㈠ 如何采集撰写高质量的纪检监察信息

纪检监察信息写作
(一)写作的基本要求:标题新颖醒目,简练概括,做到平中见奇,吸引人的眼球,对全文起到画龙点晴的作用;文章内容要做到主题突出,立意新颖,层次分明,结构严密,要求口子要小,内容要精,敢言人所未言之言、人不敢言之言。
(二)主题的提炼:主题就是信息的中心思想,它是纪检监察信息的灵魂。信息材料的取舍、结构安排、词语使用,都要围绕表达信息主题的需要。一般来讲,信息与机关公文对主题的要求是一致的,一则信息只有一个主题,即主题的单一性。确定信息主题一个最有效的方法--抓问题。抓问题就是针对当前反腐倡廉建设中存在的问题来写信息,从而达到指导工作的目的。否则,信息只能是无的放矢,缺少竞争力和命中率。抓问题并不是一定要写负面信息,而是指针对问题正面写。
(三)纪检监察信息标题:文章好写,标题难求。当前,各级党委、政府十分重视信息工作,以市纪委来说,每年各县(区)上报的信息上千条,面对大量的信息,决定取舍,首先只能从信息的标题看起。标题对路、新颖、才能引起编辑人员的注意和重视。因此我们写信息,一定要在标题上下功夫,要反复提炼,做到“语不惊人誓不休”。
1、标题可采用的方式:①直述内容的方式,以告知信息需求者本篇文稿之最重要的内容为目的,具有吸引力和很强的引导作用。②概括归纳型的方式,其用语不象直述内容型标题那样具体,通常是概括性的省略语。③评论建议的方式,把对事实的评论、看法、意见或建议融入标题的形式。④题文承接的方式,题目本身就是文章的第一句话。
2、标题常见写作通病:⑴文不对题。标题反映的是一个内容,主体述说的是另一个内容。此类通病经常出现在信息内容较多、作者难以取舍的情况下,实际上信息要求一文一题、一事一报。拟定标题的过程,也是作者选择报送主题的过程。⑵标题太长。标题词语罗嗦,不够简洁,显得臃肿累赘。标题字数一般控制在20字以内。⑶晦涩难懂。标题内含有生僻字、难懂的字,让人一时难以理解,有哗众取宠之嫌。⑷用词不准。标题的选词要客观、准确,有分寸感。特别是对于近义词的选用要注意准确性。如估价成绩时,是用“显著”、“优异”,还是用“优良”、“良好”;反映灾情程度时,是用“特大”、“重大”,还是用“很大”、“较大”;反映范围大小时,是用“全部”、“大部”,还是用“局部”、“部分”,都应当认真掂量,注意区别。一般情况下,信息标题应当就实避虚,开门见山,一针见血,避免出现“效果显著”、“形势喜人”“开门红”、“上台阶”等模糊的带有形容性字词。
3、一条好的标题应做到:①题文一致,即标题所叙述的事实要与信息内容一致。②突出精华,突出最新鲜的事实,突出最重要的事实,突出最有特点的事实。③简洁明快。④音节整齐,念起来节奏感强,朗朗上口,易于接受,方便记忆。
(四)纪检监察信息的结构:纪检监察信息的结构一般是由导语、主体、结尾三个主要部分组成。常采用的是一种“倒金字塔”式的结构,即把重要的事放在第一段,次要的放在第二段,再次要的放在最后。不同类型的纪检监察信息有着不同的基本结构,不是每篇信息都具有这几部分,有的动态性信息或较短的信息,用题目代替导语,也有的信息导语与主体没有明显分开,背景也往往不独立成为一部分。
1、导语。纪检监察信息的导语就是在信息开头的第一自然段或第一句话,即用最简要的语句说明全文的目的或结论,揭示主题思想,“立片言以居要”,唤起读者的注意。
纪检监察信息导语常见的有以下几种:⑴概括式。把信息中最重要、最鲜明的事实,用概括的方法,简明扼要、开门见山地写在信息的篇首。⑵结论式。把结论写在开篇,作为导语,提示信息内容的意义和目的。⑶设问式。在信息的开篇就提出问题,具体事实在后面主体部分叙述。这样可以把信息所要解决的问题更突出、更尖锐的提到读者面前,引起人们的关注和深刻的思考。⑷评论式。在导语中对信息的内容进行重点评论。有的在点名题旨以前,简要地说明原委,交待动机,借端生由,引人入胜;有的首先判别是非,鲜明的提出赞成什么,反对什么,提倡什么,批判什么,有的对迫切需要解决的问题,加以褒贬,不是坐而论道,而是对大家关心的问题予以正面回答。这样的导语具有更强的针对性。⑸议论式。就是在导语中运用概念、判断、推理等逻辑方法阐明事理,把具体的问题典型化,对信息的内容进行理性议论。这样的导语具有指导性。⑹对比式。一开头就运用对比、衬托的方法,把信息所要叙述的事实观点,鲜明地突出出来。对比材料是多方面的,包括典型事例对比、概括事实对比、数字对比、语言对比等。总之,信息的导语是多种多样的,不管用何种形式的导语写信息,都要根据不同的信息内容,在整个信息结构中恰如其分,自然、鲜明地为突出主题服务。
