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⑷ 《广西壮族自治区渔业管理实施办法》
广西壮族自治区渔业管理实施办法广西壮族自治区渔业管理实施办法
广西壮族自治区人大常委会
（1989年9月16日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构设置及渔业监督管理
第三章 养殖业
第四章 捕捞业
第五章 渔业资源的增殖与保护
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）和《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》），结合本自治区实际情况，制定本实施办法。
第二条 在本自治区水域和国家指定由本自治区实施渔业管理的水域（以下简称本自治区管辖的水域），从事养殖、增殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，以及从事与渔业资源增殖、保护有关活动的单位和个人，都必须遵守本实施办法。
第三条 各级人民政府对渔业生产要贯彻以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。内陆地区以养为主，合理捕捞；沿海渔区以捕为主，发展养殖；半渔半农地区以养为主，养捕结合。
第四条 自治区人民政府渔业行政主管部门主管全区渔业工作，县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
第五条 自治区外的单位和个人进入本自治区管辖的水域从事渔业活动，必须经自治区渔业行政主管部门批准。
第六条 自治区内的单位和个人与港、澳、台地区或者与外国合资、合作在本自治区管辖的水域内从事渔业生产或者渔业资源调查活动的，须报经自治区渔业行政主管部门审查同意，报国务院有关主管部门批准。
第七条 对贯彻执行渔业法律、法规，发展渔业生产做出显著成绩和从事渔业科学技术研究，对渔业资源增殖、保护有重大贡献的，以及检举、制止破坏渔业资源行为有功的单位和个人，各级人民政府或渔业行政主管部门应给予精神或物质奖励。
第二章 机构设置及渔业监督管理
第八条 自治区和沿海地区县级以上渔业行政主管部门下设渔政监督，渔港监督和渔船检验管理机构。内陆地区水面较大的县级以上渔业行政主管部门根据需要，可设立渔政监督管理机构。大、中型水库根据需要，经县级以上水利主管部门同意，并报自治区渔业行政主管部门批准，可
设渔政监督管理机构。
第九条 各级渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构在其管辖的水域内，行使渔政渔港监督管理权。
上级渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构，有权对下级渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构管理工作中出现的重大问题，进行协调或作出裁决。
第十条 渔政监督管理机构的职责：
（一）监督检查渔业法律、法规的执行，监督检查国家缔结的在本自治区管辖的水域内的渔业条约、协定的执行。对违反渔业法律、法规以及渔业条约协定的行为，依法执行行政处罚；
（二）维护国家渔业权益，处理渔政监督管理的涉外事宜；
（三）办理渔业捕捞许可证及其他有关渔业管理证件的审批、发放、注销；
（四）负责渔业资源增殖保护费的征收管理和使用；
（五）保护、增殖渔业资源和珍稀水生动物，监测、处理渔业水域污染，维护渔业环境及其生态平衡；
（六）维护渔业生产秩序，调解和处理渔业生产纠纷，保障渔业生产者的合法权益；
（七）组织管理渔业通讯和导航业务；
（八）办理其他有关渔政监督管理事项。
第十一条 渔港监督和渔船检验管理机构的职责：
（一）监督检查渔港法律、法规的执行，制定渔业船舶的规范，对渔业船舶及船用设备进行检验；
（二）办理渔业船舶注册登记、船员考试发证、船舶进出港签证，检查渔业船舶、船员的证书、证件；
（三）监督管理渔港水域的交通安全秩序，处理渔业船舶的海损事故；
（四）监督管理渔业港口及其设施的使用，维修和建设，征收渔港建设基金；
（五）协助有关部门进行海难救助；
