劳动保障监察程序规定

1. 劳动保障法规包括哪些法律和规定

1、法律

中华人民共和国劳动法（1994年7月5日）。

中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日）。

中华人民共和国就业促进法（2007年8月30日）。

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）。

中华人民共和国工会法（1992年4月3日）。

中华人民共和国职业教育法（1996年5月15日）。

中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日）。

国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日）。

国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日）。

2、行政法规

国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日）。

女职工劳动保护规定（1988年7月21日)。

关于工资总额组成的规定（1989年9月30日）。

国务院关于职工工作时间的规定（1995年3月25日）。

失业保险条例（1999年1月22日）。

社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日）。

城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日）。

禁止使用童工规定（2002年10月1日）。

工伤保险条例（2003年4月27日）。

劳动保障监察条例（2004年11月1日）。

残疾人就业条例（2007年2月5日）。

全国年节及纪念日放假办法（2007年12月14日）。

职工带薪年休假条例（2007年12月14日）。

3、中共中央、国务院文件

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日）。

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）。

国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年10月28日）。

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（2005年11月4日）。

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）。

国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日）。

国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）。

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）。

国务院关于做好促进就业工作的通知（2008年2月3日）。

劳动保障部和财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见（2000年5月20日）。

卫生部、财政部和农业部关于建立新型农村合作医疗制度的意见（2003年1月16日）。

中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003年12月25日）。

劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日）。

4、养老保险

企业年金试行办法（2004年1月6日）。

劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999年3月9日）。

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日）。

劳动和社会保障部和财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知（2007年1月18日）。

职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997年12月22日）。

县级农村社会养老保险基本方案（试行）（1992年1月3日）。

5、医疗保险

城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法（1999年4月26日）。

城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法（1999年5月11日）。

城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999年5月12日）。

关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999年6月30日）。

关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999年6月30日）。

劳动和社会保障部发展改革委等部门关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007年10月10日）。

财政部?劳动保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002年5月21日）。

一至六级残疾军人医疗保障办法（2005年12月21日）。

优抚对象医疗保障办法（2007年7月6日）。

劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见（2002年9月16日）。

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003年5月26日）。

(1)劳动保障监察程序规定扩展阅读：

劳动保障法主要由以保障劳动者实现劳动权和劳动关系正常运行的社会条件，或者说实现劳动保障社会化为基本职能的各项法律制度所构成。

在市场经济条件下，劳动力市场的歧视现象是不可能自动消除的，需要运用政府机制和法律机制加以约束。因此，在许多西方国家，建立了反歧视工资的法律和制度，主要的有“民权法”和“公平付薪法”。在各国反歧视工资法的规定中，包括如下内容：

在法律中明确规定，任何雇主凡因种族、肤色、宗教、性别或原有国籍不同而拒绝雇用和解雇某人，或者在就业报酬、条件、期限和待遇方面对某人进行歧视等，都是违法行为。

对就业和劳动报酬上的歧视行为，国家鼓励对违法雇主及其某一组织的歧视行为提出诉讼。

就主要的受歧视群体制定专门的法律保护。例如，各国对就业中的种族和性别歧视制定了法律规定，如，一些国家的法律保护黑人和有色人种有平等的就业和取得劳动报酬的权利；许多国家对女性就业提供专门的法律保护。

主要内容是通过法律规定，对使用相同技术、并在相同条件下工作的工人支付不同的工资收入是非法的，“相同的工作”指的是，具有同等的工作技能、努力程度和工作责任感。

2. 关于实施劳动保障监察条例若干规定的第六章　附　则

《关于实施劳动保障监察条例若干规定》
第六章附则
第四十七条对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本规定实施劳动保障监察。
第四十八条本规定自2005年2月1日起施行。原《劳动监察规定》（劳部发〔1993〕167号）、《劳动监察程序规定》（劳部发〔1995〕457号）、《处理举报劳动违法行为规定》（劳动部令第5号，1996年12月17日）同时废止

