加强监管提高工作
⑴ 如何加强监管,提高安全生产水平
建立制度，划分职责和区域等，制定非安全生产的项目条例。
成立监管小组，成员必须有足够的级别。
根据规定要求实施定时稽核。
不合格的现象全部用相机拍下来。
将不合格现象作成文档全司通报。
责任人检讨，不用处罚，写1000字感言。
责任人月重复发生三次不合格，扣绩效或处罚。
⑵ 如何通过提高服务的方式加强监管
提高有效监督的能力。派驻机构实行统一管理后，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，是第一位的、也是最重要的职责。
一要明确监督重点。切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，确保中央和省重大决策部署在驻在部门及其系统得到有效落实。认真抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，促进权力正确行使。
二要创新监督方法。积极探索加强监督的有效途径，寓监督于部门业务工作之中，通过参与重要工作、参加重要会议、开展专项检查等方式，及时发现和解决苗头性问题，提高监督工作水平。近年来，一些派驻纪检组、监察室在这方面做了有益的探索，比如，省交通厅纪检组实行农村公路纪检监察巡查制，省国资委纪委建立外派监事会、企业巡视组、派驻纪检监察工作组“三位一体”的监督机制等一批创新做法，产生了积极的综合效应。
对这些好的经验做法，我们要认真进行总结，在实践中不断完善，进一步予以推广。三要确保监督实效。衡量派驻机构的监督能力和水平，最终要体现在“三个有效”上：即是否有效增强部门领导班子和领导成员监督和接受监督的自觉性；
⑶ 如何加强企业管理，提高工作效率
如何加强企业管理，抄提高工作效率
工作效率低下的原因有：
没有阶段工作目标
企业内部流程繁杂
企业管理模式为A字型，关键岗位的工作效率影响整体企业
生产型企业或因设备、或因工艺影响造成单位小时产能低，单位人员产能低
企业的岗位考核指标并没有与工作效率挂勾
提高工作效率的方法有：
培训企业内部关键部门负责人的管理能力，确保企业的发展要求与中高层管理者的发挥一致
建立企业阶段工作目标，在企业内部养成为工作目标而拼搏努力的企业文化
建立与工作效率挂勾的绩效考核机制，奖优
设备改造、工艺改造，提高设备利用率，提高人均单位小时产值
建立学习型企业，全员参加与培训，全员整体提高工作效率或绩效，提高企业竞争力
企业人力资源的管理着重于人力评价、考核、筛选、培训。
⑷ 探索加强监督的途径和方法，提高监督工作水平
提高有效监督的能力。派驻机构实行统一管理后，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，是第一位的、也是最重要的职责。一要明确监督重点。切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，确保中央和省重大决策部署在驻在部门及其系统得到有效落实。认真抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，促进权力正确行使。二要创新监督方法。积极探索加强监督的有效途径，寓监督于部门业务工作之中，通过参与重要工作、参加重要会议、开展专项检查等方式，及时发现和解决苗头性问题，提高监督工作水平。近年来，一些派驻纪检组、监察室在这方面做了有益的探索，比如，省交通厅纪检组实行农村公路纪检监察巡查制，省国资委纪委建立外派监事会、企业巡视组、派驻纪检监察工作组“三位一体”的监督机制等一批创新做法，产生了积极的综合效应。对这些好的经验做法，我们要认真进行总结，在实践中不断完善，进一步予以推广。三要确保监督实效。衡量派驻机构的监督能力和水平，最终要体现在“三个有效”上：即是否有效增强部门领导班子和领导成员监督和接受监督的自觉性；是否有效发挥驻在部门党组在推进反腐倡廉建设中的领导作用；是否有效提高了驻在部门履行职责、依法行政和廉洁从政的水平。
⑸ 怎么强化安全监管职能，不断提升监管水平
安全监管工作进一步加强，安全监管监察机构队伍、监管设施设备以及安全中介技术服务体系不断完善，大量事故隐患得到了治理，各种违法、非法生产经营行为受到了严厉打击，广大企业的安全生产条件得到了不同程度的改善，从业人员的安全技能和全社会的安全意识普遍提高，关爱生命、关注安全的社会氛围初步形成。
深刻体会坚持不懈地加强安全生产监管体制和监管执法机构建设，不断提升依法行政和依法监管的能力，是贯彻“安全第一、预防为主”方针，确保各级政府履行安全监管职责的重要组织保障。以下几方面的工作举措值得我们认真总结：