导语常见写作通病:⑴说正确的废话。主要是经验材料中经常出现的虚话套话,如“在县委的正确领导下,在各级部门的配合支持下,在全体人员的共同努力下”等等,说了半天不见主题。⑵入题太慢。与说虚话空话类似,信息穿靴戴帽,导语过长,或者导语内容与标题内容基本一致,有些重复。信息讲究开门见山,直截了当的把事实说清楚,最忌文字拖沓,虚话、套话、空话连篇。
2、主体。主体是信息的重要部分,它在导语之后,用充分的事实材料和典型的事例把导语中所概括的内容,提出的问题或结论,加以详尽地展开进行阐述,体现主题。
安排纪检监察信息主体结构的方法主要有五种:⑴重点表现法。就是以一个问题或一个事件,沿着一条主线写,突出反映比较集中的问题,这种结构可以用少量的文字,突出地体现主题,给人以鲜明、畅达感。⑵时序表现法。就是按信息内容反映的问题或事件所发生的先后顺序安排层次,可以使读者了解事件发展的全过程,给予读者鲜明的印象。⑶因果表现法。就是按信息内容材料的内在联系,按因果的关系,来考虑信息主体的层次结构。⑷并列表现法。以几个不同的问题或几个事件并列地表现一个主题。这种方法可以把一些表现上看来互不相关的事情或问题联系在一起,从多方面、多层次、多角度地反映问题,统一在一个主题思想下,增大信息量,对于综合性的信息尤为适用。⑸分层表现法。一则信息有若干个材料,每个材料各表达一层意思,每层意思之间有轻有重,而且能排列一定的次序,表达一个中心思想,对这样的信息采用分层表现法安排主体结构,集中体现一个主题,使该信息产生一种递进的逻辑力量。总之,要从每一篇信息的具体内容和表现主题思想的实际出发,合理地安排主体结构,结构形式为内容服务,不能教条地生搬硬套。
主体常见写作通病:⑴层次不清。整体谋篇布局没有明显的主线,或者不按正常的结构顺序排列事实,逻辑关系混乱,先后倒置,轻重倒置,因果倒置,使人读后理不清头绪。信息对于有层递关系的内容,一般要本着“由小及大、由近及远、由易入难、由浅入深”的顺序,逐步展开来写;对于有并列关系的内容,平等排列时要把最新鲜、最重要的放到前面;对于叙述事物的信息,也必须按着一定顺序,或以时间先后,或以事物发展过程,或以内容轻重缓急为序。总之,要给人以完整的印象,使人弄清楚事情的来龙去脉。⑵面面俱到。鉴于信息篇幅短小、时间要求快捷的特点,每篇信息只能围绕一个中心思想,即只有一个主题贯通首尾、统领全篇。写信息不能贪大求全,不要总是担心说得不够全面,把摊子铺得太大,在大问题里套小问题,这样会显得繁琐。⑶详简不当。信息需要简练,在表达上哪些需要简述,哪些需要详谈,要根据信息所表达的主题来把握。详简不当,会使读者在理解信息主题上发生偏差,影响信息的表达。⑷词句罗嗦。信息文稿必须写得一清二楚,十分明确,让人不折不扣地了解信息本意。在用语上,要注意砍掉多余的枝叶,善于把长句缩短,多句合并,有些情况和意思相近的事例择举一个即可,不够典型、尽人皆知的事例应当删去。⑸格调不庄。信息是为领导服务的,其内容必须端庄、平实。端庄,是指语言风格庄重严肃。信息句子多用陈述句和祈使句,少用或不用疑问句。信息词语多用书面语,少用口头语、方言、俗语和俚语。平实,指写作手法平铺直叙。信息一般不用描写、抒情、夸张等修辞手法,不用倒叙追忆,旁敲侧击,隐晦曲折等写作方式,不说生僻话、客套话或绕弯子话。当然,庄重平实也并不意味着呆板、生硬、单调,一些“原汁原味”的群众语言如能巧妙运用,会使信息增色不少,更有韵味。
3、结尾。纪检监察信息的结尾要根据内容来确定。恰当的结尾可以使信息结构完整,逻辑严密,进一步体现 主题思想。⑴小结性结尾。对信息反映的内容加以概括、小结,使读者更加明确信息的目的,加深印象。⑵指向性结尾。指明信息反映的问题,发展的趋向,引起读者的关注。⑶评论性结尾。对信息反映的问题加以评论,表明立场、观点,帮助读者尽快把握信息的本质,特别是反映问题或预测性信息,在结尾时进行评论,强调解决问题的重要性。结尾常见写作通病:⑴头重脚轻,缺少结尾。信息中只摆问题,不作分析,不提建议,不表态度,让人一时吃不准问题的性质,难以作出判断,降低信息效用。⑵画蛇添足。意尽言不止,使信息重复、拖沓,耽误领导阅读时间,造成信息干扰。⑶老套子。千篇一律,结尾公式化、概念化,或说一些不疼不痒的空话、套话,令人生厌。

