行政监察与审计监督
1. 监督行政与监督行政有无区别
不同专家观点不同，考试时应按规定教册读。
2. 行政监督与监督行政的区别是
狭义的抄行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。
所谓监督行政，是指各类监督主体对行政主体及其公务员是否依法行政所实施的监督。两者主要区别在：
（1)监督的主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而监督行政的主体主要是行政主体以外的国家机关、社会组织和公民。
(2 )监督的对象和客体不同。行政监督的对象是行政相对方，其客体是行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令的情况等。而监督行政的对象是行政主体，其客体是行政主体及其公务员所实施的行为。
3 )两者的性质不同。行政监督是行政主体依照法定职能所实施的一种具有法律效力并影响行政相对方权利、义务的具体行政行为。而监督行政具有一定的广泛性和社会性，有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义。
3. 审计监督与纪检、司法等监督有何不同
审计监督范围主要解决哪些单位或事项是审计机关应当进行审计监督的，哪些单位或事项审计机关不必进行审计监督的问题，属于审计监督范围内的单位或事项，则应当接受审计机关的监督。
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责。
监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。以监督作为其最主要的职能，所以其监督具有专门的特征，而且主要针对的是行政领导层的公务员，即监察部门
税务监督是指国家税务机关在税收征收管理过程中，根据税法和财务制度的规定，对纳税人的纳税及影响纳税的其他因素所实行的专门性的经济监督。税务机关通过日常税收征管工作，一方面促使纳税人依法经营，建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额情况的各项基础工作，推动各单位加强会计管理工作；另一方面，督促纳税人依法纳税，遵守法纪，堵塞各种税收漏洞，纠正和查处违反税法的行为，保证财经法纪的贯彻执行。
银行业监督管理机构对银行业（包括金融机构，即在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行）的监督管理。包括防范和化解银行业风险，保护存款人和其他客户的合法权益，促进银行业健康发展等内容。
4. 监察监督与审计监督的启示和思考
对于行政机关内部来说，监察监督和行政监督二者是不同的，监督，监察监督是属于外部监督，审计监督是属于内部监督。
5. 行政机关履行审计监督能职的人员应具备什么资格
行政监督基本内容：
、执政党
党家行政管理工作领导监督式五面：通制定确路线、针、政策实现党家行政管理工作领导监督；二通党各级组织各级政府及其部门具体实施党路线、针、政策家律、令程实行监督；三通推荐优秀党员干部担任政府重要职务实现党政府工作领导监督；四通宣传教育思想政治工作等手段实现党政府公职员领导监督；五通党各级纪律检查委员审查处理党员领导干部违反党纪政纪行实行监督
二、权力机关
我权力机关监督政府式内容主要九面：听取审议政府工作报告；审查批准民经济计划财政预算、决算；审查政府规、决定命令；质询询问；视察检查；提建议、批评意见；受理申诉检举；罢黜职务
三、司监督
司监督包括：民检察院监督、审判机关监督两类检察院家行政机关家公务员实行监督范围：纪检查；经济检查；侦查监督审判机关监督式种类：通宪诉讼进行监督；通行政诉讼进行监督；通家赔偿诉讼进行监督；通刑事诉讼进行监督
四、内部监督
（）行政监察：家行政监
行政监督
察机关行使行政监察职能履行列职责：检查家行政机关遵守执行律、规民政府决定、命令问题；受理家行政机关、家公务员家行政机关任命其员违反行政纪律行控告、检举；调查处理家行政机关、家公务员家行政机关任命其员违反行政纪律行；
受理家公务员家行政机关任命其员服主管行政机关给予行政处申诉及律、行政规规定其由监察机关受理申诉；律、行政规规定由监察机关履行其职责