一是注重加强组织领导，着力健全各级各部门联合联动监管体制。
二是注重责任落实，着力健全各级各部门安全生产目标管理考核体制。
三是注重监管执法机构建设，着力完善安全监管体系。
四是注重健全教育培训制度，着力提高安全监管人员的履职能力水平。
五是注重投入，着力推进安全生产保障能力建设。
六是注重建章立制，为安全生产依法行政、依法监管奠定坚实基础。
上述几方面措施，有效加强了全省安全生产监管体制和监管执法机构建设，提升了依法行政和依法监管的能力。各级安全监管部门加强重点行业领域安全监管和隐患治理，严厉开展“打非治违”专项行动。加强对危化品持证企业、重点企业的安全监管，推动涉及危险工艺的化工企业完成自动化改造。推进烟花爆竹生产企业全面完成改造提升。开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，狠抓石英砂和木质家具制造企业的职业危害治理。
各级安全监管部门集中开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织协调各负有安全生产职责的部门分别对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、民用爆炸物品、人员密集场所和消防、旅游、特种设备等行业领域开展专项行动，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的各类生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，安全生产法治秩序进一步规范，较大事故多发频发的势头得到遏制。
目前正处在工业化、城镇化快速发展时期，处在生产安全事故易发多发的特殊时期，安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还很多，形势依然严峻。突出表现在：一是事故总量仍然过大，较大事故尚未得到有效遏制，重大事故时有发生。二是安全生产基础仍然薄弱，粗放的发展方式没有根本转变，大量潜在的事故隐患亟待排查整治。三是企业主体责任尚未落实到位，从业人员安全素质亟待提高，盲目施救造成事故扩大现象屡有发生。四是非法违法生产经营建设行为屡禁不止，时有发生。五是安全监管机构队伍不够健全，基层安全监管力量薄弱，同时存在监管工作不到位、不落实问题。
在2015年，将继续坚定不移地加强安全生产监管体制和监管执法机构建设，不断提升依法行政和依法监管的能力，持续推进安全生产工作。以科学发展观统领安全生产全局，坚持安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展安全生产执法、治理、宣传教育活动，不断加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设，强化责任制落实。着力加强安全生产法制体制机制建设，推进安全生产长效机制建立；着力加强安全生产监管机构和监管队伍建设，不断提升安全监管行政执法效能。基本形成规范的安全生产法治秩序，安全监管与执法能力明显提高。
安全生产工作将认真贯彻全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，按照省委、省政府工作部署和要求，以全面落实国务院《通知》和省政府《实施意见》为核心，加强基础工作，加强责任落实，加强依法监督。加强安全监管体系、法制和队伍建设。进一步健全完善省、市、县、乡镇（街道）和企业五级安全生产监管体系，推进建立省市县三级安全生产行政执法队伍建设，强化乡镇、街道基层安全监管工作，进一步推进行政村、居民委员会安全生产信息员制度。着力加强安全监管基础设施建设，装备配备逐步达到国家安全监管总局规定的标准要求。着力加强安全生产法制建设,牢固树立依法行政、依法监管意识，按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求，依法完善安全监管部门实施执法检查、行政许可、行政处罚、事故调查、信访答复、信息公开、复议应诉等执法活动的程序性规则，严格执行行政执法告知、听证、集体决定、文书送达和立卷归档等程序性制度。着力加强执法监督，规范执法行为,提高执法效能和水平。着力加强安全监管队伍政治思想、工作作风和党风廉政建设，增强安全生产工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不断推动安全生产工作创新发展。深入开展“创先争优”活动，年底进行全省安全生产系统先进集体和先进个人评比表彰，进一步增强安监队伍的凝聚力、战斗力和创造力，切实履行职责使命，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。
