决，坚持‘两手抓、两手硬’的方针坚决”。一年来，全公司各级领导班子的战斗力之所以有了新的提高，最主要的是我们大力加强了领导班子的思想政治建设，牢牢抓住了其学习、团结、廉洁和民主集中制建设不放松，营造了团结一心、干事创业的浓厚氛围；突出加强了人才培养和教育工作，加大了后备干部队伍建设力度，为各类优秀人才脱颖而出、建功立业创造了一个良好环境；进一步深化了干部人事制度改革，健全完善并落实了干部选拔任用各项制度规定，突出加大了对各级领导干部管理、监督、考核和奖惩的力度，一方面使一大批德才兼备、实绩突出的优秀中青年干部走上了各级领导岗位，一方面对相形见拙的领导干部疏通了出口，从而形成了能者上、平者让、相形见拙者下的用人机制。杨庄矿党委坚持以人为本，突出抓班子、杨安瓿、带队伍，促进和保证了全年各项目标任务的完成。 （四）坚持不懈地抓基层、打基础，突出增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照“六个都”的要求，进一步加强了基层党支部建设。根据企业改制和改革发展的形势需要，突出狠抓了改制单位和新建经济组织中党的基层组织建设，做到了企业改制到哪里、生产经营组织发展到哪里，党工团组织就及时建设到哪里。在此基础上，下大力气狠抓了基层党支部班子建设，坚持不懈地加强了对新任党支部书记政治、业务培训，突出提高了党支部班子的整体素质，积极推行了党支部工作目标管理考核办法，进一步激发了基层党支部工作的活力。同时，在全公司组干系统深入扎实地开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动，促进和深化了党的基层组织建设。以开展保持党员先进性教育活动为契机，积极探索建立了保持党员先进性的长效管理机制，突出加强了对党员的教育和管理，进一步提高了党员队伍的整体素质。特别是加大了对不合格党员的处置力度，疏通了“出口”，建立了处置不合格党员的长效机制，对保持党员先进性教育活动中评议处理的154名不合格党员，逐一研究制定了帮教措施，分批举办了教育转化学习班，并对经教育没有转化过来的29名不合格党员进行了严肃处置，从而进一步保持和增强了党员队伍的纯洁性和先进性。紧密结合企业抓机遇、快发展、创辉煌的各项目标任务，继续深入扎实地开展了争创“红旗党支部”和“一区一岗”活动，特别是以开展向贾传河同志学习的活动为契机，在全公司巡回举办了先模人物事迹报告会，掀起了学先进、赶先进、向先模人物看齐的活动高潮，从而使矿区各级党组织和广大党员在企业改革发展和安全生产经营中，尤其是在国庄矿抢险保矿和全公司防治“非典”中，充分发挥了各自的优势和作用。工程公司党委针对本单位点多面广、战线长、人员成分复杂的实际，开展小型、多样、富有实效的党内创先争优活动，促进和保证了企业的改革发展稳定。 （五）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步密切了党群干群关系。各级党组织特别是各级纪检监察组织和部门站在为企业改革发展清淤除障、保驾护航、提供纪律保障的高度，本着抓党风就是抓凝聚力、抓廉政就是抓效益的指导思想，紧紧抓住教育自律、监督、查处、效能监察和刹风整纪五项重点工作，不断加大力度，使全公司党风廉政建设和反腐败斗争继续保持了整体推进、全面发展、稳步提高的良好态势。在教育自律上，以开展保持党员先进性教育活动为契机，以实施“预防职务犯罪工程”为抓手，进一步加强了对“三个代表”重要思想的学习教育，突出加强了对树立正确的世界观人生观价值观的教育，加强了正确行权用权的教育，集中开展了以“廉洁从政、艰苦奋斗”为主题的“八个一”廉政教育系列活动，着力构建了以领导干部和“三管”人员为主要对象的长效管理机制。在加强监督上，进一步加强了党内监督、自我监督、上下级监督和群众监督，特别是围绕产、供、销三大环节，人、财、物三个方面，突出加强了领导干部行权用权行为的全过程监督，有效地从源头上预防了腐败。在案件查处上，牢固树立“抓查处也是抓教育、抓预防”的思想，进一步探索形成了“十项查案工作新机制”，特别是研究制定了重奖办案有功人员的制度规定，调动和激发了办案人员的积极性，使全公司查案工作又取得了新突破。去年全公司共查结各类案件52起，在全省省管企业中继续名列前茅，其中大案要案25起，为企业挽回直接经济损失280多万元。集团公司纪委被省纪委授予“全省纪检监察信访举报工作先进单位”称号。在效能监察上，紧紧围绕企业生产经营、加强管理、堵漏挖潜，选题立项，重点监察，收到了显著成效。仅汽车维修及费用使用情况、药品医疗机械购置情况两项监察，就为企业避免和挽回经济损失600多万元。在刹风整纪上，仅“小金库”清理一项，就清退违纪金额420多万元。在全公司开展的“党员群众万人评党风”活动中，党员、群众对全公司党风廉政建设的满意率达到了98.4％。集团公司加强党风廉政建设和反腐败斗争的做法，先后在中纪委、省纪委召开的有关会议上介绍了经验，并得到了上级领导和与会人员的高度评价。 （六）充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，维护和促进了矿区稳定。全公司各级党组织以调动职工群众的积极性和促进矿区改革发展稳定为目的，坚持唱响主旋律，打好主动仗，在突出时代感、增强针对性、注重实效性上下功夫，充分发挥了思想政治工作的“生命线”作用。针对企业改革发展和生产经营任务繁重的实际，坚持不懈地开展了形势任务、安全、改革和稳定等“四大教育”，特别是突出加大了安全教育的力度，促进了全公司安全生产；突出加大了对企业改革改制宣传教育的力度，超前性地做好了政策宣传和深入细致的思想工作，确保了衰老矿井破产、主辅分离改革、民营化改革、物业管理改革、医疗制度改革等各项改革措施的顺利实施；突出加大了职工群众一人一事的思想教育工作力度，坚持把解决思想问题和解决实际问题相结合，有力地促进和维护了企业的改革发展稳定。最为突出的是，各级党组织都把做好稳定工作摆到了更加重要的位置，进一步加强了领导，成立了由分管领导任组长的维护稳定工作的领导小组，实行了责任制，明确了党政主要领导是维护稳定工作的第一责任者，并层层签订了责任书，交纳了抵押金，建立了稳定例会制度，突出加大了信访和治安综合治理工作力度，从而使全公司始终保持了信访和社会治安两个“三无”的局面。国庄矿党委、大封矿党委针对企业实施破产的实际，进一步健全完善并认真落实了全员思想政治工作责任制，通过舆论引导、政策宣传和深入基层、解惑释疑等，确保了破产工作的稳步实施。 （七）进一步加大了精神文明建设和企业文化建设的力度，为企业的跨越式发展提供了强大的精神动力。各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“企业文化建设年”活动为主线，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，按照重在建设的原则，坚持三个文明建设相结合，创建文明示范点和开展群众性创建活动相结合，突出在加强思想教育上，在建设学习型企业和培育学习型员工队伍上，在培育具有肥矿特色的企业精神上，在加强党校、职校和“四家”建设上，在环境建设上，在开展创建活动上等方面狠下功夫，使全公司精神文明建设和企业文化建设有了新的发展、新的提高。