3. 劳动保障监察条例第二十条规定在二年内未被发现不予追究了吗

一般来说，最好实名举报。

没签合同、没交保险，也是什么好单位，加上受了工伤，如果单位不给你满意赔偿，直接实名举报就是了！一个不太好的单位，值得你留恋嘛？

4. 如何理解劳动保障监察条例 二十五条

第二十条劳动保障监察员进行调查、检查不得少于2人。劳动保障监察机构应指定其中名为主办劳动保障监察员。
第二十一条劳动保障监察员对用人单位遵守劳动保障法律情况进行监察时，应当遵循以下规定：
（一）进入用人单位时，应佩戴劳动保障监察执法标志，出示劳动保障监察证件，并说明身份；
（二）就调查事项制作笔录，应由劳动保障监察员和被调查人（或其委托代理人）签名或盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应注明拒签情况。
第二十二条劳动保障监察员进行调查、检查时，承担下列义务：
（一）依法履行职责，秉公执法；
（二）保守在履行职责过程中获知的商业秘密；
（三）为举报人保密。
第二十三条劳动保障监察员在实施劳动保障监察时，有下列情形之一的，应当回避：
（一）本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属的；
（二）本人或其近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系的；
（三）因其他原因可能影响案件公正处理的。
第二十四条当事人认为劳动保障监察员符合本规定第二十三条规定应当回避的，有权向劳动保障行政部门申请，要求其回避。当事人申请劳动保障监察员回避，应当采用书面形式。
第二十五条回避决定应在收到申请之日起3个工作日内作出。作出回避决定前，承办人员不得停止对案件的调查处理。对回避申请的决定，应当告知申请人。
承办人员的回避，由劳动保障监察机构负责人决定；劳动保障监察机构负责人的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。
第二十六条劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列措施：
（一）进入用人单位的劳动场所进行检查；
（二）就调查、检查事项询问有关人员；
（三）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，必要时可以发出调查询问书；
（四）采取记录、录音、录像、照像和复制等方式收集有关的情况和资料；
（五）对事实确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或规章的行为当场予以纠正；
（六）可以委托注册会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；
（七）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。
第二十七条劳动保障行政部门调查、检查时，有下列情形之一的可以采取证据登记保存措施：
（一）当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为的；
（二）当事人采取措施不当可能导致证据灭失的；
（三）不采取证据登记保存措施以后难以取得的；
（四）其他可能导致证据灭失的情形的。
第二十八条采取证据登记保存措施应当按照下列程序进行：
（一）劳动保障监察机构根据本规定第二十七条的规定，提出证据登记保存申请，报劳动保障行政部门负责人批准；
（二）劳动保障监察员将证据登记保存通知书及证据登记清单交付当事人，由当事人签收。当事人拒不签名或者盖章的，由劳动保障监察员注明情况；
（三）采取证据登记保存措施后，劳动保障行政部门应当在7日内及时作出处理决定，期限届满后应当解除证据登记保存措施。
在证据登记保存期内，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；劳动保障监察机构及劳动保障监察员可以随时调取证据。
第二十九条劳动保障行政部门在实施劳动保障监察中涉及异地调查取证的，可以委托当地劳动保障行政部门协助调查。受委托方的协助调查应在双方商定的时间内完成。
第三十条劳动保障行政部门对违反劳动保障法律的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

5. 劳动保障监察制度的介绍

自1993年以来，中国逐步建立了劳动保障监察制度。《中华人民回共和国劳动法》、《中华人民共和国行政答处罚法》等法律法规规定了劳动保障监察机构的职责和工作程序。劳动和社会保障行政部门依法对用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的情况进行监督检查，对违反劳动和社会保障法律法规的行为有权制止、责令改正，并可依法给予警告、罚款等行政处罚。任何组织和个人对于违反劳动和社会保障法律法规的行为都有权检举和控告；当事人认为劳动和社会保障行政部门在实施监察执法时侵犯了其合法权益，可以提起行政复议或行政诉讼。

6. 国务院制定的《劳动保障监察条例》规范了劳动保障监察程序，明确了劳动保障行政部门、

答案复D
③错误，国务院有权制定行制政法规，但不是国家的立法机关，我国的立法机关是人大。《劳动保障监察条例》属于行政法规，是劳动者维权的法律武器，也是行政机关行政的依据，该条例的实施对构建我国社会主义和谐社会具有重要意义。