⑹ 如何加强监管力度提高检测质量
当今社会，质量在企业经济发展中的作用越来越大，保证和提高质量是改善企业经营管理、降低成本和提高经济效益、增强企业竞争能力的重要途径，是企业开辟广阔市场的有力保证。
过程管理作为我公司质量管理活动的基本方法和实施全面质量管理的重要原则，目的就是通过对诸过程之间的联系和相互作用进行有效地、连续性控制，获得整个系统持续改进的良性循环，从而达到提高工作效率和产品质量、增加经济效益的目标。但纵观近段时期以来，我公司员工在过程管理中普遍存在着三种质量认识的误区，应引起足够的重视。
一、对质量指标的认识不到位。质量指标是根据实际需要及时制定的工作指南，是坚持按标准组织生产，规范人的行为，保证产品质量的重要依据。前些天，根据生产需要我们对生料细度指标由≤15%调整到≤13%，但效果并不理想，甚至有的一班8小时仅有2个合格。再看看钙值合格率，我们规定是不低于70%，但实际常常是不足50%。对质量指标认识和调整不到位，严重干扰并制约了我们生产的连续高效运行。例如生料偏粗、钙值不稳、煤粉细度和水分过大等等，都会造成旋窑煅烧困难，甚至出现异常故障。
二、对质量是生产出来的而不是检验出来的存在模糊认识。产品质量的优劣有相当一部分人会认为那是质检人员的职责，似乎与自己无关。其实质检人员只是起到事后把关，这时因产品不良造成的成本浪费事实已经形成。产品是你生产出来的，其优劣自然是控制在你的手中，你有着比质检人员更重要的职责。克劳比士就提出了预防产生质量和工作标准零缺陷的原则。你的操作行为和结果是否每次都完成了质量指标，这才是企业最经济的管理。
三、对质检人员取样代表性问题认识不到位。质量管理原则中有一条重要的基本事实决策方法，即有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。质检人员每次提供的数据对微机工和中控工下一步工作思路都是至关重要的，它不仅要求准确及时，更要求具有代表性。而在车间由于存在赶产量和完指标的双重目的，有相当员工采取各种手段应付质检人员，造成取样代表性差，致使生产上出现“失之毫厘，谬以千里”混乱局面，从而造成更大的浪费。
要纠正以上三种质量认识上的误区，就首先需要各车间领导统一思想认识，密切配合与沟通，要时时以大局为重，努力营造一种“团队协作”的整体氛围，使人人都成为企业质量振兴的主力军，以更强的责任意识，以更加扎实的工作作风，认真做好质量工作。
其次是控制办法要有力。有人说企业发展20%靠策化，60%靠企业各层管理者的执行能力，企业质量管理也同样如此。好的执行力需要通过严格的管理机制，真抓严管，不当和事佬，实行“以制度管人”的管理方式，确保员工以制度为准绳保质保量地完成工作指标。
再者是考核力度要加大，实行质量否决权。产品质量靠工作质量来保证，工作质量的好坏主要是人的问题，因此强化质量考核机制应成为今后质量工作的重中之重。要对生产过程中物料的质量，人的工作质量严格考核，加大处罚力度，并与其评先、晋职直接挂钩，实行质量一票否决权。
⑺ 如何加强内部监管，强化行业自律，构建和谐烟草
2005年以来，国家局明确提出了全行业必须认真研究和切实解决好提高效率和注重自律两个重要课题，在今年5月召开的全国烟草行业加强内部管理监督工作会议上，姜成康局长强调指出：面对行业发展面临的形势和内外环境，加强内部管理监督、严格行业自律就显得更为重要和迫切。他明确要求全行业各单位，特别是主要领导，都要从加强执政能力建设、提高驾驭全局水平、推进烟草行业持续稳定协调健康发展的战略高度，充分认识加强行业内部管理监督工作的重大意义和积极作用。在全国烟草行业上下正如火如荼地开展“两个至上”大讨论活动的今天，加强内部专卖管理监督，规范行业内部经营行为，强化行业自律，提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平，对维护国家利益和消费者利益，确保行业和谐、持续、平稳、健康发展具有十分重大的意义。
下面，我将联系南丰烟草的实际，从践行“两个至上”行业价值观念出发，就如何加强行业内部监督管理，强化行业自律，构建和谐烟草谈谈个人的一点认识。
一、明确法律所赋予职责，不辱国家和人民赋予的使命
