经营监督与管控
『壹』 商业银行是怎样对国民经济和企业的生产经营活动进行监督和管理的
第条 商业银行应当按照有关规定，制定本行的业务规则，建立、健全本行的风险管理和内部控制制度。
第2条 商业银行应当建立、健全本行对存款、贷款、结算、呆账等各项情况的稽核、检查制度。 商业银行对分支机构应当进行经常性的稽核和检查监督。
第3条 商业银行应当按照规定向国务院银行业监督管理机构、中国人民银行报送资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。
第4条 国务院银行业监督管理机构有权依照本法第三章、第四章、第五章的规定，随时对商业银行的存款、贷款、结算、呆账等情况进行检查监督。检查监督时，检查监督人员应当出示合法的证件。商业银行应当按照国务院银行业监督管理机构的要求，提供财务会计资料、业务合同和有关经营管理方面的其他信息。 中国人民银行有权依照《中华人民共和国中国人民银行法》第三十二条、第三十四条的规定对商业银行进行检查监督。
第5条 商业银行应当依法接受审计机关的审计监督。
编辑本段第七章 接管和终止
第6条 商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，国务院银行业监督管理机构可以对该银行实行接管。 接管的目的是对被接管的商业银行采取必要措施，以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。被接管的商业银行的债权债务关系不因接管而变化。
第7条 接管由国务院银行业监督管理机构决定，并组织实施。国务院银行业监督管理机构的接管决定应当载明下列内容： （一）被接管的商业银行名称； （二）接管理由； （三）接管组织； （四）接管期限。 接管决定由国务院银行业监督管理机构予以公告。
第8条 接管自接管决定实施之日起开始。 自接管开始之日起，由接管组织行使商业银行的经营管理权力。
第9条 接管期限届满，国务院银行业监督管理机构可以决定延期，但接管期限最长不得超过二年。
第10条 有下列情形之一的，接管终止： （一）接管决定规定的期限届满或者国务院银行业监督管理机构决定的接管延期届满； （二）接管期限届满前，该商业银行已恢复正常经营能力； （三）接管期限届满前，该商业银行被合并或者被依法宣告破产。
第11条 商业银行因分立、合并或者出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当向国务院银行业监督管理机构提出申请，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等债务清偿计划。经国务院银行业监督管理机构批准后解散。 商业银行解散的，应当依法成立清算组，进行清算，按照清偿计划及时偿还存款本金和利息等债务。国务院银行业监督管理机构监督清算过程。 第12条 商业银行因吊销经营许可证被撤销的，国务院银行业监督管理机构应当依法及时组织成立清算组，进行清算，按照清偿计划及时偿还存款本金和利息等债务。
第13条 商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督管理机构同意，由人民法院依法宣告其破产。商业银行被宣告破产的，由人民法院组织国务院银行业监督管理机构等有关部门和有关人员成立清算组，进行清算。 商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。
第14条 商业银行因解散、被撤销和被宣告破产而终止。
『贰』 为什么说，商业银行可以对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理
因为货币要经过商业银行流通，可以根据货币的流向判断的。。。
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市场监督管理局由工商局、质监局、药监局、物价局等几个部门合并而成。 市场监督管理局范围较大，工商局范围较小。
拓展资料
行政体制改革，很多地方自下而上搞试点，以区县级为单位，一些地方将工商行政部门、食品药品监督管理局、质量监督局“三合一”为“市场监督管理局”。
新的市场监督管理局包含了原来三个部门的职能，行使市场监督管理职能，具体包括了登记注册（营业执照，食品流通许可证，有些地方下放了餐饮服务许可证）、食品安全监管、药品医疗器械监管、消费者权益保护、商标广告监管、标准计量、特种设备安全监察等。
这种自下而上的探索确实有助于寻找合适的市场监管模式，但也有诸多问题。其一，基层合并，国家级，省市级仍然是多头管理，造成向上的渠道不畅，甚至交叉混杂。各个口子都来布置任务，统计报表，在执法文书的要求上又存在差异，需要法制科同事进行大量工作。
其二，基层工作难度大大增强。原先的质监、食药局仅在区级设立，原工商部门在镇级却设有基层分局，合并后尽管有质监、食药人员下放到基层，但仍然是无法满足需要。
