脱贫攻坚民主监督
Ⅰ 脱贫攻坚群众以争戴帽为荣等不文明现象,问题体现在哪,如何解决
脱贫攻坚群众以争戴帽为荣如何解决
Ⅱ 如何在脱贫攻坚工作中发挥纪检监察机关的纪律保障作用
纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层党风廉政建设,保证农村经济社会和谐健康发展,进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前,部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。(一)宣教手段少,氛围不浓。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围,“廉政文化六进”活动开展得不扎实,廉政教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示,有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多,对法律法规不知晓,不敢监督、不会监督,没有充分发挥群众的监督作用,形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。(二)监督不到位,管理不严。在对基层站所人员的监督管理上,由于级别低,乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。同时,由于许多站所都实行了垂直管理,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。在对村级组织的监督方面,由于乡镇处在基层,有较强的独立性,只忙于各项任务的完成,对村级组织监督少。村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用,致使基层组织监督薄弱,容易滋生腐败。(三)惩处不严肃,威慑不够。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子乱了班子,怕查了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事,不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强,业务不精,不懂查不会查,查不出,不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用,失去了干部群众对乡镇纪委的信任,对潜在违纪违规行为威慑不够。(四)保护效果没有得到体现。目前,多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段,主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识,以期达到拒腐防变,保护干部的目的。同时,存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区,没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙,不能有效防患于未然、阻杀于萌芽,对干部职工保护不及时,效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因(一)认识不到位,重视不够。党的十六大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实。但在实际工作中,“上头热下头冷”的现象依然存在,部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上,党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵,没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标,而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,思想认识上有偏差,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。近年来,乡镇经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设,搞好社会稳定,解决“三农”问题,出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为,或者故意疏忽党风廉政建设。(二)机构不健全,人力不足。当前,全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,除纪检工作外,还分管(联系)计生、安全等工作,同时多数乡镇实行包村工作制,乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上,没有时间和精力抓纪检监察工作。