企业纪检监察作用
❶ 如何有效发挥国有企业纪检监察干部的作用
(一)开展党性党风党纪教育,促进党员廉洁自律。在国有企业发展的道路上,党员队伍的素质代表着整个企业的精神面貌,具有标榜作用,企业有没有向心力和凝聚力,关键要看党员的带头作用发挥得好不好,纪检监察工作做得好不好,是直接关系国有企业的健康发展。 广重集团坚持以教育为主,抓好源头治理,深入开展反腐倡廉宣传教育,组织了各基层党组织书记参加了书记轮训班学习;开展读书活动,征订了《反腐倡廉教育读本》发到中层副职以上管理人员人手一册,要求领导干部带头学,带头严于律已,营造浓厚的学习氛围;组织关键岗位人员共800余人参加了反腐倡廉和“三打”知识测试活动;组织了党员领导干部以及关键岗位人员共110人,参加了由人民检察院主讲的“以案说法”专题讲座学习;观看了教育电影《忠诚与背叛》,使广大党员干部受到深刻的法制、纪律教育。通过这一系列学习活动,引导广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了教育的针对性和实效性,夯实了思想根基,促进了领导干部廉洁从业。 (二)落实党风廉政建设责任制,促进党员领导干部思想作风转变。广重集团把查处案件、效能监察工作作为落实从严治党的重要环节来抓,充分发挥了纪检监察的职能作用。一方面组织了40多名中层以上管理人员和106名关键岗位人员签订了廉洁自律承诺书,从根本上落实了企业的党风廉政建设工作责任制。另一方面贯彻落实党风廉政建设责任制,根本目的在于约束党员干部廉洁从业行为,树立全心全意为人民服务的观念,促进作风的转变,促进企业的经济发展。广重集团制定了《关于开展廉洁风险防控工作的实施意见》,成立了领导小组,加强了对廉洁风险防控工作的组织领导。同时针对近年来发生的几宗腐败案,认真进行排查,对容易发生不廉洁问题的重要岗位44个101人进行重点防控,制定了廉洁风险防范和整改对策,逐步建立了廉洁风险防控长效机制。全面落实党风廉政建设责任制,进一步加大党风廉政建设责任追究力度,严格执行党风廉政建设责任制考核结果与评先评优、领导干部绩效考核和提拔任用的挂钩制度。 (三)积极开展督促检查工作,规范企业经营行为。广重集团围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题,主动发现和解决问题,通过监督检查,完善和优化企业生产和经营管理。一是重点开展了“三重一大”集体决策专项检查工作,保证责任落实到位,工作部署到位,检查监督到位。二是修订和完善集团公司招投标管理办法,使物资处置、物业租赁、以及技改项目的招标工作更加规范科学,实现了阳光招标。据统计2012年共开展了22项招标活动,为企业节约了成本,增加了经济效益。 (四)增强厂务公开民主监督,促进党风廉政建设和反腐败工作。通过厂务公开,使厂务公开工作服务于职工,服务于党风廉政建设和反腐败工作。一是与企业反腐倡廉建设相结合,发挥纪检监察和职工监督的作用,以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化,以及大宗物资采购、工程招投标等重大经营管理事项公开化为重点,深化了厂务公开民主监督工作。二是加强在各项决策方案制定过程中职工群众合法权益的源头维护,大力加强厂务公开民主监督与企业党风廉政建设有机结合,充分发挥制度监督的作用,努力做到用制度管权、管事、管人,确保权力在阳光下运行。 三、充分履行纪检监察职能,依法依规查处违纪违法案件,促进企业健康发展 “监督、保护、教育、惩处”是纪委必须履行的基本职能。广重集团纪委坚持以实事求是的工作态度认真处理群众信访,对信访中反映的问题认真排查、逐一核实。尤其是对于实名举报的信访件,做到件件有结果,事事有回音。通过调查核实,为一些基本失实的信访中涉及的党员领导干部澄清了是非,保护了干部,调动了他们的积极性。对于一些涉及违纪违规的人和事,依法依规进行了调查,对犯有刑事责任的党员给予开除党籍以及政纪处分;对违纪情节较轻的党员干部酌情进行诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分。 