㈡ 科级干部如何保持激情和干劲,为推进高质量发展做贡献

科级干部要坚持为人民服务。
要有不忘初心的使命感和责任感。

㈢ 企业纪委如何更好服务保障企业高质量发展

国有企业应当在创新驱动发展中充分发挥骨干和带动作用。积极参与国际竞争,适应全球经济治理体系,进一步提升中国企业在全球的竞争力。继续深化国有企业改革,发展混合所有制经济,推动结构调整,并提高全要素生产率

日前召开的国务院常务会议提出,要推进国企在落实质量第一、效益优先的要求中发挥领军作用。通过优化重组,促进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施倾斜,向实体经济聚焦。

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推进国企在落实质量第一、效益优先的要求中发挥领军作用,为现阶段国有企业改革和发展提出了一个新标准。国企做高质量发展的生力军,应从管理、经营、技术等多方面着手。

国有企业作为创新发展的重要力量,首先应当在创新驱动发展中充分发挥骨干和带动作用。站在创新发展的竞技场上,国有企业面对经济重组、新一轮产业技术革命、国家经济结构调整的多重机遇,应掀起制度、技术、工艺、管理、文化、组织等各个方面的创新热潮,从而催生一批率先掌握并适应这种变化的行业,一批率先使用新科技、发明新产品、满足新需求、创造新商业模式的领军企业。