烟草专卖法律法规规定：烟草专卖行政主管部门有权查处烟草专卖生产企业、烟草专卖批发企业违反烟草专卖法律法规的各种行为，这是法律所赋予的神圣职责。加强内部监管工作归根到底就是要找准落脚点，国家烟草专卖局通过对近几年烟草行业快速发展的实际，站在专卖立法的根本宗旨这一战略高度，高屋建瓴，明确地提出了：牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，是烟草行业一切工作的出发点和落脚点。而牢固树立起共同价值观，切实做到“两个维护”，构建和谐烟草，却又与专卖监督管理部门履行法律所赋予职责、发挥其监督管理作用息息相关，怎样做，才能达到双管齐下的效果呢？我认为，应该始终坚持烟草专卖法律、法规、规章和政策，明确职责，认真履行职责，与时俱进，开拓创新，解放思想，实事求是，加强学习，加强实践，加强教育，加强监管，完善企业监督制约机制建设，推动企业改革、发展和稳定，全力推动内部专卖监督管理工作的开展，强化全行业规范经营自律意识，为构建和谐发展烟草夯实基础。从这个意义上说，烟草专卖行政主管部门是为企业发展保驾护航的重要力量，贯彻落实、督导促进企业内部规范管理，是烟草专卖行政主管部门义不容辞的职责，也是党和人民赋予烟草专卖管理人员的神圣使命。在当前行业的内部管理和监督中，专卖行政执法对“两烟”生产经营行为进行监管，是内部管理监督的基础；财务审计对行业财务资金活动进行监管，是内部管理监督的关键环节；纪检监察则是对监督行为的再监督，是内部管理监督的重要纪律保证。因此，烟草专卖行政主管部门要明确其职责，以强烈的政治责任感，站在维护国家利益和消费者利益、维护专卖管理体制、维护行业稳定发展大局的高度来认识问题、处理问题，力争在落实“两个维护”工作中，切实履行好加强内部管理监督的职能作用。
二、狠抓行业经营行为规范，促进企业和谐平稳发展
烟草行业的和谐平稳发展，离不开行业内部经营的规范和企业自律能力的增强，而内部规范经营就是效益，就是生产力，就是最大的品牌。但我们也应该清醒地看到，当前行业内部仍然存在许多不规范经营的地方。如：；甚至还有的扭曲了烟草专卖行政主管部门的监督管理作用，使违规事实变成合理行为。这些现象如果任其发展蔓延，必将严重损害行业的发展。而这些不规范经营的问题，其实质是我们行业内部少数工作人员法律意识淡薄、“两个至上”价值观念不强、专卖执法监督管理力度不大。对这些不规范经营行为进行内部监督管理，烟草专卖行政主管部门责无旁贷。
（一）建立健全内部监督管理长效机制
当前行业加强内部监管工作中，规范“两烟”经营主要就是靠建立和完善内部专卖管理监督长效机制，切实加强对工商企业生产经营全过程的有效监管来解决。行业各单位要进一步提高思想认识，牢固树立国家利益至上共同价值观，切实增强监管意识，巩固整顿成果。要坚持协同监管、科学监管、民主监管、依法监管、人本监管原则，认真落实内部监督管理各项制度措施，努力实现内部监管制度化、规范化、日常化的要求，变集中整顿为日常监管，变问题跟进型监管为行进型监管，变事后监管为事前、事中、事后全过程监管。要按照国家局“全面推动、抓好典型、突出重点、检查落实”的十六字要求，树立全员意识、长远意识和责任意识，以内部专卖管理监督检查为突破口，健全和完善专卖内管长效机制，加强日常监管、同级监管，有效解决与专卖立法宗旨背道而驰的内部违法违规生产经营问题，切实解决好“注重自律”这一重大课题，为烟草行业和谐、平稳、健康、持续发展奠定坚实的基础。
加强行业内部管理监督，一靠教育，二靠制度，而制度建设是一项有根本性、全局性、稳定性和长期性的工作。当前，加强烟草行业制度建设就是要按照科学管理、民主决策、依法管理的要求，建立和完善有关生产经营、内部管理和内部控制的制度规定，完善工作规则和议事决策程序，用制度来规范管理和生产经营行为；按照建立现代企业制度要求，积极推进建立健全法人治理结构，形成职责明确、运转协调、相互制衡的体制和机制；按照建立健全惩治和预防腐败体系及加强执政能力建设的要求，研究制订烟草行业惩防体系实施方案，切实加强对党员领导干部的监督管理，尤其要加强对各单位主要领导的监督管理。当前，行业应大力实施政务公开和内部监督程序制度，实践证明，只有将这两项制度落实好，才能有效杜绝企业在经营管理中可能存在的各种违法违规行为。制度建立起来，必须坚决执行，从目前行业监管情况看，一方面存在规章制度不够健全和完善的问题，另一方面也存在对制度缺乏执行力度和有章不循的问题。因此，我们在进一步健全和完善各项制度的同时，要努力建立和完善加强内部监管的长效机制，形成用制度规范经营管理行为，按制度办事，靠制度管人的机制，努力根除行业内部不规范经营行为，增强行业自律能力。
