浦东卫计委监督所
❶ 卫生监督所主要是做什么的
卫生监督所具体工作是：
1、依法监督管理食品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；
2、依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；
3、依法监督传染病防治工作；
4、依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；
5、承担法律法规规定的其他职责。
(1)浦东卫计委监督所扩展阅读
卫生监督所人事职责：
1、负责党务、人事、新闻宣传、纪检、监察、精神文明和政风行风建设，群众团体、统战、退休人员等日常工作的管理和协调，并督查和反馈党总支部决议的贯彻情况。
2、负责落实党总支部各种会议、学习和活动的组织工作。
3、负责完成党总支各类公文起草修订工作和党内文书、保密资料的收集、归档管理工作。
4、负责组织党员的教育管理，制订并落实党员、干部、职工政治理论、党纪政纪和法律法规学习计划；同时负责受理、调查对党员、干部、职工违法违纪行为的信访（举报）。
5、组织制定并落实党务、人事管理规章制度、实施细则和工作程序，负责工资福利、人事档案管理工作及信息统计和相关报表的编制、上报工作。
6、负责所内设科室职能和编制管理，做好人员的配置、调配及管理工作；负责组织实施职称评审工作。
❷ 卫生监督所详细职能
卫生监督所职能和承办工作：
一、各省市的卫生监督所主要职责有所不同，如：北京市卫生监督所主要职责：
依法监督管理食品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。2005年9月开始，承担市卫生局卫生监督处相关职能。
二、目前，监督中心已承办8项由卫生部直接审批的行政许可工作，分别是：
1、新资源食品、食品添加剂新品种受理、评审；
2、国产特殊用途化妆品受理、评审；
3、首次进口的化妆品受理、评审；
4、化妆品新原料受理、评审；
5、消毒剂、消毒器械受理、评审；
6、涉及饮用水卫生安全产品受理、评审；
7、建设项目职业卫生审查工作相关事项；
8、建设项目职业病危害评价资质（甲级）的受理、资料审查、评审意见汇总上报。
同时，还承担国家计量认证卫生评审组工作，受理国家级、省级卫生检测机构和实验室开展计量认证申请、评审事宜。承担制定卫生监督执法检验技术规范。
协助卫生部开展卫生标准审查、卫生标准制修订、重大理论问题研究、卫生标准宣贯工作。
负责国家级卫生监督信息平台运行与管理，并进行全国卫生监督信息 的收集、整理、汇总分析及卫生监督员培训等项工作。
(2)浦东卫计委监督所扩展阅读：
中国卫生监督：国家法定的一个监督机构，主要负责公共卫生、职业卫生、消毒杀虫产品、医疗机构、采供血机构等等的监督检查管理工作。
卫生部卫生监督中心成立于2002年1月23日，是卫生部承担行政管理职责的事业单位，也是卫生部卫生行政许可对外的统一窗口，人员依照公务员管理。
监督中心的工作宗旨是：务实高效、廉洁勤政、服务社会、保障安康，为构建和谐社会而努力。
❸ 浦东新区卫生局的内设处室
1、党政办公室
主要职责
（一）负责重要文稿和文字综合草拟工作，编制、撰写全区卫生事业发展规划、年度工作计划、近期工作安排、年度工作总结和规章制度等重要文稿；负责各类重要文稿的提供，综合汇报材料的编写；负责修志编史工作。
（二）负责公文的起草、审核、校对、印制和下发；负责来文的签收、登记、拟办、分发和传递；负责公文的立卷和归档。
（三）负责机关行政事务管理，对外联络协调和接待，全局性会议、重大活动的组织安排；负责媒体联络、信息编写和对外宣传工作。
（四）负责安排卫生局每周工作；负责党工委会议、局务会议的通知、记录和会议纪要的整理、编写工作。
（五）负责党工委、卫生局的印章管理和机要保密工作，负责档案、文件的管理工作。
（六）负责区委、区府、市卫生局和局工作部署的贯彻落实和督办检查。
（七）负责机关财务及固定资产的管理，做好年度经费的预算和分配计划，定期编制财务报告。
（八）负责人大代表书面意见、政协委员提案的办理和政务公开工作。
（九）负责外事、对外合作交流、政府法制和信访工作。
（十）负责卫生局局域网络的管理与维护，卫生局门户网站日常管理、维护、更新和信息发布。
（十一）负责驾驶员和车辆管理、安全保卫、后勤保障工作。
（十二）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
2、纪检宣传统战处
主要职责
卫生局纪检宣统处是集纪检、监察、审计、宣传、统战、精神文明建设、工青妇于一体的综合部门。