（六）保护渔港环境，协同环保部门处理渔港污染事宜。
第十二条 各级渔政监督管理机构设渔政检查员，由自治区渔政监督管理机构考核发证。
渔政检查人员有权登临渔业船舶或渔业港口码头、水产市场，对各种渔业证件、渔船证件和渔船、渔具以及捕捞方法、渔获物等进行检查。
第十三条 自治区渔业管理工作，在自治区渔业行政主管部门的领导下，实行分级管理：
（一）“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，由自治区渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理；
（二）浅海、滩涂的渔业，由所在地的市、县渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理；
（三）内陆水域的渔业，由所在地的县级以上渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理；
（四）跨行政区域的水域、滩涂的渔业，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，共同组织管理，或由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理。
第十四条 各地要在人民政府的领导和渔政监督管理机构的指导下，建立群众性护渔管理组织，制定护渔制度或公约，依法进行护渔管理工作。
群众性护渔管理组织及其工作人员，不得行使行政处罚权。
第十五条 公安、边防、海关、交通、环保、工商行政管理、水利、土地管理等部门，根据各自的职责，协助和配合渔业行政主管部门监督检查渔业法律、法规的实施。
第三章 养殖业
第十六条 各级人民政府应鼓励发展水产养殖业。统一规划，因地制宜地合理开发和利用水面、滩涂。对开发荒芜水面、滩涂，从事养殖、培育和推广优良品种的单位和个人，应在资金、物资和技术等方面给予扶持和优惠。
第十七条 适宜水产养殖而未养殖的全民所有的水面、滩涂，由县级以上人民政府明确划分给全民所有制单位或集体所有制单位从事养殖生产，发给养殖使用证，确认使用权。
全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂，和集体所有制单位使用全民所有的水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
集体或者个人承包山塘、水库从事养殖生产，不得妨碍农业灌溉和人畜饮用水。
第十八条 使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的单位和个人，须向县级以上人民政府提出申请，经依法批准后发给养殖使用证。本实施办法颁布前已确认养殖使用权，核发养殖使用证的，应予承认；已确认使用权，未发给养殖使用证的，应补办发证。
全民所有的水面、滩涂，在一县管辖范围内的，由该县人民政府审核发放养殖使用证；跨县的，由有关县人民政府协商审核发放养殖使用证，协商不成的，由上一级人民政府审核发放养殖使用证。
第十九条 领取养殖使用证的单位或个人，无正当理由未从事养殖生产，致使水面、滩涂荒芜一年的，由县级以上渔政监督管理机构责令限期开发利用；逾期未开发利用或荒芜两年以上的，由县级以上渔政监督管理机构收取闲置费，并可由原发证机关收回养殖使用证。
闲置费按当地同类养殖水面、滩涂前三年平均年产值的百分之三十至六十收取，用于水面、滩涂的开发。
第二十条 全民所有的水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道，要严格保护，不得划作养殖场所或改作他用。
第二十一条 加强苗种场的建设，培育、引进、推广优良品种。鼓励集体和个人发展苗种生产。
水生动物亲体和苗种质量必须符合国家标准，其生产、销售须报经县级以上渔业行政主管部门批准，并发给特许证。
进出口水生动物苗种、亲体，必须按规定报经批准，并接受检疫。
第二十二条 水产养殖应推广使用人工配制饲料，不得采捕渔业资源主要保护品种的幼体作养殖饵料。
第四章 捕捞业
第二十三条 各级人民政府应鼓励外海和远洋捕捞业的发展，在资金、物资技术等方面给予扶持或优惠。
各级渔业行政主管部门应认真执行国家和自治区下达的近海捕捞机动渔船控制指标，并采取措施，调整作业结构，改革渔具和捕捞方法，合理利用资源。严格控制近海和内陆水域的捕捞强度。
