三门峡监察委
A. 三门峡市公安局的领导班子是哪些人
李 杰（市政府副市长、市公安局党委书记、局长）：主持市公安局全面工作，协调武警支队。
杨宗义（党委副书记、常务副局长）：协助局长协调重大警务活动、主持日常工作；统筹社会治理创新、平安建设及绩效考评、党政目标考核等工作；分管警令部、宣传处、法制支队；分包灵宝市公安局。
张长廷（党委委员、副局长）：统筹城市管理和“四城联创”工作；分管交通警察支队、高速交通警察支队。
李正民（党委委员、副局长）：负责公安行政管理工作；负责平安建设、安全生产工作；分管治安管理支队、消防支队、警卫支队；分包义马市公安局，联系森林公安局、保安公司。
夏东亚（党委委员、副局长）：负责隐蔽战线和反恐怖工作；统筹维稳工作；分管国内安全保卫支队、反恐怖工作支队、特殊警务支队、信访处；分包崤山分局。
焦露阳（党委委员、政治部主任）：负责队伍教育管理，分管政治部、人民警察训练学校；分包峡东分局。
宋中奎（党委委员、副局长）：负责科技通信、信息化工作；分管经济犯罪侦查支队、出入境管理支队、科技通信处、视频管理支队；分包城乡一体化示范区分局。
段连才（党委委员、副局长）：分管监所管理支队、禁毒支队、看守所、拘留所、戒毒所; 分包陕州区公安局、经济开发区分局。
尚定固（党委委员、纪委书记）：负责公安基础建设、财务、装备、警务飞行工作；分管纪委、警务保障部、督察支队；分包卢氏县公安局、湖滨分局。
代练兵（党委委员、武警支队长）：主管武警支队工作。
倪建军（党委委员、合成作战指挥中心主任）：负责公安刑事侦查、打击工作；分管合成作战指挥中心、刑事侦查支队、行动技术支队、公共信息网络安全监察支队；分包东城分局。
B. 仝孟蛟案判决书
只查到相关报道：
卖官窝案被查8人受贿落马
三门峡原副市长张君贵等官员落马后，市委原组织部长李卫民被立案
9月22日，三门峡市委门口天阴云沉，当地展开反腐风暴已1年有余，多名处级以上干部落马。
河南三门峡市的系列反腐案持续至今已1年有余，引起社会广泛关注。
在这场反腐风暴中，三门峡原副市长张君贵、原市交通局局长单向东、原市房管局局长黄国华等8名官员，相继因受贿落马。
其中单向东、原卢氏县交通局局长揣予苏、原渑池县委书记仝孟蛟，均有卖官情节。仝孟蛟受贿近千万，绝大部分与卖官有关。今年8月27日，安阳市委副书记李卫民被河南省检察院反贪局立案侦查。河南省纪委初步查明，李卫民在担任三门峡市委组织部长期间，利用干部选拔任用之机，收受他人贿赂。
李卫民现已被开除党籍、开除公职。他成为三门峡系列反腐案中，又一名落马官员。
8月27日，河南省检察院反贪局以“涉嫌受贿罪”对安阳市委副书记李卫民进行立案侦查。
而李卫民在被立案之前就已失踪。
今年5月19日，身为河南省安阳市委副书记的他，参加完原海南省常务副省长方晓宇在北京的遗体告别仪式后，乘车返回安阳途中，于石家庄市一家宾馆内失踪。
李卫民是2009年8月从三门峡市调任至安阳，此前是三门峡市委组织部长。
在他调任期间，三门峡市掀起一场反腐风暴，包括一名副市长在内的多名处级以上官员落马。
7官员落马1官员出逃
从去年开始三门峡发现系列腐败、落马官员有卖官情节，前市委组织部部长出逃
李卫民调任安阳只工作了9个月。在其出走之前，他周围的一些同事朋友已感到其“不对劲”。一名知情者说，当时好多工作需要他参加，他都没参加。
在李卫民调离三门峡市之际，河南纪检部门业已陆续披露当地的腐败案有5起。
它们分别是：三门峡市原副市长张君贵（副厅级）涉嫌受贿；三门峡市交通局原局长、党委书记单向东涉嫌受贿；三门峡市房管局原局长、党组书记黄国华涉嫌受贿；三门峡市交通局原助理调研员田成亮涉嫌受贿，以及卢氏县交通局原局长揣予苏涉嫌受贿。
此外，据记者调查，三门峡官方尚未披露但坊间流传着的另2起案件业已进入司法程序。它们分别是：三门峡市财政局原局长吕万松案和渑池县委书记仝孟蛟涉嫌受贿案。
其中，据三门峡市原交通局局长单向东的法院判决书显示，他被认定的受贿事实总共9起，其中4起与用人提拔有关。每次，单向东为他人职务提拔提供帮助，就会收受数万不等的贿赂，最低3万元，最高10万元。
如2008年下半年，单向东接受薛某某的请托，为其职务提拔提供帮助，收了对方3万元；2001年至2009年，单向东接受林某的请托，为其职务提拔帮忙，先后分九次收了对方总共10万元。
判决书未透露这些被提拔者的身份和级别。
目前无证据显示，这些被提拔者和李卫民存在利益关系。只是他们被提拔的时期均是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。
