以资监管
㈠ 如何理解以管资本为主加强国有资产监管
一是管好资本布局。围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，建立健全国有资本形态转换、合理流动机制。合理确定国有经济发展战略规划，优化国有资本布局结构，推动国有资本在国防安全、能源安全、粮食安全、信息安全等关系国家安全领域的保障能力显著提升，在重大基础设施、重要资源以及公共服务等关系国民经济命脉和国计民生重要行业的控制力明显增强，在重大装备、信息通讯、生物医药、海洋工程、节能环保等行业的影响力进一步提高，在新能源、新材料、智能制造等产业的带动力更加突出。二是规范资本运作。建立健全国有企业财务预算审议、运营状况监测分析和财务决算审核基础管理制度，加强对国有企业清产核资、资产评估、产权流转和上市公司国有股权管理等事项的管理，加强国有资本投资运营平台建设，探索投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作机制与方式。三是提高资本回报。建立健全国有资本经营目标考核评价体系，完善激励约束机制，落实国有资本保值增值责任。健全国有资本收益管理，完善国有资本投资制度，建立国有企业常态化的资本注入机制。四是维护资本安全。建立健全监督工作制度，形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系，综合运用强化企业内控机制建设、加强经济责任审计、开展资产损失责任追究、披露企业经营信息等各种监督手段，整合监督力量和资源，增强监督的针对性、实效性。
㈡ 资产管理公司是受谁监管
银监会将对来经国务院批准已实自施股份制改革的资产管理公司及其附属法人机构实施并表监管。这意味着以金融资产管理公司为主体的“中国式金控平台”，将首次实施并表监管，填补了此前的监管空白。
㈢ 资产监管部门的职责有哪些
为了更好地加强我校资产的管理，维护资产的安全、完整、完好，提高资产的使用效益，在学校各单位设立专、兼职资产管理员。
一、 资产管理员的职权
1.认真贯彻执行国家、省和学校有关教学仪器设备、行政设备管理工作的方针、政策，做好各项管理工作；严格把关，不徇私情，对故意损坏，挪用，丢失财产物品的现象要敢于制止，勇于负责；
2.参与本单位新增资产的实物和技术验收工作，并负责收集仪器设备样本资料、技术图纸、使用说明、软件、驱动、保修单等技术资料，加强仪器设备档案管理工作；
3.根据学校资产管理处设置的权限，维护好学校的资产信息管理系统，并按程序完成有关手续；
4.负责本单位资产的帐、卡、物的管理，按使用人、领用人、借用人建立固定资产卡片和借用手续，监督使（领、借）用人按要求使用、检修、养护资产并做好使用情况和检修保养情况记录，确保资产的寿命和使用效率；
5.负责办理本部门资产的借还、丢失、损坏、赔偿、调拨及降值报废等手续，协助资产管理处按规定程序办理资产处置手续和做好其它相关工作；对资产使用、管理过程中存在的问题，应及时与资产管理处取得联系；
6.及时掌握本单位固定资产的存量及增减变动情况,负责本单位的资产清查、登记、统计报告等基础管理工作，协助资产管理处对本单位的固定资产进行清查、登记、统计、汇总及日常监督检查工作，做到帐、卡物相符率达100%；
7.加强资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作；
8.资产管理员调离、退休或连续外出三个月以上（含三个月）应在归口管理单位监督下办理移交手续，变更固定资产卡片记录；对资产移交不清的人员，不办理有关手续，并按规定进行处罚直至追究法律责任。
二、 资产管理员应承担的责任
