监督保障发展
⑴ 履行党风廉政建设监督责任的保障措施有哪些
为了认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,进一步加强基层民主化进程,开创我县村务公开的新局面,从而推进农村基层党风廉政建设。县纪委决定:在全县推行村级重大决策必须履行“支部提议、两委班子商议、党员大会审议、村民代表大会决议、对工作程序和决策结果进行公开”的“4+2”工作机制,现提出以下实施方案:
一、指导思想和意义
坚持以“三个代表”主要思想为指导,全面落实科学发展观,以加强农村基层党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败为目的,以群众普遍关注的热点、难点问题为着力点,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权。“4+2”工作机制的推行,对于加强农村基层党风廉政建设,加快社会主义新农村建设步伐,密切党群干群关系,维护社会和谐,都具有十分重要的意义。
二、主要内容:
村党支部提议:即对涉及村民利益的公益事业、基础设施建设、集体土地出租承包、土地征用补偿分配、退耕还林兑现、民政救济款物发放、支农惠农政策落实等重大事项,由村党支部在广泛征求群众意见基础上,提出要决策的事项。
两委会商议:即对村党支部提出的重大事项,召开两委班子会议进行充分酝酿讨论,结合本村实际,拿出具体实施。
党员大会审议:即对两委会班子制定的初步方案,由村党支部召开全村党员大会进行讨论,根据讨论结果进一步完善修订实施方案,使方案更具可行性和操作性。
村民代表大会决议:即对党员大会审议完善修订后的方案,由村委会召开村民代表大会,由村民代表进行表决,半数以上代表同意的视为通过,否则,该方案不能实施。
工作程序和决策结果公开:即在村民代表大会召开3天之内将实施方案取得的四个过程和实施方案在村务公开栏向群众张榜公布,做到家喻户晓,人人皆知。
三、方法步骤
各乡镇要把推行“4+2工作机制,作为今年一项重点工作, 摆上重要议事日程,在实施中,要按照因地制宜,规范运作,注重实施的原则进行,一般分为三步:
第一步 作好推行前准备工作。首先各乡镇要建立必要的领导机构,结合实际研究制定本乡镇推行“4+2”工作机制的实施方案,二是要对乡、村干部进行教育、培训,组织干部认真学习“4+2”工作机制的内容、操作程序、注意事项、重要性和必要性,切实提高思想认识,三是充分利用农村现有的广播、宣传栏,多层次,多角度搞好推行“4+2”工作机制的宣传工作,营造良好舆论氛围,让群众能够主动参与、积极支持、广泛监督“4+2”工作机制,为全面推行打好基础。
第二步 全面实施“4+2”工作机制。各乡镇在实施中,要结合实际,对各村的每一项重大决策,坚持履行村支部提议、两委会商议、党员代表大会审议、群众代表大会决议四个程序,确保每个程序规范运作,并选择适当的方式及时将工作程序和决策结果向群众公开
第三步 完善与“4+2”工作机制相配套的规章制度。各乡镇要针对推行工作中存在的薄弱环节,进一步建立和完善《重大事项支部提议制度》、《两委会班子议事规则》、《党员代表大会审议办法》、《村民代表大会决议规程》等制度,通过制度建设,使“4+2”成为一种长效工作机制。同时,要修定完善《“4+2”工作机制工作失误追究办法》,对开展“4+2”工作机制中工作不到位,责任不落实,程序不规范的人和事,实施责任追究。
四、保障措施
(一)加强领导,为了加强对推行“4+2”工作的领导,县纪委成立了推行“4+2”工作机制领导小组,并下设办公室,办公室设在县廉政办,具体负责协调指导工作,各乡镇也要成立相应的工作机构。
(二)明确责任,各乡镇主要领导是推行“4+2”工作机制的第一责任人,要亲自过问推行工作,乡镇纪委要切实起到监督作用,督促“4+2”工作机制的全面实施,财政、民政、扶贫、教育、卫生、农业等部门也要结合各自的工作职责和业务特点,围绕“4+2”工作机制的内容,抓好“财政民理乡监管”、民政救灾救济款物发放、移民搬迁、“两免一补”、合作医疗等各项支农惠农政策的检查落实。