目前,由于人员身份、年龄等限制,部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记,即使配备了专职纪委副书记的乡镇,由于同时兼任乡党政办副主任,主要工作精力仍投入到乡党政办,不能专职抓纪检工作;乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实。乡镇纪委人力明显不足,基本没有人专门从事纪检监察工作。(三)制度不完善,落实不力。虽然各乡镇都加强了制度建设,如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度,但制度相对操作性不强,特别是探索从源头上治理和预防腐败方面,缺乏科学性和可操作性,制度执行不力。如首问责任制,上级部门三令五申强调,但部分乡镇仍然是墙上制度,干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面,虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法,但落实不到位,管理不严。(四)能力不够强,业务不精。调研中发现,部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高,有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的,大多数都是新手,尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务,以前都没干过纪检监察工作。而近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,视野不开阔,思想不够解放,使得纪检监察干部思想老化,停滞不前,理论水平弱,业务水平低,办案能力差。三、的建议和思考(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先,要按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现,党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好,党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度,提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重,完善目标管理考核机制,注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制,提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置,真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作,争取党委政府的支持和帮助,在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助,解决存在的问题。其次,乡镇纪委要充分发挥组织协调作用,全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关,在党委的统一领导下,对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责,要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所,需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调,同时,乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系,以便建立规范有效的管理方式,加强监管。(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设,强化责任。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委干部,确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作,却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度,提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容,主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导,探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度,建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度,并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见,从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作,使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查,推动工作。