特别是深入开展了以“创建学习型企业、争当学习型员工”为主题的系列创建活动；突出加强了以“诚信、务实、高效、创新”为主要内容的肥矿企业精神的教育；不断加大了以“四家”为主的阵地建设，以环境与人为目的的环境建设，以完善规范化管理为主体的制度建设，进一步丰富了职工群众的精神文化生活，提高了职工群众的文明素质，改善和提升了企业形象。全公司有2个单位继续保持了省级文明单位的称号，有8个单位保持了市级文明单位的称号，有2个单位被新命名为泰安市文明单位，有4名职工被评为泰安市“百佳文明市民”。查庄矿党委紧紧围绕“企业大而强、家园富而美”的目标，突出加强了矿区自然环境、政治环境和社会治安环境建设，去年被新命名为市级文明单位。金诺公司党委深入开展了企业精神征集、企业形象设计和企业文化研讨系列活动，进一步增强了企业的凝聚力。 （八）进一步加强了对工会、共青团等群众组织的领导，在企业改革发展稳定中充分发挥了其各自的优势和作用。各级党组织面对矿区跨越式发展的新形势，认真贯彻落实党的依靠方针，注重加强和改善了对群众组织的领导，支持他们依法按章、独立自主、创造性地开展工作。各级工会组织突出履行维护职能，进一步坚持和完善了以职代会为基本形式的民主管理、民主监督等制度，较好地保障了职工群众的民主权益。狠抓了厂务公开工作，集团公司分别被评为省、市级和全省煤炭系统“厂务公开工作先进单位”。深入开展了以“安康杯”、“创优杯”为主题的劳动竞赛活动，充分调动了职工群众的积极性，促进了企业安全生产、增盈提效和各项目标任务的完成。组织开展了丰富多彩的群众文化体育活动，特别是成功承办了山东煤矿第三届职工运动会，集团公司代表队夺取了团体总分第一名的好成绩。大力开展扶贫解困送温暖工作，使之走向了制度化、经常化、规范化轨道。各级工会女给职工组织在突出维护好女职工合法权益的同时，以开展“巾帼建功立业”活动为主线，积极组织广大女职工家属投身到企业改革发展稳定的各项工作中去，在企业三个文明建设中充分发挥了“半边天”作用。各级团组织适应新形势新任务的要求，以“党建带团建”为动力，深入扎实地开展了青年创新创效、青年突击队、勤工技术比武等一系列主题实践活动，在企业改革发展和安全生产经营中充分发挥了团员青年的生力军、突击队作用。此外，各级武装、民兵、老干部、统战、保密、计划生育等组织和部门，在过去的一年中也都为矿区的改革发展稳定做出了重要贡献。特别是老干部工作被评为山东省先进集体，受到了省委、省政府的隆重表彰，这在全省省管企业中是唯一的，也是我们肥城矿区有史以来老干部工作受到上级表彰的最高奖。 总之，回顾过去的一年，可以说全公司党建思想政治工作又有了新的发展和提高。主要特点和体会是做到了“四个更加”和“五个始终坚持”。“四个更加”，即：工作思路更加清晰，进一步深化、改进和完善了“1444”工程，形成了“八个一”的工作新思路；工作重点更加突出，紧紧抓住加强党的自身建设和发挥政治核心作用这两件大事，集中全力在强化核心、凝聚人心、服务中心和抓班子、严干部、带队伍上下功夫，形成了重点工作上台阶、难点工作有突破、整体工作创水平的发展态势；工作特色更加鲜明，既充分体现了扎实、认真、创新、求效的精神，又更加注重抓亮点、创特色，充分发挥典型的示范引路作用，形成了点上有创新、面上有典型、方方面面有经验个个单位有亮点的鲜明特色；工作成效更加显著，有力地促进和保证了全公司改革发展和安全生产经营等各项目标任务的完成。“五个始终坚持”，即：始终坚持把党组织建设作为企业的两大任务、两棵关键性支柱之一，即一手抓企业的改革发展和生产经营这个重点，一手抓党建思想政治工作和工团工作这个关键；始终坚持不管形势怎么变、体制怎么改、机制怎么转，党建思想政治工作都只能加强、不能消弱，特别越是困难的时候，越更加突出党组织的政治优势和作用；始终坚持不断深化、完善“1444”工程，这既是我们多年来党建工作的经验总结，也是企业党建工作的创新，实践证明都非常符合中央精神；始终坚持不断加强对工团工作的领导，并作为党委的一项极其重要的工作，与党建工作做到了“四个一样”，即一样重视、一样研究部署、一样检查考核、一样总结表彰，从而调动了工团组织的积极性、主动性和创造性；始终坚持把促进企业改革发展和生产经营的成果作为检验衡量党建思想政治工作成果的主要标准，坚持在务实、创新、求效上下功夫，有作为就有地位，党组织的形象越来越好，党组织的威望越来越高，党群关系越来越密切，党组织的凝聚力、吸引力越来越强。 在看到成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中存在的主要问题和不足。一是领导班子建设和干部教育培训还有待进一步加强。二是安全教育还不够深入细致，特别是在安全薄弱人物的排查和教育管理上还有漏洞。三是企业文化建设仍是一个薄弱环节，必须进一步加大力度。四是党风廉政建设监督制约机制还不够健全完善，特别是对领导干部8小时以外的监督还缺乏行之有效的办法和措施，等等。针对以上这些问题，各级各单位都要予以高度重视，并采取切实有效的措施认真加以解决。 二、以“三个代表”重要思想为指导，全面深化完善“1444”工程，为集团公司发展发展快发展提供坚强政治保证 同志们，2004年是肥城矿区提前一年实现“十五”规划的最后一年，也是决定之年，更是我们实现“五年百亿”的开局之年。干好今年，在我们肥城矿区的发展是上将具有划时代的意义。因此，2004年对我们来讲，是加快发展最为重要、最为关键的一年，是机遇最好的一年，也是最有希望的一年。新的一年，我们最重要的任务仍然是加快发展。为此，集团公司确定了今后五年全公司“发展、发展、快发展”的总体要求、“四个三”的总体思路及“五年百亿”的奋斗目标，并提出了2004年“四个新”的总的目标要求和“双十”的目标任务，研究确定了“实施五大战略、实现五个新跨越”的工作重点，以及必须首先抓好的八件大事。可以说，这些目标任务既非常鼓舞人心，又十分繁重而艰巨。总起来讲，新的一年我们加快发展的机遇很好，条件很好，但困难也很大。作为各级党组织一定要进一步认清形势，明确任务，统一思想，切实担负起为企业改革发展提供思想保证、政治保证、组织保证和精神动力的重大责任。为此，按照集团公司党委《2004年工作要点》的总体部署和要求，新的一年全公司党建思想政治工作要努力在以下五个方面实现新突破。 （一）要突出创建学习型、创新型、效益型党组织，在不断加强和改进党的自身建设是努力实现新突破 加强党的自身建设，是发挥党委政治核心作用的前提和基础，也是多年来我们坚持不懈必须抓好的两件大事之一。按照十六大和十六届三在全精神的要求，结合矿区实际，今年要把重点突出放在以创建学习型、创新型、效益型党组织为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设上，以进一步提高矿区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 在加强党的思想理论建设上，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，紧密结合今年全公司改革发展的实践，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全精神的活动引向深入。