固定资产管理员有依法管好、用好固定资产的责任和义务。如果在资产管理和使用过程中，有下列行为之一的，财务处、资产管理处或归口管理单位有权责令改正或调换，并追究其应承担的责任：
1.未按规定时间完备增减变动资产手续的；
2.未按规定操作资产管理系统或擅自让他人操作，造成后果的；
3.未按其职责要求，放松资产管理，造成严重后果的；
4.对所管辖资产管理不善，造成流失的；
5.未经学校批准擅自出借、出租、转让、处置资产的；
6.资产管理混乱、帐物不符，不采取相应管理措施的；
7.经批准购置固定资产而不履行有关手续的；
8.不如实登记自购资产、填报资产报表、隐瞒真实情况的；
9.擅自将非经营性资产转作经营投资的；
10.对闲置资产拒不接受调剂的；
11.弄虚作假，以各种名目侵占固定资产或利用职权谋取私利的；
12.未经许可任意拆改资产的。
㈣ 国资委对国有资产的监管以什么为主
《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。
国资委以新的方式加强国有资本监管，要实现三个转变：一是从管理全口径的资产向管理出资人投资资本的转变，二是从管理企业经营管理者到管理投资企业董事会代表的转变，三是从管理企业重大事项向部分委托董事会授权管理的转变。
国资委将进一步推进“减政放权”，对规范的董事会授予部分出资人的权力，探索授予部分出资人在重大决策、高级管理人员任免、经营业绩考核、薪酬管理、激励约束等方面权力，目的是彻底解决董事会无效、权责不清、责任无法追溯等问题。
㈤ 资产监管审计是干什么的
之了解释：
资产监管审计同资产审计资产审计一样，是指对企业流动资产、长期投资、固定资回产、在建工程答、无形资产、递延资产和其他资产所进行的审计。审计表明，部分金融保险业的账外资产金额大、损失多、危害深，且发生率高、隐蔽性强、检查困难。其中隐藏着行贿、受贿、贪污、挪用、侵占、私分国有资产等违法违纪问题。
包括以下：
一、对流动资产审计
二、长期投资下项目的审计
三、固定资产的审计
四、在建工程的审计
五、无形资产的审计
六、递延资产和其他资产的审计
以保证资产的真实、合法、完整、准确等等。
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㈥ 认缴出资额的监督管理
登记之后跟着就是监管的问题，登记的内容、标准不同，也会在监管过程中产生差异。《公司注册资本登记管理规定》第二十三条规定：“公司的股东或者发起人虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》第七十条予以处罚。公司的股东或者发起人拒不改正的，公司登记机关责令公司限期办理注册资本、出资期限变更登记，逾期不办理的，按照《公司登记管理条例》第七十三条处罚。公司成立两年后，其中，投资公司成立五年后，公司股东或者发起人仍未交付或者未足额交付出资，且公司未办理变更登记的，按照《公司登记管理条例》第六十八条处罚。”这一条肯定会成为我们监管工作中最常用同时也是最实用的条款，但对于前文所述的股东出资有关登记事项的两种登记方式，实际应用上述条款时也有许多情况会不一样。试分析如下：
对于股东（发起人）是否按期交付出资的监管，按第一种方式登记的，由于每期认缴出资都详细登记，从相关登记事项的内容很容易掌握某股东（发起人）是否按每个认缴期缴付出资；按第二种方式登记的，从相关登记事项的内容只能判定其出资总额是否按时缴付，每期认缴情况只能在章程中查明，要想监督某股东（发起人）是否按每个认缴期缴付出资比较困难。依照《公司登记管理条例》第七十条（公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款）予以处罚时还好统一，因为认定违规（违法）事实最终都要取决于公司章程和有关规定。但对于公司的股东或者发起人拒不改正的，两种登记方式要求登记机关在实际工作中对公司与股东（发起人）的规范与处罚就不能一样了。按第一种方式登记的公司，应当“责令公司限期办理注册资本、出资期限变更登记”，按第二种方式登记的公司，不需要改变认缴最终到位期限的则应当“责令公司限期修改公司章程的有关规定，并办理备案登记”；逾期不办理的，按照《公司登记管理条例》第七十三条处罚也不一样了，前者应按该条第一款“处以1万元以上10万元以下的罚款”，后者则应按该条第二款处以3万元以下的罚款”。