调查还发现，上述涉案人中，原三门峡市房产管理局长黄国华、原三门峡市财政局长吕万松、原渑池县委书记仝孟蛟的职务调整和晋升，也是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。
而据官员任免规定，市直部门正处级官员调整、任命，县长和县委书记的调整、任命，都必须先由市委组织部给初步意见，才能进入随后的程序。
三门峡市一名知情者称，李卫民的意见对初级官员晋升很重要。
土地案牵出系列腐败
一块交通用地开发中，市国土局土储中心主任被查出受贿100余万元，牵出原市交通局局长
对于此次反腐风暴的源头，在三门峡市存在着这样一个说法，它是由一名叫代跃进的副处级官员引发的。
代跃进原是三门峡市国土局土地储备中心主任。此前，他是三门峡陕县国土资源局的党组书记和局长。
因为陕县一起土地问题被举报，而牵出了代跃进。
代跃进于今年4月，被三门峡市中院认定，在2003年10月至2007年底其任陕县国土局长期间，利用职务便利，为他人或房地产公司牟取利益，先后收受“好处费”144万元，获刑12年。
据了解，代跃进所涉案中，其中一笔受贿款涉及交通用地，也由此牵出了包括三门峡市交通局长单向东，以及曾分管交通工作的三门峡副市长张君贵。
调查中，也有受访者称，单向东于去年早已被河南省纪委关注。
公开资料显示，单向东，三门峡人，生于1955年，上世纪90年代，曾任三门峡市湖滨区检察院副检察长兼反贪局局长，侦破过三门峡当地领导干部受贿案，后调三门峡市政府任法制科科长，历任三门峡市国土局副局长、三门峡市信访局局长。
2000年2月，单被任命为三门峡市交通局长，一直连任至案发落马。
三门峡市一位不愿透露姓名的人大代表说，单向东的东窗事发，或与内部举报有关。
“人代会上，曾通报过单向东的两个问题，一是被指盖房、修路过程中收受承包商上百万贿赂，再个是帮助提拔一名干部收受贿赂10万元。”上述人大代表说。
单向东的法院判决书显示，早在2009年3月，单向东就已经得到了省纪检委正在查他的信息。单先后筹集资金260万元，欲通过朋友找关系行贿，以阻止对其查处。后行贿未果，赃款被追回。
2009年7月2日，单向东被羁押。同年8月20日，单被三门峡市人大常委会免去交通局局长职务。
2009年12月，单案指定在安阳市北关区法院异地审理。法院认定，2001年至2009年期间，单利用担任三门峡市交通局党委书记、局长的职务便利，为有关单位、个人牟取利益，非法收受他人贿赂款共计人民币264万元、美元1万元、港币5万元，获刑13年。
副市长牵连落马
原市交通局长主动交代向副市长张君贵行贿，张被查出利用职务之便受贿400余万元
单向东落马后，三门峡市副市长张君贵也被调查。
据单向东的判决书显示，单向东法庭受审时称，他主动交代向副市长张君贵行贿，应属立功行为，这点后被法院认定属实。
张君贵升任副市长期间，主抓三门峡全市交通工作，与身为三门峡市交通局长的单向东来往较多，关系密切。
据了解，2009年6月15日，张君贵尚出现在督查“三夏”和防汛工作现场，直到那年10月21日，三门峡市五届人大常委会十七次会议上，才出现检察机关对张君贵采取强制措施的消息。
张君贵，河南灵宝人，与单向东同年，生于1955年，毕业于河南电大财政专业。
1986年7月，张君贵进入三门峡市财政局工作，历任预算科科长、市国资局局长，1996年2月至2002年1月任三门峡市财政局局长、党组书记。2002年2月7日，张被任命为三门峡市人民政府副市长。
“这个老财政局长为人豪爽，讲义气，在三门峡的口碑不错。”一位熟识张君贵的知情人说，在任财政局长期间，张曾牵涉经济问题，其爱人还被检察院带走调查过，后来风波得以平息。
今年初，河南省纪委常委、监察厅副厅长郭锝昌通报：张君贵利用其曾担任三门峡市副市长的职务之便，为他人牟取利益，涉嫌收受贿赂折合人民币260.8万元，接受礼金218万元。张君贵被开除党籍、开除公职，移送司法机关处理。
据张君贵案代理人介绍，张案已于去年下半年移交检察机关，目前已进入司法程序，但尚未开庭。对于案情及异地审理等信息，张案代理人以敏感为由未予透露。
张君贵受贿案，成为去年河南省35起商业贿赂和工程建设领域典型案件之一。张也因此成为河南省去年因受贿落马的18名厅级干部当中的一员。
县交通局长助人买官
揣予苏和原市交通局长单向东案有着高度相似，均有提拔他人收取好处费；揣受贿128万元
张君贵、单向东、代跃进于2009年12月22日，被终止市人大代表资格。那天，同被终止人大代表资格的还有一人：揣予苏。
目前没有证据显示，揣予苏案与上述3人的关系。但三门峡当地一名知情人称，他们几人有一个共同点，都是交通系统的。