（一）纪检、监察工作
1、负责系统党风廉政建设责任制等各项制度的制订和执行。
2、负责系统反腐倡廉工作规划的分解和落实。
3、负责系统党员和领导干部（监察对象）开展党纪党规法规等教育。
4、负责系统党员和领导干部（监察对象）贯彻党的方针政策和廉洁自律情况的监督监察。
5、负责对反映系统党员和领导干部有关问题的来信来访进行调查和处理。
6、负责对系统党员和领导干部（监察对象）的违法违纪案件进行查处。
7、负责系统商业贿赂案件和严重侵害群众利益等不正之风有关问题的查办。
（二）审计工作
1、负责对系统各单位财务收支活动、经济效益的真实性、合法性进行审计监督。
2、负责对系统所属基层单位行政负责人经济责任审计。
3、负责对系统建设投资（规定由区审计局审计项目除外）及修缮工程项目审计。
4、负责对系统专项经费的管理和使用情况审计。
5、负责管理指导所属基层单位审计机构及人员开展内审工作，组织实施内部审计人员后续培训教育。
6、负责完成审计有关报表、审计信息、审计公文管理、审计档案等工作。
（三）宣传、精神文明建设工作
1、负责指导系统理论学习、理论宣传、理论研究工作，指导和考核各基层单位的宣传、精神文明建设工作。
2、负责对系统先进典型人物、事例的挖掘、宣传，组织对系统内先进典型的学习推广。
3、负责组织、协调和管理系统新闻报道和对外宣传工作。
4、负责规划、部署系统精神文明建设工作及文明单位创建，组织开展系统群众性精神文明创建活动。
（四）统战工作
1、负责系统统战日常工作，做好各级各类统战对象情况的信息收集与整理，实施统战对象动态管理。
2、负责系统党外人物工作，做好党外代表人士的物色、培养、推荐工作。
3、负责协调系统对台工作，做好对台日常工作事项。
4、负责与民主党派浦东区委、新区知联会、侨联、台联、民族联有关部门的沟通联系，互通情况。
（五）工会工作
1、负责制定并落实系统工会发展规划和年度、阶段工作目标任务。
2、负责指导基层工会的换届和审批工作；组织基层工会干部培训；指导基层开展民主管理和合理化建议活动；指导基层工会开展职工的职业道德教育，开展各种精神文明建设的活动。
3、负责组织系统职工以素质工程为内容的技术技能竞赛，开展职工喜闻乐见的各项文体活动。
4、指导基层工会从源头维护职工合法权益，协调处理基层职工的实际问题。
5、负责本系统劳动模范、各类先进的评选、推荐、管理工作。组织各类先进人物和职工的休息休养。
6、负责指导女职工委员会工作，协助行政做好退管会工作。
（六）妇工委工作
1、负责制定并落实本系统妇女工作发展规划和年度、阶段工作目标任务。
2、维护妇女的合法权益，反映本系统妇女的意见、建议和要求，发挥妇女民主参与、民主管理、民主监督作用。
3、组织本系统妇女开展各种培训、交流和研讨活动，深化“巾帼建功”和双文明立功竞赛活动，提高妇女的综合素养。
4、负责向上级妇女联合会和本局推荐妇女人才，推动妇女参政。
5、负责有关先进评选活动，宣传、表彰妇女先进事迹。
6、组织开展各类文体、咨询等活动，关心妇女的生活与健康，提高妇女生活质量。
7、指导基层妇委会工作，协调、推进基层妇委会之间的联谊，增进交流与合作。
（七）共青团工作
1、负责制定本系统共青团工作发展规划和年度、阶段工作目标。
2、负责对系统青年状况的调研，制定本系统青年人才、干部培养、输送工作计划，并组织实施。
3、负责实施“青年人才工程”和“青年文明工程”。
（八）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
3、组织人事处
主要职责
（一）负责研究和协调各医疗卫生单位（计生）人事管理工作中的问题；实施本市卫生机构（计生）人事管理政策。
（二）负责实施市卫生人才发展规划，推进本系统卫生人才开发工作；配合做好卫生专业学科人才的管理工作。
（三）负责指导、协调和管理各医疗卫生单位（计生）专业技术人员技术职务晋升、聘任工作。
（四）负责办理系统人员招录、调配、退休（职）工作。
（五）负责局机关公务员的配备、培训、考核、奖惩；负责各医疗卫生单位（计生）职工年度考核、工资福利、奖惩等工作。
（六）贯彻落实市编制部门拟定的本市卫生事业机构（计生）设置与人员编制标准；负责局机关、各医疗卫生单位（计生）的机构与人员编制管理、职能配置工作。
（七）负责专业技术人才的引进和政策性安置人员的接收安置。
（八）负责各医疗卫生单位（计生）党政领导班子、领导干部的配备、培训、考核及日常管理等工作；负责本系统内后备干部的选拔、审核、培训及管理工作；配合上级党委组织部门做好干部、后备干部的日常管理工作。