7. 关于实施劳动保障监察条例若干规定的第三章　受理与立案

第十条任何组织或个人对违反劳动保障法律的行为，有权向劳动保障行政部门举报。
第十一条劳动保障行政部门对举报人反映的违反劳动保障法律的行为应当依法予以查处，并为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
第十二条劳动者对用人单位违反劳动保障法律、侵犯其合法权益的行为，有权向劳动保障行政部门投诉。对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉。
第十三条投诉应当由投诉人向劳动保障行政部门递交投诉文书。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构进行笔录，并由投诉人签字。
第十四条投诉文书应当载明下列事项：
（一）投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项。
第十五条有下列情形之一的投诉，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼程序办理：
（一）应当通过劳动争议处理程序解决的；
（二）已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁的；
（三）已经提起劳动争议诉讼的。
第十六条下列因用人单位违反劳动保障法律行为对劳动者造成损害，劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，依照国家有关劳动争议处理的规定处理：
（一）因用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定，对劳动者造成损害的；
（二）因用人单位违反对女职工和未成年工的保护规定，对女职工和未成年工造成损害的；
（三）因用人单位原因订立无效合同，对劳动者造成损害的；
（四）因用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同，对劳动者造成损害的；
（五）法律、法规和规章规定的其他因用人单位违反劳动保障法律的行为，对劳动者造成损害的。
第十七条劳动者或者用人单位与社会保险经办机构发生的社会保险行政争议，按照《社会保险行政争议处理办法》处理。
第十八条对符合下列条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：
（一）违反劳动保障法律的行为发生在2年内的；
（二）有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的；
（三）属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。
对不符合第一款第（一）项规定的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。
对不符合第一款第（二）项规定的投诉，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。
对不符合第一款第（三）项规定的投诉，即对不属于劳动保障监察职权范围的投诉，劳动保障监察机构应当告诉投诉人；对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障行政部门管辖的投诉，应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提出。
第十九条劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、举报等发现用人单位有违反劳动保障法律的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案查处。
立案应当填写立案审批表，报劳动保障监察机构负责人审查批准。劳动保障监察机构负责人批准之日即为立案之日。

8. 劳动保障监察的监察与仲裁

依照现行法抄律规定，劳动争议仲裁程序和劳动保障监察程序是劳动者主要的法定维权渠道。
当下两个程序都存在各自的不足：
1、按照劳动争议处理程序解决的，劳动者需出庭举证、办理比较繁琐的仲裁诉讼手续，劳动者常常由于应诉能力不强导致权益得不到应有的保障。
2、按照劳动监察程序举报投诉，可以免去出庭应诉之累，成本低。但是由于劳动监察处理该类案件时缺乏司法体系的有力支持，劳动保障监察处理难、执行难现象十分突出。
注：
司法保障是劳动保障监察执法最有力的保障。劳动保障监察行使法律赋予的主动调查处理权，如能实现劳动保障监察执法与司法的有机衔接，通过司法的强制措施权保障监察执法有效开展，劳动者权益将能得到快速、低成本的救济。