对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主,尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法,将纪委工作既纳入综合考评,又列单项由纪委专业室进行考核,以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系,也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,调动乡镇纪检干部的积极性,减轻工作、心理压力,为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习,提高素质。随着经济社会的发展,违法违纪越来越隐蔽和多样化,纪检监察工作难度相应加大,那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势,可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部,要在忙碌的工作中挤出时间来学习,努力提高自身的政治和业务素质,认清自己的神圣使命,树立正确的思想,严格要求自己,勤奋好学,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力,使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁,当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责,珍惜岗位荣誉,恪尽职守,严于律己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律,把好“关口”,筑牢防线,努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定,认真听取干部群众的批评意见,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,决不拿党的原则作交易,不拿人民赋予的权力作筹码,不拿自己的政治生命当儿戏,要管好自己,管好家人,管好身边的工作人员,以清正廉洁、秉公执纪的实际行动,当好表率。(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。在工作中,有许多经过实践检验确实能管人管事的制度,如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度,对于这样一些制度,特别还有一些处于探索阶段的制度,我们要认真加以科学总结,摸清其何以能发挥作用,还存在那些问题和不足,对症下药,使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区,要深入进行思考,找出制度存在的问题和不足,在实践中不断探索、总结,加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时,要注重健全监督措施,落实监督责任,完善责任追究,使任务到肩、责任到人,防止有事无责,有人说事、没人干事,达到事与责的统一,从而推动制度的落实。同时,事物总是处于不断发展和变化当中的,问题总是不断出现,所以,要使制度能解决实际问题,适应新形势、解决新问题,还需要不断完善制度。二要落实制度。首先,要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起,查处一起,起到震慑作用。另一方面,还要“一碗水端平”,在执行制度的天秤上,绝对不能偏袒任何人和任何事,否则,再严格的惩处也只能服人,但不能服心。其次,要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中,要体现严格要求的原则,对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多,站在基层的角度来看,过多的制度往往造成执行中无所适从,甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看,有相当一部分制度是重复的或不具操作性,很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度,就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除,这样既可以体现制度的严肃性,也可提高制度的操作性。当前,全县正处理经济社会跨越发展的关键时期,同时又是矛盾突发期,充分发挥乡镇纪委职能作用,加强基层党风廉政建设,对全县经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义