特别是要认真按照省委文件要求和集团公司党委的安排意见，深入扎实是组织开展好十六届三中全会精神集中教育活动。为此，一是要进一步提高学习重要性的认识。建设“三型”党组织，第一位的是学习；培育高素质的干部职工队伍，首要的是学习；提升企业的核心竞争力，最根本的也是学习。特别是学习“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项首要的政治任务，各级党组织一定要高度重视，党委书记、党支部书记一定要亲自抓。二是要在深入学上下功夫。要抓住重点，抓住实质，抓住精髓，深入学习，深入思考，学深学透，真正掌握精神实质，通过学习真正把思想都统一到“三个代表”重要思想和十六届三中全会《决定》上来。三是要分级负责，层层抓落实。集团公司党委重点抓好矿处级以上领导干部的学习，其他干部职工的学习由各单位党委负责。四是要采取多种形式、多种措施深化学习。要继续充分利用理论中心组、党校培训班、电视讲座、专家报告会、巡回宣讲辅导和党团活动日、班前班后会等，抓好集体学习、培训；同时，要进一步强化自学，加大措施，加大力度，不断提高干部职工自学的积极性和主动性。为确保学习效果，今年我们要继续分层次组织各级领导干部进行学习体会交流和考试。五是要大力发扬理论联系实际的良好学风。按照“四个结合”的要求，进一步加大学以致用的力度，突出运用理论指导实践、改造主客观“两个世界”，促进企业的改革发展，为全公司发展发展快发展提供更加坚实有力的思想理论支持。 在加强党的基层组织建设上，重点是要按照十六大提出的“成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”的要求，进一步筑牢夯实“党的全部工作和战斗力的基础”。建设“三型”党组织，主体在基层，重心在基层。
5. 浅谈如何提高干部执行力
再难得的机遇，再新颖的思路，再鼓舞人心的目标，离开了执行都将是空中楼阁。而政令不通或执行不力，无疑会损害政府的公信力，政府的形象也会因此在群众心目中大打折扣。下面，我就如何提高干部的执行力这个问题与大家共同探讨。 一、干部执行力存在的不足及原因分析 一是干部的素质和能力问题。总体上看，近几年来，我们干部的素质和能力有了很大提高，但不得不承认，部分干部的素质和能力与完成县委县政府既定目标的要求相比，还存在很大差距，有待于进一步提高。具体表现为，在执行中软弱无力，在成效上无所作为等，严重地制约了政府执行力的提高。究其原因是干部缺乏工作的动力，不善学习，不勤思考，被动的应付工作。 二是制度创新问题。虽然我们在提高干部能力方面制定了很多行之有效的制度，但在实施过程中还是会出现“软执行”，没有对干部起到真正的促动和制约作用，导致政令不畅，工作进展不快、落实不力，往往满足于发文件、说在口上、写在纸上，很少在落实上下功夫，好的思路和策略流于空谈。分析原因主要是规章制度不严谨，频繁改变，或不切实际，执行起来有难度，或是制度本身不合理，无法执行，更缺乏有效的监督与奖罚措施。因此，提高政府执行力，还必须通过制度创新，即要做到符合人性化又要讲究实效性，从根本上解决政令不通、执行不力的状况。 二、提高执行力的措施 （一）、增强三种意识提高干部素质治政先治官，治官先治心。因此，提高干部队伍执行力，就必须转变思想观念，树立良好的意识。 一要增强服务意识。政策执行不力，固然有多方面因素制约，但服务意识淡薄是其最重要的一方面。我局在加强执行力建设中进一步强化“贴近服务”理念，以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标，围绕“提高数据质量，提高服务水平”的主题，进一步加强对统计工作的组织领导，全身心地搞好服务工作，自觉提高自身执行力。 二要增强团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。党员干部应时刻保持良好的健康心态，踏踏实实做事，老老实实做人，诚实守信、相互尊重、相互理解，形成人际关系健康融洽的良好氛围。在各项大型普查调查工作中，我局进一步树立全局“一盘棋”思想，大家互相配合，互相支持，加强协调，有力推动了各项工作的顺利开展。 三要增强纪律意识。没有规矩，不成方圆。严格的纪律是做好一切工作的前提和保证。要提高执行力，关键是要不断增强纪律意识，时刻严格约束自己，经常反思自己，自警自励，防微杜渐，做到有令则行，令行禁止。 （二）、注重两个结合完善制度创新 一是注重将干部队伍执行力建设与“三型”机关创建活动相结合。实践证明：开展“三型”机关创建活动，是不断提高广大干部职工思想道德素质、政治理论水平、业务工作水平、公众服务水平的有效途径。我局注重把加强执行力建设和开展以“诚信统计、超值服务、高效学习”为宗旨的新型机关创建活动结合起来，以党的十七大精神为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，使队伍的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设再上一个新台阶，达到了“素质提高、服务提优、效率提速”。干部队伍理论水平和政治素养明显改善，思想作风和工作作风明显转变，执政能力和服务水平明显提高，凝聚力和战斗力明显增强，为确保县总体规划实现提供了强有力的保障。 二是注重将干部队伍执行力建设与加强机关效能建设相结合。目前在机关干部中不同程度地存在着执行力差、工作敏锐性不强、精神状态不佳、服务意识不强、个别干部进取心差等问题，结合全市“一学三创”活动要求，有必要在全县进一步开展机关效能建设活动，从管理相对人的需要思考我们工作的机制，考虑我们工作的方式方法，注重创新，找准重点、切入点，解决关键问题，转变作风，提高机关干部的执行力，提高部门的执行力度和公信力。使机关和干部队伍工作作风明显改进，办事效率明显提高，服务能力明显增强，抓住平乡快速发展机遇，乘势而上，加快发展步伐，为县域经济又好又快发展营造良好氛围。 此外，建立一个稳定、良好的外部环境，可以直接或间接地为政府执行力的提高提供可靠的保证。
6. 地震分为哪三种类型
地震按发生的原因可以分为三种类型:( 天然地震)、（ 火山地震）、（ 诱发地震）
地震波是地震发生时产生的波动，分（横波 ）和（纵波 ）两种。（纵波 ）比（横波 ）传播速度快。
7. 如何发挥思想政治工作在建设学习型党组织中的作用