㈣ 推动高质量发展当前要把什么作为最重要的工作任务

推动高质量的发展,首先要把服务作为最重要的工作任务,我觉得你是有服务好对方,对方才有可能更好的回应

㈤ 如何运用各种监督方式促进作风建设

一、拓宽监督渠道,使监督检查形成合力迸发慑人威力。如何使监督检查形成合力迸发慑人威力,需要纪检监察部门、各级各业务部门、新闻媒体、人民群众等多方参与,使监督无漏洞、无死角、全覆盖。
一是进一步加大纪检监察的监督检查。打铁还需自身硬,在实际工作中纪检监察机关应回归主业应该强化四个方面的监督检查。第一,围绕中心工作开展监督检查。纪检监察机关的一项重要职责,就是围绕中心,服务大局,为党委政府的决策部署提供政治保障,为社会经济各项事业的发展保驾护航。围绕中心工作开展监督检查是纪检监察机关首要的主业。对各级各部门贯彻落实党委、政府重大决策部署,重大建设项目,征地拆迁,政府采购等加大监督检查,才能确保党委、政府的决策部署执行有力有效。第二,围绕党员领导干部廉洁自律开展监督检查。近年来,人民群众对反腐败的关注度越来越高,因贪腐落马的官员越来越多,因此监督和警醒领导班子及领导个人廉洁自律、加强干部的廉洁自律教育显得更加重要,因此,围绕党员领导干部廉洁自律开展监督检查,及时发现问题,及早提醒干部、挽救干部,防患于未然,防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想道德防线。第三,围绕干部作风问题开展监督检查。作风正则干群和,加强干部作风的监督检查,能形成良好的工作作风,大大提升机关效能。对督查中发现的突出问题及干部群众反映强烈的问题,要深入工作一线明察暗访、督查督办,要求限时办结,并把督查督办的结果通报,提高行政办事效率,促使干部作风好转,形成了良好的为民服务环境。
二是要进一步加强业务部门的自查自纠和监督责任。计生、民政、劳动保障等各业务部门要主动按上级部门的业务要求,严格要求自己,主动作为,为居民群众办好事、办实事,让居民群众充分享受到国家改革开放的政策和福利。同时,要求各业务部门及时及早开展自查自纠和监督,积极开展站办所工作人员相互的批评和自我批评,对不作为、乱作为等行为则要及时纠正,坚持抓小抓早,自觉做好自身廉洁从政的监督。
三是要进一步强化新闻舆论监督机制。新闻媒体具有舆论监督的重要功能,它的主要作用是把党员干部隐藏的腐败行为公诸于众,对掌权者形成强大的舆论压力,对腐败分子产生震慑。它还可以弥补法制建设和道德规范方面的缺失。许多弄权渎职者往往“不怕通报,就怕见报”,就充分表明了舆论监督的群众威力。因此,实际工作中,应进一步放开对新闻媒体的管制,取消披露官员的问题,必须层层审批的规定,允许新闻媒体在自身责任范围内,不经审批就可自主曝光一些负面新闻。
四是进一步完善人民群众的监督机制。群众监督是一切监督的“原点”,是党外监督的主要渠道,是对党内监督的有益补充,具有其他监督所法比拟的优势,即具有广泛性、公开性、针对性、互补性和多样性。因充分发挥人民群众在反腐败斗争和党风廉政建设中监督作用,就必须要把群众参与反腐败的愿望和行为引导好、组织好,完善群众能够多渠道、全过程、全方位参与反腐败的有效机制。1、要进一步扩大政务公开范围。2、要进一步建立人民群众参与反腐败斗争的保障机制。3、要进一步建立群众参与反腐败的激励机制。
二、健全纪检监察长效机制,使纪检监察监督常态化。作为纪检监察机关,要围绕中央八项规定、省委九项规定、市委“十个严禁”等相关党纪国法和长效监督检查纪律,把纪律挺在法律的前面,严格按照反“四风”的要求,一个节点一个节点抓,使纪检监察监督常态化。
三、关注热点难点,使纪检监察监督更具有针对性。要积极围绕群众关心的热点难点问题开展监督检查。纪检监察干部既要做党的忠诚卫士,又要当群众的贴心人。因此,纪检监察干部对群众最关心的党员和国家工作人员公车私用、工作日中午饮酒、传统节假日收取红包礼金、操办婚丧喜宴、工作中不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等现象,坚持每月有检查,重点时间节点全面检查,定期将检查结果公布,并严格追究当事人的责任。同时,要高度关注群众疾苦,积极开展涉农、惠农政府落实的各项监督检查也是纪检监察工作的一项重要工作。加强各类涉农资金的监督检查,确保农资各种补贴款全部及时兑现到农民手中。加大对教育乱收费的治理力度、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理公路“三乱”、加强对执法人员依法行政、规范执法行为的监督检查。
四、加强廉政文化宣传教育,使廉洁从政入脑入心自觉化。积极开展反腐败斗争和党风廉政建设宣传教育活动,引导党员干部知廉、守廉,自觉做到学以立德、学以增智、学以致用,增强党员干部的廉洁从政意识,营造风清气正的大环境。一是要深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使党员、干部、职工能自觉抵制“拜金主义、享乐主义”等“四风”不良思潮的影响,要经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,去掉身上的灰尘和微生物。二是要突出常规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。把党风廉政教育作为常规教育内容,纳入思想政治教育计划,紧密结合党员干部的思想实际,扎实开展常规教育活动,帮助广大党员干部自觉加强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,树立权力就是服务的观念,树立“以贪为耻、以廉为荣”的观念,增强廉洁自律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线,牢固树立“一要干事、二要干净”的工作理念。三是突出示范教育,做到榜样引路。在坚持用正确思想和先进的理论教育人的同时,注重用先进典型引导人、影响人,变空洞的说教为生动的示范,做到典型引路,学有榜样,赶有目标。组织学习焦裕禄、孔繁森、任长霞等全国模范人物的先进事迹,使广大党员干部进一步树立立党为公、执政为民思想,真正使“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”成为党员干部的自觉行动。四是强化警示教育,做到警钟长鸣。采取各种有效措施,不断强化警示教育。组织观看《王怀忠的两面人生》、《贪官无孝子》等全国大案要案警示教育录像片,使广大党员干部从反面典型中汲取教训、受到警示。五是加强业务部门的廉政教育,使其在工作中能自觉开展自查自纠与监督检查。组织单位各业务部门针对本行业的特性,多学习反腐败斗争和党风廉政建设的教育工作,使其在工作中自学守法,学法、懂法、依法办事,增强自律意识,加强自我约束,自觉接受监督,严格遵守廉洁自律的各项规定。
综上所述,改进和创新监督检查方式,持续深入推进作风建设,让监督检查形成合力迸发慑人威力,使廉洁从政入脑入心自觉化,让作风建设的持续好转成为新时期反腐败斗争和党风廉政建设的内生产力,推动新时期反腐败斗争和党风廉政建设永远在路上。