第二十四条 各级渔业行政主管部门应组织渔政、科研、生产单位进行经常性的渔业资源调查和资源变动评估，做好主要渔场的渔讯、渔情预报，提出管理和保护资源的措施，实行科学捕捞。
第二十五条 渔场和渔讯的生产安排，应以资源可捕量为依据，本着有利于保护、增殖和合理利用渔业资源的原则，统筹兼顾，合理安排。
禁渔区线内的渔场以及春季红虾和秋季对虾开放捕捞汛期的生产船只数，由自治区渔业行政主管部门统一安排。
第二十六条 从事海洋和江河捕捞业的单位和个人，必须向当地渔业行政主管部门申请登记，经审查批准取得捕捞许可证，方能进行生产。从事外海、远洋捕捞业的，由经营者提出申请，经自治区渔业行政主管部门审核，报国务院渔业行政主管部门批准。从事外海生产的渔船，只能在
批准的海域和渔场作业，不得进入近海捕捞。
近海441千瓦（600马力）以上的大型拖网、围网作业的捕捞许可证，须经自治区渔业行政主管部门审核同意，报国务院渔业行政主管部门批准发放。近海440．3千瓦（599马力）以下的机动渔船的捕捞许可证，由自治区渔业行政主管部门按照国家下达的渔网工具控制指标
批准发放。
帆船、小船、竹筏作业的捕捞许可证，由所在地的市、县渔政监督管理机构批准发放。
内陆水域的捕捞许可证，由所在地的县级以上渔业行政主管部门批准发放。
第二十七条 到外市、县管辖的水域从事捕捞作业的单位或个人，凭所在地的县级以上渔政监督管理机构的证明，向作业水域所在地的县级以上渔政监督管理机构申请领取临时捕捞许可证。
第二十八条 自治区外的单位和个人进入本自治区管辖的水域从事捕捞作业的，凭当地省级渔政监督管理机构证明，经自治区渔业行政主管部门批准，向作业水域所在地的县级以上渔政监督管理机构领取专项（特许）捕捞许可证。
第二十九条 在本自治区管辖的海域从事捕捞生产的单位或个人，应按规定向渔业行政主管部门报告作业的船位、海况、渔情等有关情况。
第三十条 机关、团体、部队、学校、厂矿等非渔业生产单位和非渔业生产人员，不得从事捕捞业。
第三十一条 有下列情形之一的，不得发放捕捞许可证：
（一）使用破坏渔业资源、被明令禁止使用的渔具或者捕捞办法的；
（二）未按国家规定办理批准手续，擅自制造、更新改造、购置或者进口捕捞渔船的；
（三）未按国家规定领取渔业船舶证书、航行签证薄、职务船员证书、船舶户口薄、船民证等证件的；
（四）使用不接受调整计划改业或者被淘汰渔船的；
（五）擅自改变渔船作业类别、船牌号码、功率的。
第三十二条 娱乐性游钓和在尚未管、养的滩涂、内陆水域手工采捕零星水产品的管理办法，由市、县人民政府制定。
第三十三条 海洋沿岸水域的定置渔业一般不得跨县作业，严格控制作业场所、网目。
内陆江河不得拦河（江）放网或建造鱼床，防止切断鱼、虾、蟹洄游通道。
第五章 渔业资源的增殖与保护
第三十四条 各级人民政府渔业行政主管部门应当因地制宜，统一规划，积极采取建造人工鱼礁、设置人工鱼巢、人工放流苗种等措施，改造渔场环境，增殖渔业资源。
在“机动渔船底拖网禁渔区线”外侧建造人工鱼礁的，须报国务院渔业行政主管部门批准；在“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧建造人工鱼礁的，须报自治区渔业行政主管部门批准。
在投放苗种后三十天内，禁止在投放苗种的水域进行捕捞作业。
第三十五条 对于在江河、水库、海洋沿岸、港湾等水域投放苗种的单位，各级人民政府应在资金、技术和物资上给予支持。
第三十六条 凡从事内陆水域、近海捕捞渔业的单位或个人，均须缴纳渔业资源增殖保护费，具体征收办法按国务院、自治区人民政府有关规定执行。
第三十七条 在内陆江河截流建闸筑坝，对渔业资源有严重影响的，必须同时建造过鱼设施或增殖站，所需建设经费，由建设单位会同渔业行政主管部门设计与作出概算，列入工程总预算，并由建设单位负责施工兴建。已建成的截流闸坝，必须采取相应的救鱼措施。
第三十八条 禁止炸鱼、毒鱼、电鱼、敲□()作业或者使用鱼鹰捕鱼。在特定的水域需要使用电力、鱼鹰捕鱼的，须经自治区渔业行政主管部门批准，并发给临时特别捕捞许可证。
第三十九条 北部湾涠洲岛北端北纬21度05分以北的海域，边接涠洲岛南至广东省海康县流沙港以西20米水深以内的海域，为二长棘鲷幼鱼和幼虾保护区，禁渔期为：北半部（涠洲岛北端起）12月16日至翌年6月30日，南半部（涠洲岛南端起）1月15日至6月30日。
