做好效能监察

❶ 浅谈如何做好企业效能监察工作

一、效能监察工作的针对性
企业管理和生产经营活动千头万绪，效能监察不可能囊括生产经营的所有方面，着眼点要放在管理方面的问题上，重点就应放在运行质量和经济效益上。抓住管理中的“重点”，抓住领导关心的“难点”，抓住职工群众关注的“热点”。必须根据实际，在调查研究的基础上，配合本单位的中心任务确定开展效能监察专题，确定项目不可过多，要确定一些影响大的、效果明显的、易于取得成效的项目，抓住重点加强监督检查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍认可，并为下一步的提高打下基础。因此，可以说效能监察工作不是一项独立的工作，它贯穿于企业的整个运转过程之中。近年来，公司针对工程项目、技改项目等投资金额大的，加大专项效能监察力度。对新建项目的设备采购开展效能监察，强化对工程建设全过程的管理和监督，确保工程建设质量优，进度快，投资少，见效快。在设备招标订货中，公司设备管理效能监察组坚持对各项目组执行制度情况进行不定期检查。制定了《设备采购管理流程》、《设备采购资金管理流程》和《设备管理流程》，严格规范招评标工作程序，加强招评标过程管理和效果审查，督促各项目组和有关单位，结合市场形势变化，在确保功能、质量的前提下，最大限度地降低项目投资和采购成本。如公司在废旧物资处理工作中，坚持从处理申请、发出标书、竞标单位资质审核到开标等环节，除纪检监察人员参与外，废旧物资处所属单位代表也参与到监督检查中，使废旧物资管理工作更加透明度化。为加强招投标工作，防止发生违法违纪行为，在招投标工作中实行《廉洁守纪承诺书》签订制度，规范招投标程序，严格实行“三公开”，即公开报名、公开投标单位和公开招标定标结果。对招投标过程，严格把好“三关”，即：严把招投标单位资质关，严把招标程序关，严把招投标纪律关，坚决查处招投标过程中的违规违纪行为。
二、效能监察工作的创新性
随着经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享等，思想的进步和观念的创新决定了企业未来发展方向。在深化改革的进程中，不断增强核心竞争能力、创效增盈能力、持续发展能力和抗御风险能力，已成为企业自我发展的首要任务。所以，推进企业健康发展，就必须发挥效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况发挥效能监察的作用，起到对规范项目适应市场低标价的成本管理，减少效益流失和管理浪费，提高效益指标等各方面的积极作用。最终达到“改善管理，提高效能”的目的，保证企业管理合法和生产经营活动高效，及企业经营目标的实现。公司强化责任意识，抓好过程监督，提好监察建议，求真务实，不搞形式，不走过场，切实把效能监察工作做深做细做扎实，督促被监察单位认真整改，纠正管理行为偏差，健全完善管理制度，优化业务流程，强化内部控制，严格落实责任，严肃责任追究，避免和挽回经济损失，提高经营管理效益。同时，持续推动效能监察工作深入发展，不断创新和规范效能监察工作的方式方法，完善效能监察成效评价工作，探索构建效能监察工作的激励机制，分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题，不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径，改善操作方法，提高效能监察人员的业务素质和能力，搞好效能监察的理论研究和经验总结，加强信息沟通和交流，大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法，在公司改革、发展、稳定做出创新性的工作。
三、效能监察工作的规范性
发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用，前移效能监察关口，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变。一是在经营管理的效率、效益上做文章，将问题解决在事发之初，萌芽状态。如对工程项目和物资采购开展效能监察，降低投资和采购成本。二是在效能监察在管理行为、能力、运转状态上做文章。如对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，防止发生质量差错、安全事故，以达到因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。三是结合管理体制、管理机制和“强化管理、理顺关系、大政统一、分权强责”的管理方针以及管人、管事、管资产的基本管理原则，开展制度落实效能监察，着力解决有令不行，有禁不止问题，以“三重一大”决策制度为重点，认真梳理现有制度。对公司的《效能监察暂行规定》、《经营管理人员任期经济责任审计规定》、《内部审计管理办法》、《招标监督检查办法》等制度进行了重新修订，进一步完善公司内部控制机制。逐渐向人、财、物、产、供、销和企业改革、改制以及人力资源管理等全方位拓宽和延伸，使工作覆盖到集团所属所有子、分公司和成员单位。效能监察工作已成为集团一项重要的管理方法和手段。为防止企业在改革、改制、机构合并中各种问题、矛盾的发生，开展了对企业各级中层管理干部的聘用、专业技术人员的评聘等方面的工作进行效能监察。确保了企业内部改革、改制工作的进行，维护了职工队伍的稳定，为企业改革发展稳定，提供了重要的保证。
四、效能监察工作的实效性
效能监察是对领导干部、管理人员执行政策，履行职责，管理能力，效率、效能的监督检查，其出发点是通过对影响企业管理水平和综合效益的非经济因素的监督检查，及时发现企业管理中的薄弱环节和漏洞，加强管理，提高经济效益。企业效能监察工作能否取得实效，必须在提高效能监察的针对性上下功夫，做好深入细致的工作，以保证效能监察的可行性和实效性。公司按照“谁主管、谁负责、谁牵头”的原则，落实责任，形成领导班子高度重视、各级领导分工负责、纪检监察组织协调、相关职能部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作机制，增强效能监察合力。坚持以经济效益为中心，以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，在充分调研的基础上，经过认真筛选，重点对物资采购、工程建设项目、设备采购招投标以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察，每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施，制定了具体的实施方案。切实把效能监察工作摆到应有的位置，党政领导齐抓共管，加强领导，并结合本单位实际，认真选题立项，立足工作实际加强分析研究，找准效能监察工作的切入点和监控点，明确实施效能监察解决的具体问题和目标，针对不同目标，制定切实可行的立项实施方案，做到：选好一个项目，查透一类问题，规范一类管理，制定一项制度，提高企业经济效益，推动公司效能监察工作融入管理、促进发展，为深入搞好效能监察工作打下了基础。
总之，开展效能监察工作的过程就是贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的过程。要做好企业效能监察工作，要把综合监督企业经营管理人员履职行为的正确性作为监督的核心内容，抓住加强对企业经营管理中容易产生腐败的关键环节和重要部位的监控，及时化解经营风险，保证党和国家的方针政策、法律法规和企业规章制度的有效执行，推动企业健康、持续、高效发展。