登记与管理，已都离不开计算机的应用。但相应的计算机软件的设计则取决于登记的方式与管理的理念与需求。即使你不是计算机软件的设计者，作为一个普通的企业登记人员，在使用登记管理软件时，也应该对软件实现的具体登记方式、数据录入的要求，以及软件自动提示或锁定事项的意义和操作等等有一个与软件设计者一致的认识。否则，计算机的应用不仅起不到应有的作用，有时甚至会“帮倒忙”。所以，对于对作为登记事项的认缴出资与实缴出资的具体含义和分期认缴时的具体登记操作，方方面面都必须有一个统一的认识才能使登记和监管工作顺利开展。
㈦ 什么是资金监管
资金监管即交易市复场通过银行进行监制管，专款专用，买卖双方一旦达到成交意向，并完成交易，市场银行接到双方成交指令，放款给卖方，很好的规避了部分交易商的信用的风险，真正解决了买卖双方在交易过程中互相担心不敢先付款或不敢先付货的问题。
㈧ 国资办对国有企业监管一般会有哪些方面，监管具体流程有哪些
《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。
国资委以新的方式加强国有资本监管，要实现三个转变：一是从管理全口径的资产向管理出资人投资资本的转变，二是从管理企业经营管理者到管理投资企业董事会代表的转变，三是从管理企业重大事项向部分委托董事会授权管理的转变。
国资委将进一步推进“减政放权”，对规范的董事会授予部分出资人的权力，探索授予部分出资人在重大决策、高级管理人员任免、经营业绩考核、薪酬管理、激励约束等方面权力，目的是彻底解决董事会无效、权责不清、责任无法追溯等问题。
㈨ 什么是资产监管公司需要具备什么资质和条件
资产监管就是资产管理（asset management），通常是指一种“受人之托，代人理财”的信托业务。从这个意义上看，凡是主要从事此类业务的机构或组织都可以称为资产管理公司(asset management companies)。
注册条件
如果做融资和项目投资可以成立资产管理有限公司或者是投资有限公司，注册资本不同，注册资产管理公司最低注册资本是：1000万元以上。如果是一人公司，注册资本要求一次性到位;如果是2个或2个以上股东注册资本可以先入资200万，其余的2年之内入齐即可。
注册资金对比：
投资管理公司没有资金要求 ；
资产管理公司注册资金一千万以上；
投资发展公司最低一千万注册资金
㈩ 如何进行国有资产监督管理
如何进行国有资产监督管理？
进行国有资产监督管理，中外各国国有经济和国有企业发展的实践告诉我们：国有经济和国有企业不是搞不好，关键是采用什么方式去搞西方国家如何“看管”国企。
西方市场经济国家，在建立和完善市场经济体制的漫长过程中，不断结合本国的国情特点，探索完善国有资产监督管理的体制和方式，积累了不少成功的经验。这些成功的经验，对于我国建立国有资产监督管理新体制具有十分重要的借鉴意义。西方发达市场经济国家由于国情不同、经济发展水平不同，国有资产监管体制和监管方式也不尽一致，但在市场经济体制下履行出资人职责却有着不少共同特征。 比较完备的国有资产监管法律体系西方市场经济国家对国有资产的监管充分体现了以法治为基础的原则，按照市场经济规律的要求，建立了一整套比较完备的政策法律体系。