市场监管条例

『壹』 市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》，该办法有何亮点

市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》，该办法的亮点就是它进一步贯彻并且落实了关于《电子商务法》的重要规章，对相关方面的规定再进行了一些细节的完善，其中制定规范交易的一系列行为，对平台的主体责任进行压实，还对消费者权益的制度规则形成保障。市场监管总局制定出台的《网络交易监督管理办法》是有重大意义的，主要表现在完善网络交易监督管理方面，对制度体系的制定，在网络交易中维护好公平竞争的交易秩序，让网络的消费环境变得更加安全，使人放心。

有关于网络交易中新的业态监督管理问题，也对目前社交电商、直播带货等等这类网络交易的经营商家作出了规定，对于网络社交、网络直播等网络服务的提供者为商家经营者提供经营场所、在线支付等等这类网络交易平台服务的，要务必依法履行交易平台中作为经营者的义务。

『贰』 市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》，该办法有何亮点

现在通过网络购物，已经进入我们日常的生活当中。科技的进步使我们的生活，变的越来有便利。我们这一代正在享受以前几代中国人，努力奋斗的果实。如果在刚建国的时候，有人告诉你在不久的将来我们的中国也会过上现代化的生活，恐怕你都不会相信。但这却实实在在发生在了我们身上。当然，这个过程中也是出现了一些问题。

现在随着网络交易平台的竞争加剧，平台为了自己的利益，也会利用自己手中的权利，进行恶性竞争。现在很多平台出现的“二选一”就是属于这样的情况。在《网络交易监督管理办法》当中，对这样的行为也是进行了严格的规定。

各位，对于市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》这件事，你有什么不同看法，可以在评论区留言。

『叁』 市场监督管理行政处罚程序暂行规定

《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第三条规定：市场监督管理部门实施行政处罚，应当遵循公正，公开的原则，坚持处罚与教育相结合，做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法、处罚适当。

第四条规定：市场监督管理部门实施行政处罚实行回避制度。参与案件办理的有关人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

(3)市场监管条例扩展阅读：

注意事项：

行政检查的程序要求：行政执法人员进行行政检查或者调查时，不得少于两人，并应当出示行政执法证件。行政执法人员实施行政检查，应当告知当事人检查的内容、要求以及相关的权利义务，并予以记录。

立案：区市场监管局对涉嫌违法的行为，属于本部门管辖的，应当予以立案；决定立案的，区市场监管局应当将立案决定告知当事人，并指定2名以上行政执法人员负责调查处理。

调查取证：立案后行政执法人员应当进行全面，客观，公正地调查，收集证据。向当事人或者有关人员收集证据时，行政执法人员应当告知其有如实提供相关资料，回答询问，协助调查的义务。首次向当事人收集证据时，行政执法人员应当告知其有申请回避的权利。

『肆』 市场监督管理局所用法律有哪些

市场监督管理局就是我们平时所称的工商局，是政府的重要行政执法部门版，该部门行政执法的内权容比较多。法律方面的有《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》《中华人民共和国物权法》等。
法规条例方面的有《商标法实施细则》、《广告管理条例》、《企业注册登记管理规定》、《企业登记名册规定》、《户外广告登记管理规定》、《关于交纳商标注册费的通知》等。