❷ 如何做好规划监察工作

监察机关如何发挥职能作用，会同建设、规划主管部门抓好城乡规划效能监察工作，讲四点意见：

一、进一步提高思想认识，增强抓好城乡规划效能监察的自觉性和政治责任感

行政效能监察是《行政监察法》赋予监察机关的重要任务，是行政监察工作的重要组成部分。中央纪委、监察部对行政效能监察工作高度重视，今年下发的《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》、《监察部关于2005年执法监察工作的安排》等文件，都对这项工作作出了部署、提出了要求。监察部还于今年9月在广东召开了行政效能监察工作联系点座谈会，总结交流情况，研究探讨加强行政效能监察工作的思路和办法。近年来的实践证明，开展行政效能监察，有利于推进依法行政，建设法治政府；有利于改善行政管理，维护群众利益；有利于关口前移，从源头上预防和治理腐败。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和行政管理体制改革的不断深化，行政效能监察将发挥越来越重要的作用。

城乡规划是带有战略性、综合性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。做好城乡规划工作，关系到城乡建设健康和可持续发展，关系到广大人民群众的切身利益，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设事业中占有重要地位。在全国范围内开展城乡规划效能监察工作，对于解决当前城乡规划领域存在的突出问题，进一步健全城乡规划监督管理制度，提高依法实施城乡规划的水平和能力，有很强的针对性和必要性。抓好城乡规划效能监察，是行政监察工作紧贴部门业务、为经济建设服务的具体体现，是推动行政监察工作与城乡规划工作的重要举措。各级监察机关要从党和国家工作全局的高度，从加强和改进行政监察工作的高度，充分认识做好城乡规划效能监察工作的重要意义，增强工作的自觉性和政治责任感，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、加强协作，大力支持、配合建设、规划部门开展工作