(三)严格考核,县纪委将把推行“4+2”工作机制纳入党风廉政建设责任制的重要内容,各乡镇也要对各村推行“4+2”工作进行严格考核,确保“4+2”工作机制全面实施。
⑵ 从管理会计角度看,如何才能加强对诸如安邦集团,海航集团等的监管,保障企业的健康发展
做好企业财务管理的重要性:
1、重视人的发展和管理理念,是现代企业管理发展的基本趋势,也是经济的客观要求,随着知识经济时代的到来,人本财务管理的概念已深深扎根于人民的心,和每个金融活动在企业管理是由人、操作和管理,
因此,企业发展的好坏直接取决于财务管理的强弱,而财务管理的强弱则取决于财务人员的硬知识和智慧程度。做好财务管理工作,建立权责明确的财务运行机制,是企业有效开展各项工作的基本要求。
2、财务管理作为一种经营管理手段,贯穿于企业活动的各个环节,确保企业价值最大化的实现。将财务管理与经营活动相结合,确保营销活动中不存在大的资金问题,密切把握资金走势,加强对企业债务、资产、投资回收、现金流、资产升值等方面的管理和监督。
3、科学的财务管理在扩大生产、促进企业发展壮大的同时,保证了企业的正常经营。财务管理可以指导管理的深入工作,和管理工作的过程和最终结果的综合反映,根据企业的总体目标的实际情况和财务规划和控制成本,最大化资源利用率,同时,还可以防止生产过程中不必要的开支和浪费。
(2)监督保障发展扩展阅读:
随着经济形势的不断变化和现代企业制度的逐步完善,一个好的现代企业应该是由人事管理、生产管理、营销管理、财务会计管理等子系统组成的组织。其中,财务会计是各种管理活动的基础和支持,企业管理者需要根据财务部门提供的数据做出正确的决策。
有专家说:“在新时代,金融起着67仓库68的作用。”任何智力资本最终都将转化为金融。财务管理渗透到企业的各个领域和环节。它是企业一切经济活动的基础,直接关系到企业的生存和发展。
在经济全球化和市场经济高度发达的背景下,搞好企业财务管理,可以提高整个企业的整体管理水平,实现可持续发展。由此可见,财务管理在企业中起着非常重要的作用。
⑶ 如何坚持监督约束与激励保障并重原则
激励与约束有着不同的功能,两者又是相辅相成的,缺一不可。但首先是激励,没有激励就内没有人的积极性,容而没有积极性,一切经济发展就无从谈起。同时,每个人要对他的经济后果负责任。也就是说,他的行动要受到约束。在实际工作中,要具体情况具体分析,在偏重激励或者约束之间适当地做出选择。只有把二者很好地结合起来,才能在调动积极性的同时,与所有者利益一致,实现激励兼容。 在坚持监督约束与激励保障并重时,建议采取以下四个步骤: 2,第二是监督要严,对于员工的完成过程要有严格的检查监督,尤其是在中国企业,很多员工都是不检查监督的就不做。 3,第三是训练提高育成,俗话说训练产生绩效,通过不断的训练来提高员工的能力,提高员工完成任务的能力。 4,最后才是激励,激励产生绩效一定是在能力具备的情况下。能力不具备时,再激励也没有作用。因此,只有当要求细了,监督严了,通过训练提高了能力之后,这时的激励才会有效果。
⑷ 事业单位中的党支部保证监督改革发展正确方向,参与什么服务人才成长促进事业发展
事业单位中的党支部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。
党支部的基本任务:宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
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不同领域党支部结合实际,分别承担各自不同的重点任务:
1、村党支部,全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。
2、社区党支部,全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
3、国有企业和集体企业中的党支部,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。
⑸ 纪检监察机关如何服务保障经济发展方式转型问题