创建“三型”党组织增创党群工作新优势为集团公司发展发展快发展提供坚强政治保证 某某同志在集团公司党委工作会议上的讲话 同志们： 这次党委工作会议的主要任务是，认真回顾总结2003年全公司党的工作，通报对各单位和公司机关各处室班子考评和党风检查的情况，表彰奖励党内“创先争优”活动先进集体和个人，签订党风廉政建设和稳定工作责任书，研究部署今年全公司党的工作主要任务，动员矿区各级党组织和广大共产党员，紧紧围绕新一年全公司改革发展的各项目标任务，以“三个代表”重要思想为指针，以创建“三型”党组织为突破口，坚持与时俱进，开头创新，全面深化和完善“1444”工程，不断增创党群工作新优势，为集团公司发展、发展、快发展提供更加坚强有力的政治保证。 下面，我讲两个方面的问题。 一、过去的一年全公司党建思想政治工作取得了很大成绩，有力地促进和推动了企业的跨越式发展 一年来，在上级的正确领导下，全公司各级党组织紧紧围绕企业改革发展稳定的大局和提高经济效益这个中心，紧紧抓住加强党工团组织的自身建设和发挥政治优势及作用两件大事，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以开展保持党员先进性教育活动为动力，以促进企业改革发展和经济效益的提高为目的，坚持以人为本，按照“八个一”的工作思路，突出在抓班子、严干部、带队伍和强化核心、凝聚人心、服务中心上下功夫，不断深化、改进和完善了“1444”工程，使全公司党的工作呈现出了“三全一创三个更加”的良好势头，即：党的工作得到了全面加强、全面发展、全面提高，实现了整体创新；党工团组织的政治优势体现得更加明显，党委、党支部、党员和职工群众的“四大作用”发挥得更加充分，促进企业改革发展和生产经营的成果更加显著。最为突出的是，经过全公司的共同努力，我们不但克服了国庄矿出水和防治“非典”造成的严重影响和损失，而且取得了各项工作的全面胜利。概括起来讲，就是取得了“三全五最两个满堂红十一个没有过”的好成绩。全公司整个形势继续保持了全面、持续、快速、健康发展的轨道，继续保持了政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面，继续保持了一年一个变化、一年一个台阶、一年比一年好的发展势头。从而使过去的一年成为我们肥城矿区发展史上极不平凡的一年，更是全公司奋力拼搏、争创辉煌的一年。特别是企业改革发展的步伐进一步加快，实现了“三大产业基地”的同时开发建设，“三个一体化”产业新格局的框架已经初步形成，“三多”大型现代企业集团的雏形已经显露出来，这是一个历史性的跨越，是一个了不起的成绩，使职工群众进一步看到了企业的未来和希望。这个好形势来之不易，其中很重要的一个原因就是我们各级党工团组织和广大党团员，紧紧围绕企业的安全生产经营和改革发展稳定，充分发挥了各自的优势和作用，并且涌现出了一大批先进集体和个人。借此机会，我代表集团公司党委，向这次即将受到表彰的先进党委、先进的党支部、优秀党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺和衷心的感谢！ 回顾总结一年来全公司党的工作，主要成绩及标志是： （一）深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议精神，营造了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。一年来，全公司各级党组织始终把理论学习作为首要的政治任务来抓，紧紧抓住学习贯彻党的十六大精神、省委工作会议精神、十六届三中全会精神、开展保持党员先进性教育活动、兴起学习“三个代表”重要思想新高潮等重要契机，紧密联系矿区改革发展的实际，突出重点，区分层次，坚持不懈地加强了广大党员干部和职工群众特别是各级领导班子、领导干部的理论学习。坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，从集团公司党委到各单位党委、各基层党支部，层层加强了领导，落实了责任，从而使全年的理论学习和动呈现出了个个紧连、高潮迭起、扎实有效的良好势头，达到了武装头脑、提高素质、推动工作的根本目的，营造了学习理论、解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。通过学习，全公司广大党员干部特别是领导干部的思想理论素质、管理水平、驾驭全局和解决自身问题的能力等都有了明显提高，最为突出的是全公司形成了新一轮思想大解放、观念大更新，从而促进和推动了新一轮的企业大发展。白庄矿党委坚持以学习实践“三个代表”重要思想统领党建工作，实现了企业三个文明建设的协调发展。机关党委坚持狠抓机关干部的理论学习，进一步促进了机关的思想作风建设。 （二）创新求实地组织开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了互促双丰的显著成效。保持共产党员先进性教育活动，是我们多年来思想上最重视、态度上最认真、精力上最投入、要求上最严格、组织上最严密、效果上最突出的一次全党教育活动。为确保圆满成功，集团公司党委针对其标准高、要求严和政治性、政策性、原则性都很强的特点，结合企业实际，制定了活动意见和方案，提出了要争创全市“点中之点”和“三高一严”的总要求，坚持一步紧一步，一环扣一环，环环扣紧，精心组织，周密运作，从而使教育活动真正达到了党员受教育、企业增效益、群众得实惠的目的要求，真正实现了上级、党员、群众三满意，真正取得了教育活动和企业改革发展的互促双丰。在泰安市组织的检查验收中我们是全市教育活动得分和满意票率最高的单位，特别是民主评议是全是唯一一个一次成功、没有被返工的单位，从而得到了中央、省、市委三级蹲点组和指导组领导的充分肯定和高度评价，并被泰安市评为教育活动先进单位。曹庄矿党委以开展教育活动为动力，以创建“三型”党组织为抓手，有力地促进和推动了企业的跨越式发展，使曹庄矿成为去年全公司超利数额最多、幅度最大的单位。 （三）大力加强了各级领导班子和干部队伍建设，促进了其思想政治素质和管理水平的明显提高。全公司各级党组织始终坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为搞好企业的关键来抓，突出了领导班子的思想政治建设、后备干部队伍建设这两个重点和干部选拔任用这个关键，把各级领导班子建设成了一个朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。省煤炭局王宝山局长在来集团公司检查指导工作时指出：“肥城矿区工作比较好，归结为一点是班子团结，思想统一，齐心协力，干事创业”。省委企业工委王和先副书记指出：“肥城矿区工作的最大特点就是扎实、认真，最主要的是有一个好班子，带出了一支好队伍，班子最突出的是团结、务实、敬业，贯彻党的路线方针政策坚决，坚持‘两手抓、两手硬’的方针坚决”。一年来，全公司各级领导班子的战斗力之所以有了新的提高，最主要的是我们大力加强了领导班子的思想政治建设，牢牢抓住了其学习、团结、廉洁和民主集中制建设不放松，营造了团结一心、干事创业的浓厚氛围；突出加强了人才培养和教育工作，加大了后备干部队伍建设力度，为各类优秀人才脱颖而出、建功立业创造了一个良好环境；进一步深化了干部人事制度改革，健全完善并落实了干部选拔任用各项制度规定，突出加大了对各级领导干部管理、监督、考核和奖惩的力度，一方面使一大批德才兼备、实绩突出的优秀中青年干部走上了各级领导岗位，一方面对相形见拙的领导干部疏通了出口，从而形成了能者上、平者让、相形见拙者下的用人机制。杨庄矿党委坚持以人为本，突出抓班子、杨安瓿、带队伍，促进和保证了全年各项目标任务的完成。 （四）坚持不懈地抓基层、打基础，突出增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照“六个都”的要求，进一步加强了基层党支部建设。