城乡规划效能监察是以城乡规划工作为特定内容的专项效能监察，专业性、业务性、政策性都很强，不仅涉及各级建设、规划主管部门及其工作人员，也涉及各级政府及其领导，工作难度很大。各级监察机关要与建设、规划主管部门相互支持和配合，充分发挥各自的职能优势，以保证城乡规划效能监察取得实效。

各级监察机关主要应从协调配合、监督检查的角度推动城乡规划效能监察。要从本地区的实际情况出发，建立健全城乡规划效能监察的沟通协调、协作配合机制，形成开展城乡规划效能监察的合力，有计划、有步骤地开展工作。要摆正位置，及时与建设、规划主管部门交流沟通情况，密切配合。既要积极参与，更要充分发挥业务主管部门和派驻监察机构的作用，绝不能越俎代庖，包办代替。各级派驻建设、规划主管部门的监察机构要充分发挥自身优势，集中力量会同驻在部门承担起城乡规划效能监察的日常工作。

各级监察机关对建设、规划主管部门移送的违法违纪案件，要组织力量，认真调查核实。对于具体的城乡规划业务方面的问题，要依靠建设、规划主管部门先从专业角度核实并提出初步意见，我们再依法开展责任追究工作。当前，各级监察机关的工作任务都很繁重，要注意加强工作统筹，合理调配力量，领导小组办公室工作人员是否集中办公要视工作的需要，不要搞一刀切；要注意把城乡规划效能监察与对贯彻执行《行政许可法》情况的监督检查、坚决纠正损害群众利益的突出问题等工作有机结合起来，努力提高工作的综合效益。

三、突出工作重点，切实发挥监察机关的职能作用

行政效能监察的着眼点归纳起来就是两个，一是看是不是依法行政，二是看是不是有效率。开展城乡规划效能监察，监察机关要围绕这两个着眼点，依据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院116号令）、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）等法律、法规和规范性文件，紧贴城乡规划业务工作，从群众关心的热点入手，围绕城乡规划行政管理和改革的难点、重点以及薄弱环节，突出工作重点，认真履行职责，充分发挥职能作用，着重抓好以下三个方面工作：

一是要加强监督检查。监督检查权是《行政监察法》赋予监察机关的一项重要职权。监察机关要围绕《建设部、监察部关于开展城乡规划效能监察的通知》部署的四个方面主要内容和汪光焘部长提出的四个重点，会同建设、规划主管部门扎扎实实搞好对照检查。监督检查中，要对当前城乡规划工作存在的问题进行梳理，有针对性地开展监督检查，尤其是要加大对重点地区、重点项目、重点人员、重点环节的监督检查力度，确保监督工作的有效性；要督促地方各级政府和建设、规划主管部门、有关单位及其领导切实履行职责，并注意加强跟踪检查，确保检查发现的问题整改到位。

二是要严肃查处违纪违法案件。严肃查处城乡规划领域中的违纪违法案件，严格责任追究，坚决维护行政纪律，是监察机关的重要职责，是推进城乡规划效能监察的重要手段，是城乡规划效能监察取得实效的重要保证。各级监察机关要通过监督检查和受理群众举报等多种渠道发现和掌握案件线索，加大查办案件的力度，及时纠正违纪违法行为，发挥震慑和警示作用，着力解决城乡规划领域中有令不行、有禁不止和弄虚作假、欺上瞒下等问题，着力解决群众关注的不履行或不正确履行职责、工作效率低下、服务质量差等问题。重点是要查处那些为搞“形象工程”、“政绩工程”，不落实科学发展观，不顾实际，不遵守法定权限和程序，随意改变城乡规划的行为；查处那些损害群众利益，甚至引发群体性事件、影响社会稳定的行为；查处那些以权谋私、搞权钱交易的腐败行为。不仅要严肃追究直接责任人的责任，还要追究当地政府和职能部门领导人的责任；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。