揣予苏原是三门峡卢氏县交通局长，现已被开除党籍、开除公职。2009年11月，三门峡义马市法院对其作出一审判决，揣予苏利用职务之便，收受贿赂128．3万元，另有217万元不能说明合法来源，被判有期徒刑12年。
在揣予苏案被公开的受贿案情节中，能发现其与单向东案有着高度相似。
法院判决书显示，揣予苏的多起受贿事实中，2002年春节至2009年春节期间，揣通过帮助或提拔他人工作职务，每年都会收取数额不等的“感谢费”，少则1万元，多则10万元。
调查中，记者发现，在单向东案办理的同时，三门峡交通系统还曝出这样一起腐败案，三门峡市交通局原助理调研员田成亮利用曾担任临（临汾）三（三门峡）高速公路项目办公室副主任职务之便，用欺骗手段，违规报销63720元。
据了解，目前田成亮已被开除党籍，移送司法机关处理。
市财政局长被抓
副市长落马后，原市房产管理局长被查出受贿94.8万元；市财政局长也被移送检察机关
三门峡当地有这样一种说法，副市长张君贵落马后，牵出了原市房产管理局局长黄国华。“张君贵早先向组织交代，黄国华曾向其行贿。而在开庭时，张又称自己记错了。”
黄国华的代理律师对此予以否认。
黄国华今年54岁，2000年1月至2008年10月任三门峡市司法局党委书记、局长，2008年10月任三门峡市房产管理局党组书记、局长至案发。
今年4月6日，黄国华受贿案在许昌县法院审结。
法院审理查明，黄在任三门峡市司法局党委书记、局长和三门峡市房产管理局党组书记、局长期间，先后收受16人20次财物，受贿94.8万元，获刑7年。
黄国华被抓之后，去年8月，河南本地论坛出现这样的消息，“三门峡‘财神爷’吕万松被河南省纪委双规。”
吕万松原是三门峡市财政局长。
他的仕途从渑池县财政局副局长起步，历任渑池县财政局长、三门峡市信托投资公司经理、三门峡市城市信用社理事长（三门峡商业银行前身）。
今年1月12日，三门峡市五届人大常委会召开第二十次会议，免去吕万松三门峡市财政局长职务。
今年4月20日，三门峡市五届人大常委会召开第二十二次会议，审议表决通过许可检察机关对吕万松采取强制措施的决定。
据三门峡市检察院一知情人介绍，吕万松现已被移送检察机关，据说涉及一笔50万元的案子，但具体案情不清楚。关于何地审理、是否已开庭等信息均不详。
渑池县委书记受贿千万？
三门峡系列腐败案中，仝孟蛟为涉案金额最大处级官员，很大一部分受贿与卖官有关
三门峡系列腐败案到此并未结束。就在三门峡市五届人大常委会第二十二次会议，同意通过对吕万松采取强制措施决定时，会议还审议通过了“关于停止渑池原县委书记仝孟蛟人大代表资格”的报告。
仝孟蛟生于1962年，在职研究生学历，曾任三门峡市水利局长，2007年任渑池县委书记。2009年7月，调三门峡市委任副秘书长，9月被双规。
当地知情人称，仝的落马，与当地企业举报有关。
渑池县一国有企业改制，合同约定由河南天瑞集团参与重组，而随后该国企又被“卖”给一上海企业。河南省优化办会同三门峡市纪委，来渑池县调查，发现仝孟蛟有违规行为，随后查出仝一系列受贿问题。
网上消息称，仝孟蛟涉嫌受贿金额高达2000多万元，是已经披露三门峡腐败案中涉案金额最大的一个处级官员。
对此，仝孟蛟代理人透露，仝确实主要被控涉嫌收受贿赂，但检方指控的金额不及网络传言，总计不到1000万元。
仝孟蛟的代理人还透露，仝孟蛟被控受贿金额中，确实有很大一部分，来自仝孟蛟为帮助他人安排工作及提拔升迁后，收到的感谢费。
记者还了解到，今年8月6日，河南汝州市法院受理的一起正县级领导干部行贿案，行贿对象即为仝孟蛟。
据检方指控：2007年4月，时任渑池县城关镇党委书记的王河渠，在时任渑池县委书记仝孟蛟的推荐和帮助下，被提拔为三门峡市医药总公司（管理局）副总经理（副局长）、党委委员。为表感谢，王河渠于2007年4月向仝孟蛟行贿10万元。
三门峡一政府官员告诉记者，仝孟蛟落马后，渑池县副县长毋世芳也被司法机关立案侦查。
今年6月，毋世芳在苏州考察学习期间，被三门峡市检察院带走，“他没有走双规程序”。
这名知情者称，渑池县政协副大大周年生也已被渑池县检察院立案侦查。
回避制能否遏制卖官？
仝孟蛟被指借助制度漏洞、有本地为官嫌疑；有人质疑市委组织部为何不严把关
今年9月1日上午，仝孟蛟案代理律师对记者介绍仝孟蛟案的最新进展。他说，三门峡市纪委找仝谈话，仝主动退赃。此案8月份已在平顶山中院开庭。目前在等待法院判决。
渑池一知情人反映，2007年，仝孟蛟升任县委书记后，连续三次调整科级干部，人数达二百余人，并传仝孟蛟在提拔他人过程中大肆收取贿赂。