（九）负责开展并指导督促各医疗卫生单位（计生）党的建设、老干部日常管理服务工作，组织开展离退休干部活动。
（十）负责上报组织、劳动人事、老干部等条线的统计报表。
（十一）负责系统职工因公出国出境政审及有关资格审核等工作。
（十二）负责公务员及各医疗卫生单位（计生）干部人事档案的管理工作；并指导各医疗卫生单位（计生）人事档案的收集、归档、整理工作。
（十三）负责区卫生人才服务中心的业务指导工作。
（十四）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
4、综合计划财务处
主要职责
（一）编制局系统中长期及年度固定资产投资计划，根据批准计划安排并实施各项建设资金，协调解决计划执行中的问题，推进计划全面顺利完成。
（二）受理局属单位固定资产投资项目的立项申请，按基本建设程序办理项目的审核和报批手续，组织竣工决算，落实财力投资项目的审计及资金核销工作。
（三）指导相关单位做好项目各类招投标和采购工作，牵头组织代建单位的评审、选择工作，指导开展相关单位基建零帐户和资金管理工作，做好项目进度、投资、质量、安全等监控工作。
（四）参与制定卫生事业中长期发展规划和医疗单位形态布局研究，协调新区卫生资源配置工作。
（五）负责局系统国有资产监督管理工作，负责局属系统资产年报、年检和清产核资指导和汇总工作，负责资产配置、处置工作，监督、审核非转经和权益收缴情况，指导办理权证事宜。
（六）协调住宅建设公建配套中涉及卫生配套设施建设和地块有关事项，审定和协调项目建设方案，指导动拆迁谈判工作。
（七）编制局系统年度部门预算计划和专项资金计划，安排落实预算内、外各项经费，负责局系统各类资金拨付计划的审核，并配合财政、审计等部门监督、检查资金使用情况，负责编制、审核和汇总局系统财务决算工作。
（八）负责局属单位收费标准的审核报批工作，指导、监督局属单位医疗收费执行标准及票据管理制度，配合物价、财政部门开展各类检查。
（九）配合财政，做好局系统事业预算编制标准和预算编制程序。按照相关标准，负责局属单位设备购置的审核及相关工作，按政府招投标办法和政府采购管理办法进行管理。
（十）做好财务分析，配合财政部门开展财政资金使用管理绩效考核及相关课题研究。
（十一）配合财政局做好会计和预算信用等级工作，指导、监督会计核算和会计稽核工作，组织管理局属单位会计人员继续教育，开展局系统财会专业人员的业务进修和培训工作。
（十二）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
5、医政管理处
主要职责
（一）负责对新区各级各类医疗卫生机构设置、医疗服务项目开设、医疗新技术运用、大型医用设备配置以及医疗卫生从业人员等实施许可准入和监督执法。
（二）拟定新区医疗机构发展规划，监督管理医疗机构的医疗质量和医疗服务。
（三）依法动员、组织公民无偿献血，监督管理采供血机构及临床用血安全。
（四）负责新区护理事业发展规划的制订及落实。
（五）组织落实医保相关政策。
（六）组织落实药事相关政策。
（七）负责老干部及干保相关事项。
（八）执行国家社区卫生服务的发展规划和服务标准；制定新区社区卫生服务相关规划并组织实施，负责社区卫生服务中心的综合管理。
（九）负责新区涉及卫生的突发公共事件的应急管理工作，对突发重大人员伤亡事件组织开展应急医疗救护工作；建立新区院前急救系统和医疗救治系统。
（十）拟订负责农村基本卫生保健工作综合管理与评估，协助组织实施新区农村卫生事业发展规划，基本卫生保健规划。
（十一）负责新型农村合作医疗的综合管理，协助组织制定新型农村合作医疗政策，并由初保办协调、组织、指导实施，依法开展乡村医生相关管理工作。
（十二）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
6、中医药发展与科教处
主要职责
（一）贯彻落实国家和上海市发展中医药事业的方针政策，积极发展中医药事业，推进中医药现代化。
（二）制定新区中医药事业发展规划和工作计划，指导和协调中医、中西医结合机构的设置和资源配置。
（三）负责对新区中医医、教、研和中西医结合及民族医疗保健工作的管理和业务指导。
（四）制定新区科教发展规划。
（五）组织实施卫生系统的科研项目，并指导科技成果的转化和推广；组织实施卫生系统各类人才培养计划及重点学科建设。
（六）组织实施卫生系统继续医学教育，加强住院医师规范化培养和全科医生培养及有关专业岗位培训。
（七）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
7、公共卫生管理处
主要职责