三是要建立健全长效机制。监察机关要围绕改善行政管理、提高行政效能，通过监督检查和查办案件，会同建设、规划主管部门认真查找城乡规划监管工作中存在的问题和薄弱环节，督促有关部门完善有关制度，规范管理，改进工作，建立健全城乡规划监管工作的长效机制，巩固效能监察的成果。

四、注重学习探索，不断提高工作水平

城乡规划效能监察，无论对监察机关，还是对建设、规划主管部门都是一项新课题，工作中肯定会遇到许多新情况、新问题，需要一个熟悉情况、探索提高的过程。监察机关参加城乡规划效能监察的同志要注意加强学习，不仅要深入学习掌握效能监察的业务知识，也要认真学习掌握城乡规划有关的法律法规和政策规定，不断提高理论政策水平，依法依规实施监察；要注意学习借鉴有关效能监察和政府机关效能建设的实践经验，加强调查研究和理论思考，研究探索城乡规划效能监察工作的特点、规律，不断创新效能监察的方式方法，提高效能监察水平，为今后开展专项效能监察工作探索路子，为不断深化行政效能监察工作积累经验。

抓好城乡规划效能监察意义重大。各级监察机关要以对党和人民高度负责的精神，扎实工作，务求实效，为建设为民、务实、清廉的政府，为保障城乡建设的健康和可持续发展作出新的贡献。

❸ 如何做好效能监察前期工作

（一）进一步加强干部对防控机制建设重要性的认识。继续加强干部的教育，统一思想，提高认识，大力宣传防控机制建设的重要意义和作用，正确引导干部加强内控、防范风险意识，纠正干部对防控机制建设的不理解、不配合等错误认识和倾向，增强干部对防控机制建设的积极性和主动性，使干部充分认识加强防控机制建设，是应对税收管理、税收执法和行政管理中的各类风险，加强权力运行的监控制约，打造廉洁、高效的税务干部队伍，推动党风廉政建设和制度建设，防范税务部门行政管理和税收执法两权运行风险的重要保证。认识到加强内控机制建设出于对干部的爱护和保护，就是要我们的干部在履职、执法、廉政方面不出问题或少出问题。

（二）强化廉政风险防控的规范化管理，建立长效防范内控机制。

1.科学合理设置内部机构，明确部门职责，以考核促规范。严格按照《税收征管质量评价体系》的要求，科学规范的设置部门科室，重点围绕容易产生不廉行为的部门、重要岗位和薄弱环节，实行以职定岗、以岗定责、以责定酬，构建完整的岗责体系，结合实际积极将廉政风险防范管理纳入综合目标管理考核和绩效考核工作中，视每一个岗位为一个廉政风险岗，每一个岗位所持有的每一项执法权或管理权为一个廉政风险点，量化廉政风险防范管理考核分值，采取定期考核。坚持预警预防为先，各部门设置有兼职预警信息采集员，负责对部门成员进行相关执法风险事前提醒，对有价值的预警信息进行比对；纪检部门积极参与到税收征管质量评价体系的检查考核中，对检查和考核中发现的不良行为及时预警，下达整改通知和建议，责令限期整改，并实施有效奖罚。

2.树立学习就是责任的意识，做好干部教育培训工作。引导干部加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。重视开展警示教育，可通过“廉政风险防控大讨论、大推进”活动，组织开展
“知恩、知足、知责”的“三知”教育活动等举措，让干部树立知足常乐的情怀和依法治税为国聚财的责任感、使命感。大力发挥廉政文化的作用，可通过制作电脑廉政警句提醒、公开廉政防控承诺、利用走廊、楼体墙体精心制作廉政图集等形式，大力营造廉政文化宣传氛围。

3.抓源头治理，预防在先。要建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构，把合理配置、授权明责、科学管理和有效监督密切结合起来，把握好政策，做到科学规范。结合地税部门的职能职责，从强化部门内部管理入手，以税收“两权”运行廉政风险管理为中心环节，以各部门协调运作为纽带，以自我完善为特征，以防控廉政风险为目的，以量化考核和责任落实为保障，在税收征、管、查，减、免、罚，人、财、物，清、销、欠“十二个节点”创造性地引入了廉政风险管理机制，通过在各环节加强廉政风险排查，狠抓警醒、监控、制约、惩戒，筑牢前期预防、中期监控和后期处置的“三道防线”，引导干部职工正确规避思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等“五类风险”，做好了警戒预防工作。