对于仝孟蛟案中最大的疑问是仝被提拔的程序。有人认为仝是渑池县本地人，2002年为何能调渑池任县长？
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅党政领导干部任职回避暂行规定》，党政领导干部任职实行回避制度，担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。
一名熟悉仝孟蛟的知情人说，当初确实有过关于回避任职的争论，但支持者一方的观点是，仝孟蛟虽是渑池人，但成长地不在渑池，而在附近的义马。
义马和渑池存在这样一种微妙的关系。
上世纪70年代，义马只是渑池县辖区的一个乡镇，直到1981年，随着义马矿区的发展壮大，义马才脱离渑池县成立县级市。
“仝父在义马市人大主任位子上退休，仝很小的时候就举家迁往义马。”前述知情人说，但是，在渑池，仝孟蛟还有很多亲戚和朋友。
“仝孟蛟1962年出生，义马1981年建市，也就是说，仝孟蛟20岁之前，都算是在渑池县，你说渑池到底是不是他的成长地？”三门峡的一位处级干部说。
由于县委书记、县长任命需要市委组织部给于初步意见，所以当仝孟蛟落马、前市委组织部部长李卫民出逃之后，三门峡当地有人产生疑问，李卫民和仝孟蛟是否存在某种利益关系。
记者从仝孟蛟的代理人处获知，检察机关的卷宗内，并不涉及仝孟蛟与李卫民之间的关系。
在李卫民老家——安阳青春村，记者见到其堂弟李食堂。他说，村里在今年六七月份就已知道李卫民出事。但具体什么事，他们一直不得而知。他已有多年未见李卫民，即便去年冬天李卫民回乡祭祖，他们也未谋面。
对于李卫民的出逃，李食堂感到可惜，他说，李卫民是他们村里出的最大的一名官员。
以下官员涉嫌卖官
李卫民
河南省纪委初步查明，李卫民在担任三门峡市委组织部长期间，利用干部选拔任用之机，收受他人贿赂。
单向东
被认定的受贿事实共9起，其中4起与用人提拔有关。单每次会收受数万元不等的贿赂，最低3万，最高10万。
揣予苏
被认定于2002年至2009年期间，通过帮助或提拔他人工作职务，每年收取“感谢费”，少则1万元，多则10万元。
仝孟蛟
仝孟蛟代理人透露，仝被控受贿金额中，有很大一部分来自其为帮助他人安排工作及提拔升迁后，收到的感谢费。
□本报记者 刘刚 河南三门峡、安阳报道
C. 三门峡市中级人民法院的机构设置
三门峡中级人民法院现设办公室、政治部、审判管理办公室、立案第一庭、立案第二庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、未成年人案件综合审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、研究室、司法警察支队、司法技术鉴定处、司法行政装备管理处、监察室、机关党委21个机构 。
D. 三门峡工资被拖欠
用人单位拖欠工资是常见现象，劳动者可以采取以下办法追索：
1、向劳动监察投诉；
2、申请劳动争议仲裁；
3、有欠条可以向人民法院申请支付令。
《劳动争议仲裁调解法》
第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
第九条 用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
第十六条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。
E. 三门峡市国土资源局
三门峡市位于河南省西部,建于1957年,是伴随万里黄河第一坝的建设而崛起的一座新兴省辖市。东接洛阳,西临陕西省,南通南阳市,北连山西省,管辖三县(陕县、渑池县、卢氏县)两市(灵宝市、义马市)一区(湖滨区)和一个经济技术开发区,总面积10496平方公里,总人口223万人。三门峡市是全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、河南省对外开放先进市、省级园林城市、省级卫生城市,被誉为“天鹅之城”和黄河明珠。近年来,三门峡市依托资源优势,积极实施工业强市战略,初步形成了以能源、煤化工、铝工业、有色金属深加工和林果业生产加工五大支柱产业为支撑的区域特色经济体系,带动了综合经济实力的快速提升。
马进仓 党组书记、局长
崔宗勤 党组成员、调研员
阴旭阳 党组成员、调研员
徐建立 党组成员、调研员
卫骁 党组成员、调研员
李光生 党组成员、调研员
王西鹏 党组成员、副局长
田宝群 党组成员、副局长
上官勤学 党组成员、纪检组长