（二）审计监督：审计机关依关家机关、企事业单位财政及经济进行审核检查判断其合性、合理性、效性审计监督项专门财政经济律监督制度种经济监督主要目维护家财政经济秩序严肃财经纪律加强经济管理提高经济效益打击违犯罪提供事实依据促进廉政建设保障民经济健康发展
审计监督内容包括：财政预算执行财政决算；信贷计划执行及结；财务计划执行决算；基本建设更新改造项目财务收支；家资产管理情况；预算外资金收支；借用外资金、接受际援助财务收支；与财政财务关各项经济及收益；严重侵占家资产、严重损失浪费等损害家经济利益行；全民所制企业承包经营责任关审计事项；家律规规定其审计事项
五、公民监督
公民行政机关及其工作员监督主要包括：批评建议；控告；检举举报；申诉；信访
六、社舆论监督
舆论监督主要形式：新闻舆论监督；公众舆论监督
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6. 如何有效融合审计监督与纪检监察监督
审计结公问责效源预防腐败加强权力监督促进内控制度建设推进阳光管理使经济责任审计与纪检监察监督优势互补实践看目前存着该制度认识统、操作性强、问责体制机制健全、治本功能突等问题需要进步宣传教育、信息公整合问责主体、扩展问责内容、建立责任承诺制度等面继续努力期更发挥其双刃剑作用 0 引言 审计结公问责指经济责任审计通召问责评议专题议公经济责任审计结由审计责任现场接受组织干部职工代表质询评议其履行经济职责情况作客观公评价期单位都领导届离任经济责任审计作实施外部监督种必备手段目前审计实践看审计监督力导致现些企业高层管理员屡审屡犯 怪状原笔者认针审计部门能审能问情况适介入审计结公问责进行事监督更利于发挥审计监督与纪检监督双刃剑作用 1 审计结公问责监督强化作用 审计结公问责与纪检监察监督并两相关概念二者实施主体与内容具相关性象具同性手段具互补性审计结公问责制实施使经济责任审计与纪检监察监督优势互补既合理运用审计丰富纪检监察监督手段强化纪检监察监督力度其主要作用体现面： 1.1 效源预防腐败通审计结公问责进步发掘审计程忽视些苗性问题及发现管理体制、机制、政策等面漏洞薄弱环节采取针性政策些腐败现象解决萌芽状态效源预防治理腐败 1.2 效加强权力监督由于纪检监察部门现信访、投诉才能进行查办程序监督范围受限制审计结问责则管没发问题都进行使能发违规、产腐败问题都暴露监督视野加强权力监督力 1.3 促进内控制度建设审计结公问责目仅仅揭露问题暴露矛盾更主要通问题揭露找管理工作薄弱环节产问题根源总结经验教训提整改措施促使各项内控制度断健全完善 1.4 推进阳光管理审计结公问责涉及公司内部财务收支、专项资金使用、重要员任免等职工关注热点、焦点问题通定公场合问责评议利于增加公司管理透明度领导政绩信度提升职工参与阳光管理积极性 2 前审计结公问责制度建立与执行存问题 前行政问责制度全逐步推行电力系统各单位积极推纪检监督创新工作根据具体实施情况看审计结公问责举措处尝试阶段具体操作存着些需要完善处 2.1 审计结公问责制度认识统 论问责象说代表广职工群众问责主体都存认识统问题问责主体看目前由纪检监察部门实施问责些部门（单位）由于监督意识强责与非责界限握准甚至存思想怕罪特别怕罪重要部门重要领导愿进行问责问责象看认建立执行问责制组织群众信任甚至向所谓权威挑战内抵制问责；别主要负责局意识强或者本身清白怕级进行问责导致城门失火殃及自害怕执行问责；些职能部门领导干部已经习惯用权力展工作习惯于高高唯我独尊容组织群众监督些错误思想影响问责制建立执行 2.2 问责制度操作性强 审计结公问责制度应该责任制责任追究制连接制度由于些必要操作程序规范没台缺乏操作性制度于原则笼统事论事缺乏系统性问责仅指向行政手干部执行权力其部门领导干部其制度由于便操作必给问责执行带障碍造操作随意性 2.3 问责体制机制健全 首先问责执行主体理论讲问责真主体应该职工群众由散群众直接启规性、程序性强问责机制肯定现实任意哪部门或哪位领导执行否则造启随意性结偏差建立起由某部门牵部门参与专门机构执行问责运行体系十重要其问责执行部门本身监督或问责问题没解决比说纪检监察机关既裁判员运员双重身份体系建设要解决何监督问责裁判员问题再者现问责案例种倒运行模式运作件失职失责事件往往事发关部门才启问责程序给群众交待问责往往失主性变应付容易产结 