四、积极开展效能监察工作,提高企业经济效益 中纪委对国有企业加强党风廉政建设提出:“要加强企业效能监察,围绕企业管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题,主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为,堵塞管理漏洞。”广重集团注重围绕企业生产经营管理的关键环节开展效能监察,紧扣国有资产保值增值、产权交易、工程建设、财务管理、营销管理、物资采购和废旧物资处理等关键环节和生产经营管理中可能存在的效益、质量、安全等方面的问题,通过健全各项管理制度,完善监督机制,有针对性地开展效能监察,堵塞管理漏洞。2012年,围绕生产经营中心工作,从生产经营的重点、难点和薄弱环节入手,选题立项五项,为公司节省采购成本959.96万元,增加经济效益183.9万元。
❷ 如何发挥纪检监察部门在现代企业中的作用
1 充分发挥纪检监察在企业管理中约束和规范作用
1.1 抓超前、抓教育,筑牢防线,增强廉洁自律的自觉性
企业党委、纪委坚持以人为本,把廉洁从业教育作为企业反腐倡廉建设的基础,把廉洁文化教育作为廉洁从业教育的核心内容。一是将企业廉洁从业教育活动与企业的实际紧密结合,开展廉洁文化、廉洁从业教育,在企业人员集中醒目地段、重点教育对象的工作岗位及与供应交接等相关场所,建立廉洁文化标识标语、廉政建设专栏、廉洁从业承诺书等,展示廉洁从业理念,形成视觉冲击力。二是由企业党委、纪委等相关人员亲自指导,组织开展以廉洁从业教育为主题的座谈交流,进而强化了廉洁从业理念,突显了廉洁文化教育效果。三是着力构建“干净做事、清白做人”廉政理念,以自尊、自重、自警、自励时刻提醒自己,做一个作风正派、品德高尚、诚实正直、奉公廉政的员工。四是重点加强对领导干部及管钱、管物、管人等重点部门及重要环节岗位员工开展经常性的党风党纪、法律法规、职业道德、廉洁从业等教育,努力提高反腐倡廉的认识和廉洁从业的自觉性,在做人的基本原则上植育廉洁从业理念,筑牢拒腐防腐防线。
1.2 建立制度,规范行为,夯实廉政建设基础
一是围绕“如何在突破发展中实现率先发展”主题内涵,结合企业“双基建设强化年”活动和工作实际,进一步修订、规范、完善廉洁从业制度,增强对职业道德和廉洁从业的约束,打造廉洁型领导班子及员工队伍、创建本质廉洁型企业的廉政建设重要基础。二是结合企业当前“内扩、外延”的形势,通过召开会议重点研讨并制定了企业各级领导和重点岗位人员的《廉洁从业守则》,公司所有管理人员及重点岗位人员签订了“廉洁从业承诺书”,较好地约束规范了廉洁从业行为。
此外,企业制定了“三重一大”决策制度和领导干部重大事项报告制度。在现在这个阶段,根据企业的要求,应启动全面廉洁风险管控体系建设工作,从“找、防、控”三个环节紧紧抓起,以监督制约和规范权力运行为核心,不断完善制度建设,更加注重超前预防、更加注重源头预防、更加注重过程监管、更加注重重点防控、更加注重责任追究,逐步建立完善集教育引导、程序规范、全面预警、全程监督为一体的规章严密、作风严细、管理严格、常抓不懈的“三严一常”廉洁风险管控体系。切实夯实了廉洁从业、反腐倡廉建设基础,增强了拒腐防变和抵御风险的能力。
1.3 加强监督,防范未然,增强纪检监察工作的执行力
纪检监察工作的重点就是以预防违法为主。因此,就需要纪检监察部门把工作加强在日常的监督上,要有计划、有安排的对企业进行监控,针对发现的问题要及时添加措施,以此达到真正规范企业内部的管理程序。有效将违法违规行为扼杀在萌芽中,这样一是能够加强效能监察,二是能够加强执行力度,三是能够使厂务公开监察,包括企业日常的投资项目、人事变动、招标程序、工程建设管理等情况,应予以全部公开,接受群众的监督,减少群众因不必要的猜疑而出现不稳定因素。通过认真落实监督制度,完善制约监督机制,加强对企业领导人员及管理人员和重点岗位的监督,提高了监督的有效性。
1.4 严肃查处,纠风惩腐,促进党风廉政建设
应把纪检监察工作融入到企业生产经营、改革发展之中,严惩腐败行为,打击腐败犯罪。重点加强了供销部门管理,特别是过磅、售油、采购物品,物品验收等重要环节的管理。
2 发挥纪检监察对企业管理的再管理作用