马进仓简历:河南新密人,1953年4月出生,汉族,中共党员,大学学历。1992年5月~1995年6月,洛阳高新技术产业开发区办公室主任、工委委员;1995年6月~2002年1月,洛阳高新技术产业开发区管委会副主任、工委委员;2002年1月~2004年5月,洛阳市地矿局副局长、党组成员;2004年5月~2007年3月,洛阳市国土资源局副局长、党组成员;2007年3月至今,任三门峡市国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】三门峡市国土资源局于2001年在原三门峡市土地管理局、矿产资源管理局的基础上组建而成,是主管三门峡市土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的工作部门。辖渑池县、义马市、湖滨区、陕县、灵宝市、卢氏县6个国土资源局和开发区建设土地局。内设办公室、财务科、信访办、执法监察科、地籍测绘科、规划科技科、耕保审批科、土地利用科、矿产资源开发科、储量勘查科、地质环境科、纪检监察室等12个科室和市土地开发储备整理中心、市矿业开发中心、市地产交易中心及市国土资源执法监察支队等4个二级机构。截至2010年底,共有职工114人,大专以上学历达97%。
【土地资源】据2010年度变更调查显示,全市耕地17.70万公顷,园地5.33万公顷,林地53.74万公顷,草地11.22万公顷,城镇村及工矿用地5.37万公顷,交通运输用地1.31万公顷,水域及水利设施用地2.07万公顷,其他土地2.61万公顷。
【耕地保护】2010年,全市经储备并备案土地整理复垦开发、补充耕地项目7个,新增耕地941.5公顷,同非农建设占用耕地298.2731公顷相抵后,净增耕地643.23公顷,连续12年实现耕地占补平衡有余。全面完善了基本农田保护档案,共建立县(市、区)级档案7套,建立乡级成果档案66套,村级档案1348套。加大基本农田保护工作宣传力度,2010年,三门峡市共投入经费68万元,设立大型宣传标志牌23块,设立基本农田保护标志53块,与村民小组签订责任书10514份,与农户签订责任书304450份。
【土地利用】2010年市本级处置土地56宗,总面积162.682公顷,总成交价款68579.5986万元。其中,“招拍挂”出让17宗,面积55.978公顷,成交价款59029.4794万元,实现纯收益50346.1万元;协议出让11宗,面积28.976公顷,出让价款6886.5392万元;规划变更19宗,面积33.923公顷,补交出让金2663.58万元;划拨土地9宗,总面积43.8043公顷。
组织开展了房地产开发市场专项检查等工作,全市共清查闲置土地4宗,面积6.9707公顷;逐步建立和完善了国有经营性用地“招拍挂”的六项制度,全市共供应房地产用地197宗,面积703.60公顷,其中出让154宗,面积550.56公顷,收取出让金21.8亿元,其中通过“招拍挂”方式出让120宗,面积458.92公顷,收取出让金20.5亿元。市本级共供应土地41宗,面积110.23公顷,其中出让32宗,面积66.69公顷,出让总成交价款达7.47亿元,比去年同期的5.45亿元相比增长了37%。
【建设用地管理】2010年,全市共报批项目建设用地51个批次,总面积903.093公顷,其中农用地769.3093公顷(耕地555.7169公顷),有效保障了244个省、市联审、联批等重点建设项目的用地需求。
【土地勘测定界及评估】2010年,三门峡市金土地勘测服务中心累计完成勘界工作371宗,勘测面积1968.48万平方米,形成勘界报告350余套2000余份,绘制宗地图100多宗200余份;并积极配合三门峡市国土资源局完成个人住宅楼发证工作92栋。
【地籍及测绘管理】2010年,三门峡市本级共受理国有土地登记108宗,其中国有建设用地使用权初始登记104宗,变更登记4宗;审批个人住房用地分割登记2869户;接待土地登记公开查询100余宗,整理归档地籍档案100余卷,更新图斑200余个。开展了测绘资质复审换证工作,全市29家测绘单位,22家测绘单位通过了复审换证工作,5家测绘单位是新证不需要换,注销2家丁级资质单位。新申请的2家测绘资质单位,1家丙级通过审查证书,另一家丁级资质正在审查受理当中。组织开展了“8.29”测绘法制宣传活动,在全市范围内设立咨询台15个,摆设宣传版面54块,悬挂宣传横幅106条,发放宣传单1万余份,接受群众咨询5000余人。联合有关部门开展了地图市场检查工作,对本市火车站、汽车站、各大宾馆、书店进行了检查,没收“三无”地图册30余本。按规定办理测绘任务备案和测绘成果汇交工作,完成了三门峡市规划局沿黄河景观带1:1000邮码航测成图项目测绘任务备案工作和三门峡市28家测绘单位价值3万元以上测绘任务成果目录汇交工作。组织测绘科学技术进步奖和优质工程奖评选工作,2010年本市有4家测绘单位申报的4项工程项目,获得了优质工程奖。参加了国家测绘局“苍穹数码杯”测绘行业学法用法征文活动,并获得三等奖。
