媒体监督制度
1. 西方国家新闻舆论监督制度
在西方新闻媒体是完全独立的不受任何一个政党财团的操控,而且有法律规定新闻媒体的报道不得受政治干预!
2. 我国新闻舆论监督制度有哪些特点
新闻舆论监督的产生与整个社会特别是社会制度紧密地联系在一起,社会制度决定舆论监督,有什么样的社会制度就会有什么样的新闻舆论监督。我国的新闻舆论监督是建立在社会主义制度基础之上的,是社会治理的手段,是作为党和政府领导管理职能的一种延伸来发挥作用的,这些特点构成中国特色新闻舆论监督的基本内涵。
3. 舆论监督制度是什么
所谓舆论,即多数人的共同意见。所谓监督,中国《辞海》中的解释是“监察督促“,也就是说,监督包含两层意思:一是监察,二是督促,监察的目的是发现问题,督促的目的是解决问题。所以“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督,就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介,发表自己的意见和看法,形成舆论,从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。
监督舆论虽然不具有强制性,但它却具有一种精神的、道德的力量。当分散的、个别的议论引起人们普遍关注, 经过传播而形成社会舆论时,便代表着众多人的看法和意志,对社会生活产生重要的影响。
作为社会主义国家政治发展成果和政治生活状态的政治文明,其核心是社会主义的民主政治。充分发扬民主,保证人民真正享有管理国家和社会的权力,保证人民享有广泛的权利和自由,是社会主义民主政治的重要内容。扩大包括新闻舆论监督在内的公民的民主监督,是扩大公民有序政治参与的手段,也是依法治国基本方略的必然要求。可以说,新闻舆论监督是社会主义民主政治的重要内容,又是社会主义政治文明进步的重要标志。
在中国,新闻舆论监督是人民群众行使社会主义民主权利的有效形式,其主要监督方式有报道、评论、讨论、批评、发内参等,但其核心是公开报道和新闻批评。因为“舆论监督的实现需要两个环节:一是提供足够的舆论信息,即可以形成舆论的事实和情况,使人们对经济生活、政治生活及社会生活有充分的了解;二是在拥有信息的情况下,对各种政治、经济和社会现象及有关人进行理性的、坦率的评论。在信息日益丰富的情况下,舆论批评显得越来越重要,通过人们对普遍关心的问题进行论辩、辩驳乃至争论,即众多个体意见的充分互动,最终达到某种为一般人普遍赞同、且能在心理上产生共鸣的一致性意见,从而推动人类社会的进步。”②整个过程就是发现问题,分析问题,解决问题的过程。
作为社会上有多种监督,如党内监督、人大监督、司法监督、群众监督等中不可或缺、极具有战斗力的一种监督形式——新闻舆论监督以其特有的公开曝光的形式产生的作用和效果与其他的几种监督是不一样的,它具有很强的公众震慑力。然而,据统计,近几年来,中国因舆论监督引发的新闻官司已经超过1000起,新闻界的败诉率在30%,屡屡败诉,即使有的胜诉,也使自身精疲力竭。这种现象,说明新闻舆论承担着重大的法律责任,却没有得到切实的法律保障,也显出有些人在舆论监督的法律责任理解上存在着偏差。
4. 政府监督包含媒体、舆论那些监督吗不是指监督政府啊,而是政府去监督
不包含,政府监督是由政府主管部门去监督政府监督是指国家行政机关对主管事物负责相应事项的全过程依法监视、督促和管理。政府监督不是单指政府或政府部门出面进行检查、管理的具体做法、具体的操作。例如日常工作中的审计监督,既强调政府监督又强调行业自律,首先明确界定政府监督与行业自律在审计监督制度中的职责分工,从组织、法制、措施方法上形成两者互为制约、互相补充的机制。法规、规章的制定更少不了政府监督的内容:《慈善基金会管理条例》对政府监督和社会监督等做了相应的规定。例如,《条例》明确了登记管理机关和业务主管单位在登记、日常监督和年检等方面各自的职责,规定了各类非法活动的详细情形和相应的法律责任。在制定政策时也要考虑到政府监督的问题。例如,为全面贯彻落实科学发展观,合理、有序开发煤炭资源,提高资源利用率和生产力水平,促进煤炭工业健康发展,根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)等法律和规范性文件,制定煤炭产业政策。该政策由国家发展和改革委员会负责解释。其中提出:“按照企业所有、专款专用、专户储存、政府监督的原则,煤矿企业应按规定提取环境治理恢复保证金。”凡在重大项目上都有政府监督。如湖北鄂黄长江大桥(是北京至广州106国道跨越长江,连接鄂城、黄冈两座中等城市的特大桥梁。)在工程建设时,提出健全“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系。