9. 劳动保障监察的《劳动保障监察条例》

国务院令第423号
颁布日期：20041101 实施日期：20041201 颁布单位：国务院
第一章 总则
第一条 为了贯彻实施劳动和社会保障（以下称劳动保障）法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益，根据劳动法和有关法律，制定本条例。
第二条 对企业和个体工商户（以下称用人单位）进行劳动保障监察，适用本条例。
对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。
第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。
第四条 县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。
劳动保障行政部门和受委托实施劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。
劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制。
第五条 县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。
第六条 用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。
第七条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。
劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议。
第八条 劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。实施劳动保障监察，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。
第九条 任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。
劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
第二章 劳动保障监察职责
第十条 劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：
（一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；
（二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；
（三）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；
（四）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第十二条 劳动保障监察员依法履行劳动保障监察职责，受法律保护。
劳动保障监察员应当忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。
任何组织或者个人对劳动保障监察员的违法违纪行为，有权向劳动保障行政部门或者有关机关检举、控告。
第三章 劳动保障监察的实施
第十三条 对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。
上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
省、自治区、直辖市人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。
第十四条 劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。
劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。
劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织应当设立举报、投诉信箱和电话。
对因违反劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件，劳动保障行政部门应当根据应急预案，迅速会同有关部门处理。
第十五条 劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：
（一）进入用人单位的劳动场所进行检查；
（二）就调查、检查事项询问有关人员；
（三）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；
（四）采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料；
（五）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；
（六）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。
劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。
第十六条 劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于2人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。
劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避。
第十七条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
第十八条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：
（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；
（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；
（三）对情节轻微且已改正的，撤销立案。
发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
第十九条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩；作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十条 违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。
第二十一条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章，对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，依照国家有关劳动争议处理的规定处理。
对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。
第二十二条 劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。
第四章 法律责任
第二十三条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：
（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；
（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；
（三）安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；
（四）安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；
（五）女职工生育享受产假少于90天的；
（六）安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；
（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；
（八）未对未成年工定期进行健康检查的。
第二十四条 用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。
第二十五条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
第二十六条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；
（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；
（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
第二十七条 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。
第二十九条 用人单位违反《中华人民共和国工会法》，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正：
（一）阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的；
（二）无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，进行打击报复的；
（三）劳动者因参加工会活动而被解除劳动合同的；
（四）工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。
第三十条 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：
（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；
（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
（四）打击报复举报人、投诉人的。
违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 属于本条例规定的劳动保障监察事项，法律、其他行政法规对处罚另有规定的，从其规定。
第五章 附则
第三十三条 对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。
第三十四条 国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规和规章的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本条例实施劳动保障监察。
第三十五条 劳动安全卫生的监督检查，由卫生部门、安全生产监督管理部门、特种设备安全监督管理部门等有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。
第三十六条 本条例自2004年12月1日起施行。