Ⅲ 农工党如何助力云南脱贫攻坚
2017年10月13日上午,农工党助力云南脱贫攻坚帮扶项目签约暨捐赠仪式在昆明市举行。全国政协副大大,农工党中央常务副大大、精准扶贫精准脱贫工作领导小组常务副组长刘晓峰,全国政协常委、副秘书长,农工党中央专职副大大、精准扶贫精准脱贫工作领导小组副组长何维,云南省委副书记李秀领,云南省委常委、省委统战部部长杨宁,出席,云南省政府副省长何金平出席,农工党中央专职副大大、精准扶贫精准脱贫工作领导小组副组长龚建明致辞。签约仪式由全国政协委员,农工党中央常委、精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室主任、云南省委会主委杨鸿生主持。
Ⅳ 村委党建1十N是什么意思
村委党建推行“1+N”有三个意思,
一是“1人N户”。构建“1+1+N服务模式,“N”即每名党员结对数户群众,实现党员联系服务群众全覆盖。
二是“1人N职”。参加联户党员身兼“政策宣传员、科技致富员、卫生督查员、文化宣传员、治安协管员、矛盾调解员、民主监督员”等多职,常态化开展脱贫攻坚、政策宣传、平安巡查、卫生保洁、矛盾调解等党员志愿服务活动,保证“联系不漏户,服务多元化,户户见党员”。
三是“1心N片”。主动做到群众有生病卧床要上门看望,群众有红白喜事要上门帮忙,群众有矛盾纠纷要上门调解,
Ⅳ 如何发挥民主党派脱贫攻坚民主监督
一、围绕脱贫攻坚这一中心,切实履行好参政议政职能
围绕中心,服务大局,在不同时期,面临不同中心工作,我们服务大局的方向就有所侧重,在目前脱贫攻坚作为工作的重中之重,进行得如火如荼时,我们民主党派也应紧跟步伐,围绕脱贫攻坚工作做好参政议政,为脱贫攻坚出谋划策,充分发挥参政党作用。那么,要如何在脱贫工作中做好参政议政,我想应有这几个层面:
一是吃透脱贫攻坚工作要义。脱贫攻坚是一项长期性工作,一直都被列为各级党委政府的中心工作,但在全面建成小康社会的决胜阶段,贫困人口脱贫是全面建成小康社会必须实现的一个目标,但当前我国脱贫攻坚形势依然严峻,仍有几千万贫困人口处在贫困线上,要让他们摘去贫困帽子,需要党委政府和全社会的共同努力,这当中就少不了民主党派的发力。要做到真扶贫,真脱贫,并不是简单一个计划,干完一件事就可以了,是需要在方方面面“精准”谋划,又要在方方面面“精准”实施,才可能触动工作核心。作为民主党派,就应从这些“方方面面”入手,结合党派特色,选取最“得心应手”的方面“精准”参政议政,有力助推脱贫攻坚。
二是搞好脱贫攻坚调查研究。“没有调查研究,就没有发言权”,搞好调研,是“精准”参政议政的基础。民主党派由文化教育、经济、医疗卫生、科技、法律等各个领域的知识分子组成,这些领域,在脱贫攻坚中都能够发挥巨大作用。针对贫困群众最关心的热点难点问题,选取熟悉领域,从如何改善贫困人口现状,帮助他们早日脱贫为着力点,开展好调查研究。通过实地走访调查、问卷调查、抽样调查、专家评估等多种形式,深入一线,深入基层,多方面收集富有价值的第一手资料,充分做好参政议政的基础工作。
三是形成“含金量”重的意见建议。需要对调研情况进行整理归纳,总结提炼,形成重点突出、特色鲜明、可行性高、实效性强的调研成果。通过履行参政议政职能实现调研成果的转化,以撰写调研报告、社情民意、提案和会议发言等方式,向党委政府提意见建议,为如何更好地开展好脱贫攻坚工作提供有益参考。
二、注入民主党派监督力量,切实开展好脱贫攻坚民主监督
开展脱贫攻坚民主监督是一项开拓性工作,目的是帮助党委政府加强和改进工作,打赢脱贫攻坚战。要开展好脱贫攻坚民主监督,需要找准监督的切入点、关键点和落脚点。
一是以全面深入参与脱贫攻坚作为切入点。开展脱贫攻坚民主监督内容包括落实脱贫攻坚责任情况、政策措施执行情况、扶贫资金管理使用情况、贫困人口精准识别和精准脱贫情况等多方面。如果我们不参与脱贫攻坚全局,细致掌握工作情况,是不可能监督好这些内容的,民主监督就成为了走形式,走过场。因此,需要通过开展调查研究、参加专项评估、加强日常联系等多种方式全方位深入参与脱贫攻坚工作,及时准确掌握脱贫攻坚的新举措、新进展和新成效等,将此作为实施好民主监督的切入点。
二是以坚持鲜明问题导向作为关键点。脱贫攻坚民主监督不是蜻蜓点水、浅尝辄止,而是需要强化工作职责,突出工作重点,坚持鲜明问题导向,围绕脱贫攻坚中的薄弱环节、重点难点问题和群众普遍关注问题,充分发挥民主党派智力密集优势,从中敏锐发现问题,针对发现的问题,深层次研究问题,提出应对之策、解决之方,真正将监督的过程变成发现问题、找准问题、研究问题、解决问题的过程。