在此期间，禁止底拖网作业渔船和拖虾渔船进入该海域生产。
北纬21度05分以北（涠洲岛北端起）水域，捕虾开放期为8月10日至12月15日。使用51．25千瓦（70马力）以上机动底拖虾船在此水域捕虾的，须经自治区渔政监督管理机构批准，并发给捕虾特许证。
使用50．76千瓦（69马力）以下小船、竹筏拖捕成熟红虾的，开放期为3月15日起至5月20日，拖捕渔场只限于363渔区的1、2、3小区，并于夜间进行。但须经自治区渔政监督管理机构批准，并发给捕捞红虾特许证。
第四十条 任何单位或个人不得采捕儒艮、中华鲟、文昌鱼、大鲵、海龟等国家重点保护的珍贵稀有水生动物，误捕者应立即放生。
合浦县的沙田、营盘海面为儒艮保护区。自治区和当地渔业行政主管部门应当采取措施，加强保护。所需经费纳入国家保护珍稀生物经费计划。
保护珍珠贝、海参、文蛤、蚶、牡蛎、江篱、江珧及红树林等海岸滩涂动植物。其保护区和采捕期，由有关市、县人民政府划定并制定管理办法。
第四十一条 因养殖、科研或其他特殊需要，采捕具有重要经济价值的水生动物苗种和各种养殖对虾亲体的，须经自治区渔政监督管理机构批准。实行凭证捕捞、收购、运输、出口和调拨。
第四十二条 因科学实验需要在禁渔区（期）内试捕的，须经自治区渔政监督管理机构批准，发给临时试捕许可证。
因渔船检验需要在禁渔（期）内试拖试捕的，须经县级以上渔政监督管理机构批准，发给临时试拖、试捕许可证。
试捕、试拖均应交纳渔业资源损失补偿费。
第四十三条 在鱼、虾、蟹、贝幼苗的重点产区直接引水、用水的单位或个人，应当采取避开幼苗的密集期、密集区，或者设置网栅等保护措施。
第四十四条 在渔业水域从事水下勘探施工的单位和个人，完工后应负责将水底的残留物质清除干净。造成渔业资源损失的，应负责赔偿。
第四十五条 左江、右江、红水河、柳江、黔江、邕江、郁江、浔江、漓江、桂江、西江、南流江等江河干流的幼鱼（虾）保护期，为5月1日至8月1日。在保护期内，禁止一切定置网作业。进行鱼苗装捞的，必须经所在地的县级以上渔业行政主管部门批准，发给捕捞许可证。
第四十六条 凡捕到小于可捕标准的水生动物幼体，应立即放生；海洋捕捞渔获中小于可捕标准的幼体占百分三十以上的，应立即转移渔场或改变作业。收购部门发现幼体超过百分之三十时，应拒绝收购，并报渔政监督管理机构处理。
第四十七条 禁止制造和出售违法捕鱼工具和不合规定的网目尺寸的网具。
第四十八条 各级渔业行政主管部门应当加强对渔业水域污染情况的监测。对造成渔业环境污染事件，各级渔业行政主管部门及其所属渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构，应当协同环保部门依法进行处理。
第四十九条 在重点渔业水域，不得从事拆船业。在其他水域从事拆船业的，应同时采取防污染措施。造成污染，损害渔业资源的，应负责赔偿，并消除污染。
禁止在水产养殖区、海上自然保护区新建排污口或者倾倒废弃物。已有的排污口排污染物超过国家和自治区规定标准的，应限期治理。
在渔业水域沿岸规划建设厂矿企业时，应办理环境影响报告书（表）的审批手续，其中防治污染水域的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。已建成的厂矿企业如有污染水域，应限期处理。造成渔业资源损失的，应负责赔偿。
第六章 法律责任
第五十条 具有下列行为之一的，按照《渔业法》和《实施细则》以及有关法律、法规的规定，视情节分别给予没收渔获物和违法所得、没收渔具、赔偿损失、拆除设置的定置网、罚款、吊销捕捞许可证等处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞作业的；
（二）无捕捞许可证擅自捕捞的；
（三）炸鱼、毒鱼、敲□()作业或未经批准使用电力、鱼鹰捕鱼的；
（四）制造、销售、使用禁用的渔具或者不符合标准的渔具的；
（五）生产、销售不符合标准质量的鱼苗种的；
（六）未经批准新增、更新改造、过户捕捞渔船，或使用淘汰报废的渔船进行捕捞作业，或将非捕捞渔船转为捕捞渔船的；
（七）买卖、出租或非法转让捕捞许可证的；
（八）非法捕捞、收购、销售渔业资源主要保护对象的幼体、亲体和苗种的；
（九）非法捕捞珍贵稀有水生动物的；