4.通过整合监督力量，增强整体监督合力。一是强化内部监督。对税收定额核定、减、免、缓税审批、税务违法处罚等税收执法权的每一个环节及每一个工作岗位的范围、职责、程序、责任等方面予以梳理确认，使税收执法有章可循，有据可依。积极推行政务公开、党务公开、税务公开，充分调动社会监督力量，通过效能监督员、举报电话、门户网站、网上投诉、建立举报奖励机制等形式，让税务干部的行为始终置于社会的监督之下。二是引导家庭监督。把“两权”的监督由单位延伸到家庭，充分发挥家庭监督的作用。三是按照《税收征管质量评价体系》工作要求，依托数据管理平台，各部门各司其责，认真梳理部门及各岗位权力事项，针对容易产生问题的重点部位和关键环节，认真排查各类廉政风险，确定廉政风险点、风险内容和风险来源，按照“思想道德、制度机制、岗位责任”三个方面并开展风险评估，并建立廉政风险点台帐，明确风险点所处的风险层面、风险点可能面临的法纪责任分析等。四是建立个人岗位风险防控监督台，将个人岗位职责、查摆的潜在廉政风险点、确定的风险级别、具体防范措施进行公开，实现社会监督、自我监督、自我防范的有力结合。

5.加强反腐倡廉制度建设，落实到位。严格按照中央提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，不断探索源头防腐新途径新方法。一是严格执行制度。要坚持制度面前人人平等，对有令不行，有禁不止，不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。二是不断完善制度。要建立动态的、开放的、发展的监督管理制度，及时补救和堵塞缺陷和漏洞，决不给腐败分子机会可趁。首先，要重视制度的修订。现有的制度该完善的完善，该废止的废止。其次，要注意制度的系统配套。既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要充实完善惩戒性、约束性规定，又要建立健全激励性、保障性规定；既要制定实体性制度建设，又要重视程序性制度建设，发挥整体效能。要将目前推行的征管质量评价体系、税收执法责任追究制、岗位目标管理考核等，形成制度化，且具有较强的可操作性。三是实现制度为管理服务。要深入推进绩效考核，把干部廉政行为纳入考核，列为一票否决，凡查出干部有不廉行为者，视情节半年或一年不予考核，同时，其部门负责人及分管领导一定要承担一定连带责任，激励和迫使干部自觉遵纪守法，突出了制度约束和组织保障。

6.实施有效检查和考核，规范执法，依法履责。一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，加大监督检查力度。对内，通过监督检查、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、明察暗访等手段扩大权力运行的公开化和透明度。对外，通过与国税、工商等部门建立联席会议制度，加大预警信息的采集、预测和评估，让税收执法权始终处于有效的监督之下。二是将风险防范管理与绩效考核及征管质量评价体系考核相结合。将风险防范管理纳入单位和部门绩效考核和征管质量评价体系考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。三是将风险防范管理与执法责任制考核相结合。将风险防范管理理念融入税收征管业务系统，重点抓好对税务行政处罚、减免税事项、核定应纳税额、税前扣除项目审核、税款征收等重点岗位的监督；加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核；加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，杜绝越级、越权执法可能导致的渎职、失职及以税谋私问题。四是将风险防范管理与税收专项检查相结合。围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，杜绝不按程序和规定办事、随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，合理规避风险，严防失职渎职及违法违纪问题发生。