【第二次土地调查】截至2010年底,全市第二次土地调查各项工作基本完成。先后按时按要求完成了县级农村土地利用现状外业调查与数据建库、城镇地籍调查外业调查、与相邻11个县(市)涉及的160余幅1万余个图斑的接边、2009年统一时点变更调查、全市基本农田上图、国家对该市统一时点更新调查与基本农田成果提出问题的整改与完善等阶段性工作。
【土地利用总体规划修编】2010年初,全市6个县(市、区)的66个乡级土地利用总体规划顺利通过省、市有关专家审查,并于5月26日前全部通过市政府审批。
【矿产资源】本市矿藏资源丰富,已发现矿产地318个,其中大型矿床46处,中型矿床96处。发现矿藏66种,已探明储量的有50种,保有储量居全省前三位的约有31种,已开采利用的27种。黄(黄金)、白(铝土矿)、黑(煤炭)是辖区的三大优势矿产。黄金矿产储量、产量均居全国第二位。有16种矿产居全省之冠(金、锰、铅、锌、锡、锑、钽、铌、锂、铍、铷、硫铁矿、铸型用砂岩、砷、云母、玻璃用砂岩),有9种矿产居第二位(铜、钼、银、钨、磷、压电水晶、熔炼水晶、石膏、石墨),6种矿产居第三位(铝土矿、铁、镓、白云岩、伴生硫、水泥配料及粘土)。截至2010年底,全市在有效期内共有矿产资源勘查登记项目148个(包括部办6个项目),其中,金矿项目33个,铝土矿项目19个,铁矿项目29个,铅锌矿项目33个,重晶石项目1个,煤矿项目3个,银矿项目4个,铜矿项目6个,锑矿项目3个,锰矿项目5个,钼矿项目5个,钒矿项目1个,硫铁项目1个,白云岩项目2个,石煤项目1个,锂矿项目1个,红柱石项目1个。
【矿产资源管理】2010年,组织编制了《三门峡市非煤矿产资源勘查开发整合实施方案》,并于年底完成了整合任务,整合重点矿区个数为11个,参加整合的矿业权77个,其中采矿权57个、探矿权20个。整合后矿业权减少为47个,其中采矿权37个、探矿权10个;减少采矿权20个,减少35%;减少探矿权10个,减少50%。圆满完成了149个矿山的储量动态检测年度报告、287个矿山企业“三率”指标考核和开采回采率系数核定工作。矿产资源补偿费征收成效显著,全市共征收矿产资源补偿费9473.8万元,其中市本级征收1650万元。申报中央矿产资源节约与综合利用及示范基地建设资金5800万元。完成了463宗矿业权核查工作,按照部、省要求完成了268宗采矿权换证工作。本年度完成市级采矿权延续15个;新立6个;变更5个。开展了打击非法违法矿业活动专项行动,无证勘查开采、乱采滥挖、浪费资源等现象进一步遏制。
【地质环境管理】全市新发现的321处地质灾害隐患点,建立健全了县、乡、村三级监测网络,明确了监测责任人,发放了35000余份地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险明白卡。争取中央及省级财政地质环境类项目资金1.3亿元。筛选、上报了灵宝市豫灵镇安头村黄土滑坡等3个地质灾害隐患点,并纳入2011年省级财政资金治理项目名单。灵宝小秦岭地质公园获得了国家地质公园建设资格,渑池韶山地质公园获得省级地质公园建设资格。由于措施到位,继卢氏县、灵宝市后,湖滨区和义马市分别被国土资源部授予地质灾害群测群防“十有县”荣誉称号。
【执法监察】2010年度全市共开展巡查1550余次,出动警力4000余人(次)。市执法监察支队共开展巡查55次,出动警力137人(次),其中一级巡查区域30次,二级巡查区域25次,到基层乡所巡查20余次。全市发生国土资源违法案件511起,其中,违法占地170起,制止170起,总面积715580.83平方米;违法开采341起,取缔341起,立案83起。全年共受理国土资源违法案件(巡查发现、“12336”举报、上级批转、政府批转等)共计74件,其中,“12336”举报案件共计32宗(土地类案件24宗,矿山类案件9宗),处理到位32宗。市国土资源执法监察支队自办案件17起,结案17起,结案率达到100%。到现场勘查40余次,追缴罚款147万元,封填非法井口16个,现场勘测定界3次。督促县(市、区)办案件57起,结案54起,结案率达到94.7%。