『伍』 市场管理制度

为加强市场管理，实现“管好市场，服务社会”的目标，结合中心的实际情况，制定本制度。一、市场物业管理（一）我中心市场物业包括所管辖的集贸市场房地产和市场生产经营设施等。上述资产属中心所有，任何人不得随意占用、破坏。（二）市场商铺台位由各物业所统一管理。各所要积极引导、教育经营者服从管理，配合职能部门开展的各项管理工作，爱护市场设施及周围环境。（三）维护和完善市场内设施，保证设施处于完好状态。租赁后的商铺台位只准用作经营，不准改作他用，不能随便改变原结构或破坏商铺台位外貌及其配套设施。如需改变结构的，由经营者向物业所提出申请，经市场管理股和规划建设股同意后，方能改动；否则，因此而造成的后果，由改动者（经营户）负责。（四）市场内建立安全生产制度。物业所要引导、教育经营者做好治安和防火工作，出现事故时，经营者之间要互相照应，共同维护市场的治安和安全。
二、市场经营管理
（一）市场商铺台位的租赁应本着“公开、公平、公正、物有所值”的原则，充分结合市场供求关系，实现最好效益。
（二）各物业所市场商铺、固定台（摊）位的定费标准必须报市场管理股审批备案，商铺、固定台（摊）位价格变动由市场管理股审批，公开招租和公开投标方案必须报市场管理股审批。各物业所改变市场设施、调整行市结构或增减行市台（摊）位，必须报市场管理股审批后，再送规划建设股审核，经批准才能动工。
（三）各物业所要按照规定收取市场设施租赁费和有关费用，并及时存入指定银行帐户。
（四）各物业所必须约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，按照约定的地点或区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。物业管理所应当与经营者签定书面合同，就摆卖规范、交易商品种类、水电使用、卫生、消防、治安等方面作出约定。
（五）各商户要保持市场的清洁卫生，不准随处抛丢垃圾，不准在商铺台位搭建任何建筑物，不准在市场内乱拉绳索晾晒物品，不准在市场内堆放危险物品。停放车辆时，按指定的地点停放。
三、市场物业管理所监督管理
（一）物业所必须定期检查、督促、处理市场内的治安管理和环境卫生工作，及时更新市场设施，协调处理各种突发事件，进一步健全各项制度和防护措施。
（二）物业所要经常检查本单位各项制度的落实情况，检查本单位的收费和管理情况，组织干部职工学习各项法律法规，对干部职工进行业务技能培训。
（三）物业所要经常组织安全检查，发现存在漏洞和隐患及时采取措施进行整改，防止案件、事故的发生。
（四）物业所要根据实际情况制订市场管理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场管理规定的经营者，应本着“教育为主，处罚为辅”的原则进行处理：
1、不按规定缴纳市场设施租赁费的，按漏交额加倍收费。
2、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。
3、违反市场管理规定经劝阻仍不改正、或拒不服从市场物业管理所管理的，取消其进场经营资格。
4、不遵守卫生、防火规定及进行危害市场人财物安全行为的，取消进场经营资格，造成损失的追究其有关责任。

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陕西省商品交易市场管理条例

【法规分类号】F111067200401

【标题】陕西省商品交易市场管理条例（修正）

【时效性】有效

【颁布单位】陕西省人民代表大会常务委员会

【颁布日期】1995.06.30

【实施日期】1995.06.30

【失效日期】

【内容分类】市场、物价管理

【文号】陕西省人民代表大会常务委员会公告（第十八号）

【题注】, （1995年6月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过, 根据2004年6月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈陕西省商品交易市场管理条例〉的决定》修正）