❹ 如何做好供电企业效能监察

企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，促进提高管理水平，促进提高经济效益，促进党风廉洁建设的有效途径。
随着新形式发展的需要，效能监察作为一种特殊的管理和监督方式，愈来愈受到企业的高度重视，成为企业生产、经营和管理工作的一项重要工作。那么，如何有效地开展效能监察工作呢？笔者谈一点粗浅的认识。
一、准确把握效能监察的定位和目的
要搞好企业效能监察工作，首先应当把效能监察在企业中的定位搞清楚，把效能监察的目的搞清楚。对定位、目的认识不清，工作就很难规范。从现代企业制度的角度分析，企业效能监察不属于法人治理结构层面，而是属于企业内部的经营管理层面，是在企业负责人领导下的企业内部高层管理的一部分，是企业负责人为完成所承担任务，加强内部管理的重要监督控制手段，是企业内部监督约束机制的重要组成部分。我们应当按照这个定位，从企业管理的角度出发，从企业负责人抓内部监督控制，承担党风廉洁建设和经营管理双重职能任务的角度出发，按照设立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，去思考与之密切相关的如何建立企业的内部监督约束机制，从根本上去预防和治理腐败。
基于以上认识，效能监察工作是在企业纪检监察部门、在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责行为的效率、效果和质量的监察活动。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，对相关管理人员履行职责情况进行评价，对存在问题进行纠正，对违规违纪人员进行查处，对问题责任人进行追究，以达到监督制约管理人员行为，提高管理人员履行职责效能的目的。
二、效能监察要围绕企业生产经营和管理工作为切入点
企业经营管理是一个复杂的系统，效能监察工作要发挥作用，必须抓住生产经营的重点，企业管理的难点和职工群众关心的热点问题，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、标本兼治，从根本上促进企业经济效益和管理水平全面提升的目的。当前，搞好效能监察必须突出“五个围绕”。
1、要围绕实现国有资产保值增值，保证国有资产的安全及目标开展效能监察。国有企业担负着国有资产保值增值的重大任务，效能监察工作要紧紧围绕这一目标，为企业的改革发展服务，为国有资产保值增值服务。要重点对生产经营计划和成本利润指标的落实完成情况进行效能监察，及时发现影响成本效益的问题和不利因素，研究制定解决问题的措施和办法。
2、要围绕物资采购环节开展效能监察。企业物资、材料和设备的采购金额巨大，降低采购成本是企业实现降低成本,增加效益的关键。要重点对大宗物资、材料、设备等采购进行效能监察，把住合同签订关、履行关和结算关、监督检查是否按要求进行了规范招标。合同是否存在漏洞，是否有无高价购进和质量低劣等问题。同时，促进采购部门建立制约机制，规范采购程序，实现采购权力和过程运行的公开化，最终达到降低采购成本，预防和减少腐败问题的目的。
3、要围绕财务管理开展效能监察。一要对企业流动资金过程进行效能监察，重点监督检查大额资金使用和对外投资的论证、审批程序是否规范，有无违规运用资金的问题；二要对企业财务账户进行效能监察，重点监督检查设立“小金库”以及账外账，截流收入等问题；三要对应收账款清理和追缴进行效能监察。一方面严肃查处违规违纪问题，另一方面健全财务管理和监督制度，强化资金管理手段，提高资金的使用效益，减少企业资金的流失。
4、围绕职工关心的热点问题开展效能监察。职工反映的热点问题，往往是企业经营管理的薄弱环节，它不仅严重地影响企业的经济效益，而且严重制约着职工工作积极性的发挥，对企业党风廉洁建设工作也会有不利的影响。如在企业改革过程中，一些部门薪酬分配权力增大，分配不公的问题也随之产生，很可能会损害职工的利益，成为职工关心的热点问题。将其纳入效能监察工作的重要内容进行整改，能有效的推进薪酬分配的民主管理，增强薪酬分配的透明度，调动职工的积极性，同时也能密切干群关系，有效地促进党风廉洁建设工作，为企业生产经营发挥巨大的推动作用。