【信访工作】2010年,全市国土资源信访工作紧紧围绕“破难题、保发展、保红线、保民生、保稳定”的总体思路和要求,主要从“围绕一个中心、确保两个到位、抓好三项落实、着力四个重点”四个方面做好此项工作。通过全市系统上下的共同努力,在“两低、两高、两无”工作方面成效显著,实现了全国“两会”召开期间本市国土资源类信访事项零京访、全年零上访,完成了市委、市政府和省厅下达的年度信访稳定工作责任目标,三门峡国土资源局被市委、市政府和省厅分别授予“2010年度信访稳定工作先进单位”;被市委维护稳定工作领导小组和市三项重点工作领导小组联合评选为“全市社会矛盾化解工作先进单位、全市矛盾纠纷排查化解百日竞赛活动先进单位”。2010年,该局共接待群众来访198批394人次,其中集体访19批131人次。
【“两整治一改革”专项行动】全国、全省和全市国土资源领域腐败问题治理会议后,根据国土资源部、省国土资源厅统一安排部署,从2010年10月份开始在全市国土资源系统开展以整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题、整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题、深化国土资源管理制度体制改革专项行动。
一是坚持把廉政风险点排查作为认真落实“两整治一改革”工作任务,深入推进国土资源领域腐败治理活动的基础性工作来抓,主动作为,扎实工作,将此项工作列入局党组议事日程,局党组多次召开专题会议,研究部署此项工作,并结合实际研究制定了具体的工作方案,成立了以局党组书记、局长马进仓为组长,其他领导班子成员任副组长,相关部门负责人为成员的“两整治一改革”专项行动领导小组,并设立了专门的办公室,抽调专人,专门负责此项工作,加强了对“两整治一改革”专项行动工作的领导。领导小组下设了土地市场治理、矿业权市场治理等五个专业工作组,明确了职责分工,细化分解了工作任务,建立工作责任制,强化督促检查,确保了各项工作任务落到实处。二是把学习贯穿于整个专项活动的全过程,统一印发了学习笔记本、心得体会本,建立了学习制度,制定了学习计划,坚持每周二、五为集中学习时间,据统计全系统干部职工人均记学习笔记12000余字,撰写学习心得4篇。为加大宣传力度,局领导小组办公室编印专题简报13期。同时,在局门户网站建立了专项活动网页,开设学习交流、工作动态等专栏,为全系统上下深入学习交流建立了平台。切实提高了系统干部职工对“两整治一改革”专项行动的认识,增强了做好“两整治一改革”专项行动的紧迫感和责任感,在全市国土资源系统干部职工掀起了学廉、倡廉的良好氛围。三是围绕“三个层面”全面推进。从个人、部门、组织三个层面,结合从事的岗位、业务和关键工作环节,深入查、用心查、细致查、真正把岗位风险查清、查明、查实。党组成员带头自查,组织全局干部职工结合岗位职责,以科室为单位,从中层干部到一般工作人员、从正式干部到聘用人员,全面深入查找廉政隐患,并针对排查出的风险点,实事求是进行风险评估。四是抓好“三个结合”深入排查。为确保廉政风险点排查无死角、无遗漏,本着“自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审”的原则,采取自查与互找相结合、领导点与群众提相结合、风险查找与完善防范措施相结合的方法,突出以征地供地、农地转用、规划、评估、执法监察、土地和矿山权审批、登记发证、资源项目开发、财务、人事等业务方面为重点,全面深入查找思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险点,严格审核把关,并逐一填表登记,建立了台账,做到了不漏岗、不缺项。五是严格“三个等级”分级管理。按照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生概率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等,评估确定风险点的定级,并根据腐败风险的变化,及时调整风险等级。全市国土资源系统123个单位,1037名干部职工,从市局机关科室到各县(市、区)国土资源局,从县(市、区)局机关股室到乡所,从市局领导到乡(站)所一般同志,全员参与,人人查找,针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,围绕征、管、查、减、免、罚、人、财、物“九大节点”,深入扎实开展全面四轮排查,单位共查找风险点599个,其中A级183个;B级119个;C级297个。个人共查找风险点3327个,其中A级1017个;B级717个;C级1593个。