根据企业改制和改革发展的形势需要，突出狠抓了改制单位和新建经济组织中党的基层组织建设，做到了企业改制到哪里、生产经营组织发展到哪里，党工团组织就及时建设到哪里。在此基础上，下大力气狠抓了基层党支部班子建设，坚持不懈地加强了对新任党支部书记政治、业务培训，突出提高了党支部班子的整体素质，积极推行了党支部工作目标管理考核办法，进一步激发了基层党支部工作的活力。同时，在全公司组干系统深入扎实地开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动，促进和深化了党的基层组织建设。以开展保持党员先进性教育活动为契机，积极探索建立了保持党员先进性的长效管理机制，突出加强了对党员的教育和管理，进一步提高了党员队伍的整体素质。特别是加大了对不合格党员的处置力度，疏通了“出口”，建立了处置不合格党员的长效机制，对保持党员先进性教育活动中评议处理的154名不合格党员，逐一研究制定了帮教措施，分批举办了教育转化学习班，并对经教育没有转化过来的29名不合格党员进行了严肃处置，从而进一步保持和增强了党员队伍的纯洁性和先进性。紧密结合企业抓机遇、快发展、创辉煌的各项目标任务，继续深入扎实地开展了争创“红旗党支部”和“一区一岗”活动，特别是以开展向贾传河同志学习的活动为契机，在全公司巡回举办了先模人物事迹报告会，掀起了学先进、赶先进、向先模人物看齐的活动高潮，从而使矿区各级党组织和广大党员在企业改革发展和安全生产经营中，尤其是在国庄矿抢险保矿和全公司防治“非典”中，充分发挥了各自的优势和作用。工程公司党委针对本单位点多面广、战线长、人员成分复杂的实际，开展小型、多样、富有实效的党内创先争优活动，促进和保证了企业的改革发展稳定。 （五）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步密切了党群干群关系。各级党组织特别是各级纪检监察组织和部门站在为企业改革发展清淤除障、保驾护航、提供纪律保障的高度，本着抓党风就是抓凝聚力、抓廉政就是抓效益的指导思想，紧紧抓住教育自律、监督、查处、效能监察和刹风整纪五项重点工作，不断加大力度，使全公司党风廉政建设和反腐败斗争继续保持了整体推进、全面发展、稳步提高的良好态势。在教育自律上，以开展保持党员先进性教育活动为契机，以实施“预防职务犯罪工程”为抓手，进一步加强了对“三个代表”重要思想的学习教育，突出加强了对树立正确的世界观人生观价值观的教育，加强了正确行权用权的教育，集中开展了以“廉洁从政、艰苦奋斗”为主题的“八个一”廉政教育系列活动，着力构建了以领导干部和“三管”人员为主要对象的长效管理机制。在加强监督上，进一步加强了党内监督、自我监督、上下级监督和群众监督，特别是围绕产、供、销三大环节，人、财、物三个方面，突出加强了领导干部行权用权行为的全过程监督，有效地从源头上预防了腐败。在案件查处上，牢固树立“抓查处也是抓教育、抓预防”的思想，进一步探索形成了“十项查案工作新机制”，特别是研究制定了重奖办案有功人员的制度规定，调动和激发了办案人员的积极性，使全公司查案工作又取得了新突破。去年全公司共查结各类案件52起，在全省省管企业中继续名列前茅，其中大案要案25起，为企业挽回直接经济损失280多万元。集团公司纪委被省纪委授予“全省纪检监察信访举报工作先进单位”称号。在效能监察上，紧紧围绕企业生产经营、加强管理、堵漏挖潜，选题立项，重点监察，收到了显著成效。仅汽车维修及费用使用情况、药品医疗机械购置情况两项监察，就为企业避免和挽回经济损失600多万元。在刹风整纪上，仅“小金库”清理一项，就清退违纪金额420多万元。在全公司开展的“党员群众万人评党风”活动中，党员、群众对全公司党风廉政建设的满意率达到了98.4％。集团公司加强党风廉政建设和反腐败斗争的做法，先后在中纪委、省纪委召开的有关会议上介绍了经验，并得到了上级领导和与会人员的高度评价。 （六）充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，维护和促进了矿区稳定。全公司各级党组织以调动职工群众的积极性和促进矿区改革发展稳定为目的，坚持唱响主旋律，打好主动仗，在突出时代感、增强针对性、注重实效性上下功夫，充分发挥了思想政治工作的“生命线”作用。针对企业改革发展和生产经营任务繁重的实际，坚持不懈地开展了形势任务、安全、改革和稳定等“四大教育”，特别是突出加大了安全教育的力度，促进了全公司安全生产；突出加大了对企业改革改制宣传教育的力度，超前性地做好了政策宣传和深入细致的思想工作，确保了衰老矿井破产、主辅分离改革、民营化改革、物业管理改革、医疗制度改革等各项改革措施的顺利实施；突出加大了职工群众一人一事的思想教育工作力度，坚持把解决思想问题和解决实际问题相结合，有力地促进和维护了企业的改革发展稳定。最为突出的是，各级党组织都把做好稳定工作摆到了更加重要的位置，进一步加强了领导，成立了由分管领导任组长的维护稳定工作的领导小组，实行了责任制，明确了党政主要领导是维护稳定工作的第一责任者，并层层签订了责任书，交纳了抵押金，建立了稳定例会制度，突出加大了信访和治安综合治理工作力度，从而使全公司始终保持了信访和社会治安两个“三无”的局面。国庄矿党委、大封矿党委针对企业实施破产的实际，进一步健全完善并认真落实了全员思想政治工作责任制，通过舆论引导、政策宣传和深入基层、解惑释疑等，确保了破产工作的稳步实施。 （七）进一步加大了精神文明建设和企业文化建设的力度，为企业的跨越式发展提供了强大的精神动力。各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“企业文化建设年”活动为主线，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，按照重在建设的原则，坚持三个文明建设相结合，创建文明示范点和开展群众性创建活动相结合，突出在加强思想教育上，在建设学习型企业和培育学习型员工队伍上，在培育具有肥矿特色的企业精神上，在加强党校、职校和“四家”建设上，在环境建设上，在开展创建活动上等方面狠下功夫，使全公司精神文明建设和企业文化建设有了新的发展、新的提高。特别是深入开展了以“创建学习型企业、争当学习型员工”为主题的系列创建活动；突出加强了以“诚信、务实、高效、创新”为主要内容的肥矿企业精神的教育；不断加大了以“四家”为主的阵地建设，以环境与人为目的的环境建设，以完善规范化管理为主体的制度建设，进一步丰富了职工群众的精神文化生活，提高了职工群众的文明素质，改善和提升了企业形象。全公司有2个单位继续保持了省级文明单位的称号，有8个单位保持了市级文明单位的称号，有2个单位被新命名为泰安市文明单位，有4名职工被评为泰安市“百佳文明市民”。查庄矿党委紧紧围绕“企业大而强、家园富而美”的目标，突出加强了矿区自然环境、政治环境和社会治安环境建设，去年被新命名为市级文明单位。金诺公司党委深入开展了企业精神征集、企业形象设计和企业文化研讨系列活动，进一步增强了企业的凝聚力。 （八）进一步加强了对工会、共青团等群众组织的领导，在企业改革发展稳定中充分发挥了其各自的优势和作用。各级党组织面对矿区跨越式发展的新形势，认真贯彻落实党的依靠方针，注重加强和改善了对群众组织的领导，支持他们依法按章、独立自主、创造性地开展工作。各级工会组织突出履行维护职能，进一步坚持和完善了以职代会为基本形式的民主管理、民主监督等制度，较好地保障了职工群众的民主权益。狠抓了厂务公开工作，集团公司分别被评为省、市级和全省煤炭系统“厂务公开工作先进单位”。深入开展了以“安康杯”、“创优杯”为主题的劳动竞赛活动，充分调动了职工群众的积极性，促进了企业安全生产、增盈提效和各项目标任务的完成。组织开展了丰富多彩的群众文化体育活动，特别是成功承办了山东煤矿第三届职工运动会，集团公司代表队夺取了团体总分第一名的好成绩。大力开展扶贫解困送温暖工作，使之走向了制度化、经常化、规范化轨道。各级工会女给职工组织在突出维护好女职工合法权益的同时，以开展“巾帼建功立业”活动为主线，积极组织广大女职工家属投身到企业改革发展稳定的各项工作中去，在企业三个文明建设中充分发挥了“半边天”作用。各级团组织适应新形势新任务的要求，以“党建带团建”为动力，深入扎实地开展了青年创新创效、青年突击队、勤工技术比武等一系列主题实践活动，在企业改革发展和安全生产经营中充分发挥了团员青年的生力军、突击队作用。此外，各级武装、民兵、老干部、统战、保密、计划生育等组织和部门，在过去的一年中也都为矿区的改革发展稳定做出了重要贡献。特别是老干部工作被评为山东省先进集体，受到了省委、省政府的隆重表彰，这在全省省管企业中是唯一的，也是我们肥城矿区有史以来老干部工作受到上级表彰的最高奖。 总之，回顾过去的一年，可以说全公司党建思想政治工作又有了新的发展和提高。主要特点和体会是做到了“四个更加”和“五个始终坚持”。“四个更加”，即：工作思路更加清晰，进一步深化、改进和完善了“1444”工程，形成了“八个一”的工作新思路；工作重点更加突出，紧紧抓住加强党的自身建设和发挥政治核心作用这两件大事，集中全力在强化核心、凝聚人心、服务中心和抓班子、严干部、带队伍上下功夫，形成了重点工作上台阶、难点工作有突破、整体工作创水平的发展态势；工作特色更加鲜明，既充分体现了扎实、认真、创新、求效的精神，又更加注重抓亮点、创特色，充分发挥典型的示范引路作用，形成了点上有创新、面上有典型、方方面面有经验个个单位有亮点的鲜明特色；工作成效更加显著，有力地促进和保证了全公司改革发展和安全生产经营等各项目标任务的完成。“五个始终坚持”，即：始终坚持把党组织建设作为企业的两大任务、两棵关键性支柱之一，即一手抓企业的改革发展和生产经营这个重点，一手抓党建思想政治工作和工团工作这个关键；始终坚持不管形势怎么变、体制怎么改、机制怎么转，党建思想政治工作都只能加强、不能消弱，特别越是困难的时候，越更加突出党组织的政治优势和作用；始终坚持不断深化、完善“1444”工程，这既是我们多年来党建工作的经验总结，也是企业党建工作的创新，实践证明都非常符合中央精神；始终坚持不断加强对工团工作的领导，并作为党委的一项极其重要的工作，与党建工作做到了“四个一样”，即一样重视、一样研究部署、一样检查考核、一样总结表彰，从而调动了工团组织的积极性、主动性和创造性；始终坚持把促进企业改革发展和生产经营的成果作为检验衡量党建思想政治工作成果的主要标准，坚持在务实、创新、求效上下功夫，有作为就有地位，党组织的形象越来越好，党组织的威望越来越高，党群关系越来越密切，党组织的凝聚力、吸引力越来越强。 在看到成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中存在的主要问题和不足。一是领导班子建设和干部教育培训还有待进一步加强。二是安全教育还不够深入细致，特别是在安全薄弱人物的排查和教育管理上还有漏洞。三是企业文化建设仍是一个薄弱环节，必须进一步加大力度。四是党风廉政建设监督制约机制还不够健全完善，特别是对领导干部8小时以外的监督还缺乏行之有效的办法和措施，等等。针对以上这些问题，各级各单位都要予以高度重视，并采取切实有效的措施认真加以解决。 二、以“三个代表”重要思想为指导，全面深化完善“1444”工程，为集团公司发展发展快发展提供坚强政治保证 同志们，2004年是肥城矿区提前一年实现“十五”规划的最后一年，也是决定之年，更是我们实现“五年百亿”的开局之年。干好今年，在我们肥城矿区的发展是上将具有划时代的意义。因此，2004年对我们来讲，是加快发展最为重要、最为关键的一年，是机遇最好的一年，也是最有希望的一年。新的一年，我们最重要的任务仍然是加快发展。为此，集团公司确定了今后五年全公司“发展、发展、快发展”的总体要求、“四个三”的总体思路及“五年百亿”的奋斗目标，并提出了2004年“四个新”的总的目标要求和“双十”的目标任务，研究确定了“实施五大战略、实现五个新跨越”的工作重点，以及必须首先抓好的八件大事。可以说，这些目标任务既非常鼓舞人心，又十分繁重而艰巨。总起来讲，新的一年我们加快发展的机遇很好，条件很好，但困难也很大。作为各级党组织一定要进一步认清形势，明确任务，统一思想，切实担负起为企业改革发展提供思想保证、政治保证、组织保证和精神动力的重大责任。为此，按照集团公司党委《2004年工作要点》的总体部署和要求，新的一年全公司党建思想政治工作要努力在以下五个方面实现新突破。 （一）要突出创建学习型、创新型、效益型党组织，在不断加强和改进党的自身建设是努力实现新突破 加强党的自身建设，是发挥党委政治核心作用的前提和基础，也是多年来我们坚持不懈必须抓好的两件大事之一。按照十六大和十六届三在全精神的要求，结合矿区实际，今年要把重点突出放在以创建学习型、创新型、效益型党组织为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设上，以进一步提高矿区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 在加强党的思想理论建设上，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，紧密结合今年全公司改革发展的实践，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全精神的活动引向深入。特别是要认真按照省委文件要求和集团公司党委的安排意见，深入扎实是组织开展好十六届三中全会精神集中教育活动。为此，一是要进一步提高学习重要性的认识。建设“三型”党组织，第一位的是学习；培育高素质的干部职工队伍，首要的是学习；提升企业的核心竞争力，最根本的也是学习。特别是学习“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项首要的政治任务，各级党组织一定要高度重视，党委书记、党支部书记一定要亲自抓。二是要在深入学上下功夫。要抓住重点，抓住实质，抓住精髓，深入学习，深入思考，学深学透，真正掌握精神实质，通过学习真正把思想都统一到“三个代表”重要思想和十六届三中全会《决定》上来。三是要分级负责，层层抓落实。集团公司党委重点抓好矿处级以上领导干部的学习，其他干部职工的学习由各单位党委负责。四是要采取多种形式、多种措施深化学习。要继续充分利用理论中心组、党校培训班、电视讲座、专家报告会、巡回宣讲辅导和党团活动日、班前班后会等，抓好集体学习、培训；同时，要进一步强化自学，加大措施，加大力度，不断提高干部职工自学的积极性和主动性。为确保学习效果，今年我们要继续分层次组织各级领导干部进行学习体会交流和考试。五是要大力发扬理论联系实际的良好学风。按照“四个结合”的要求，进一步加大学以致用的力度，突出运用理论指导实践、改造主客观“两个世界”，促进企业的改革发展，为全公司发展发展快发展提供更加坚实有力的思想理论支持。 在加强党的基层组织建设上，重点是要按照十六大提出的“成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”的要求，进一步筑牢夯实“党的全部工作和战斗力的基础”。建设“三型”党组织，主体在基层，重心在基层。