㈥ 纪检监察工作如何促进中心工作

适应国家电网公司系统改革发展的新形势,为“一强三优”现代企业建设保驾护航,是供电企业不断改进和加强纪检监察工作的必然要求。

(一)领导和管理体制上的改进。在执行对基层纪检监察组织实行双重管理的基础上,是否可以更加突出和强化上级纪检监察组织的垂直统一管理。一是有利于基层纪检监察组织各项监督职能的开展,特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督;二是有利于强化对基层纪检监察工作的落实和指导,可以做到同系统内各基层单位纪检监察工作同部署、同检查、同考核;三是有利于基层纪检监察组织“减负”,可以把更多的精力投入到纪检监察工作的“本职”上来。

(二)工作机制上的改进。建立健全科学有效的纪检监察工作机制,制定完善的落实措施。一是是否可以尝试建立巡视督察工作机制。即由省公司监察部牵头,从各市局系统有关单位抽调业务精、作风硬的巡视人员,建立巡视督察组,定期不定期地对供电企业党委落实党风廉政建设责任制、纪检监察工作开展的情况进行巡视督察,并对基层纪检监察组织进行业务指导。这样既解决了部分供电企业党委对纪检监察工作的不够重视的问题,又促进了供电企业党风廉政建设责任制的落实,随之基层纪检监察组织的工作环境和工作条件也会逐步得到改善;二是是否可以尝试建立联查联办案件机制。即由市局纪检监察组织牵头,抽调部分业务能力强的供电企业纪检监察干部组成专项调查组进行交叉查处、联合办案。这既提高了办案质量和办案效率,又锻炼了供电企业纪检监察干部的办案能力。

(三)考核机制上的改进。当前,基层纪检监察干部工作能力提高不快的一个重要原因就是缺乏工作积极性和进取心。要采取有效措施,引进竞争和激励机制,科学考核评价企业纪检监察干部工作实绩,才能把纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来,推动纪检监察工作的可持续发展。可以考虑由上级纪检监察组织制定统一的考核标准,对基层纪检监察干部查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治理、信访调查等各项工作进行量化管理,明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与职工民主评议相结合,进行业绩综合评分排位,其考核结果予以通报,并作为对基层纪检监察干部业绩评定、优进劣汰的重要依据。

(四)工作方式上的改进。一是要加强纪检监察工作的计划管理。既要制定纪检监察的近期工作计划,更要重视纪检监察中长期的工作部署,任务越繁重,越要防止基层纪检监察工作陷入“只知埋头苦干,不顾抬头看天”的局面。不但要抓好每一项具体工作的落实,还要善于从全局和长远考虑问题,加强事关全局性工作的部署和指导,促进企业纪检监察工作水平的不断提升;二是要注重纪检监察工作的开放式管理。要把企业纪检监察工作融入和延伸到生产、经营、管理的方方面面。要增强纪检监察工作的渗透力,充分发挥职工群众参与和支持纪检监察工作。要加强与相关职能科室的沟通联系,协调各方面力量共同抓好纪检监察工作;三是要加强纪检监察工作的精细化管理。纪检监察工作要规范程序、更新手段、讲究效率,要以严谨细致的工作来保证工作的高质量、高水平。