（一）贯彻、执行有关公共卫生工作的方针、政策和法律、法规、规章等；根据本市卫生事业发展规划，结合本区实际，拟定和组织实施本区公共卫生事业发展规划和年度计划；依法对本区卫生事业进行监督、管理。
（二）领导和管理本区卫生中介机构和卫生事业单位的各项公共卫生业务工作。
（三）开展卫生法律法规的宣传教育，依法对传染病防治、公共场所卫生、职业病防治、饮水卫生、化妆品卫生、放射卫生、学校卫生、母婴保健等进行监督执法管理。
（四）组织开展全面健康教育；负责制定并组织实施传染病和慢性非传染病的防治规划，负责组织落实国家和本市的免疫规划和政策，依法对传染病实施监测，对突发疫情实施紧急处置，防止和控制疫情的发生和蔓延。
（五）组织协调开展爱国卫生运动、妇幼保健、精神卫生和社区公共卫生服务工作。
（六）协助局综合部门做好卫生系统的组织、人事、经费使用和财务项目管理。
（七）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
8、健康促进处（爱国卫生处）
主要职责
（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施，牵头组织召开爱卫会成员单位的例会。
（二）组织实施爱国卫生工作任务，全面落实第三轮建设健康城区三年行动计划，推进卫生镇、村的创建工作，同时完善和落实复评机制，确保卫生镇、村创建成果得到巩固。
（三）抓好病媒生物控制工作，组织开展查螺监测工作，持续巩固血防成果。
（四）负责健康城市、爱国卫生工作的宣传、监督、检查评比和效果评价。
（五）开展健康城市、爱国卫生政策性调研及试点推进。
（六）承办上级部门和委局领导交办的其他工作。
9、计划生育委员会办公室
主要职责
（一）贯彻执行国家、上海市有关计划生育工作的法律、法规、规章和方针、政策。
（二）研究浦东新区人口发展战略，参与提出解决人口问题的目标和任务建议；会同有关部门制定与人口和计划生育工作相关的社会经济政策，推进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
（三）研究提出本区人口和计划生育发展中长期规划、年度计划和事业发展规划并组织实施，对本区人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。
（四）负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，推动完善计划生育利益导向机制工作，会同有关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施。
（五）依照法定职责，负责开展照顾生育二孩的审批工作；负责出具社会抚养费征收决定和申请法院强制执行的决定。
（六）制定并组织实施本区流动人口计划生育服务管理规划和工作制度；负责协调建立全区流动人口计划生育公共服务工作机制；推动建立流动人口计划生育区域协作机制。
（七）负责开展人口发展趋势的中、长期预测，提出发布本区人口和计划生育安全预警预报的建议；负责本区人口计生系统的信息化建设和监督管理，促进人口信息资源的综合开发和利用。
（八）制定本区计划生育药具发放管理制度和计划生育宣传教育工作规划，提高群众生殖健康水平，监督宣传教育工作成效；组织人口和计划生育新闻发布。
（九）制定本区人口和计划生育系统干部队伍职业化教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，指导区计划生育协会开展工作。
（十）负责本区人口和计划生育事业经费预决算，做好经费的管理和使用工作。
（十一）负责本区人口和计划生育工作的国际交流与合作。
（十二）负责群众信访和来访的处理工作；负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
（十三）协助局综合部门做好本系统的组织、人事、经费使用和财务项目管理；承办上级有关部门交办的其他事项。
❹ 上海卫生监督所投诉电话是
我希望你们发挥监督作用，规范医疗市场，还病人一个正常的就医环境，虹桥医院改了像公立医院一样的名字，而其实就一个坑人钱财的黑医院，那些所谓的排毒治疗仪，如腔道介
入，水循环治疗，等等好多怪名字的治疗仪，根本都没那么神奇效果，就是忽悠诱导病人消费，那里的汤蔚冬更是那的披着白大依的商人，我去咨询了专家，他们那的所谓这些治疗都是强辐射，杀精的坑人钱财的东西，这些治疗仪器是否符合医疗市场，你们为病人去就医安全给于了保证吗？这个医生身份和执业能力考核过吗？是泌尿外科专家吗？？
❺ 有哪位朋友知道上海市浦东新区卫生监督所怎么样吗我想报考那边的事业单位招聘考试