总之，在国家级、省市级层面上，工商行政管理局存在，市场监督管理局不存在（也有些地方开始了市一级的合并），区县级层面上，工商行政管理局与质监局、食药监合并为了市场监督管理局。
『肆』 经营管理的六要素是什么
没有管理的六要素，有管理的七要素。
管理七要素简称七个M，是指企业中人员(Men)、资金(Money)、方法(Method)、机器设备(Machine)、物料(Material)、市场(Market)及士气(Morale)七个管理要素。
1、企业中人员
指在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度。
2、资金
资金是指经营工商业的本钱；也是指国家用于发展国民经济的物资或货币。资金是以货币表现，用来进行周转，满足创造社会物质财富需要的价值，它体现着以资料公有制为基础的社会主义生产关系。
3、方法
一般是指为获得某种东西或达到某种目的而采取的手段与行为方式。
4、机器设备
机器设备是指由金属或其他材料组成，由若干零部件装配起来，在一种或几种动力驱动下，能够完成生产、加工、运行等功能或效用的装置。
5、物料
对于多数企业来说，它有广义和狭义之分。狭义的物料就是指材料或原料，而广义的物料包括与产品生产有关的所有的物品。
如原材料，辅助用品，半成品，成品等．对于制药企业，2010年修订GMP中规定：物料指原料、辅料、包装材料。
6、市场
市场是各方参与交换的多种系统，机构，程序，法律强化和基础设施之一。尽管各方可以通过易货交换货物和服务，但大多数市场依赖卖方提供货物或服务（包括劳力）来换取买方的钱。
7、士气
士气是维持意志行为的具有积极主动性（积极性）的动机。士气就内在来源来讲，可分为自觉性、凝聚力和自我实现心理三种；士气就外在表现来讲，可分为勇气、忍性与操心三种。
(4)经营监督与管控扩展阅读：
1、管理七要素的应用：
在实际工作中也有把管理分为四要素的，即人员、物料、机器设备和资金；还有分为五要素的，即人员、物料、机器设备、资金和方法。
还有分为八要素的，即人员、物料、机器设备、资金、方法、士气、市场和管理。尽管划分的方法不同，但是其揭示的管理要素的核心却是基本相同的。
2、经营管理的主要内容：
合理确定企业的经营形式和管理体制，设置管理机构，配备管理人员；搞好市场调查，掌握经济信息，进行经营预测和经营决策，确定经营方针、经营目标和生产结构。
编制经营计划，签订经济合同；建立、健全经济责任制和各种管理制度；搞好劳动力资源的利用和管理，做好思想政治工作。
加强土地与其他自然资源的开发、利用和管理；搞好机器设备管理、物资管理、生产管理、技术管理和质量管理；合理组织产品销售，搞好销售管理。
加强财务管理和成本管理，处理好收益和利润的分配；全面分析评价企业生产经营的经济效益，开展企业经营诊断等。
3、创新办法：
（1）以供应链为核心整合管理活动。
（2）以业务流程管理为核心，让管理简单化、柔性化。
（3）以业务营运为核心的战略化管理。
4、特点
（1）管理是普遍、普通的社会现象之一。
（2）管理是一项最重要的社会活动之一。
（3）管理工作是活力与创造性兼备的行为。
『伍』 监管和监督的区别
二者在过程范围、对象和目标上都是有一定区别的：
监督：即对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。
监督的内涵是监督的本质的反映，就其“本质”而言，也许有：1.自上而下的察看之义。2.对同级的监察督促。在权力结构中，监督也并不局限于对下级官员的自上而下的监督。作为职能的监督，其目的就是提示督促、防止差错、治理和维护秩序。在现代汉语中，监督是“指察看并督促”。
监督的外延是监督的范围的反映，就其“范围的反映”而言，也许有：
（一）在主观和客观上的反映。1、在主观上的反映有：监督理论、监督理念、监督观点和监督认识等；2、在客观上的反映有：监督组织、监督机构、监督制度、监督体制、监督机制、监督场所、监督人员、监督工具和监督手段等。
（二）在形式和内容上的反映。1、在形式上的反映有：民主监督、法律监督、社会监督、内部监督、舆论监督、间接监督和直接监督等；2、在内容上的表现有：监督个人、监督财务、监督决策、监督行为和监督说话等。
（三）在良性和恶性上的反映。1、在良性上的反映有：积极监督、主动监督、有效监督、配合监督、接受监督和服从监督等；2、在恶性上的反映有：逆反监督、抵触监督、回避监督、厌恶监督、拒绝监督或对抗监督等。
管理：就是有管，有理，在一起才能叫管理，组织单元，通过市场经济选择，科学、合理、优化配置经济要素资源，达到组织经营低投入、高产出目的的经营行为。
任何一种管理活动都必须由四个基本要素构成，即：1.管理主体，回答由谁管的问题；2.管理客体，回答管什么的问题；3.组织目的，回答为何而管的问题；4.组织环境或条件，回答在什么情况下管的问题。
管理的职能（管理过程）包括：
1. 计划: 计划就是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式.