（二）切实加强内部专卖监督管理职能作用。
近几年来，全国行业大力实施了效能监察工作，据统计，光招投标一项，每年就能节省开支高达上亿元。实践证明，实施效能监察，能促进机关勤政建设和工作上高效能、高效益，因此，纪检监察部门应始终坚持把效能监察与规范管理和提高效益相结合；与重在治本，预防腐败相结合；与严肃执纪、避免和挽回经济损失相结合，注意从管理中的突出问题、重点部位、薄弱环节以及职工反映的热点问题入手，制定切实可行的措施，加强和改善管理，提高经济效益，同时，依法依纪办事，合情合理，实事求是，认真提出监察建议，实现国有资产保值增值，不断促进行业的效能监察继续朝着条理化、规范化、科学化的方向发展。
（三）结合烟草行业实际，把内部监管与行业自律落到实处
烟草行业发展的历史表明，只有切实维护并且实现了公正维护，人们的心情才能舒畅，各方面的关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，企业才能和谐发展。我们要看到，当前在企业发展过程中，还有许多公平不能体现，还有许多正义难以伸张。如，有的领导干部和机关工作人员民主作风差，工作摆架子；有的则以强凌弱，肆意损害职工利益、侵犯党员权利，造成许多无端愤怨。这些不良行为的存在，严重损害了一级党组织的形象，侵害了广大人民群众的根本利益，这些都是影响企业和谐发展的重要因素。解决好这些问题，既是纪检监察机关的职责所在，也是促进企业和谐的重要手段。
一是落实到思想教育的环节。古人云：“志正则从邪不生。”应当说，海南烟草原主要领导之所以走上违法违纪之路，之所以被腐败侵蚀，其根本原因还是其志不正，是思想上产生了不和谐的“音符”。加强内部管理的重要工作之一，就是加强全员的思想道德建设，促进其“志正”，促进其思想意识健康和谐。在抓思想教育中，首先应重点抓好“两个维护”共同价值观的教育。激励大家自觉地坚定地围绕国家赋予烟草行业的职责开展工作。近几年，国家局反复强调，全行业要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，要把切实维护国家利益、维护消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。应该说，“两个切实维护”既是全行业共同的价值追求，也是加强内部管理监督工作的根本指导思想。落实这一要求，行业各单位特别是党员领导干部，务必要在思想上自觉增强党的观念和宗旨意识，坚持以国家和人民利益为重，自觉树立艰苦奋斗的思想，真正把艰苦奋斗作为一种思想境界、一种精神追求，并在实践中充分体现出来。
二是落实到企业文化建设环节。目前，行业各单位都在积极提炼自己的企业文化，而企业文化中关键一环，就是大力推进廉政文化建设。廉政文化是企业文化的重要组成部分。它的传播发展对于广大干部具有内在的激励和约束功能，对于广大群众具有积极导向和凝聚作用。大力推进廉政文化建设，有利于培养和形成崇廉尚洁的从政环境，促进党风政风建设；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，促进党风政风与社会风气的良性互动。因此，纪检监察部门要充分调动自身的积极性，依靠其他部门的合力，发挥报刊、网络等媒体的优势，多层次、多形式推进廉政文化。通过廉政文化的传播，引导广大党员干部牢固树立党为公、执政为民的理念，按照为民、务实、清廉的要求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三是落实到严肃执纪环节。坚决查办违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。查办案件工作既有治标的重要作用，也有治本的重要功能。只有加大查案力度，才能增强惩治力度，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，从而充分发挥治本的功能。当前，行业内查办违纪违法案件仍是纪检监察工作的重中之重，要始终保持对腐败行为进行严厉打击的高压态势。对腐败问题，要发现一起，坚决查处一起，决不迁就，绝不手软。当前，要重点以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，以及重大投资决策失误和大额资金失控造成国有资产严重流失、损失的案件；严肃查处利用职权在烟用物资采购、工程建设招标、软件开发招标等方面谋取私利的违纪违法案件。要通过查办案件，深入剖析案例，针对存在的问题，查找分析体制机制上的漏洞，总结教训，提出对策，完善规章制度，充分发挥查办案件在治本方面的作用，力求达到查处一案、教育一片的目的。