纪检监察在企业管理中是很重要的有机组成部分,所以这就意味着企业的行政管理者是纪检监察的主体,但是它的监察客体不直接表现为企业的人、财、物和产、供、销的过程,这六大环节的合法性、合理性、有效性才是它的监察客体的体现。这就促成企业纪检监察是对企业管理在另一层次上的再管理。
3 发挥纪检监察对企业资产的再监控作用
执法监察是企业纪检监察的任务之一,而廉政监察和纪检监察也是企业执法监察的基本职能,前者是对企业管理者有无以权谋私、贪赃枉法而使资产受损或流失,惩办有罪者,促进管理者清正廉洁。而后者则是对企业管理者职责、能力、成绩的监督检查,促进各级管理者为各自担负的资产保值的责任做出成绩。追究因失职、渎职而造成资产流产的责任,两者之和,必然大于一般行政管理者对资产的监控能力,以达到对资产的再监控。
4 充分发挥纪检监察部门的职能作用
企业纪检监察是对企业内部监督工作的再监督,无论是哪个环节,因为不管是财务部门、资金管理部门,还是安全生产管理部门,只要是企业的内部管理部门,都会依照自己的业务范围实施专业的监督检查,而企业纪检监察和业务监督部门虽然分工不同,却都有监督监察的责任,只是在监督监查上分不同层次。这种监督具有高层次性和综合性。同时,纪检监察的主动性和灵活性大,这种功能是企业内部其它监督部门所不具有的,是特有的优势。
❸ 如何发挥国有企业纪委监督执纪问责的作用
发挥内部作用 1、监督执纪问责工作贯穿权力行使各环节 (1)断加强教育纪委监察局主其乡镇主管部门其相关部门辅经性组织村干部村民监督委员员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育;组织习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本;组织观看警示教育影片让自身树立起廉洁自律意识明白每行使权力源拥权力目刻刻紧绷根弦确行使民赋予权力旦权力逃离笼束缚身陷囹圄、问责严重受律制裁 (2)实行民主公确保村干部作村务重事项决定经民主协商集体讨论由村主要领导说算、拍板定事作决定事项关乎民众切身利益事先应向全体村民公布让民主知情权参与权建议权确保权力行使各环节阳光运行 (3)确保监督力发挥村民监督委员监督职能加强村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用村工程建设项目招投标等重进行监管;财务账目、财务收支凭证、土发包案、承包合同其集体经济合同及村务公相关经济进行检查审核 (4)做宣传工作首先推村民监督委员工作深入展要加村民监督委员工作宣传力度着力提升村民监督委员社影响力其由纪委监察局乡镇纪委同联合司局普办展送进农村力向村民宣传《华民共村民村民委员组织》让群众明白该内容民享各项监督权利让村干部权力即村民监督委监督运行让其群众眼运行 2、建立奖励保障机制推监督执纪问责工作健康发展 (1)注意发现、培育宣传懂政策、顾局村干部敢监督、监督村民监督委员员社培育先进典型表彰先进典型树立确舆论导向 (2)提高监督员经费待遇实际发按照责、权、利相统原则逐步提高村民监督委员工作经费及工资待遇并适解决村民监督委员员报酬问题确保村民监督委员能展工作打消监督委员自身欲要腐败苗 (二)发挥外部作用 1、加强组织协调推进体制创新 (1)明确工作责任村民监督委员进行效监管形三级监管合力农村党组织由村民监督委员直接进行内部监督由各相关部门村民监督委员进行外部监督各镇党委、政府要村民监督委员工作作推进基层民主政治建设重要内容加强组织领导强化工作措施抓工作落实组织部门要村民监督委员纳入基层组织建设范畴进行统管理民政部门要村民监督委员工作与村级换届、村务公、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实农经管理部门要发挥村级财务监督管理职能作用支持村民监督委员村级财务进行监督反映村干部违纪违规问题纪检监察机关要及调查处理 (2)建立完善监委管理考核机制纪检监察部门乡镇党委、政府主管部门提前摸清掌握村民监督委工作职责、流程、范围权限村民监督委员工作纳入基层党风廉政建设责任制进行检查考核严格规范管理与村"两委"组织及其员共同享受教育培养、考核管理等待遇推农村改革、促进农村发展增添新力 