【正文】
第一章 总则
第一条 为促进商品交易市场的健康发展，维护市场交易秩序，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品交易市场是指有固定场所、相应设施及管理服务机构或者人员，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料交易市场（以下简称市场）。
市场形式包括各类城乡综合市场、专业市场、租赁市场、早晚市场、城乡摊群点和出租柜台的商场、超市、连锁店、仓储式商场、商品城、商业街以及商品展销会等。
第三条 本省行政区域内的市场开办者、市场管理者和在市场内从事商品交易活动的法人、其他经济组织和个人，均应当遵守本条例。
第四条 市场商品交易活动，应当遵守自愿平等、公平竞争、诚实信用的原则和商业道德。
正当的商品交易活动受法律保护，任何单位和个人不得干预。
第五条 各级人民政府应当将市场建设纳入城乡建设规划，坚持统筹兼顾、合理布局、多方兴建、讲求实效的原则；鼓励、支持社会各方投资建设市场；组织、协调、督促有关部门做好市场管理工作。
第六条 县级以上工商行政管理部门是本行政区域内市场监督管理的主管部门。
公安、税务、物价、技术监督、卫生等部门按照各自的职责，依法对市场实施监督管理。
第二章 市场开办和登记
第七条 企业事业单位、社会团体、其他经济组织、个人和外商，均可申请开办或者参与开办市场。
第八条 开办市场应当向县级以上工商行政管理部门提出申请，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，领取企业法人营业执照。
法律、行政法规规定开办市场在登记或者开业前还应当向公安、规划、市政等部门申请办理其他审批手续的，按照法律、行政法规规定执行。
第九条 经登记注册的市场，其名称在本省行政区域内享有专用权。
第十条 市场开办者可以按合同约定向经营者收取市场设施租赁费；提供服务的，可以收取服务费。
第十一条 市场开办者应当设立管理服务机构，负责市场的日常事务管理以及市场经营设施和安全防范设施的建设、维修，建立市场交易、治安、消防、卫生、环保等制度，为经营者、消费者提供服务。
第十二条 市场合并、分立、迁移、关闭或者变更登记事项的，开办者必须依法到原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
第十三条 举办商品展销会，主办者应当到会址所在地的县级以上工商行政管理部门办理登记手续；举办全省性的商品展销会，应当到省工商行政管理部门办理登记手续。
工商行政管理部门对举办商品展销会的申请，应当在接到申请之日起七日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
办理商品展销会登记的具体条件和程序依照国家有关规定执行。
第三章 市场交易活动
第十四条 企业、个体工商户以及国家政策允许的其他经济组织和个人，凭工商行政管理部门核发的营业执照，均可进入市场从事商品交易活动。
法律、法规对经营者资格另有规定的，从其规定。
第十五条 农副产品及其加工品、工业消费品、工农业生产资料，除国家和省人民政府禁止或者限制上市买卖的外，均可上市交易。
国家对流通渠道、交易方式另有规定的，从其规定。
第十六条 进入市场交易的商品，其质量必须符合《中华人民共和国产品质量法》和《陕西省产品质量监督管理条例》的规定。
国家和省规定销售前应当检验、检疫或者报验的商品，须经规定的部门检验，检疫或者报验后，方可销售。
第十七条 下列物品或者商品禁止在市场上交易：
（一）走私物品；
（二）含有反动、淫秽本性、凶杀暴力内容的出版物及其他非法出版物；
（三）有毒、有害、腐烂变质、污秽不洁食品，病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；
（四）假商品、冒牌商品、劣质商品、国家明令淘汰的商品及过期失效的商品；
（五）现行司法、军、警及其他行政执法机关的专用服装、标志；
（六）法律、法规和省人民政府规定禁止上市交易的野生动植物及其产品和其他物品、商品。
第十八条 除国家和省人民政府指定或者经主管部门批准的经营者外，其他单位和个人不得在市场经营下列物品或商品：
（一）狩猎、体育运动专用枪支；
（二）爆破器材、管制刀具和警用器械；
（三）易燃、易爆、剧毒及其他化学危险品；
（四）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品；
（五）文物、有价证券；
（六）其他专营、专卖商品。
第十九条 进入市场的经营者，应当按照工商行政管理部门核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营，不得出租、出借、出卖营业执照。
第二十条 市场经营的商品，应当明码标价。
国家和省人民政府对商品价格和服务收费标准有规定的，从其规定。
第二十一条 市场实施有奖销售应当符合《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，其经营者或者组织者应当在活动开始十日前，将活动方案报当地工商行政管理部门备案。
第二十二条 市场商品交易活动，应当配置和使用符合国家法定计量单位要求并经有关检定机构检定合格的计量器具。
市场应当设置用于复检的合格计量器具。
第二十三条 市场经营者，应当向消费者出具购物凭证，不得拒绝出具或者出具假购物凭证。
经营者对消费者提出的修理、更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者无理拒绝。
第二十四条 市场交易过程中不能即时结清货款的，应当订立书面合同并严格履行。合同的订立、履行、变更或者解除，必须遵守法律、法规的规定。
第二十五条 市场经营者应当依法纳税，并按规定缴纳市场管理费。
市场经营者有权拒绝不符合法律、法规和省人民政府规定的收费。
第二十六条 市场内禁止下列行为：
（一）掺杂使假、以次充好、短尺少秤；
（二）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场交易秩序；
（三）强买强卖、骗买骗卖；
（四）播放反动、淫秽的乐曲、歌曲、音像制品；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 市场监督管理
第二十七条 工商行政管理部门应当在市场内设置专门管理机构或者配备专职管理人员，依法对市场进行监督管理，其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和政策；
（二）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施；
（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；
（四）依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理；
（五）依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；
（六）组织开展创建文明市场活动；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十八条 公安、税务、食品卫生、畜牧兽医等管理部门可以根据需要设置机构或者派驻管理人员分别负责市场的治安、税收、食品卫生监督管理和畜禽、肉类检疫检验工作。
其他有关部门在其职责范围内进入市场依法监督检查时，要与市场管理机构或人员取得联系，市场管理机构或者人员应当予以配合。
第二十九条 行政执法人员在市场依法执行公务时，应着国家规定的统一标识服，出示执法证件。
第三十条 工商行政管理部门及其工作人员，不得从事经营活动，不得利用职权收受市场开办者、经营者的钱、物，谋取私利。
第三十一条 市场管理费由工商行政管理部门按照规定的范围和下列标准收取，并出具省财政厅统一监制的专用票据：