2. 组织: 服从计划, 并反映着组织计划完成目标的方式.
3. 领导: 运用影响力激励员工以便促进组织目标的实现. 同时, 领导也意味着创造共同的文化和价值观念,在整个组织范围内与员工沟通组织目标和鼓舞员工树立起谋求卓越表现的愿望. 此外, 领导也包括对所有部门, 职能机构的直接与管理者一道工作的员工进行激励.
4. 控制: 对员工的活动进行监督, 判定组织是否正朝着即定的目标健康地向前发展, 并在必要的时候及时采取矫正措施.
『陆』 如何区分不同选任方式，做好经营管理人员的管理监督与考核激励
企业如何培育选拔经营管理者
众所周知，人才是企业发展全局的重要支撑。目前，愈来愈多的企业管理者意识到企业发展竞争的关键，说穿了就是一句话，即人才的竞争。企业若想获取人才的优势，提升企业自身的核心竞争力，就必须在选择对外进行招聘企业管理人才的同时，注重对企业内部潜在的人力资源即企业人才进行有效地培养和选拔，以确保企业人才持续供给的局面良性循环，从而促进企业核心竞争力和企业可持续发展能力的不断提升。
1.统一对企业经营管理人才培养和选拔工作的认识
企业要适应现代生产力发展水平的客观要求，就必须培养和造就一大批懂现代化企业管理的人才。运用现代经营思想、组织、方法和手段，对企业人才进行培养和选拔，使之为企业创造最佳的经济效益服务。因此，建立健全行之有效的企业管理人才培养和选拔管理机制，充分提高企业经营管理人才的积极性，按计划、步骤有条不紊地做好对企业人才进行培养和选拔的工作，对于企业发展紧紧围绕社会主义经济发展的现阶段水平，科学合理的引进和培养企业最急需有用的人才，具有着重要的现实意义。
随着我国市场经济的飞快发展,给许多企业带来了发展的机遇，同时也为企业现阶段如何选人用人出了一道难题。企业如果在用人方面采取的办法和措施得当，则有利于企业的全面发展，反之，若用人不当，则势必会影响到企业的前途。因此，企业应认清当前形势，统一思想认识，不断增强企业广大员工的紧迫责任感，使之形成培养和选拔企业经营管理人才的广泛共识，真正把企业培训与选拔企业经营管理人才的任务和目标落到实处。现实工作实践经验的总结告诉我们，从企业普通员工中选拔培养经营管理和技术人才是可行的。有了人才培养选拔的激励机制；也就有了企业经营管理人才；最终也就有了企业的不断发展，这是目前越来越多的企业所具有的共同认识。
2.建立完善管理机制，培养和选拔更多的企业经营管理人才
企业培训教育是对员工从事本职工作，履行本岗职责所必须进行的思想政治教育和技术业务教育，它是适应科学技术发展，提高产品竞争能力的需要，是提高劳动生产率的可靠保证。对于进入培训选拔阶段的员工，企业应创建更多良好的培养环境，实施多元化的培养手段，采取有针对性的方法和措施对企业人员进行培养。
2.1选择科学合理的培养选拔方式
如果企业在用人方面没有以企业培训与选拔的机制为主导,企业人才的知识与智力储备就会迅速变得老化,甚至枯竭,从而导致企业丧失发展的后劲,最终只能是被市场所淘汰。企业经营管理人才从何而来？这是目前所有企业值得思考的一个重大现实问题。企业人才能不能选拔出来并且迅速的发挥作用？关键在于企业制定的相应政策以及相适应的环境。建立有效的激励机制与约束机制，是当前企业人才培养选拔工作的重要内容。以制度管人，做到有章可循，制度面前人人平等，此外，约束机制能及时有效地缓解企业经营管理中的矛盾，并且方便操作。而以人管人却做不到，其往往会顾此失彼，从而引发各种矛盾的出现。采用激励为主的机制，目的是为了引导企业人才奋发努力向上。激励为主并非等于不要约束，而是从制度的严谨性上加以严格约束，以此达到把企业经营管理人才的积极性充分调动起来的目的，最终使企业通过培养机制，造就选拔出一大批企业经营管理人才。
2.2完善企业管理人才培养与选拔的流程
随着全社会教育水平的不断提高，企业普通员工中的大多数人，目前都已经具备了一定程度的文化水平，其中不乏一些具有本职工作岗位所需的基本技能和相关技术知识。注重对企业内部潜在的人力资源即企业人才进行有效地培养和选拔，能够确保企业人才持续供给的局面良性循环。明确目标任务，是落实企业人才管理的培养选拔的保障措施，切实做好培养和选拔企业人才的考核工作。应做到以下四个方面：1科学合理地制定切实有效的培训计划；2多形式全方位开展对企业员工的培训工作；3不断强化培训方法和措施；4培训过程中突出重点，大力增强培训的有效性。