5. 目前国内的电视媒体监管机制是怎么样的电视媒体管理机构有哪些
中国媒体管理机构--国家广电总局(SARFT)
6. 简述舆论监督的方法
舆论监督的方法有以下几种
一、新闻媒体享有“特权”
世界上不少国家,特别是西方国家都从法律和制度上给予新闻媒体“独立、自主报道的权利”。除了有损政府形象、煽动反对现政府的报道以外,各媒体享有自由的新闻报道权。
二、规范新闻舆论监督
离开法律的保护,舆论监督的功能就会受到削弱,难以发挥应有的作用;同样,没有法律的约束,舆论监督也会被滥用。许多国家都通过立法对新闻媒体的行为进行规范。总的来看,这些国家的新闻法或其他法律条文,都体现了保护新闻自由和限制滥用新闻自由两个方面的内容。具体管理方式可分为追惩制和预防制。从发展趋势看,多数国家的新闻法或其他法律条文,正在逐步由预防制向追惩制方向转变。
三、正确处理舆论监督与司法公正的关系
就媒体与司法二者关系来看,无论是发达国家还是发展中国家都反对“舆论干扰司法”,因为它可能导致公众对司法的不信任,从而损害法律的权威性,最终使人们丧失对法律的信任。同样,如果媒体的自由与权利受到过多限制,又将影响人们对权力的监督,包括对司法权的监督,如果权力得不到必要的监督,则容易导致权力的滥用。
四、保障新闻媒体和公众的知情权
从各国的实践看,舆论监督的实施效果主要取决于公民的知情权和公共权力运作的透明度。在有的国家,公民的知情权受到空前的重视,公共权力的运作力求公开,那么舆论监督所受的限制就很少;而在有的国家,公共权力的运作神秘莫测,公民没有或少有知情权,那么新闻媒体的舆论监督功能就受到压制。新闻立法在确定舆论监督公共权力“度”的时候,许多国家都以有关政务公开和公民知情权的法律、法规、政策为依据。
五、惩罚“不实之诉”
新闻媒体可能因采访环境、采访手段或时效的限制,在报道中部分内容或某些细节与实际情况有出入,但不会产生伤害的后果,因而在不少国家并不被认定为侵权。如果被曝光者想利用人们的厌讼心理,企图通过诉讼来转移公众的视线,达到抵制舆论监督的目的,就构成恶意“不实之诉”。对于这种滥用起诉权进行恶意“不实之诉”的行为要明确规定惩罚措施,处以罚款和令行为人向被告赔偿损失。
7. 媒体监督作用和治理作用的区别
公司治理问题在我国是一个热门话题,公司治理结构的好坏对公司的绩效有很大的影响。公司治理要
解决的问题主要有两个:一个是委托代理问题,另一个是对小股东的保护问题。公司治理包括内部控制机
制和外部控制机制。而媒体的监督是一种重要的外部治理机制。
一、外部监督的内涵
(一)外部监督与内部监督的区别。二者的区别可以阐述如下:
公司的内部监督是指公司股东、监事会、职工在法律和公司章程赋权的基础上对公司内部管理的监督
制约,他是公司内部权力制衡的体现,也是公司内部治理的重要内容。
公司的外部监督,则是公司外部治理的重要组成部分。它主要通过法律法规、国家政策、社会力量、
伦理道德等手段,从外部对公司进行规制,促使公司的运作遵循法律法规、国家政策和公司章程的要求。
(二)外部监督是间接的公司治理
公司外部监督是一种间接的公司治理,它不直接介入公司内部治理的权力体系,也不干预公司的微观
运作,而只是把公司作为一种市场主体纳入到整个市场经济的宏观运行中,加以综合的把握、监督和制约,
使各公司在达到内部治理制度化、效率化的同时,自觉维护国家、社会、其他市场主体、公民的利益,有
效促进我国市场经济的法制化,推动社会经济总量的增长。
8. 民主监督中舆论监督制度和监督新方式:网上评议政府、监督听证会有什么区别
网上评议政府、监督听证会的区别:
评议的主体不同。网上评议政府,主体是老百姓,监督听证会,主体是经过审核的国家干部;
评议的后果不同:网上评议政府,由于主体是老百姓,说错话会被以寻衅滋事罪抓获,要小心说话;监督听证会,属于内部批评,相对宽松但具有隐秘性。