这个问题比较泛，一般吧。收入与社区卫生服务中心差不多，工作较忙。上班必须穿制服。
❻ 卫生监督所和计生局执法大队哪个更好都是参公管理。
你说的是身份定位和工作权限、待遇和前途吧。
这么说吧，卫生监督所是二级单位，隶属于县区级卫生局。而卫计局的执法大队是局里的一个构成，类似于一个科室。也就是说其成员身份属于卫计局。
所以，那个所谓的“最佳答案”纯属胡扯。她只有开头第一句话说对了：“卫生监督所是具有独立法人的单位，具有法定的执法权。”就这句是对的。
执法大队没有执法权，还叫什么执法大队？他们每个人都是有执法证的，和监督所的人员是是一样的，而卫生监督所的“执法主体”，还是县区级卫计局。只是这个执法队和监督所的工作强度不是一码事，或者说，监督所最有执法义务，因为他是一个单位，而执法大队算是一个科室。换句话说，计生局重在管理全盘，而监督所偏重于执法业务，比较接地气，但也因此所处的层面不如局执法队。
所以我认为，卫计局执法队比监督所好。这是从身份编制上说的。执法队编制在局里，监督所的人编制在局属二级单位，一般全都是职业编制。而局里的人有的是公务编制，有的是事业编制，就算同是事业编，局里总比二级单位好。
那么我们再来看一个隐性的因素：
从工作其他方面来说，监督所主要对口的是系统内上级单位也就是区卫计局，然后就是负责对辖区的“四小门店”、公共场所的卫生监督工作。
而卫计局要联系市卫计委，还要管理局属二级单位、辖区所有的医疗机构及其工作人员，还要管理计划生育方面工作。虽然这些事情很多不在执法大队职责之内，但是谁都知道，在事业和机关单位，最重要的是人脉、见识和磨练，在局机关，动不动就要和局长陪区长检查工作、调研工作，还要陪省市领导检查辖区工作，最高可以接触国家卫计委领导，是监督所乘以N都换不来的，从这个角度来说，局里的视野更广，层面更高。而对于你的工作性质而言，阅历、磨练、见识，这是非常重要的。这一隐性因素，不是钱可以换来的。
根据我的个人感触，因为“视野”和“层面”的关系，局里人的进步和个人水平发展，要比在下属单位快得多。
❼ 卫生监督所是什么部门做什么工作
卫生监督所是卫生厅（局）的直属机构，是依法行使卫生监督执法职能的执行机构。
根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》规定，各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务，主要职责为：
（一）卫生行政许可
1.承办食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件的卫生行政许可；
2.承办公共场所卫生条件的卫生行政许可；
3.承办供水单位卫生条件的卫生行政许可；
4.卫生行政部门交办的其他行政许可事项。
(二)公共卫生监督
1.对食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；
2. 对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；
3.对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；
4.对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为；对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。
（三）医疗卫生监督
1.对医疗机构的执行资格、职业范围及其医务人员的职业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；
2.对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；
3.对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；
4.对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为。负责派出机构的管理；
5.负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；
6.开展卫生法律法规宣传教育；
7.承办县委、县政府、主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项。
(四)其他
1.负责派出机构的管理；
2.负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；