不m知道你需要哪个f层次的分1类处理办法,下t面是节选的广b西壮族自治区a纪委的监督检查方8面的内8容,要写文5章可略作修改,希望对你有帮助:一l、强化7科学执纪理念方2面一r方0面,牢固树立立党为0公0、执纪为6民的理念,以2对党对人e民高度负责的精神,紧紧围绕维护广z大h人q民群众的切7身利益开v展工i作,认8真解决好群众最关心0、最直接、最现实的利益问题;另一y方4面,要把监督干c部同信任干y部、激励干a部结合起来,注意区d分0违纪与y工e作失误的界限,最大b限度地保护广w大l党员干i部的积极性,创造一s个l能够放心3干x事创业的良好环境。要强化8惩防并举的理念。坚决惩治腐败这一r手0一p定要硬,有效预防腐败这一r手2一k定要强。二a、优化0发展环境方6面一d要营造政令畅通的政务环境,必须加强干p部执政力b建设,在公6务员推行“接受任务不s找借口l,执行任务不r讲困难,完成任务追求圆满”的执行理念。加强对干c部执行力f的监督,解决“中2梗阻”和乱执行问题。必须健全以3强化1执行力y为4导向的考评和激励机制,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干j部 考核评价体系,实现考评结果与z干r部评先树优、选拔任用、责任追究等管理环节紧密衔接,加大o奖优罚劣的力u度和幅度,激发广q大x干f部的工z作热情和创造活力t。必须切3实强化0工q作问责,认0真落实《关于w实行党政领导干f部问责的暂行规定》,对定下q的目标任务,要进行细化8、实化3、量化0,使每项工p作有目标进度、有效果要求、有专v人c负责。二o要营造完善便民的服务环境。加快电子o监察网络化4建设的进程,大h力h推进公1共资源交易服务中3心8建设,推广l扩大m内7需电子y监察系统,把工a程建设、政府采购、社保资金、行政事业性收费、行政处罚等重要事项纳入r电子d监察范围,实行流程监控,自动预警、跟踪督办1。加快行政审批制度改革,细化5岗位责任、优化6工w作流程、规范自由裁量。三j要建立和完善社会信用体系。加大n诚信建设的宣传力i度,在全社会进行诚实守信的思想道德教育,使广a大o群众自觉遵守。三s、项目建设方7面一b是前移监督环节。配合审查前期项目是否合法合规,建设项目的决策是否民主、科学,项目审批核准是否符合条件,是否符合规定程序,是否符合许可时限,有无j违法违规行为0等。二r是加强协调配合。积极协调配合有关部门x认2真落实中5央的政策措施,管好用好投资,推进项目建设。经常与v有关部门v沟通信息、会商情况,交换意见1,及s时了f解掌握投资计8划下a达情况和工c作中5存在的问题,增强监督工k作的全力n和实效。三n是加强督促检查,保证项目建设进度顺利。督促建立健全责任体系,做到每个c项目、每笔资金才m有责任部门n,每个e环节都有人c负责。转变项目管理的理念,完善制度,注重细节,严格按制度办0事,努力t促进项目建设从6粗放型管理向精细化8管理转变。督促有着部门f严格履行项目审批、核准、备案程序,严格执行土l地、环保、〔节能等政策和管理规定。开e展扩大n内7需项目用地情况检查,督促各级政府和有关部门c按照节约集约用地的原则,严格土d地审批和供应建设用地,坚决纠正违规办0理用地手0续和立项审批手2续、违规发放规划许可证和施工n许可证等行为0。开a展扩大m内0需项目执行节能减排政策情况检查,防止7和纠正违规审批或核准立项,特别是借机上b马l高耗能、高污染项目等问题。四、纠风6治乱方2面纪检监察机关要重点加强对支i农惠农政策落实情况的监督检查,特别是要加强对各类涉农建设项目、惠农各项补贴、财政转移支x付资金的监督,确保把国家支s农惠农政策原原本本地落实到村组、落实到农户2。解决民生工p程落实不u到位的问题。加强对城镇下j岗人z员和低收入j家庭的保障、新农村建设、经济适用住房等中6央关于z保障民生重大h决策部署和制度落实不x到位的问题,确保人n民群众应得的实惠“不g缩水4”。解决损害群众和企业利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农行为7,严肃纠正和查处农村土s地承包经营、征收征用和房屋拆迁吵损害农民利益的问题。进一d步清理和规范行政事业性收费,坚决制止2向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为3,减轻企业负担。