8. 纪检监察机关如何服务保障经济发展方式转型问题
不m知道你需要哪个f层次的分1类处理办法，下t面是节选的广b西壮族自治区a纪委的监督检查方8面的内8容，要写文5章可略作修改，希望对你有帮助：一l、强化7科学执纪理念方2面一r方0面，牢固树立立党为0公0、执纪为6民的理念，以2对党对人e民高度负责的精神，紧紧围绕维护广z大h人q民群众的切7身利益开v展工i作，认8真解决好群众最关心0、最直接、最现实的利益问题；另一y方4面，要把监督干c部同信任干y部、激励干a部结合起来，注意区d分0违纪与y工e作失误的界限，最大b限度地保护广w大l党员干i部的积极性，创造一s个l能够放心3干x事创业的良好环境。要强化8惩防并举的理念。坚决惩治腐败这一r手0一p定要硬，有效预防腐败这一r手2一k定要强。二a、优化0发展环境方6面一d要营造政令畅通的政务环境，必须加强干p部执政力b建设，在公6务员推行“接受任务不s找借口l，执行任务不r讲困难，完成任务追求圆满”的执行理念。加强对干c部执行力f的监督，解决“中2梗阻”和乱执行问题。必须健全以3强化1执行力y为4导向的考评和激励机制，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干j部 考核评价体系，实现考评结果与z干r部评先树优、选拔任用、责任追究等管理环节紧密衔接，加大o奖优罚劣的力u度和幅度，激发广q大x干f部的工z作热情和创造活力t。必须切3实强化0工q作问责，认0真落实《关于w实行党政领导干f部问责的暂行规定》，对定下q的目标任务，要进行细化8、实化3、量化0，使每项工p作有目标进度、有效果要求、有专v人c负责。二o要营造完善便民的服务环境。加快电子o监察网络化4建设的进程，大h力h推进公1共资源交易服务中3心8建设，推广l扩大m内7需电子y监察系统，把工a程建设、政府采购、社保资金、行政事业性收费、行政处罚等重要事项纳入r电子d监察范围，实行流程监控，自动预警、跟踪督办1。加快行政审批制度改革，细化5岗位责任、优化6工w作流程、规范自由裁量。三j要建立和完善社会信用体系。加大n诚信建设的宣传力i度，在全社会进行诚实守信的思想道德教育，使广a大o群众自觉遵守。三s、项目建设方7面一b是前移监督环节。配合审查前期项目是否合法合规，建设项目的决策是否民主、科学，项目审批核准是否符合条件，是否符合规定程序，是否符合许可时限，有无j违法违规行为0等。二r是加强协调配合。积极协调配合有关部门x认2真落实中5央的政策措施，管好用好投资，推进项目建设。经常与v有关部门v沟通信息、会商情况，交换意见1，及s时了f解掌握投资计8划下a达情况和工c作中5存在的问题，增强监督工k作的全力n和实效。三n是加强督促检查，保证项目建设进度顺利。督促建立健全责任体系，做到每个c项目、每笔资金才m有责任部门n，每个e环节都有人c负责。转变项目管理的理念，完善制度，注重细节，严格按制度办0事，努力t促进项目建设从6粗放型管理向精细化8管理转变。督促有着部门f严格履行项目审批、核准、备案程序，严格执行土l地、环保、〔节能等政策和管理规定。开e展扩大n内7需项目用地情况检查，督促各级政府和有关部门c按照节约集约用地的原则，严格土d地审批和供应建设用地，坚决纠正违规办0理用地手0续和立项审批手2续、违规发放规划许可证和施工n许可证等行为0。开a展扩大m内0需项目执行节能减排政策情况检查，防止7和纠正违规审批或核准立项，特别是借机上b马l高耗能、高污染项目等问题。四、纠风6治乱方2面纪检监察机关要重点加强对支i农惠农政策落实情况的监督检查，特别是要加强对各类涉农建设项目、惠农各项补贴、财政转移支x付资金的监督，确保把国家支s农惠农政策原原本本地落实到村组、落实到农户2。解决民生工p程落实不u到位的问题。加强对城镇下j岗人z员和低收入j家庭的保障、新农村建设、经济适用住房等中6央关于z保障民生重大h决策部署和制度落实不x到位的问题，确保人n民群众应得的实惠“不g缩水4”。解决损害群众和企业利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农行为7，严肃纠正和查处农村土s地承包经营、征收征用和房屋拆迁吵损害农民利益的问题。进一d步清理和规范行政事业性收费，坚决制止2向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为3，减轻企业负担。强化8对社保基金、慈善基金和扶贫救灾等专q项资金的监管，加强对教育经费投入h使用的管理和监督，继续治理医药购销和医疗服务中3的不e正之t风6，认5真治理公4共服务中0的不b正之k风0，认5真治理公4共服务行业侵害群众消费权益的问题，维护社会稳定。五u、化7解纠纷，维护稳定方3面一m方1面严肃查处发生在领导机关和领导干y部中5滂胱滥用职权、贪污受贿、失职渎职等方0面违纪违法案件，严肃查办5领导干v部干k预招投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土o地或擅自变更规划获取利益的案件，环境执法和环保审批宴评中3谋取非法利益的案件。另一c方4面，要严肃查处“涉软”案件，特别是对在招商引0资、服务企业过程中0吃拿卡要、损商坑商、刁l难客商，或者徇私舞弊、与z不m法商人p沆瀣一d气1，损害集体和群众利益的，要做到发现一s起，严肃查处一w起，切5实为0经济发展提供法纪保证。对中5央和省级检查组反6馈的问题，特别是挂牌督办5的问题，要尽快查清责任，落实责任追究。对不y认6真整改，造成严重后果的责任人h，该给予7纪律处分3的，要坚决给予1处分3。 m【dㄣwゥ②摩a}etwゥ②摩gpェウwゥ②摩
9. 延伸监察触觉提升执法效能
———宁陵县国土资源局推行“3+1”执法监察新机制
宁陵县位于豫东平原西部，区域面积798平方千米，耕地80.64万亩，基本农田69.2万亩，辖15个乡镇，364个行政村，1052个自然村，总人口59.8万人，人均耕地1.34亩。