（十）在江河设置鱼床，拦江（河）截断水面放网或在闸坝上下拦网捕捞的；
（十一）偷盗、抢夺、哄抢他人的水产品或渔具、渔船，或破坏他人渔具、养殖水体、养殖设施的；
（十二）盗伐、毁坏红树林或珊湖礁的。
第五十一条 拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 对海上违规渔船的查处，如因正在作业或风浪等原因不能靠船检查时，以渔政船记录违规渔船船号、时间、海区或拍照、录象等凭证进行处理。
第五十三条 对违反渔业法律、法规行为的行政处罚，由渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构决定，当事人对处罚决定不服的，可以在接到通知之日起三十日内，向人民法院起诉。逾期既不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。但在海上、江河、
大型水库作业的，必须先执行有关处罚决定。
第五十四条 渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构进行处罚时，应当填写处罚决定书。凡罚款及没收渔具、渔获物以及其它非法所得的，均须开具凭证，并在捕捞许可证上载明。罚没款一律上交地方财政。
第五十五条 渔政检查人员必须遵守纪律，秉公执法。对玩忽职守或者徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十六条 本实施办法具体应用中的问题由自治区渔业行政主管部门解释。
第五十七条 本实施办法自1990年1月1日起施行。
1989年9月16日
⑸ 1月26日起北海涠洲岛游客进岛航班停运，景区暂停开放
1月26日，从涠洲岛旅游区管理委员会获悉，为配合做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，26日下专午起，涠洲岛属旅游区暂停接待游客。据北海至涠洲岛航线运营方相关负责人介绍，26日下午，该公司已暂停游客进岛航班，游客只出岛不进岛。民生航班（岛民、工作人员）保持不变。游客进岛航班恢复时间另行通知。
连日来，涠洲岛旅游区管理委员会已多次组织相关部门，深入各村（社区）开展疫情防控工作，向广大游客、岛上居民和商家普及疫情防控知识。同时，涠洲镇政府、公安、综合执法、市场监管等部门驻守涠洲西角码头，督导检查码头医疗保障、环境卫生、游客离岛等疫情防控工作。
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⑺ 广西地质灾害调查及监测的现状与展望
梁春梅何启仕
（广西地质环境监测总站，广西桂林，541004）
【摘要】本文简述了广西地质灾害的发育及分布特征，较详实地论述了广西地质灾害调查与监测的现状，介绍了调查与监测的工作方式方法及取得的效果，指出了广西地质灾害调查与监测工作中存在的问题，并针对问题提出了较为具体的对策意见：加强地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及规律，及时地发现地质灾害的变化变形迹象，掌握地质灾害的发生发展趋势，以便在灾害发生前采取预防措施，减少损失，避免人员伤亡。
【关键词】地质灾害调查监测对策
1前言
近年来，随着国民经济的不断发展，城市建设及公路、铁路、水电等基础建设和矿山开采等人为工程活动的增加，诱发和加剧了地质灾害的发生，严重地威胁着人民群众生命财产安全。地质灾害作为一种阻碍正常经济建设、危害社会和人民生命财产安全的主要自然灾害，其危害性已日益受到社会广泛的关注和重视。因此，及时地开展地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及其特征特点，同时对那些威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点实施监测，及时获取地质灾害预警提示信息，以便在地质灾害发生之前，采取防治或避让措施，减少财产损失，避免人员伤亡。目前广西的调查与监测工作还存在着一些急需解决的问题，根据广西地质灾害调查与监测的现状及存在的问题，总结成文，提出对策意见，供同仁参考。
2广西地质灾害概况