三、强化效能监察工作措施
企业效能监察工作是一项系统工程, 它不仅需要系统的组织体系，以保证效能监察工作有效渗透到企业生产经营管理的各个环节，还需要系统的制度体系和知识技能，以保证效能监察工作的质量和效率。
1、要建立可靠的组织保障体系，为效能监察工作顺利进行提供保证。效能监察工作能否顺利推进，组织保证是必不可少的重要条件。为了顺利开展效能监察工作，要把效能监察组织体系建设摆在重要的位置，进行精心组织。一是要深入基层进行调查研究，制定指导企业开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证；二是要建立多层次网络体系，确保企业内部效能监察工作顺利开展；三是必须将效能监察工作列入到单位党委、行政工作重点，亲自部署、协调, 帮助解决实际困难。只有这样，效能监察工作的顺利进行才有可靠的保障。
2、要建立效能监察工作机制，形成工作合力。效能监察工作要深入到企业的各项业务工作中并取得成效，需要企业党政领导的支持及有关部门的紧密配合和积极参与，落实责任。企业领导对效能监察的认识和态度，影响和决定了企业效能监察工作的力度和效果。在深化改革的形势下，效能监察涉及的领域日益广泛，承担的任务日益繁重，需要有强有力的领导体制作保证。要在充分调动和发挥各方面积极性和作用的基础上，搞好纪检监察部门与相关部门的分工和协作，把常规性的监察方法、手段同业务部门专业方法结合起来，通过自查自纠、自我整改、搞好效能监察，更好地实现促管理、增效的目的。
3、要坚持纠建并举、标本兼治。开展效能监察，必须坚持纠建并举、标本兼治的方针。一是要在效能监察中源头防腐。纪检监察部门对效能监察中发现的漏洞和薄弱环节，要帮助有关部门分析原因，整章建制，规范管理；二是要在效能监察中惩治腐败。纪检监察部门对效能监察中发现的违规违纪问题，尤其是以权谋私问题，要及时予以纠正、惩处；三是要在效能监察中促进勤政。效能监察促管理，促效益的目标，要求促勤政。纪检监察部门要从促使监察对象增强工作责任心，正确履行职责的角度，对效能监察中发现的失职渎职等问题，要及时制止。通过效能监察，促进企业廉洁高效。
四、效能监察工作必须抓好三个结合
效能监察要坚持把加强管理、规范运作、促进管理、提高效益作为出发点和落脚点，紧紧抓住监督检查、跟踪整改、问题剖析、建章立制四个环节，切实做好“三个结合”。
一是要把开展效能监察与规范企业行为相结合。要按照建立现代企业制度的要求，完善“三重一大”制度，规范企业经营决策行为，促进决策的民主化和科学化。要强化财务监督制约，完善内控制度，加强对财务运作的检查。要完善企业民主监督机制，加强工会建设，深入推进厂务公开，充分发挥企业职工群众的民主监督作用，把企业经营管理和企业领导人员贯彻落实《国有企业规定》的执行情况置于职工群众的监督之下，促进企业规范管理，提高效益。
二是要把坚持效能监察与惩治和预防腐败相结合，开展效能监察，必须把预防和惩治腐败贯穿于工作的始终，无论是选题立项，还是组织实施，都须体现这一要求。要针对容易滋生腐败的工作或环节，要特别注意揭露和发现管理漏洞或薄弱环节背后的腐败问题，找出原因，分清责任。要针对发现的问题及时下达监察建议书，督促有关单位和人员整改，推动企业建章立制，从源头上预防和治理腐败。
三是要把坚持效能监察与改进干部作风相结合。纪检监察部门不仅承担依纪依法查处腐败行为、严惩腐败的职责，而且肩负纠正不正之风，密切党群干群关系的重任。要从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风。一个企业作风的好坏，直接决定一个企业的兴衰。纪检监察部门要围绕与作风建设相关的工作开展效能监察，要把加强和改进干部作风建设贯穿于效能监察的全过程，在企业内部努力营造开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风尚，促进企业健康发展、和谐发展、又好又快发展。