3.负责受理对违法行为的投诉、举报；
4.开展卫生法律、法规宣传教育；
5.承办县委、县政府、主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项。
❽ 卫生计生综合监督机构的主要职能是什么
一、综合监督局的成立及其机构、队伍情况
为了进一步加大对卫生计生法律法规落实情况的监督检查力度，相对集中卫生计生监督职能，提高综合监督效能，国家卫生计生委组建了综合监督局。卫生计生监督是卫生计生工作的重要组成部分，在维护正常公共卫生、医疗卫生、计划生育服务秩序，保障人民群众健康，推动卫生计生事业发展中具有重要的地位和作用。
目前卫生监督职责主要由各级卫生监督机构承担，计划生育监督职责主要由各级人口计生部门的法制机构承担。全国已建立2900余个卫生监督机构，有人口计生法制机构3200余个。一个从中央到省、市、县（区）各自相对独立的卫生、计生监督网络已经形成，并基本实现了城乡全覆盖，为监督工作的有效开展创造了基础条件。全国共有卫生监督员6万余人，卫生监督协管人员17万余人。我们始终坚持把队伍建设作为组织保障，强化教育培训，严格管理，发挥专业优势，执法能力和监督水平明显提升。
二、综合监督体系建设及法律法规监督检查机制建设情况
为深入贯彻落实中央关于卫生计生职能转变与机构改革要求，整合卫生计生系统的监督执法资源，实现优势互补，提高综合监督效能，切实保障人民群众健康权益，2013年12月，我委出台了《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》。通过整合卫生计生监督执法力量，力求做到监督执法机构名称统一、明确职责任务，重心下沉、队伍壮大。
为进一步加大对卫生计生法律法规落实情况监督检查工作力度，有效履行综合监督职责，规范综合监督工作内容和工作流程，做好委内相关业务司局之间的协调与配合，我委制定了《国家卫生计生委综合监督工作协调制度》，确保综合监督工作的顺利进行。 为更好地贯彻落实卫生计生法律法规，有序推动卫生计生法律法规的监督检查工作，2014年，我委印发了《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014-2017年）》。根据规划要求，2014至2017年期间，全国卫生计生系统要完成7部卫生计生法律、17部行政法规实施情况的监督检查。
三、综合监督工作开展情况
（一）进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动取得显著成效。近年来，随着社会经济快速发展，人民群众医疗保健需求不断增加，一些地方医疗服务市场混乱、个别医疗卫生服务机构违法违规的问题屡有发生，人民群众反映强烈。根据当前各地医疗市场存在的突出问题，2013年10月-2014年9月，我委联合公安部、食品药品监管总局等6部门开展了为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，严厉打击黑诊所、游医、医托行骗，严肃查处“两非”行为，规范医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，重拳整治医疗服务市场秩序。重点督办了辽宁、山东违法开展医疗美容案件，北京特大医托诈骗团伙，浙江王华璞、王二敏非法胎儿性别鉴定案件。据统计，专项行动期间，全国共查处各类案件9.3万件，没收违法所得、罚款2.2亿元，吊销医疗机构执业许可证326户，移送公安机关案件2833件，刑事立案1256起，刑事拘留1373人，打掉犯罪团伙32个，形成了打击非法行医的高压态势，医疗服务市场秩序得到进一步规范。同时，加强了部门协作与联动，综合治理的工作格局得到巩固，强化了群众安全就医意识，医疗机构依法执业自觉性得到提升。
（二）完成首次卫生计生重要法律法规监督检查工作。根据我委印发的《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014-2017年）》安排，2014年5-8月我委在全国范围组织开展了《执业医师法》和《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《学校卫生工作条例》落实情况的监督检查。共确定了217项具体检查内容，检查对象涵盖省、市、县三级卫生计生行政部门、疾病预防控制机构、监督机构、医学考试机构以及部分行业组织、医疗机构、学校等单位。通过监督检查，提升了卫生计生系统行政部门依法行政、依法履职的意识和水平，推动了医疗卫生机构依法执业和学校落实法律责任，营造了知法守法的良好氛围，对检查中发现的问题及时整改落实，确保法律法规落实到位。