广西地处亚热带季风气候区，雨量充沛。夏季湿热多雨，受台风影响，多暴雨。全区年平均降雨量一般为1250～2000mm，多雨区多年平均降雨量则在2000mm以上。受地形的影响，区内分布有十万大山、大瑶山、越城岭至大苗山3个多雨区和桂南的玉林—钦州—东兴、桂北的兴安—永福—大苗山、桂东的昭平—蒙山—大瑶山及桂西的凌云—巴马—大明山等4个暴雨中心，暴雨中心日最大降雨量达110～600mm。多雨区及暴雨中心区都是突发性地质灾害多发地区。
广西地貌单元属云贵高原—东南沿海丘陵过渡地带，是为以山地为主的省区，山地约占总面积71%，素有“八山一水一分田”之称。大部分山体切割强烈，高差悬殊，山坡坡度大部分大于30°；在岩溶石山区岩石裸露，陡壁悬崖，岩溶平原中有孤峰、峰林、残丘分布。
广西地质灾害的主要灾种有：滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流，另外还有河岸侵蚀、矿坑突水和冒顶、海水入侵等地质灾害。据不完全统计，广西已调查发现地质灾害点6000多处，其中滑坡崩塌约4000处，地面塌陷近2000处，泥石流50多处。
（1）滑坡：主要分布在桂西、桂北、桂东南的层状碎屑岩出露地区。在调查的滑坡中，以小型滑坡为主，约占80%，滑坡规模虽小，却往往会造成较大的经济损失。如1993年发生的平乐县云盘岭滑坡，滑坡体积仅5.7万m3，却摧毁房屋6间，掩埋街道及公路，导致该县惟一进出要道交通中断2个月，直接经济损失1200万元，间接经济损失6500万元，治理费用550万元。
（2）崩塌：在全区均有分布，山区公路边坡上多见。规模较大的主要分布于桂西、桂东、桂东北、桂东南。石山区崩塌（落石）主要分布在连片石山区，如马山、都安、大化、东兰、巴马、凤山、忻城等地，广西已调查的崩塌绝大多数为小型。据统计，体积小于2万m3的崩塌占93%,2万～20万m3的崩塌占6%，大于20万m3的崩塌占1%。发生于碳酸盐岩山区的岩质崩塌规模更小，多在1000m3以下，但却造成伤亡人数较多。例如1990年6月9日发生的融安县浮石乡蒋村崩塌，死亡15人，重伤6人，毁房15间，直接经济损失500万元。
（3）地面塌陷（岩溶地面塌陷、矿山采空区塌陷）：主要分布在岩溶地区和矿山采空区。岩溶塌陷多发生在岩溶强发育的岩溶平原、岩溶谷地、地下水浅埋（水位埋深＜10m）地区。桂林、贺州、钟山、玉林、柳州、忻城等地岩溶地面塌陷十分普遍。岩溶塌陷的塌坑绝大多数为直径小于5m的小型塌坑，深度在10m以内。塌坑多成群出现，分布范围多在1km2以内，最大塌陷群在忻城县大塘乡金山村，塌陷群分布面积5.5km2。岩溶塌陷强发育区的塌坑密度达500～1000个/km2，如玉林铁路机务段，塌陷塌坑密度达740个/km2。岩溶塌陷的75%为自然形成，25%是人为诱发的；但在人类活动强烈的地区，人为诱发的塌陷占50%以上。广西的岩溶塌陷多发生在干旱季节地下水位大幅度下降期，或旱季末、雨季来临时突降大暴雨而导致水位大幅度上升时，以及强烈抽取地下水的岩溶地区。矿山采空区塌陷主要分布于南丹县、大新县、钟山县、合山市等地下开采矿产资源地区。
（4）泥石流：全区调查过的有50多处，以沟道泥石流为主，主要分布在桂西、桂东北，小型占60%，中型占20%，大型占20%。泥石流多发生在山势陡峻（坡度450以上）的海相碎屑岩和岩浆岩分布地区。泥石流在全区分布甚少，但其造成的损失较大，如1985年汛期桂北的资源县、桂林的海洋山等地的泥石流，受灾面积1000km2，毁房3493间，死亡54人，直接经济损失1.6亿元。
（5）海水入侵：主要分布在北海市海城区海角大道一带和侨港镇及涠洲岛南湾镇海边，至今北海市海水入侵范围约4km2，入侵纵深距离最大达1200m（距海岸）；涠洲岛海水入侵范围较小，仅在南湾镇海边有几口水井水质变咸，不能饮用。
3地质灾害调查现状
3.1县（市）地质灾害调查与区划
以县（市）为单元进行的地质灾害调查与区划工作，是为了查明各县（市）的地质灾害隐患家底，划出地质灾害易发区，为各县（市）编制地质灾害防治规划、落实地质灾害防治方案提供基础资料。同时在该项目的工作中，普及地质灾害知识，提高广大民众的防灾减灾意识，建立地质灾害信息系统和群专结合的监测网络，进行地质灾害监测预报，尽量减少地质灾害所造成的损失。到目前为止，广西已完成28个县（市）的调查工作，已完成调查面积8.07万km2，占广西总面积的34%；调查自然村51220个，占调查区内自然村的80%；调查地质灾害点5600处，摸清了这些县（市）的地质灾害发育状况及地质灾害隐患，今年正在调查的有10个县市。该项工作中，调查对象为地质灾害点，按照有关技术要求，以人为本为原则，采取地毯式的调查方法，逐村进行调查。重点调查区调查90%的村屯（居民点），一般调查区调查60%～70%的村屯（居民点）。