强化8对社保基金、慈善基金和扶贫救灾等专q项资金的监管,加强对教育经费投入h使用的管理和监督,继续治理医药购销和医疗服务中3的不e正之t风6,认5真治理公4共服务中0的不b正之k风0,认5真治理公4共服务行业侵害群众消费权益的问题,维护社会稳定。五u、化7解纠纷,维护稳定方3面一m方1面严肃查处发生在领导机关和领导干y部中5滂胱滥用职权、贪污受贿、失职渎职等方0面违纪违法案件,严肃查办5领导干v部干k预招投标获取非法利益的案件,非法批地、低价出让土o地或擅自变更规划获取利益的案件,环境执法和环保审批宴评中3谋取非法利益的案件。另一c方4面,要严肃查处“涉软”案件,特别是对在招商引0资、服务企业过程中0吃拿卡要、损商坑商、刁l难客商,或者徇私舞弊、与z不m法商人p沆瀣一d气1,损害集体和群众利益的,要做到发现一s起,严肃查处一w起,切5实为0经济发展提供法纪保证。对中5央和省级检查组反6馈的问题,特别是挂牌督办5的问题,要尽快查清责任,落实责任追究。对不y认6真整改,造成严重后果的责任人h,该给予7纪律处分3的,要坚决给予1处分3。 m【dㄣwゥ②摩a}etwゥ②摩gpェウwゥ②摩
⑹ 如何发挥纪检监察在当前国企改革中的促进保障作用
(一)开展党性党风党纪教育,促进党员廉洁自律。在国有企业发展的道路上,党员队伍的素质代表着整个企业的精神面貌,具有标榜作用,企业有没有向心力和凝聚力,关键要看党员的带头作用发挥得好不好,纪检监察工作做得好不好,是直接关系国有企业的健康发展。
广重集团坚持以教育为主,抓好源头治理,深入开展反腐倡廉宣传教育,组织了各基层党组织书记参加了书记轮训班学习;开展读书活动,征订了《反腐倡廉教育读本》发到中层副职以上管理人员人手一册,要求领导干部带头学,带头严于律已,营造浓厚的学习氛围;组织关键岗位人员共800余人参加了反腐倡廉和“三打”知识测试活动;组织了党员领导干部以及关键岗位人员共110人,参加了由人民检察院主讲的“以案说法”专题讲座学习;观看了教育电影《忠诚与背叛》,使广大党员干部受到深刻的法制、纪律教育。通过这一系列学习活动,引导广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了教育的针对性和实效性,夯实了思想根基,促进了领导干部廉洁从业。
(二)落实党风廉政建设责任制,促进党员领导干部思想作风转变。广重集团把查处案件、效能监察工作作为落实从严治党的重要环节来抓,充分发挥了纪检监察的职能作用。一方面组织了40多名中层以上管理人员和106名关键岗位人员签订了廉洁自律承诺书,从根本上落实了企业的党风廉政建设工作责任制。另一方面贯彻落实党风廉政建设责任制,根本目的在于约束党员干部廉洁从业行为,树立全心全意为人民服务的观念,促进作风的转变,促进企业的经济发展。广重集团制定了《关于开展廉洁风险防控工作的实施意见》,成立了领导小组,加强了对廉洁风险防控工作的组织领导。同时针对近年来发生的几宗腐败案,认真进行排查,对容易发生不廉洁问题的重要岗位44个101人进行重点防控,制定了廉洁风险防范和整改对策,逐步建立了廉洁风险防控长效机制。全面落实党风廉政建设责任制,进一步加大党风廉政建设责任追究力度,严格执行党风廉政建设责任制考核结果与评先评优、领导干部绩效考核和提拔任用的挂钩制度。
(三)积极开展督促检查工作,规范企业经营行为。广重集团围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题,主动发现和解决问题,通过监督检查,完善和优化企业生产和经营管理。一是重点开展了“三重一大”集体决策专项检查工作,保证责任落实到位,工作部署到位,检查监督到位。二是修订和完善集团公司招投标管理办法,使物资处置、物业租赁、以及技改项目的招标工作更加规范科学,实现了阳光招标。据统计2012年共开展了22项招标活动,为企业节约了成本,增加了经济效益。