新形势下,供电企业纪检监察干部只有增强信心,确立正确的指导思想,工作思路和工作方法,摆正位置,真抓实干,锲而不舍,才能充分发挥企业纪检监察工作的整体效能,为供电企业深入建设“一强三优”现代公司提供强有力的保障。

㈦ 对法院纪检监察部门如何提高办案质量和综合效果的思考

法院纪检监察工作在推动法院党风廉政建设和反腐败工作、提高干警队伍素质方面具有不可替代的作用。近年来,全市法院坚持“预防为主、注重教育、加强监督”的方针,收到了良好的效果。在构建社会主义和谐社会新形势下,进一步提高纪检监察部门办案质量和综合效果仍是当务之急。下面结合法院纪检监察工作实践,就如何提高法院纪检监察部门办案质量和效果,谈一些粗浅的意见: 一、坚持以人为本理念,用科学发展观统领法院纪检监察工作 科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本。落实科学发展观,推动法院各项工作全面、协调、可持续发展,关键要有一支高素质的法官队伍。在构建和谐社会的进程中,人民法院是维护社会稳定和保持经济活动正常进行的国家强制机关,是社会利益主体“最后讲理”的地方,因而被称为维护正义的“最后堤坝”。人民法官如何维护司法公正,不枉不纵,不偏不倚,坚持法律面前人人平等,在全社会实现公平与正义,是人民法院落实科学发展观的重要内容。人民法院必须以党和国家的工作大局为基点,做好审判和执行这一中心工作。为确保其正常、有序、高效地运行,必须以纪检监察的反腐倡廉工作为保障。我们认识到必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,即加强思想教育,筑牢“不愿为”的思想防线;加强制度建设,构筑“不能为”的防腐体系;严查违纪违法行为,形成“不敢为”的高压态势;以人为本保障待遇,促进“不必为”的良好机制。我们的纪检监察工作,必须用科学发展观来统领,以人为本,紧紧围绕中心工作,统筹兼顾,狠抓反腐倡廉,力促公正效率,以确保司法廉洁,确保在全社会实现公平与正义。 二、树立法治意识,增强依纪依法办案自觉性 由于我国依法治国的进程不长,在社会很多领域还存在以言代法,以情代法,以权代法,以习惯性做法代替程序法等现象。因此,弘扬法治观念,树立依纪依法办案理念是提高办案质量和效果的前提。 首先要树立法治理念。必须把宪法法律至上的观念、职权法定观念、接受监督观念和增强责任观念贯穿整个办案过程。正确执行法规和把握政策依纪依法办案,只有坚持执纪为党、执纪为公、执纪为民和服务大局的方针,正确把握政策,科学处理好发展、稳定和惩治腐败的关系,坚持惩防并举,才能真正实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 其次要树立证据理念。纪检监察部门查办案件是一项政治性、政策性、法律性很强的工作,必须以事实为依据,以纪律和法律为准绳,不断提高证据意识,严格遵守宪法和法律,依纪依法开展办案工作。当前,纪检监察干部在办案过程中,有时还有“有罪推定”的思想。特别是在对群众信访举报调查过程中,往往只注意搜集违纪成立的证据,而忽视甚至放弃违纪不成立的证据。既要注意弄清违纪违法全部事实,又要注意收集违纪违法过程中从轻或减轻情节的事实,做到不枉不纵。 三、加强自身建设,提高纪检监察干部素质 培养、造就一支高素质的执纪办案队伍,是加强法院纪检监察部门办理高质量案件的重要保证。我们要严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,着眼于培养造就一支高素质的纪检监察干部队伍,切实加强纪检监察干部队伍思想政治建设和执纪办案能力建设,以提高法院纪检监察部门办理案件的质量和水平,为维护法院良好的社会形象提供有力的政治和纪律保障。 一是加强学习培训,提高办案人员业务素质。首先,是加强政治理论学习。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,贯彻落实科学发展观,加强对党中央、国务院出台的重大方针政策的学习,尤其是强化对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《行政监察法》的学习掌握,做到懂纪懂法、运用自如,以提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养。