2014年下半年，我委继续开展对《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《中医药条例》等法律法规落实情况的监督检查工作。在今后三年中，我委还将开展对《献血法》等5部卫生计生法律、9部行政法规实施情况的监督检查，有步骤地将卫生计生重要法律法规实施情况监督检查一遍。通过开展监督检查，全面了解卫生计生法律法规的落实情况，总结经验、发现问题、提出建议，对完善卫生计生法律法规、促进卫生计生行业依法行政和依法执业，提高卫生计生系统行政效能和服务水平、建设人民满意的卫生计生事业起到推动作用。
（三）公共卫生、医疗卫生和计划生育等各项监督工作统筹推进。
——公共卫生监督工作持续加强。公共卫生监督覆盖率明显提升，2013年共监督检查公共场所、饮用水供水单位和学校255万户次，监督覆盖率达到80%，查处违法案件2.4万件，罚款近3000万元，均较2012年有所增加。对日供水千吨以上水厂和二次供水存在的突出问题开展专项监督检查，共检查单位5万家，责令整改9000家，为实现卫生事业发展“十二五”规划确定的饮用水卫生监督工作目标打下基础。组织开展了饮用水输配水管材管件专项整治行动，检查了2378家生产企业和1442家经营单位，抽检产品546件，曝光17件不合格产品。加大学校突发公共卫生事件防控力度，开展城市和农村学校自建设施集中供水监督检查，共检查学校3.2万所，责令整改4800所。联合教育部门开展学校卫生监督综合评价试点工作，对514所学校的教学环境、饮用水卫生、传染病防控等工作完成综合评价，为在全国范围内实施学校卫生监督综合评价做好准备。进一步规范餐饮具集中消毒单位生产行为，严厉打击无证照行为，共监督检查餐饮具集中消毒单位近8000家，抽检了9万余套消毒餐具，向工商部门通报1100余家无照餐饮具集中消毒单位，保障了餐饮具卫生安全。
——医疗卫生、传染病防治监督工作力度不断加大。加强《传染病防治法》落实情况的监督检查，积极应询全国人大关于传染病防治的监督执法工作。主动应对人感染H7N9禽流感疫情，共检查疫情发生地区医疗卫生机构等单位7.5万余户次。在2千余家医疗机构开展以医疗废物管理为重点的分级监督试点工作。组织开展以医疗废物、放射诊疗和医疗广告为主要内容的医疗卫生专项监督检查，检查各级医疗卫生机构56万余户次，立案查处2万余家，罚款2600余万元，促进了医疗服务规范管理。全国传染病防治监督执法工作不断加强，2013年检查医疗卫生机构医疗废物管理57万余户次，警告1.1万余家，罚款1500余万元；检查疾控机构、医疗机构传染病疫情报告49万余户次，医疗卫生机构传染病防治措施规范化水平较2012年有所提升。 ——计划生育监督工作逐步深入。计划生育监督工作思路进一步明确，监督工作规范的研究取得初步成果，基层监督执法资源得到积极整合。开展《流动人口计划生育工作条例》实施情况和社会抚养费征收管理工作的专项督查。对母婴保健和计划生育技术服务机构的常规监督进行了规范。加强计生监督培训，计生监督信息化建设稳步推进。组织参与了打击“两非”等多起计生重要案件的督查督办，推进了计生工作有关法规的落实和依法行政。，
——许可取消下放后的监管工作平稳有序。按照国务院机构改革和职能转变工作要求，推进委本级消毒产品、涉水产品审批制度改革，对取消下放的上百家企业的850余个消毒产品和涉水产品分类提出处理原则，指导地方有序做好衔接工作。印发消毒产品、涉水产品“三新”判定依据，完善审批管理办法。各地及时建立完善工作制度和程序，实现了行政许可和职能转变的有效平稳衔接。组织开展消毒产品和涉水产品国家监督抽检，2013年共抽检1348个消毒产品、1254个涉水产品，对不合格产品依法进行了查处。
（四）规范执法，提高依法行政能力。为规范卫生计生监督执法行为，进一步提高监督队伍依法行政能力，我局每年选择不同重点开展监督执法专项稽查工作。2014年，我们以行政处罚案卷为重点，稽查卫生计生行政处罚案卷中违法事实认定、法律法规适用、执法程序实施、自由裁量权使用及文书制作等方面内容，督促各级监督机构重视行政执法工作，切实采取措施提高监督员执法能力和水平。
下一步，我们将认真贯彻落实十八届四中全会精神，深入开展卫生计生综合监督工作，对照法律规定全面监督卫生计生系统依法行政、依法履职的工作情况，为卫生计生工作的有效开展，为维护群众健康权益保驾护航。
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