❺ 如何发挥好效能监察在企业管理中的作用的论文

1、正来确认识这项工作的真自正意义。
企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。
2、正确实施效能监察工作。
正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。
3、发挥效能监察工作的真正作用。
效能监察的作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。发挥效能监察工作的真正作用是效能监察工作的落脚点和出发点。

❻ 如何做好建筑施工企业效能监察工作

一、加大宣传力度，提高思想认识
二、建立监察机制、完善监察制度
三、抓住关键环节，围绕中心开展
四、抓好选题立项，坚持“四个结合”
五、提高监察质量，加强队伍建设

❼ 如何做好企业监察工作

企业效能复监察工作必制须要结合企业的实际情况，系统规划，通过立项、指导、实施、评价以及整改等几个环节逐项落实，要明确工作的重点和要点，避免流于形式。

企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为(简称履职行为)的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。

在这里，相关经营管理者是指除中央和国资委管理的企业领导人员以外的经营管理人员以及其他具有经营管理职权的人员。对中央和国资委管理的企业领导人员履职行为的检查按有关规定进行。

❽ 如何做好农信社效能监察的选题立项

效能监察是企业内部一项综合性监督，是提高企业效率和经济效益的重要手段，是推动企业改革发展的强大动力。 农信社效能监察是对系统所有机构网点及其工作人员在管理服务活动中的工作规范、工作效率和工作质量等实施检查、调查，提出监察建议或做出监察决定，并进行纠正、惩处和督促整改的一项重要工作。效能监察能否取得实效，选题立项是基础、是关键。 坚持“四项原则”，确保正确的选题立项 围绕中心，服务大局。效能监察立项工作须围绕信用社改革发展的中心工作，努力转变工作作风，优化发展环境，提高办公效率，保证政令畅通，努力形成体制健全、运转流畅、办事快捷、服务优质、经营规范的良好格局，确保各项重大决策部署的全面贯彻落实，为农信社转型跨越发展提供坚强保障。 深入调研，实事求是。效能监察工作只有深入一线，才能全面掌握和了解信用社的经营现状，弄清制约信用社改革发展的根本原因，查找到信用社经营管理中的薄弱环节、难点和关键控制点，从而明晰效能监察的重点，确定效能监察选题范围，保证效能监察符合实际，取得实效。 突出重点，稳步深入。随着农信社改革发展的不断深入和信用社业务规模的不断扩大，效能监察可以立项的范围也越来越广。效能监察立项要量力而行，不是越多越好，不能眉毛胡子一把抓，要从当前制约信用社改革发展最关键和最需要解决的问题入手，集中力量，一抓到底，抓出成效。 统一组织,密切配合。建立健全效能监察工作责任体系，形成在农信社党委领导下，由纪委书记负责，纪检监察部门组织协调和实施，相关条线部门密切配合，职工积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制，推动效能监察工作选题立项的正确性和监察工作的深入开展。 聚集“三大问题”，确保效能监察取得实效 效能监察选题立项要聚焦 “重点”问题。效能监察工作只有紧贴信用社改革发展大局，围绕制约业务经营的重点、难点和症结问题选题立项，做到“开展一个项目，完善一套制度，堵塞一方漏洞，规范一方管理、推动一方工作”，才能增强效能监察的针对性和实效性，才能真正形成合力取得实效。 效能监察选题立项要聚焦“热点”问题。群众反映强烈的热点问题往往带有普遍性、广泛性。抓住群众反映强烈的问题进行立项，不仅易于取得群众的支持和帮助，亦有利于信用社改革发展的顺利推进，有利于保持干部队伍思想的稳定。针对有群众反映部分信用社营业网点办公效率较低、有客户排长队，部分营业网点代发工资有延期发放现象等问题，开展“强服务”效能监察。通过效能监察活动的深入开展，提升信用社服务形象，提高办公效率，擦亮信合品牌. 效能监察选题立项要聚焦“焦点”问题。腐败问题败坏党风社风、损害人民群众利益，影响农信社的改革发展,必须彻底根治。为有效防范腐败行为发生，需开展贷款审批发放、大额费用开支、集中采购和工程招标等流程和相关制度的监督检查；领导干部大办婚丧喜庆事宜、违反“五个不准”和“六个严禁”、胡支乱花、奢侈浪费等纠风方面的监督检查等。通过效能监察，健全制度流程、堵塞管理漏洞、加大从源头上预防和治理腐败力度，遏制腐败行为和违法违纪现象的发生。