从法律角度分析，发达市场经济国家的法律一般分为两大类：一类是公共法，用于规范全部各类企业的行为。如"公司法"、"安全生产法"等；另一类是特别法，主要用于规范国有企业的行为。如国有资产管理体制、国有资产经营预算、国有资产采购、国有股权处置、国有资产审计等都有明确的法律规定。日本1922年就制定了《国有财产法》，1948年又颁布了新的《国有财产法》，一直沿用至今。新西兰也于1986年颁布了《国有企业法》，规定了政府与国有企业的关系是出资人与所出资企业的关系，为政府管理国有企业提供了基本法律依据。不少市场经济国家为了确保国有资产的保值增值，根据本国的国情建立了严格的国有资产经营预算制度和国有资产财务审计制度，对国有资本收益和国有资本再投入实行法制化管理。法国、英国、德国和芬兰等国，在推进国有企业民营化的过程中，也都通过立法的形式来保证民营化的有序进行。如法国议会1986年8月通过并颁布了《关于民营化实施方法的法律》，对每个行业、每个企业国有资产的退出都做出了明确的规定和具体的要求。 明确的机构行使出资人监管职责在发达的市场经济国家中，政府的社会公共管理职能和国有资产出资人职能一般都是严格分开的。新加坡政府为了强化市场经济条件下国有企业的监管，于1974年成立了淡马锡控股公司，淡马锡控股公司代表新加坡政府持有并管理政府在国内外各大企业的投资，履行出资人的职责。淡马锡控股公司接受新加坡财政部监管，定期向财政部提交报告。目前，淡马锡控股公司拥有21家国有和国有控股企业，这些企业的经营范围十分广泛，包括银行与金融服务业、电信与传媒业、运输与物流业、能源与公用事业、基础设施与工程、房地产等。淡马锡控股公司的宗旨是"培育成功企业，创造新加坡未来"。淡马锡控股公司的成立，迅速扭转了新加坡国有企业经营不善的局面，创造了一系列令世界瞩目的骄人业绩。法国政府于2003年7月成立了国家参股局，将原来分散在能源、交通、财政等部门的国有资产管理职能集中起来，不论是金融性资产还是非金融性资产统一由国家参股局代表政府行使国有资产出资人的职责。国家参股局的主要职责是：从出资人的角度参与国有企业发展战略的制定，对国有企业重大投资方向和规模进行管理，组织国有企业的重组和上市，对国有企业运营风险进行管理等。有一些国家虽然没有设立专门的国有资产监管机构，但政府根据授权在政府现有机构内明确了国有资产出资人职责。如瑞典政府在工交部内专门设立了国企局，专司出资人的职责，统一负责全国国有企业管资产、管人、管事的职能。意大利政府则由经济财政部国库司负责国有企业监管职责。芬兰政府虽然目前实行的是部门分散管理国有企业的体制，但政府已认识到分散管理体制的弊端，正在实施政府统一管理国有资产职能的整合，2004年已正式成立了一个"国有资产管理小组"，统一负责研究制定国有资产管理政策和部际协调，计划于2007年之前正式成立政府统一监管国有企业的机构。 规范的董事会制度规范的法人治理结构是现代企业赖以生存和发展的体制基础和制度保证。西方市场经济国家国有企业管理的一个共同特征就是遵从OECD(经济合作与发展组织)的法人治理结构标准，普遍建立了规范的董事会制度，采用市场化的方法选好董事。法国国有企业实行的是董事会领导下的经理负责制。董事会是决策机构，负责决定企业的发展战略、经营方针和红利分配，任免董事长和总经理。董事会实行"三方代表制"原则，即国家代表、职工代表、专家代表，各占三分之一。其中：专家代表是董事会的独立董事，国有及国有控股企业董事会成员由政府提名。为做好董事会成员的提名工作，国家参股局按照职业化的原则建立了董事人才库。法国国有和国有控股企业的董事长由政府提名、董事会通过，并根据法律由总统任命。同时法国政府还向国有和国有控股企业派出国家稽查员，对企业国有资产运营进行监督。