三是以有力推动脱贫攻坚工作作为落脚点。民主党派履行民主监督职能有别于**党内监督模式,民主监督以提建议、批评、意见的方式进行。在履行民主监督职能时,针对如何解决在脱贫攻坚工作中存在的问题,更好推动工作的开展,积极向党委政府提建设性或批评性意见建议,意见建议做到言之有据、言之有理、言之有益,以有利于提高意见建议的点赞率,从而提升民主监督质量,促进脱贫攻坚取得更大成效。
三、结合自身智力和资源优势,切实开展好社会服务
民主党派社会服务工作在扶贫方面从最初单纯地提供技术咨询和培训服务,到现在已形成项目建设、智力支持、改善民生等综合性的立体帮扶机制。在当前脱贫攻坚关键时期,更是需要将帮扶机制作用发挥到最大化,将社会服务功能运用到最大化,为脱贫攻坚提供有力支持。因此,各党派应充分发挥智力和资源的党派界别优势,最大限度凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,实施多方位的“同心工程”。
一是立足资源优势发展项目建设。紧贴本地实际,投资项目发展,增加农民就业机会;帮助招商引资,协调、引进项目,帮扶本地经济建设;因地制宜,投资农民增收示范项目,发挥示范带动作用;投资扶贫产业发展项目,直接受益贫困群众,帮助其增加收入。
二是利用人才优势提供智力支持。充分利用教育界、科技界、医疗卫生界等人才智力资源优势,面向贫困一线,积极开展农村教师培训,职业教育培训;农村劳动力转移培训,农村技术人才培训、农民实用技能培训;医疗卫生人员培训,尤其是培养农村急需医疗人员等。
三是结合群众需要帮助改善民生。包括援建学校,捐资筹款资助贫困学生,组织助学活动;送医送药下乡,开展义诊活动,赠送药品,宣传健康知识;开展法治宣传服务,开展农村实用法律知识普及,免费提供法律咨询;开展送科技下乡,解决生产技术问题,赠送生产资料;援建农村灌溉、饮水、道路、沼气、医疗卫生等民生工程建设等。总而言之,力所能及地用好各种帮扶活动载体,将自身优势融入到脱贫攻坚事业中,让脱贫攻坚“同心工程”早日圆满竣工。
民主党派人士应围绕脱贫攻坚工作大局,找准工作结合点,拓宽工作视野,将多党合作政治制度优势精准用在扶贫工作上,尽职履职,聚力帮扶,既开展智力帮扶,又开展实体帮扶,做到精准扶贫,精准脱贫,在提高脱贫攻坚成效上下足功夫,久久为功,在脱贫攻坚工作干出一番事业,干出一番成绩。
Ⅵ 如何在脱贫攻坚民主监督中有所作为
1、认真贯彻落实精准扶贫和精准脱贫要求,以严的要求、实的作风,着力做好精准扶贫、精准脱贫各项工作,把精准扶贫工作与具体工作结合起来,促进增收致富。2、要精准“识贫”,着力把贫困的“病号”找准,确保应该扶贫的一个不落下、不该扶贫的一个不混入。要精准“除贫”,着力把贫困的“病灶”消除,确保真正帮到点子上、扶到关键处。要精准“治贫”,着力把贫困的“病根”挖掉,推动扶贫开发工作转入可持续轨道。
Ⅶ 村干部怎么开展脱贫攻坚工作总结
根据县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔2015〕6 号)精神,以及县委办、县政府办《关于印发〈**县精准扶贫工作立标定责考核办法〉的通知》(沐委办〔2015〕11号)文件要求,我乡严格按照精准扶贫建档立卡和扶贫攻坚的要求,把握时间节点,走实规定步骤,扎实推进精准扶贫工作。现就我乡开展精准扶贫工作情况报告如下:
一、乡党委开展工作情况:
1.召开专门会议3次,成立精准扶贫工作领导机构,下设推进组、联络组、信息组、综合组、保障组、维稳组等领导小组,明确职责分工,加强协调配合。
2.安排好市县下派3个驻村工作组的办公场所和食宿。每个工作组配备了责任心较强的翻译人员,解决了下派汉族干部和彝族群众之间语言不通的问题。
3.抓住精准识别微调的有利时机,再一次对全乡227户867人贫困人员进行识别和统计,保证绝对贫困人员全部纳入精准扶贫对象。同时,建立完善精准扶贫户档案,摸清群众发展意愿,根据全乡地理、环境、资源等优势制定出《哈曲乡精准扶贫发展总体规划》,各工作组也根据各村实际情况制定了村级基础建设和产业发展规划,“第一书记”为贫困户量身定做了“一户一策”脱贫计划。
4.反复召开村干部大会,强调基层堡垒建设党建工作的重要性,要求联系领导、包村干部、村干部积极配合驻村工作组开展工作,落实好工作组安排的各项工作任务。
5.建立完善各项制度。包括驻村工作组的考勤制度、请销假制度、考核管理办法等,按上级部门的要求严格执行,不走样。共督查“第一书记”工作日志3次,暗访“第一书记”走村入户调查情况4次。
二、驻村帮扶工作主要内容:
1、明确工作要求,立即开展调研。我乡于8月10日召集3个村的 “第一书记”召开驻村帮扶专题党委会议,要求采取实地走访,多方听取等方式,进一步精准识别,进一步理清发展思路,明确发展重点,制定产业发展规划,切实帮助所驻村脱贫。