10. 谁有劳动保障监察条例全文

浙江省劳动保障监察条例 （2005年4月14日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 第一章 总则 第一条 为加强和规范劳动和社会保障监察(以下简称劳动保障监察)工作，维护劳动者的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《劳动保障监察条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 对本省行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位(以下统称用人单位)实施劳动保障监察，适用本条例。 对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。 第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。 财政、税务、经贸、工商、公安、建设、监察、卫生、审计等有关行政部门和共青团、妇联等人民团体应当依照各自职责，依法配合劳动保障行政部门做好劳动保障监察工作。 第四条 县级以上人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察工作所需经费列入本级财政预算。 第五条 各级工会依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》的规定，依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督。 第六条 任何组织或者个人对劳动保障违法行为，有权向劳动保障行政部门举报。 劳动保障行政部门对举报属实，为查处重大劳动保障违法行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。 第二章 监察机构及职责 第七条 县级以上劳动保障行政部门设置劳动保障监察机构，根据监察任务的需要配备专职劳动保障监察人员。 劳动保障行政部门可以委托劳动保障监察机构实施劳动保障监察。 第八条 县级劳动保障行政部门根据劳动保障监察工作需要，在本行政区域内的乡(镇)、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，协助处理有关的劳动保障监察事项。 第九条 劳动保障行政部门或者劳动保障监察机构中实施劳动保障监察的人员(以下称劳动保障监察员)应当熟悉劳动保障法律、法规、规章和监察业务，经考核合格，取得劳动保障监察员证后方可从事劳动保障监察工作。 第十条 劳动保障监察员履行法定职责和职权，必须严格遵守法定程序，文明执法，廉洁奉公。劳动保障监察员应当严格遵守工作纪律，不得泄露举报人的有关情况和被检查单位的商业秘密。 第十一条 劳动保障行政部门可以从政府有关部门，工会、共青团、妇联等人民团体，企业事业单位中聘请劳动保障法律监督员，协助劳动保障行政部门依法开展工作。 劳动保障法律监督员向劳动保障行政部门反映或者转达与劳动保障工作相关的建议、意见和要求的，劳动保障行政部门应当认真听取并予以答复；对劳动保障法律监督员提请处理的劳动保障违法行为，劳动保障行政部门应当及时依法处理。 第十二条 劳动保障行政部门依照国务院《劳动保障监察条例》第十一条规定的范围实施劳动保障监察。 劳动保障行政部门对下列劳动保障违法行为应当依法查处： (一)用人单位非法招用未满十六周岁未成年人的； (二)用人单位在招用劳动者时收取保证金、押金等费用或者扣押劳动者证件的； (三)用人单位不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同的； (四)用人单位强迫劳动者延长工作时间的； (五)用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的； (六)用人单位拒不支付或者不按标准支付劳动者延长工作时间的工资报酬和节假日加班工资报酬的； (七)用人单位低于当地最低工资标准支付工资的； (八)用人单位解除劳动合同后，不按劳动保障法律、法规、规章的规定给予劳动者经济补偿的； (九)用人单位违反女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定的； (十)用人单位使用应当取得而未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的； (十一) 用人单位不依法参加社会保险的； (十二) 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的； (十三) 其他违反劳动保障法律、法规、规章的行为。 第三章 劳动保障监察的实施 第十三条 对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工行为所在地的县级或者设区的市劳动保障行政部门管辖。 上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以直接调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件；下级劳动保障行政部门对其管辖范围内的案件，认为需要上级劳动保障行政部门处理的，可以提请上级劳动保障行政部门处理。 劳动保障行政部门之间对管辖有争议的，应当报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。 第十四条 劳动保障监察采取日常巡视检查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等形式。 第十五条 劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案，并无偿向社会提供查询服务。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规、规章行为的，有关的劳动保障行政部门可以将其违法行为向社会公布。 税务、工商、劳动保障等行政部门应当共享用人单位有关信息资料。 第十六条 劳动保障行政部门实行书面审查时，应当事先公告通知。用人单位进行自查后，应当如实填报有关材料，接受劳动保障行政部门的核查。 劳动保障行政部门应当逐步推行通过互联网进行书面审查。 第十七条 各级总工会和产业工会发现用人单位有劳动保障违法行为的，有权提请有管辖权的劳动保障行政部门依法处理。劳动保障行政部门对工会提出的处理要求，应当依法办理，并将处理结果告知工会。 第十八条 劳动保障行政部门应当建立健全举报投诉制度，设置举报投诉信箱及电子信箱，公布举报投诉电话，指定专人受理举报投诉。 第十九条 举报人举报劳动保障违法行为的，需提供被举报用人单位的名称、住所和违法事实。举报可以采用书面、口头、电话或者电子邮件等形式提出。鼓励举报人署名举报。 第二十条 劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉，要求劳动保障行政部门依法保护其合法权益。对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可以推选代表投诉，推选的代表最多不超过五人。 