清理规范性文件203份。复查复审卷宗1192个。基本完成了廉政风险点排查和自查自纠阶段工作任务。六是注重实效,边查边改。为把廉政风险点查深、查透、查准,变“风险点”为“安全点”,增强廉政风险防控的主动性,围绕排查确定的各类风险点和风险等级,从个人自我防控、科室内部防控、单位综合防控3个层面,有计划地研究制定在教育、制度、监督等方面的具体防控措施,坚持边查边改,局班子成员多次召开专题会议,制定了《三门峡市国土资源局收缴礼金和有价证券管理办法》,完善了《三门峡市国土资源局财务管理暂行办法》,领导干部廉政承诺制度;立足“前期预防”、“中期监控”、“后期处置”三个环节的廉政风险防线,建立运用廉政“三卡”预警机制。针对可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题,运用提醒、告诫、纠错等制度,通过警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式,及时提醒一部分人不犯错误,有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误,着力督导犯了错误的人切实改正错误,最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的干部。
【荣誉称号】2010年,三门峡市国土资源局被国土资源部评为国土资源管理系统“五五”普法工作先进单位,产业集聚区分局局长仲兴民被评为国土资源管理系统“五五”普法工作先进个人,被省国土资源厅评为全省国土资源信访稳定工作先进单位,卫骁、荆海波获得先进工作者荣誉称号。同时,也被省国土资源厅评为(地质找矿)工作先进单位、全省测绘系统先进集体,乔娟芳被评为先进工作者。
(余钊慧)
F. 三门峡市公安局的工作职能
(一)贯彻执行国家、省有关公安工作的法律、法规、条例和政策，指导、部署全市公安工作。
(二)指导并组织实施全市侦查工作；协调处置危各类重大案件、治安事件和骚乱。
(三)指导、监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为；指导并依法管理全市户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品、公共场所和特种行业等工作。
(四)指导管理全市出入境、外籍人员和香港、澳门特别行政区以及台湾地区人员在境内居留、旅行的有关工作。
(五)指导并组织实施全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。
(六)指导、监督全市消防工作。
(七)指导、监督并组织实施全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工乍。
(八)指导、监督并组织实施全市公安机关对公共信息网络的安全监察工作。
(九)指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督县(市)区公安机关对监管场所的管理工作；管理市看守所、行政拘留所和收容教育所（强制戒毒所）。
(十)指导、监督并负责全市收容教养审批工作；承办市政府劳动教养委员会的日常工作。
(十一)研究掌握全市毒品违法犯罪动态，组织、指导全市公安机关对毒品犯罪案件的侦查工作；承办市禁毒委员会的日常工作。
(十二)指导并组织实施全市对警卫对象的安全警卫工作。
(十三)组织实施全市公安科学技术工作，规划公安信息技术、刑事技术和行动技术建设。
（十四)拟定并组织实施全市公安机关装备、被装配备和经费等警务保障标准、制度。
(十五)领导全市公安消防部队建设，对武警部队执行公安任务及相关业务建设实施领导。
(十六)拟定全市公安机关人员培训、教育规划，负责全市公安队伍培训、教育工作。
(十七)制定并组织实施全市公安队伍监督管理工作规章，负责全市公安队伍督察工作；按规定权限实施对干部的监督；协助纪检、监察部门查处或督办公安队伍重大违纪案件。
(十八)指导全市林业公安业务工作。
（十九)承办市委、市政府交办的其他事项。
G. 焦作有几个监狱
河南省焦南监狱，河南省焦作监狱，焦作市监狱，目前正常运行的就是这三所监狱
H. 三门峡市监察局的介绍
市纪委副书记、监察局局长：李俊江 负责监察局全面工作 市纪委副书记、监察局副局长：侯鑫 分管案件监督管理室，纪检监察一、二、三室，调研法规室 市纪委副书记、监察局副局长：张志鹏 分管办公室、宣传教育室、党风廉政建设室、案件审理室、农村基层党风廉政建设室、机关党委