2、抓基础设施建设,改善村民生产生活条件。经过调研得出道路是农民群众最关心、最迫切、最现实的事情。一是准备硬化巴溪村4组通村公路4公里,瓦嘎村3组通组公里1公里。二是准备新修巴溪村3组1公里的通组公路、瓦嘎村3组(上)通组公路1公里,巴溪村5组通组公里2公里。
三、驻村帮扶工作存在的问题:
1.产业发展基础薄弱,特色农产业发展规模短时间内难以形成。
2.个别村干部依赖思想严重,对精准扶贫工作的认识不足导致干事信心不足,存在“等靠要”懒惰思想。
3.档案资料的归档整理、专档专柜的分类还不够细,不够完整。
四、驻村帮扶工作下一步打算:
乡党委召集3个驻村工作组,每季度召开一次座谈会,收集群众关心和生产生活上的难点和热点问题。统筹资金使用,鼓励发动群众筹资、筹劳,解决涉及群众生产生活、农村基础设施和农村产业发展等方面的问题。
1.依托技术培训、推荐就业增加农民的务工收入。
2.继续引导大户适度规模流转土地,增加农民财产性收入,优化产业结构,引进新项目、新技术,增加农民收入。
3.开展农民素质教育和农村实用技术培训,增加畜牧业、种植业、养殖业的科级含量,提高农业生产效益。
4.各驻村工作小组全力协助所驻村支两委,实现村级组织党务、村务、财务的公开,切实保障农民群众知情权、参与权和监督权,实行民主管理、民主决策、民主监督,完善村民“一事一议”制度,完善村规民约和村民自治章程。
Ⅷ 如何发挥民主党派脱贫攻坚民主监督作用
一、党委重视,形成共识。就各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作,省委统战部及时向中共河南省委、省政府主要负责同志进行专题汇报。中共河南省委、河南省人民政府高度重视,对这项工作寄予厚望。省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别作出批示。2016年8月30日,各民主党派省委开展脱贫攻坚民主监督工作启动会召开,省各民主党派和省辖市委统战部、相关市政府负责同志参加会议,省委常委、统战部部长陶明伦作动员讲话,统一思想认识,部署工作任务。
二、统筹谋划,合力推动。为推动脱贫攻坚民主监督工作顺利开展,经与各民主党派协商,省委统战部、省扶贫办结合河南实际,联合制定印发了《关于支持省各民主党派开展脱贫攻坚专项民主监督工作的实施方案》,明确了指导思想、工作原则、对口安排、重点内容、工作形式和工作保障。引导支持各民主党派省委聚焦脱贫攻坚政策举措落实的重点难点问题和薄弱环节,通过开展考察调研、提出意见建议、参与专项监督评估、加强日常联系、进行政策宣讲等工作形式,发现问题,提出建议,帮助对口市党委、政府加强和改进工作,推动政策落实,完成脱贫攻坚任务。省委统战部、省扶贫办共同牵头,建立联席会议制度,做好各相关单位的协调工作,及时研究有关问题,解决矛盾困难,形成工作合力,为脱贫攻坚民主监督工作提供支持保障。
三、高位推进,务求实效。脱贫攻坚民主监督工作启动以来,各民主党派省委积极响应,稳妥有序扎实推进,目前开局良好,取得阶段性成果。一是成立高规格领导组织。各党派分别成立脱贫攻坚民主监督工作领导小组,由省委主委任组长,省委副主委和对口联系的党派市委主委任副组长,党派省委业务处室负责人作为领导小组成员,加强对本党派脱贫攻坚民主监督工作的组织领导。成立了专家团队,组织党派内相关领域专家学者参与考察调研、政策宣讲和课题研究等。九三学社省委组织成立1个博士工作站、3个博士服务团专项助力对口市脱贫攻坚。二是制定高标准工作方案。各民主党派与对口省辖市多次对接商讨,形成工作实施方案和工作计划,召开常委会讨论通过。有的结合自身界别特色和优势,对监督内容、形式进行探索创新,有的把监督工作与参政议政工作结合起来,与开展社会服务结合起来。民建省委实行每个副主委分别联系对口市的一个县,在开展民主监督的同时,积极参与当地扶贫开发工作;九三学社省委将监督工作与“同心”康福精准扶贫行动统筹安排,同步推进;民盟省委把监督工作与民盟中央对口河南开展民主监督工作相融合,学习借鉴民盟中央工作经验推进监督工作。三是开展高层次调研监督。各民主党派省委高度重视,举办脱贫攻坚民主监督各类专题座谈会、研讨会近20次。各民主党派省委主委带队赴对口联系市开展实地考察调研,深入贫困村,走访贫困户,面对面与贫困群众交流,了解情况,掌握第一手资料;发挥渠道畅通优势,积极争取党派中央支持,有效整合资源力量,开展脱贫攻坚民主监督。如民建省委在开展民主监督工作时,邀请民建中央副大大周汉民参加,一同在对口市开展调研考察,为当地扶贫开发把脉问诊,出谋划策,指导脱贫攻坚民主监督工作。