第二十一条 投诉人投诉时应当向劳动保障行政部门递交投诉文书。书写投诉文书有困难的，可以口头投诉，由劳动保障行政部门指定人员进行笔录，由投诉人在笔录上签字。 第二十二条 投诉事项有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理，并及时书面告知投诉人： (一)投诉事项不属于劳动保障监察范围的； (二)投诉事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或者已经提起劳动争议诉讼的； (三)投诉人不提供被投诉用人单位的名称、住所以及合法权益受侵害的事实等基本情况的。 第二十三条 劳动保障行政部门应当自接到投诉之日起五个工作日内依法决定是否受理，并于受理之日起立案查处。劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、专项检查、接受举报等形式发现用人单位有劳动保障违法行为，需要进行调查处理的，应当及时立案查处。 第二十四条 劳动保障监察员进行调查、检查时不得少于二人，并应当佩戴劳动保障监察标志，出示劳动保障监察证件。 劳动保障监察实行回避制度。劳动保障监察员的回避，由劳动保障监察机构负责人决定；劳动保障监察机构负责人的回避，由本级劳动保障行政部门负责人决定。 第二十五条 劳动保障监察员进行现场监察时，被检查对象有关负责人及其他有关人员应当如实回答询问，如实提供用工考勤、工资支付、劳动合同履行等情况及其他相关资料，不得阻挠、隐瞒、规避。 现场监察应当制作笔录，并由劳动保障监察员和被检查单位有关当事人签名或者盖章，被检查单位拒绝签名或者盖章的，由劳动保障监察员注明拒签事由。 第二十六条 劳动保障行政部门在调查拖欠工资的投诉时，被投诉的用人单位负有提供工资支付凭证等证据的义务。用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据证明未拖欠工资的，劳动保障行政部门可以根据投诉人提供的材料认定事实，并责令用人单位限期支付工资。 第二十七条 劳动保障行政部门实施劳动保障监察时，可以向用人单位及其有关人员发出劳动保障监察询问通知书，用人单位及其有关人员应当按劳动保障监察询问通知书规定的时限和要求予以回复。 第二十八条 劳动保障监察员对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的劳动保障违法行为，有权当场予以制止和纠正；对符合当场处罚规定的，可以按规定填写行政处罚决定书当场交付当事人，并及时报劳动保障行政部门备案。 第二十九条 劳动保障行政部门在查处劳动保障违法行为时，在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经本部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内依法作出处理决定。当事人不得销毁或者转移登记保存的证据。 第三十条 劳动保障行政部门立案查处的劳动保障违法案件，应当在六十个工作日内完成调查；情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。 因当事人逃匿、无法取得相关证据或者其他法定事由，致使调查无法进行的，经本级劳动保障行政部门负责人批准，中止案件的调查。中止调查的情形消除后，劳动保障行政部门应当恢复调查。自恢复调查之日起，调查期限继续计算。 延长调查期限和中止调查的案件有投诉人的，劳动保障行政部门应当自批准延长调查期限或者中止调查之日起三日内书面告知投诉人。 第三十一条 当事人对劳动保障行政部门作出的行政处罚决定及责令支付劳动者工资报酬、经济补偿金、赔偿金等行政处理决定，在法定期限内不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行决定的，劳动保障行政部门可以申请人民法院强制执行。 第三十二条 上级劳动保障行政部门应当加强对下级劳动保障行政部门劳动保障监察工作的监督、指导和协调。 劳动保障行政部门作出行政处罚决定，应当在十个工作日内报上一级劳动保障行政部门备案。涉及重大劳动保障违法行为的，应当随时报告。 本级人民政府和上级劳动保障行政部门经审查发现劳动保障行政部门作出的行政处理决定和行政处罚决定违法或者不当的，应当责令限期纠正；逾期不纠正的，有权予以变更或者撤销。 第三十三条 各级人民政府及其有关部门应当建立健全劳动保障方面的预警机制。 对劳动保障方面的群体性突发事件，劳动保障行政部门应当会同有关部门立即调查处理，并按应急处置预案及时报告同级人民政府和上一级劳动保障行政部门。 各级人民政府可以安排必要的资金，用于劳动保障方面的突发性群体事件的应急保障。 第三十四条 对建筑业和其他特殊行业，可以实行职工工资支付担保或者保障金等职工工资支付保证制度。具体办法由省人民政府制定。 第四章 法律责任 第三十五条 违反本条例的行为，法律、法规已有行政处罚规定的，按照法律、法规的规定执行。 第三十六条 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下的罚款： (一)阻挠劳动保障监察员依法进入工作场所检查、调查的； (二)销毁或者转移先行登记保存证据的； (三)拒不执行劳动保障监察询问通知书的。 第三十七条 劳动保障行政部门、劳动保障监察机构或者劳动保障监察员有下列行为之一的，对该部门或者机构直接负责的主管人员和有关责任人员或者该劳动保障监察员依法给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)利用职权谋取私利的； (二)泄露被检查单位商业秘密的； (三)泄露举报人有关情况的； (四)不依法受理投诉或者受理投诉后不及时处理的； (五)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。 第三十八条 劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者合法权益的，依法承担赔偿责任。 第五章 附则 第三十九条 无照经营者有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例规定实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以取缔。 第四十条 对国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督检查，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本条例规定实施。 第四十一条 劳动安全卫生的监督检查，由卫生部门、安全生产监督管理部门、特种设备安全监督管理部门等有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。 第四十二条 本条例自2005年7月1日起施行。1997年1月15日浙江省人民政府发布的《浙江省劳动监察规定》同时废止。

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