国家稽查员是由各相关部门直接选派，常驻企业，可列席董事会，有发言权，没有表决权。一些国家的公司法规定，董事长可以兼任首席执行官，以保证企业决策的统一和快捷。但英国、瑞典等国的公司法规定，公司董事长一般不兼任首席执行官，董事长是非执行董事。在英国、瑞典的大多数企业，除了首席执行官进入董事会外，经理层其他人员大多都不进入董事会。多数企业董事会均设有专门委员会，为董事会提供决策服务。专门委员会一般包括：提名委员会、战略规划委员会、考核与薪酬委员会和审计委员会等。上述委员会基本都由外部董事或独立董事组成。与其它国家不同的是德国国有企业的决策机构不是董事会，而是监事会。监事会在企业管理中拥有很大的权力，国家通过对监事会成员的任命来体现对国有企业的意志。董事会在德国则是企业经营管理机构。法律规定：在500名雇员以上的国有企业中，设立3至20人的监事组成监事会。监事会成员50%由联邦政府代表、50%由职工代表组成，其中普通职工、管理人员和国家代表有一定的比例要求。 严格的企业经营业绩考核制度西方发达的市场经济国家普遍都建立了严格的国有企业经营业绩考核制度，并始终坚持经营业绩考核与薪酬奖惩紧密挂钩，采用多种方式优化企业负责人的薪酬结构，最大限度地把对企业负责人的近期与中长期业绩考核和相应的短期与中长期激励结合起来。法国对国有和国有控股企业董事会的考核主要采用签订经营目标合同的方式进行，通过合同来确定企业经营目标。目标合同每年签订一次，不仅有年度目标，而且还有长远目标；不仅有经营目标，而且还有公共服务目标，具体指标根据不同的企业、不同的要求来选择。目标合同完成的好坏，直接同企业董事会成员的薪酬和任免挂钩。法国国有企业经营者的薪酬由基薪和绩效年薪组成，薪酬水平要比公务员高很多，但比民营企业低30%左右。新加坡淡马锡控股公司为了有效地提升所属企业的经营业绩，全面采用经济增加值(EVA)的考核方法，不仅大大提高了经营者资本成本和股东回报的意识，而且大大提高了企业的经营业绩。 比较完善的国有企业运营监测体系为了防止国有企业经营风险并促进其提高经营业绩，西方市场经济国家都遵循国际会计准则，建立了较为规范的企业信息披露制度。法国国家参股局建立了月度报表报送制度，企业必须每月向国家参股局提交经济运行报表，其内容包括主要财务指标、主要经济运营指标、重大经营活动以及重大对外投资等；并建立了企业主要领导定期或至少每年一次与国家参股局会晤制度，介绍企业整体发展状况、市场前景及企业发展战略等；要求企业指定专门部门与国家参股局建立经常性的接触。法国参股局还要参与国有企业年度财务预算的论证，并对年度财务决算进行审批。法国政府还建立了国家审计院，对国有企业财务会计事项进行审查。瑞典工交部国企局还设有专门的分析员，定期分析行业和私营企业的主要经营指标水平，对比后提出国有企业的相应指标建议。每年11月起，国企局就要对国有企业的董事会业绩进行分析、评估，包括董事的表现、能力等，向工交部部长、主管副部长提交报告。美国、英国等国家政府要求，不论是国有上市公司还是非上市公司，都要建立公开透明的财务报告制度，企业的月度、季度、年度财务报告都要通过网站等方式按期向社会公开，接受政府和全社会的监督。我国国有资产监管体制的改革，特别是国务院国有资产监督管理委员会的成立，是我国在过去近三十年国有经济和国有企业改革基础上的继续和深化，具有鲜明的中国特色。在市场经济体制下组建的管资产、管人、管事相结合的新体制，不仅第一次实现了政府层面上公共管理职能和出资人职能的分开，实现了政企分开，而且也解决了国有企业出资人长期缺位的问题。只要我们坚定不移地按照党的十六大确定的改革发展目标，按照建立现代企业制度的方向，认真学习和借鉴西方发达市场经济国家的成功经验，大胆探索、勇于实践，具有中国特色的国有资产监管新体制就一定能够在我国尽快建立起来！