2006年2月以来，在聘用村级执法监察协管员的基础上，构建“3+1”执法监察新模式，紧紧抓住“理思路”、“强素质”、“打基础”、“增效能”四个主要环节，使全县净增耕地2240.2亩，各类土地违规违法案件从2005～2009年由852起依次降至356起、234起、37起和8起，涉地信访量大幅减少，最近两年实现了赴省进京的零上访。先后被国土资源部评为国土资源知识培训工作先进单位和耕地保护工作先进单位，被河南省国土资源厅评为信访稳定工作先进单位，被商丘市人民政府评为国土资源管理工作先进单位和执法监察工作先进单位。
在困惑中理思路
随着国土资源管理体制改革的逐步深入，2005年底，宁陵县15个乡(镇)国土资源所全部改革到位，都是新班子、新人员、新场所。但是，他们在执法监察中遇到了一些新情况、新问题。一是工业化、城镇化步伐的加快，同时也加剧了建设用地的供需矛盾，各类土地违法案件层出不穷，特别是以政府部门为主导的违法用地冲动，使国土人员左右为难，力不从心;二是土地升值空间的扩大，使涉地信访量居高不下，影响社会和谐稳定;三是由于土地违法点多面广形成了监管难，查处时群众不理解出现了配合难，办案时干扰阻力大导致了执法难。
这些新情况、新问题，使局领导班子陷入了困惑和迷惘，同时也开启了他们智慧的闸门，使他们清醒地认识到，这些迷惘和困惑，其实孕育着新的机遇和突破。于是，他们通过讨论、分析和论证，理清了思路，辨明了方向，开阔了视野。着手转变过去的管理模式，由“一家管、多家用”变为“多家管、多家用”，使国土部门从“孤军奋战”的困境中解脱出来，实行全社会“齐抓共管”。特别是要把村党支部书记或村委会主任聘用为执法监察协管员，让农民直接参与管理，才能夯实群众基础，做到地动我知，取得事半功倍的效果。
于是，报请上级国土部门和县委、县政府同意，于2006年2月，从在职的主要村干部中，按照工作负责、办事公道、年富力强、文化程度较高的要求，采取群众推荐、乡镇党委、政府把关、县国土局颁发聘书的程序，组建一支498人的土地执法监察协管员队伍，其中村支书占84%，村委会主任占16%，每个行政村达到1～2人。同时，又从县委、县人大、县政府、县政协四大班子退居二线和外地返回原籍的处级干部中，聘请一批土地执法监督员，从而形成了“县、乡、村和县级土地执法监督员”四位一体的“3+1”执法监察新机制，保证了国家土地法律法规在宁陵的贯彻落实，促使耕地保护工作不断迈上新的台阶。
从培训中强素质
强化国土人员和执法监察协管员的培训学习，是提升执法监察水平的有效途径。为此，他们采取了单独与联合两种形式相结合的培训。
执法监察协管员走马上任后，热情高、干劲足。他们每天活跃在全县各个角落，遇到土地纠纷就调解，看见土地违法现象就制止。但是，由于缺少法律知识，底气不足，往往是这边劝劝，那边哄哄，讲不出道道，只能暂时控制事态发展，不能从根本上解决问题。有时甚至被当事人弄得张口结舌，感到无奈与尴尬。
针对上述情况，他们认真开展了上岗前的专门培训，集中一周时间，采取讲课与讨论相结合、理论与实践相结合、辅导与自学相结合，深入进行了对《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《宅基地管理办法》等法律法规的学习。县局还特意编印了《协管员工作手册》、《宁陵县国土知识读本》，并为他们订阅了《资源导刊》和《中国国土资源报》。
与此同时，县委、县政府对农村基层干部开展了大规模培训，县委书记亲自担任培训工作领导组组长。主要领导带头备课讲课，县国土局长动手撰写讲稿，轮流到各乡镇辅导，县、乡党校把国土知识培训纳入年度培训规划。据有关资料显示，全县先后培训基层干部100多万人次。
除了对协管员单独培训外，他们还把这支新生力量纳入乡镇国土所序列，跟国土人员一起参加雷打不散的“二·五”学习，并且建立学习档案，每两周开展一次业务研究，每月组织一次集中学习。通过专家讲座、业务辅导、案例分析，不断提高大家分析问题和解决问题的能力。去年7月，该县柳河镇闫庄行政村某养殖大户，看到猪肉价格一路攀升，私下与农户签订协议，在“310”国道南侧和陈两河西岸，以每亩千元租地80亩，拟建一处大型养殖场。村执法监察协管员闫明章知道后，认为这是一起典型的以租代征土地违法案件，随即报告当地国土所，并帮助国土人员逐户做工作，废止了协议，退出了租金，保护了耕地安全。
在普法中打基础
坚持预防为主方针，深入广泛地普及土地法律法规知识，提高全体公民依法保护耕地的自觉性，是从源头上控制违法案件发生的基础工程。
宁陵是一个内陆平原县，人均耕地低于全国平均水平，且后备资源少、中低产田较多，耕地保护压力大。必须加大普法宣传力度，创新宣传载体。他们从利用每年“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”法制日等应时宣传，发展到以会代训、进行电视讲话等经常性的宣传;从简单的办壁板、张A标语，悬挂横幅，发展到设立咨询服务台，散发宣传资料进行面对面的宣传;从组织宣传车、运用大喇叭、在县电视台开设专题栏目等直观式的宣传，发展到编排文艺节目和在中、小学生中举行有奖征文活动等潜移默化的宣传;从单纯在街道、集市宣传，发展到去工厂、入农户、进课堂等宽领域的宣传。通过各种形式的宣传，使土地违法者懂道理不再违法，知法度不敢违法，相互监督不能违法，真正从源头上防止土地违规违法现象的发生。
执法监察协管员在普法宣传中也起到了不可替代的作用。该县逻岗镇和楼行政村执法监察协管员李秀旺，把村里的大喇叭绑在自己院中大树上，每天早晚定时为村民解疑释惑，受众达50多万人次。石桥乡万集行政村执法监察协管员王兴义，把预防土地矛盾、化解土地纠纷、制止土地违法等各个环节编成“七言真经”，使矛盾纠纷不出村，被群众誉为“调解王”。
从转型中增效能
执法监察是强化国土资源管理的重要保障，也是震慑土地违法行为、确保耕地安全的必然选择。
为了提升执法监察的质量和效能，他们认真制定了执法监察责任制。按照“属地管理、有案必查”的原则，将县执法监察大队、各乡(镇)国土人员和村级协管员捆绑在一起，编织网络，凝聚力量，上下联动，左右配合，实行“一票否决”和责任追究，形成人人都是执法员，个个属于执法队，真正做到了“全员执法、全面覆盖、全程监管”，了解在一线，制止在萌芽。据不完全统计，先后有1200多件土地纠纷被化解在群众家门口，950多起土地违法行为被消灭在初始阶段，从而大大降低了执法和违法成本。
值得称道的是，该县不断探索执法监察的新模式，在三个“转型”中增强执法监察效能。一是改变以前重查轻堵的被动局面，实行由事后查处向事前监察转变，以防为主，加大巡查的密度和力度，做到巡查“无假日、无死角、全天候”。发现违法行为，采取口头警告、下发《责令土地违法行为通知书》，当面予以制止，当事人不听劝告或阳奉阴违的，实行暗中监视、蹲守等措施，把各类土地违法行为确保在第一时间发现和制止。二是由平面执法监察向平面与立体执法监察并重转变，将查处的重点不仅放在农田取土、违法占地，以及改变土地用途和超占面积上，同时兼顾耕地抛荒、建设用地闲置、建筑系数、容积率是否达标等方面。三是实行从单一执法监察向联合执法监察转变，彻底改变执法监察的缺位、错位和不到位现象。他们同公安、法院、电力、交通、水务、城建等单位建立联合协同执法机制，采取提前介入，综合运用停水、停电、不发准建证等多种手段，使制止难、执法难、执行难得到了有效解决。
(原载《资源导刊》2009年第11期)