3.2突发性地质灾害调查
广西是地质灾害多发地区之一，每年约发生突发性地质灾害200～500起，高发年达上千起。调查工作从20世纪90年代开始，主要由广西地质环境监测总站承担。1991～2000年期间，由于种种原因，有关部门对该项工作的重视程度相对较差，一般群众对地质灾害知之甚少，发生了地质灾害并不知道向哪里报告，因此，其间调查的数量没有现在多。近年来，广西加强突发性地质灾害调查工作，总站下属各分站成立有突发性地质灾害调查应急分队，可随时出发，各分站分别负责相应的管辖区域（广西共23.6万km2，每个分站负责2万～4万km2，约为1～3个地市的范围），在各分站管辖区域内有影响较大的地质灾害发生时，及时赶到现场进行调查，为地方政府排忧解难。近年来，我站每年到实地调查突发性地质灾害100多起（表1）。
表11991以来广西突发性地质灾害调查统计表
3.3其他地质灾害调查
20世纪末开展了全区范围的1:50万环境地质调查，地质灾害作为主要调查内容之一。在该项目工作中对全区的滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等灾种进行一定精度的调查，全区共调查了地质灾害点3000多处。在后来开展的县（市）地质灾害调查与区划工作中，对这些点中的大部分又进行了重新调查。
4地质灾害监测现状
地质灾害监测工作是近年来才进行的一项地质环境监测工作，广西主要从以下几方面开展地质灾害监测工作：
4.1地质灾害群测群防体系
截至2003年底为止，我区已完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划项目，建立了28个县（市）的地质灾害群测群防体系，地质灾害群测群防监测点已有833个。
地质灾害群测群防监测点的管理采取以当地国土资源主管部门为主，广西地质环境监测总站技术协助，互相配合的管理模式。县（市）国土资源部门负责群测群防的日常管理，负责监测人员的落实、监测点建设与维护、负责落实监测点避险防灾预案的有关措施。广西地质环境监测总站负责群测群防工作的技术部分，制定具体的监测要求，负责质量把关；负责有关地质灾害材料的编写，协同当地国土资源部门进行技术质量检查，协助制定监测点的避险防灾预案。
4.2 重大地质灾害隐患点监控巡查
广西有几千个地质灾害隐患点，现已从中选取98个危险性大、潜在灾情严重的点作为重大地质灾害隐患点予以重点监控，这98个重大地质灾害隐患点中，每个点受地质灾害险情威胁人数在100人以上，或潜在可能造成的经济损失在100万元以上。当地国土资源部门和广西地质环境监测总站加强对这些隐患点的监控，监控的方式方法包括巡查、定期检查、电话联系等，对这些地质灾害隐患点实行动态监测，及时了解和掌握这些地质灾害隐患点的变化变形情况。
4.3汛期地质灾害工作
根据广西地质灾害发生发育的情况来看，大多数崩塌、滑坡、泥石流都发生在雨季，降雨是其主要诱发因素，特别是强降雨时段内极容易产生崩塌、滑坡、泥石流。每年进入汛期，区国土资源厅、各县（市）国土资源局及我站组成联合工作组，进行汛期地质灾害巡查及监督，对各地重大地质灾害隐患点进行重点巡查及技术指导，核查各地重大地质灾害隐患点的变化变形发展情况、稳定性变化情况，检查落实防灾、避灾预案及防治措施，指导编写各市县的地质灾害防灾预案。每年巡查约50个县（市、区）。
5地质灾害调查与监测存在问题及对策
5.1地质灾害调查存在问题及对策
（1）地质灾害基础调查工作还比较滞后。广西山地面积占的比例较大，人口密度较大，人类工程活动较为频繁，是地质灾害多发省区之一，相当部分农村居民点、交通要道、甚至城镇居民受到地质灾害的威胁。虽然20世纪末在全区范围内开展了以地质灾害为主要调查内容的1:50万环境地质调查工作，但由于受工作精度、工作目的等条件的限制，尚有不少威胁到居民点的地质灾害还没有进行全面的调查。自1999年开展县（市）地质灾害调查与区划工作以来，至2003年底共完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划，调查面积完成了8.07万km2，占全区面积的34%，加上今年正在进行的10个县（市）的调查与区划工作，所调查的县（市）还没到全区80多个县（市）的一半，调查面积也还没到全区面积的一半。因此，需要继续开展县（市）地质灾害调查与区划工作，查清各县（市）地质灾害的家底，划分出地质灾害易发区，为各县（市）地质灾害防治工作提供依据。