（一）日用工业品、大牲畜，不超过成交额的1%；
（二）农副产品不超过成交额的2%；
（三）生产资料不超过成交额的3‰。
市场管理费的使用依照国家有关规定执行。
第三十二条 各级人民政府及工商行政管理部门应当对维护市场秩序，模范执行法律、法规，以及对违法经营活动举报、揭发、查处有功的单位和个人给予表彰和奖励。
第五章 法律责任
第三十三条 市场开办者违反本条例第十三条规定，擅自举办商品展销会的，由县级以上工商行政管理部门没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十四条 经营者有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门按以下规定处罚：
（一）违反本条例第十七条第（三）项规定的，责令停止经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下罚款；
（二）违反本条例第十七条第（五）项规定的，没收违法物品和销货款，并处以销货款百分之二十以下罚款。
（三）违反本条例第二十六条第（二）、（三）项规定的，予以警告、责令改正；情节严重的，处以五百元以上五千元以下罚款；情节特别严重的，处以五千元以上五万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例规定的其他的行为，依照有关法律法规的规定，予以处罚；违反治安管理的行为，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 工商行政管理部门查处市场违法案件时，可依法询问、检查，扣留、查封违法物品，调查经营活动，查阅有关经营凭证。
没收违法所得和罚款，应当出具财政部门统一印制的专用票据。罚没物品应当依法拍卖。罚没款项一律上缴财政。
第三十七条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，作出具体行政行为的机关可申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第三十八条 拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员应当依法行使职权。对在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；违法行使职权，给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。
第六章 附则
第四十条 本条例自公布之日起施行。
陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《陕西省城乡集市贸易管理条例》同时废止。
陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省商品交易市场管理条例》的决定
（二OO四年六月四日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过, 陕西省人民代表大会常务委员会公告第十八号发布）
陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《陕西省商品交易市场管理条例》作如下修改：
一、第二条第二款修改为：“市场形式包括各类城乡综合市场、专业市场、租赁市场、早晚市场、城乡摊群点和出租柜台的商场、超市、连锁店、仓储式商场、商品城、商业街以及商品展销会等。”
二、删去第六条第三款。
三、删去第八条。
四、第九条改为第八条，修改为：“开办市场应当向县级以上工商行政管理部门提出申请，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，领取企业法人营业执照。” “法律、行政法规规定开办市场在登记或者开业前还应当向公安、规划、市政等部门申请办理其他审批手续的，依照法律、行政法规的规定执行。”
五、第十条改为第九条，删去第二款。
六、第十一条改为第十条，将其中的“按规定或约定”修改为“按合同约定”。
七、第十二条改为第十一条，修改为：“市场开办者应当设立管理服务机构，负责市场的日常事务管理以及市场经营设施和安全防范设施的建设、维修，建立市场交易、治安、消防、卫生、环保等制度，为经营者、消费者提供服务。”
八、第十三条改为第十二条，将其中的“提前30日”修改为“依法”。
九、第十四条改为第十三条，修改为：“举办商品展销会，主办者应当到会址所在地的县级以上工商行政管理部门办理登记手续；举办全省性的商品展销会，应当到省工商行政管理部门办理登记手续。” “工商行政管理部门对举办商品展销会的申请，应当在接到申请之日起七日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。”“办理商品展销会登记的具体条件和程序依照国家有关规定执行。”
十、第十五条改为第十四条，删去第一款中的“和市场摊位证”和第二款。
十一、第十六条改为第十五条，删去第三款。
十二、第十九条改为第十八条，删去第（五）项中的 “金银”。
十三、第二十条改为第十九条，修改为：“进入市场的经营者，应当按照工商行政管理部门核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营，不得出租、出借、出卖营业执照。”
十四、第二十八条改为第二十七条，将第（四）项修改为：“依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理。”
十五、第三十条改为第二十九条，修改为：“行政执法人员在市场依法执行公务时，应着国家规定的统一标识服，出示执法证件。”
十六、第三十一条改为第三十条，将第一款中的“市场监督”修改为“工商行政”；删去第二款。
十七、删去第三十三条。
十八、第三十四条改为第三十二条，删去其中的“培育发展商品交易市场”。
十九、第三十五条改为第三十三条，修改为：“市场开办者违反本条例第十三条规定，擅自举办商品展销会的，由县级以上工商行政管理部门没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上一万元以下罚款。”
二十、第三十六条改为第三十四条，修改为：“经营者有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门按以下规定处罚：（一）违反本条例第十七条第（三）项规定的，责令停止经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下罚款；（二）违反本条例第十七条第（五）项规定的，没收违法物品和销货款，并处销货款百分之二十以下罚款；（三）违反本条例第二十六条第（二）、（三）项规定的，予以警告、责令改正；情节严重的，处以五百元以上五千元以下罚款；情节特别严重的，处以五千元以上五万元以下罚款。”
二十一、第三十七条改为第三十五条，修改为：“违反本条例规定的其他行为，依照有关法律法规的规定，予以处罚；违反治安管理的行为，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
二十二、第三十八条改为第三十六条，修改为：“工商行政管理部门查处市场违法案件时，可依法询问、检查，扣留、查封违法物品，调查经营活动，查阅有关经营凭证。”“没收违法所得和罚款，应当出具财政部门统一印制的专用票据。罚没物品应当依法拍卖。罚没款项一律上缴财政。”
二十三、删去第四十二条。
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《陕西省商品交易市场管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
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