其次是当事人所反映的问题绝大部分涉及到各类案件的审理和执行,因此对当事人反映的法官审理案件在程序上和实体处理上是否合法需要接访人在调查核实的基础上作出正确的判断,必然要求其具有广博的法律知识和丰富的实践经验,才能做到以理服人,对当事人作出合理合法的答复。加强专业知识培训,根据新时期查办案件工作的特点和规律,采取跟班学习、举办培训班、专题讲座等形式,有针对性地对法律、金融、经济、管理等现代科学知识和依法依纪办案的业务知识进行系统学习。当事人所反映的问题绝大部分涉及到各类案件的审理和执行,因此对当事人反映的法官审理案件在程序上和实体处理上是否合法需要接访人在调查核实的基础上作出正确的判断,必然要求其具有广博的法律知识和丰富的实践经验,才能做到以理服人,对当事人作出合理合法的答复。 二是加强办案实践能力锻炼,提高办案技能。有计划地把年轻干部放到办案一线锻炼,选派有一定办案基础的人员到上级法院参加大要案的调查锻炼。通过办案实践,培养一批依法办案的骨干力量。同时,加强对实践经验、办案成果的交流学习。一方面通过走出去向先进法院学习办案经验;另一方面通过请进来方式,请有丰富经验的同志讲案例、传经验、谈体会,使纪检监察干部在学习和实践中提高办案能力。 三是规范职业操守,树立良好执纪形象。法院纪检监察干部是党政纪法规的执行落实者,这就决定了必须严格规范纪检监察干部的职业操守,要求办案人员做到知实情、讲实话、办实事、求实效。在调查取证时,要有公道正派的品德,做到坚持原则,公正对待每一个被调查对象,按照党纪政纪和国家法律法规办事,不办人情案。在汇报案情时,不截留不失真;在处理问题时不枉不纵、宽严适度。要有廉洁奉公的品质,自觉抵制来自权力、金钱、人情等方面的诱惑,筑牢反腐倡廉思想防线,堂堂正正做人,踏踏实实办案。 四、建立健全管理制度,不断创新反腐败机制 要从法院改革发展稳定的大局出发,把纪检监察职责定位在正党风、强保障上,实现法院队伍建设的科学发展。要确保依法依纪办案,提高办案质量和效果,必须有一套科学规范、制衡有效的办案运作机制,并不断创新。一是落实领导责任制,要主动争取领导和上级纪检监察部门的支持;二是完善、推行案件“主办责任制”,明确案件主办人及其工作职责,赋予相应的办案工作权力;三是健全办案公开监督制度,对执纪执法办案活动过程和结果,采取设公示牌、建网站、搞电子政务等形式,在不同层次和范围内公开,以接受社会各界和广大干部群众的监督;四是严格执行责任追究制度,这是提高依纪依法办案能力、防止以案谋私和办人情案、关系案的重要手段,要根据有关法律法规,制定实施细则,明确追究的范围、对象、条件和处分的操作程序、种类及等级,促进责任追究工作制度化、规范化。五是创新制度建设长效机制,完善惩防体系。我们在研究和处理纪检监察工作所面临的各种新的矛盾和问题时,善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握;牢固树立司法为经济发展服务的大局意识,牢固树立严格依法依纪办事的法制意识,牢固树立注重法律效果和社会效果的统一。只有这样,才能适应新形势新任务的要求,与时俱进地开创工作新局面。 五、保护和打击相结合,树立无错推定的现代理念 要把人民群众的来信作为发现干警违纪违法线索的主要渠道。凡接到来信和接待来访反映干警审判作风或违法违纪的问题,就要及时登记编号,拟定查办意见,并着手查处,对来信来访人员应在办结后件件答复。要把人民群众的批评当作一面镜子,从中分析查找法院目前廉政问题上的薄弱环节。无论是发现违纪苗子还是违纪违法事件,做到决不护短,严肃查处,坚持有问题必查,有查必果,实事求是,不枉不纵,纪律面前人人平等,即对任何人都应一视同仁,对各种违纪行为动真格,真正做到有令必行,违者必究。对该作党纪政纪处分的,就决不手软;不适宜在法院工作的,就要坚决调离。 对被举报事件在未查清之前或查证无据的情况下,应予“无罪推定”。决不对干警持某种怀疑或偏见,也不把“问题”挂起来,以免影响其工作积极性。纪检监察部门要把查处问题同维护法院声誉、保护干警正当权益和人格声誉有机结合起来,做到查处问题严肃、严格,保护干警热情、热心。查处后对无问题的要澄清事实,受诬告的要积极保护,并且应特别注重保护坚持原则的审判人员,支持秉公执法,激励他们铁面无私执法、堂堂正正做人。