2.4 问责制度治本功能突 建立执行审计结公问责制终目标建设责任管理防范责任事件问责制度单纯干部进行责任追究更于事前监督提醒所明确责任划强化责任意识构建预防责任事件发主教育、制度、监督并重问责制度才我努力目标向 3 实施审计结公问责机制努力向 实施审计结公问责需要采取公问责程序公问责、公申辩、公处理并律文件制度规范角度问责制公程序进行固化笔者认需要几面进行努力： 3.1 强化宣传教育树立责任意识夯实问责制度思想基础 通宣传教育强化责任意识、使命意识使各级领导干部要强烈责任意识经思考自职责所使自问责候至于知所云并且内深处真接受职工群众种监督式广职工要增强参与问责主性维护自身利益需要推问责制执行 3.2 实行信息公建立公众互机制 审计结公问责前提信息公问责制度系列责任制责任追究制整合体系需要各面配合所必须满足职工知情权参与权要建立渠道、高效率信息公机制使民情民意能尽快进入监督部门视听通公众普遍参加及积极应形互态问责保证问责制度全位执行 3.3 整合问责主体力求形问责合力 要通定形式明确相关部门执行问责制主导位广义看问责制度含括律、党纪、行政等各面责任监督追究；狭义讲连接党纪政纪处与组织调整间效措施建议由纪检监察部门担负项任务综合运用教育、制度、监督并重手段实现绩效化纪检监察部门实施主导问责基础充发挥力资源、财务、审计等部门综合力量推问责制科、规范、高效运行 3.4 扩展问责内容拓宽问责领域 仅要经济责任审计结实施问责应加强公司发展战略制定、重建设项目决策、干部事行等问责既要公司负责问责要些重要权力部门甚至供电所进行问责重经济权谋私、权钱交易玩忽职守等失职渎职行进行问责 3.5 实行关口前置建立责任承诺制度 展岗位责任承诺进步深化问责意识步问责行做基础性工作承诺先问责问责象思想更加容易理解接受责任事故、事件发才能主认识错误承担责任 审计结公问责项尝试性工作需要我实践断进行探索完善真发挥其审计纪检监督制约双刃剑作用
7. 请问在公司内部，审计和监察的职能有哪些区别
1、学术角度说：内部审计是有严格定义，内部审计的职能可以归结为确认和咨询，包括财务审计和效益审计、经营管理审计和经济责任审计及专项审计等等，它在内部控制和风险管理有着重要作用，是现代公司治理的一个手段。就是经济活动的评价，但一般不涉及对人、事的行政处分。
2、行政色彩不同：在大型国企，一般受纪委领导。企业监察部门的职能与政府部门的监察职能类似，主要是发现问题、行政处分、案件调查等。中央监察部92年曾经对企业监察部门的职能进行过定位。但从实践中可以看出企业的经济活动专业性很强，需要精通财务、管理、工程等知识。
3.工作交叉点：二者的职能具有交叉的地方，审计发现问题后直接由监察部门进行处分。所以很多单位的内部审计和监察是合署的，有利于树立权威、提高效率、减少重复工作。
(7)行政监察与审计监督扩展阅读
审计部门职责：
1、对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督。
2、地方各级审计机关分别在本级行政首长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。
3、对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督；对国家事业组织的财务收支，进行审计监督；对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。
4、对与国计民生有重大关系、接受财政补贴较多或亏损数额较大的国有企业和国有资产占控股地位或主导地位的企业的资产、负债、损益，进行审计监督。
监察部门职责：
1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题。
2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举。
3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为。
4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。