四、建立机制,提供保障。在具体工作推进中,各级各有关部门密切协作配合,精心组织实施,做到上下联动、协调运转,为民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作提供支持保障。一是建立日常联系机制,省委统战部、省扶贫办发挥牵头抓总作用,与对口市党委、政府加强沟通协调,明确工作规范,提供必要保障,及时解决问题。二是建立知情明政机制,各级扶贫部门不定期地向民主党派介绍扶贫攻坚相关政策和情况,提供数据资料,帮助民主党派更好地履行职能、发挥作用;对口市党委、政府主动与相关民主党派省委搞好对接,通报工作进展情况和存在问题,及时提供工作信息,邀请民主党派民主监督工作组出席会议、参加调研检查,保障渠道畅通和工作便利。三是建立信息通报机制,省委统战部制发了脱贫攻坚民主监督工作简报,建立了微信平台,为交流工作、沟通情况、宣传报道搭建了载体。四是建立成果会商机制,就民主监督的调研成果和工作经验,组织有关方面进行协商研究,开展沟通交流。
Ⅸ 脱贫攻坚群众以争戴帽为荣等不文明现象问题出在哪
主要体现在只注重数字,不讲究实际,需要接受民主监督举报才能行。
Ⅹ 如何在脱贫攻坚民主监督中有所作为
发挥智力密集的优势 积极建言脱贫攻坚 人民政协人才荟萃、智力密集,素有人才荟萃、智力密集的美誉,应该围绕脱贫攻坚积极建言献策,为党委、政府提供智力支持。 通过专题协商建言脱贫攻坚。专题协商是政协服务中心、服务大局的重要履职形式。人民政协建言脱贫攻坚,首先应把脱贫攻坚纳入重点协商课题,每年选择脱贫攻坚工作中的某一个具体问题,组建专门班子深入开展调研,以议政性常委会议或大大会议的形式进行专题协商,为党委、政府提供决策参考。 通过委员视察建言脱贫攻坚。组织开展委员视察,能够帮助党委、政府及其部门改进工作、促进工作。要把脱贫攻坚纳入委员视察的重要内容,每年选择一个主题,组织委员进行视察。通过视察发现问题、提出建议,促进脱贫攻坚工作有序有效推进。 通过引导委员参政议政建言脱贫攻坚。政协委员是各界别群众的代表,来自于群众,也根植于群众,能够为党委、政府提供从其他渠道难以获得的信息支持。要鼓励和引导委员围绕脱贫攻坚工作中的重点难点问题开展调查研究,通过提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告等形式建言献策。 发挥位置超脱的优势 重点监督脱贫攻坚 人民政协献策不决策、参政不行政,位置比较超脱,看问题比较客观,敢于讲真话、说实情。要切实发挥人民政协位置超脱的优势,在保障委员通过多种形式和途径履行民主监督职责的同时,把委员组织起来,对脱贫攻坚工作进行重点监督。 选准监督主题。脱贫攻坚涉及方方面面,需要关注的问题很多,全部纳入监督范围不太现实,应坚持切口要小、选题要准的原则,每年围绕重大政策落实、重点项目实施、扶贫资金使用等方面情况,确定一个具体的主题,对相关职能部门进行集中监督。 明确监督方式。从提高监督的组织化程度入手,遴选部分委员组建民主监督小组,对相关职能部门实行“一对一”的监督。在具体的监督过程中,要明确监督的形式、程序和具体要求,确保监督工作不走形式、不走过场。 运用监督成果。政协民主监督虽然是一种“柔性监督”,但不能一督了之,要积极促成监督成果的转化运用。对于监督中发现的慵懒散行为、脱离实际、工作不力等损害群众利益的做法和现象,要及时反映给党委、政府,由党委、政府责令相关部门整改落实;对于监督中发现的挤占挪用扶贫资金等违纪违法行为和线索,要及时反映给纪检监察机关,由纪检监察机关查处。 发挥联系广泛的优势 动员参与脱贫攻坚 人民政协除了要发挥职能作用助推脱贫攻坚之外,还要积极动员党派团体、广大委员、机关干部直接参与脱贫攻坚。 抓好办点示范。这是政协机关直接参与脱贫攻坚的具体体现。政协领导班子成员要充分发挥表率作用,带头办好扶贫示范点。各级政协机关要选派中青年优秀干部担任扶贫点村驻村干部,集中机关和社会的帮扶资源,支持扶贫点村发展。 支持党派团体参与脱贫攻坚。人民政协是最广泛的统一战线组织,引导和服务各党派团体助力脱贫攻坚责无旁贷。要鼓励党派团体充分发挥各自优势和作用,采取就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、科技扶贫等各种形式参与脱贫攻坚。 组织开展结对帮扶活动。人民政协参与脱贫攻坚,需要充分调动和发挥政协委员和机关干部的作用。省政协倡导委员参与“三个一”扶贫行动,常德市政协结合自身实际,组织机关干部和市政协委员开展“三个一百”结对帮扶活动,即资助100名贫困家庭在校学生完成学业、结对100户贫困家庭增加收入、帮助100户贫困家庭解决一名成员就业,各个地方政协可以根据自身实际情况,组织开展形式多样的结对帮扶活动,为广大委员和政协机关干部参与脱贫攻坚搭建平台、创造条件。 发挥组织有力的优势 保障助力脱贫攻坚 政协参与和助推脱贫攻坚应加强组织领导,发挥好政协组织的整体优势。 加强领导。坚持把助力脱贫攻坚纳入政协工作的重要日程,组建领导班子和工作班子,抓好统筹协调,强化组织保障。 营造氛围。利用《湘声报》、政协网站、微信公众号等媒体平台,全面宣传各级政协助力脱贫攻坚的重要工作和重大活动,生动报道政协组织和政协委员在助力脱贫攻坚中的先进事迹,在全社会扩大政协影响、树立政协形象。 严格考核。进一步完善委员履职管理和考核评价办法,把政协委员参与脱贫攻坚的情况,作为委员履职考核评价的重要内容,作为评选优秀委员的重要依据。