（2）突发性地质灾害调查工作管理机制需进一步完善。我区有14个市（地级），目前只有8个市建有地质环境监测站，并成立有突发性地质灾害调查应急分队。由于突发性地质灾害调查要求时间紧，任务重，并且突发性地质灾害又往往发生于边远山区，有的调查应急分队要负责2～3个市，人员少、且缺乏相应的设备，导致突发性地质灾害调查工作有时候滞后，影响突发性地质灾害的及时调查与应急处理，有时甚至造成不必要的损失。今后，应进一步完善与健全突发性地质灾害调查工作管理机制，搞好队伍建设，投入资金解决设备问题，保证突发性地质灾害调查应急分队能随时出发，以便能尽快地了解突发性地质灾害情况，提出防治建议，为各级政府部门抢险救灾及地质灾害的防治提供决策依据。
（3）突发性地质灾害的信息反馈不够及时。由于地质灾害常发生于边远地区，发生地质灾害后要通过多层报灾，往往要等到地质灾害发生多日后总站才获得信息。因此，应加强通讯设备的配备，进一步细化与落实地质灾害的上报制度，保证能及时捕捉地质灾害发生信息，以便及时进行突发性地质灾害调查。
5.2地质灾害监测存在问题及对策
（1）广西地质灾害监测目前还没有系统的规划，工作还刚刚起步，还没有走向正轨。应进一步加强地质灾害监测工作，编制全区的监测规划，开展专业监测工作，增加投入，一些重大的隐患点利用仪器进行监测。
（2）对地质灾害群测群防的认识与重视还不够；观念还比较落后，工作抓得不紧，有的认为可有可无，没将其摆在议事日程。应转变观念，进一步提高各级领导干部对群测群防工作的责任感，充分认识到地质灾害群测群防工作是事关人民生命财产的大事，是一项民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体行动之一，是减灾防灾工作的重要组成部分。
（3）群测群防工作的组织与人员落实、经费筹措、监测工作的日常行政管理、监测资料汇总等工作还做得不够，常有脱节现象。为了保证群测群防工作的有效持续进行，达到减灾防灾的目的，应做好以下几点工作：①健全组织、落实人员：已开展县（市）地质灾害调查与区划项目工作的县（市）、乡（镇）地方政府要负责对地质灾害群测群防工作的组织结构予以进一步的落实，包括县、乡、村三级的组织机构。已建立的县一级的地质灾害群测群防指挥中心，乡镇一级的指挥分中心或监测组等组织要进一步健全，人员要相对稳定，工作调动后要及时调整补充，群测群防指挥中心、指挥分中心或监测组要定期召开会议，研究相关工作。各监测点的监测员要相对固定，特殊情况变动后要及时补充落实，并保证其经过适当的监测培训，保证监测工作正常有效地开展。②分工协作，落实责任制，保证网络正常运转：县（市）、乡（镇）地方政府要对地质灾害群测群防工作的有关责任制进行落实，制定相应的制度，各监测点均要制订临灾避让措施及防灾预案，县、乡、村三级均要建立灾情汇报及速报制度，发现异常及时上报，要配备相应的通讯工具，保证县、乡、村三级网络的正常运转，各监测点监测员要制定责任制度，县乡国土部门要对群测群防工作进行定期检查，及时纠正错漏或弥补不足之处。③安排资金，保证群测群防工作需要：地方各级人民政府要将地质灾害群测群防工作资金列入年度计划和预算，每年需安排一定的资金确保该项工作顺利开展。为保证地质灾害群测群防工作经费的需要，可建立多元化、多渠道的资金筹集机制，调动社会各界及人民群众对群测群防的积极性，鼓励社会捐助，鼓励有能力的企业赞助。
6结束语
加强地质灾害调查与监测工作是努力实践“三个代表”重要思想、坚持以经济建设为中心，认真落实党的“十六大”精神的具体体现。地质灾害调查与监测工作不仅仅只满足于现状取得的成果，还应对调查与监测中存在的问题进行解剖，找出问题的症结，采取有效措施。地质灾害调查与监测在今后的工作中应进一步加强，才能达到有效地防治地质灾害的目的，从而减少地质灾害所造成的人员伤亡事故，减少地质灾害所造成的经济损失。