德国社会学家马克斯·韦伯指出：组织存在明确的分工；组织内各职位按自上而下的等级系统；组织是由法规和规章组成的，管理人员必须遵守规则和办事程序；组织成员之间是一种职位关系。不受感情的影响；人员的任用得通过考试来确定。且有严格的选择标准；管理人员有固定的待遇，是一种职业管理人员。
3.影响企业经营管理人才培养和选拔的几大因素
大家知道，企业的优秀管理人才要想在实际工作中顺利的成长，并且出类拔萃脱颖而出，则需要有一个良好并且适宜人才发展的空间环境。当前，影响其成长的不利因素具体表现于如下几个方面：
3.1缺乏有效地激励机制。
企业如果健全完善用人制度，就会发挥其内部普通员工的潜力，企业就会在短时间内迅速产生出一大批合格的企业管理人才。而我们目前的企业却对这方面工作做的很少。
3.2缺乏其成长的有效舞台。
对企业员工来说，所处的本职工作岗位都是他们成长的舞台，在岗位上员工可以充分发挥自身的主观能动性。通过本职岗位这个舞台的锤炼，最终把自己培养锻炼成企业的生产和技术骨干，有的甚至还走向了领导的工作岗位。而目前我们有很多的企业却忽略这方面的作用。
3.3行业不正之风导致用人上存在的腐败现象。
所谓企业人才管理的监督机制，就是遏制管理者在使用人才方面存在不正之风和腐败现象。而目前我们的一些企业，这样的机制往往被某些管理者因人情或金钱等因素而撞开了机制管理的漏洞。
3.4缺少企业人才能上能下的用人管理机制以及企业人才管理的有效的监督机制经营管理人才的身上。
总之，完善企业经营管理人才培养和选拔机制，是构建社会主义和谐社会工作环境的需要；是企业发展科学管理与决策的需要；是我们国家继续沿着繁荣稳定趋势发展的需要；是企业经营管理领导者以身作则、积极起带头表率作用的需要；是企业经营管理人才辈出的需要。同时，建设一支优秀的企业经营管理人才队伍，对于我们的企业乃至国家的经济发展，都具有着十分重要的意义。一些企业缺少健全规范的人才选拔机制，没有把激励机制真正落实到企业优秀。
『柒』 管理和监督在概念上有什么区别
二者在过程范围、对象和目标上都是有一定区别的。
区别1定义不同、
监督：即对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。
管理：就是有管，有理，在一起才能叫管理，组织单元，通过市场经济选择，科学、合理、优化配置经济要素资源，达到组织经营低投入、高产出目的的经营行为。
区别2本质不同、
监督的内涵是监督的本质的反映，就其“本质”而言，也许有：自上而下的察看之义；对同级的监察督促。在权力结构中，监督也并不局限于对下级官员的自上而下的监督。作为职能的监督，其目的就是提示督促、防止差错、治理和维护秩序。在现代汉语中，监督是“指察看并督促”。
管理是指在特定的环境条件下，以人为中心通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，对组织所拥有的人力、物力、财力、信息等资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制，以期高效的达到既定组织目标的过程。
区别3反应的现象不同、
监督的外延是监督的范围的反映，就其“范围的反映”而言，也许有：在主观和客观上的反映；在形式和内容上的反映；在良性和恶性上的反映。
管理原意为细长而中空之物，其四周被堵塞，中央可通达。使之闭塞为堵；使之通行为疏。管，就表示有堵有疏、疏堵结合。所以，管既包含疏通、引导、促进、肯定、打开之意；又包含限制、规避、约束、否定、闭合之意。
(7)经营监督与管控扩展阅读：
管理有五个要素，主要如下：
①管理主体-行驶管理的组织或个人，有政府部门和业务部门；
②管理客体-管理主体所辖范围内的一切对象，包括人群、物质、资金、科技和信息5类，人群为基本；
③管理目标-管理主体预期要达到的新境界，是管理活动的出发点和归宿点，要反映上级领导机关和下属人员的意志；
④管理方法-管理主体对管理客体发生作用的途径和方式，包括行政方法，经济方法、法律方法和思想教育方法；
⑤管理理论-导管理的规范和理论。
此外，管理还有五大职能，分别为：计划、组织、指挥、监督和调节，计划是最基本职能。