(四)增强厂务公开民主监督,促进党风廉政建设和反腐败工作。通过厂务公开,使厂务公开工作服务于职工,服务于党风廉政建设和反腐败工作。一是与企业反腐倡廉建设相结合,发挥纪检监察和职工监督的作用,以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化,以及大宗物资采购、工程招投标等重大经营管理事项公开化为重点,深化了厂务公开民主监督工作。二是加强在各项决策方案制定过程中职工群众合法权益的源头维护,大力加强厂务公开民主监督与企业党风廉政建设有机结合,充分发挥制度监督的作用,努力做到用制度管权、管事、管人,确保权力在阳光下运行。
三、充分履行纪检监察职能,依法依规查处违纪违法案件,促进企业健康发展
“监督、保护、教育、惩处”是纪委必须履行的基本职能。广重集团纪委坚持以实事求是的工作态度认真处理群众信访,对信访中反映的问题认真排查、逐一核实。尤其是对于实名举报的信访件,做到件件有结果,事事有回音。通过调查核实,为一些基本失实的信访中涉及的党员领导干部澄清了是非,保护了干部,调动了他们的积极性。对于一些涉及违纪违规的人和事,依法依规进行了调查,对犯有刑事责任的党员给予开除党籍以及政纪处分;对违纪情节较轻的党员干部酌情进行诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分。
四、积极开展效能监察工作,提高企业经济效益
中纪委对国有企业加强党风廉政建设提出:“要加强企业效能监察,围绕企业管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题,主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为,堵塞管理漏洞。”广重集团注重围绕企业生产经营管理的关键环节开展效能监察,紧扣国有资产保值增值、产权交易、工程建设、财务管理、营销管理、物资采购和废旧物资处理等关键环节和生产经营管理中可能存在的效益、质量、安全等方面的问题,通过健全各项管理制度,完善监督机制,有针对性地开展效能监察,堵塞管理漏洞。2012年,围绕生产经营中心工作,从生产经营的重点、难点和薄弱环节入手,选题立项五项,为公司节省采购成本959.96万元,增加经济效益183.9万元。
⑺ 中国共产党党内监督保障有哪些要求
《中国共产党党内监督条例》
明确规定:党内监督的重点对象是党的各级领内导机关容和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人对党内监督的重点内容的执行。
党内监督的重点内容是:
遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;
遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;
贯彻执行民主集中制的情况;
保障党员权利的情况;
在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;
密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;
廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
⑻ 如何发挥党组织监督保障作用
如何发挥党组织监督保障作用?..........在未做这工作之前的同志都说‘如何......如何......!’上任后~~~~~~终于明白:多想想安排活动,少搞伤害同志之间的感情!!!
⑼ 社会保障监督管理的必要性是什么意思
社会保险基金是社会保险的物质基矗通过建立完善的社会保险基金监管制度,有利于降低社会保险基金在运营中的风险,实现基金的保值增值,从而保障社会成员的合法权益。
⑽ 如何加强对社会保障的监督
根据人力资源社会保障部办公厅下发的《关于贯彻落实贪污社会保险基金属于回刑法贪污罪中较重情节规定答的通知》,加强对社会保险基金的管理和监督,严格防止贪污社会保险基金行为。 通知提出了四点要求:一是要加强宣传教育,提高防范贪污社会保险基金的意识。二是要完善内控管理,堵塞贪污社会保险基金的风险漏洞。三是要严格基金监督,着力查处贪污社会保险基金的违法行为。四是要建立衔接机制,严惩贪污社会保险基金的犯罪行为。