2、加强配合严肃查办违纪违案件 近由于新农村建设发展农村经济迅速崛起尤其处城乡结合农村面临征、拆迁农村往往获量征补偿资金集体资产补偿资金腐败领域由原党政机关逐步向农村倾斜 (1)重视查办违纪案件纪检监察部门要做案必查、贪必肃、腐必惩始终保持高压态势发现农村干部侵害群众利益违违纪案件坚决查处绝姑息 (2)强化类指导农村党组织主管部门乡镇党委目前按照体制设置乡镇党委几乎都立纪委纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责案件查办工作制度查案薄弱着重指导何排查案件线索、何进行案件查办帮助其总结经验提高办案质量 (3)强化案源挖掘重视群众举报注重矛盾纠纷排查发现苗性问题及进行处理纪检监察干部要经深入农村深入群众倾听民意诉求探寻价值案源 3、要创新完善监督执纪问责制度确保履行主体责任 (1)健全党风廉政建设责任制由纪委监察局牵展农村廉政风险防控工作农村"三资"监管工作按照制订工作案建立健全农村领导体制工作机制及研究解决工作重要问题推廉政风险防控、"三资"监管规范权力运行工作深入展实践注意结合业务特点围绕农村"两委"组织决策、执行、监督规范权力行使各环节实现廉政风险"三资"监管同步防范 (2)健全行政问责效机制首先加监督力度充发挥纪检、组织、等职能部门作用同加强群众、社及媒体舆论监督用公众否满意判断农村党员领导干部否应问责、何问责、问责 其制定完善行政问责制度切实做问责章循完善各项配套措施实施细则确保问责制度效落实特别针目前行政问责实践存注重事问责、忽视程监督状况应强化事前事问责让责任管理贯穿于行政全
❹ 如何强化企业纪检监察的地位和作用
( 一)要更新思想观念
纪委作为加强党风廉政建设的重要力量,直接面对广大党员、干部、职工、群众。群众的困难、难点、热点问题,人民群众的意见、要求和呼声,需要纪检干部进行反映和处理,政策规定需要他们去上传下达,许多工作要求需要他们去贯彻部署,许多工作任务需要他们去组织完成。同时,纪检监察工作任务通过层层落实,必须更新观念,充分认识企业纪检监察组织所处的重要地位和所发挥的重要作用,进一步加强企业纪检监察干部队伍建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
(二)要加强队伍建设
通过加强政治理论学习、业务知识培训、实践锻炼、调研等方式方法,不断提高综合素质和能力。结合企业纪检监察工作的实际,把政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到纪委队伍中来。同时,要为企业纪委工作的开展创造良好的工作环境和条件。
(三)要创新管理体制
在现行体制下,企业纪委的职能作用很难得到充分发挥,特别是在履行监督职能中,虽赋有监督的权力,实践中无力监督,造成实际上监督权力的弱化。对此,可试行企业纪委书记“垂直管理体制”,即企业纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作,纪委书记直接对上一级纪委负责工作,有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展,特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。
(四)要完善激励制度
采取有效措施,把企业纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来,推动企业纪委工作的可持续发展。企业纪委工作人员虽大多数是全职工作,不能通过用金钱来刺激他们的工作积极性,要用有从工作本身的荣誉感和责任感来刺激纪委工作人员,使其由内而外地增强工作积极性,充分发挥企业纪委教育、管理、监督的作用。
❺ 现代企业制度下如何发挥好纪检监察机关的职能作用
摘要:在现代企业制度下,企业纪检监察机关如何适应投资主体多元化等新形势,实行工作创新,不断增强工作的针对性和实效性,提高工作效率和服务水平,是纪检监察工作人员需要认真思考和解决的新问题。关键词:现代企业制度;纪检监察;作用作者简介:代树军(1966-),男,开滦林西矿业有限公司纪委副书记兼监察科长,政工师。