在查办案件中，纪检监察人员务必要树立正确的办案政绩观，坚持惩前毖后，治病救人的方针，查出问题是成绩，没有问题给干部澄清事实也是成绩，在处理违纪干部时，既要依法依纪，又要合情合理，要站在全局的高度，考虑可能产生的政治影响和社会效果，做到该严则严，该宽则宽，区别对待，宽严相济，最大程度地减少妨碍企业和谐稳定的因素。
四是落实到为民宗旨环节。维护消费者利益，其根本落脚点就是落实为民宗旨，这也是纪检监察部门在工作中应始终把握的一条准则，既要当好群众利益的保护神，又要当好密切党群关系的架桥人。坚决纠正在企业管理中损害群众利益、领导干部民主作风差等方面存在的突出问题。同时，还要深入基层、深入实际，加强对矛盾纠纷的排查，切实处理好新形势下的企业内部的矛盾。同时，认真落实信访责任制，认真倾听群众的呼声，及时解决群众困难，在党和群众之间架起互相信任，互相依存的桥梁，确保企业的稳定与和谐。
总之，加强内部专卖监督管理、强化行业自律是行业改革与发展经验的总结，是践行“三个代表”重要思想、落实行业共同价值观的具体体现，是坚持和维护国家烟草专卖制度、维护烟草行业和谐、持续、平稳、健康发展的本质要求。专卖监督管理部门应认真做到“两手抓、两手都要硬”，这就要求我们每一级专卖监督管理部门，在认真履行法律职责的同时，严格坚持专卖内管长效机制，做好内部监管的日常监管和同级监管工作，进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的内管工作新局面，确保行业内部经营行为的规范，促进行业的和谐、持续、平稳、健康发展。
⑻ 浅谈县级局如何加强内部监管工作
当然，也为少数人谋取私利提供了条件，严重地损害了国家利益和行业形象。因此，加强内部专卖管理监督，进一步规范行业内部的经营行为是我们从着眼于全行业改革与发展大局出发，更好地保障“推动重组、走向联合”组织结构调整和加快“大市场、大企业、大品牌”战略目标的实现，增强整体实力，应对WTO、WHO解决自身发展中新矛盾新问题的重大决策，是坚持以人为本、落实科学发展观、营造公平竞争的两烟市场环境，实现全行业平稳、持续、健康发展的重要举措。 一、内管组织机构要实 内管组织机构是完成内部监督管理的组织保证，是确保行业自律的组织基础。 内管组织机构的坚强有力、人员素质的好坏、配备的强弱都将直接影响到监督的效果和质量。为此，县级局应由县局局长（经理）任组长，组织营销、配送、烟叶和纪检监察四个部门共同成立烟草专卖内部管理监督工作领导小组，按1：10的人员比例确定专职的有责任心的内管人员，明确责职、明确工作内容和范围，切实的做到“领导落实、责任落实、人员落实”三落实。 二、内管监督内容要细 在营销、配送职能垂直管理后，县级局要使内管监督的效能得到真正体现及管理的针对性得到真正提高，监管内容就必须细化。 县级局在内容细化方面要紧紧围绕国家局内管内容的“八个是否”及市局内管监督实施办法的内容来展开。对辖区内营销部门从营销策略的落实到客户经理的订单采集、紧俏烟分配、限量供货，配送部门的落地销售、送货到户、一户一码，烟叶部门的种植合同真实性、收购是否按合同收购、收购的烟叶是否全部调入市公司等工作进行一一的监督检查并实时的对CRM营销系统进行查询与核对。 三、内部监管措施要强 县级局要真正发挥日常监管和同级监管的职能作用，切实的做到行业内自律规范经营就必须采取： 一是对客户、烟农检查方式要多样化，建立日常监管长效机制和定期或不定期的集中检查机制。充分利用现有的专卖监督管理网络，进一步发挥对内实施监督管理的职责效能，充实巡查人员的监管内容，完善巡查人员的工作职责，提高市场巡查效果，以细化的监管内容为标准，巡查人员要将所属辖区内营销、配送、烟叶三部门的经营活动纳入每天的巡查管理范畴；县级局内管领导小组要采取每月一次定期在市场上进行抽查的方式，对全县辖区内营销、配送、烟叶三部门的经营活动进行监督检查。同时，要向社会公布举报电话。 二是建立客户、烟农基础信息计算机网络共享系统，利用计算机信息共享，实现互动，巡查员、稽查员要及时掌握客户经营动态和烟农种植、收购动态并对客户进货异常和烟农合同签订、收购数进行实地核查。内管人员要定期或不定期的登录系统，查看卷烟销售、紧俏烟分配、客户进货量、客户经理订单采集、烟叶种植面积等情况。 四、内管工作责任追究要严 要切实抓好内部专卖管理监督各项工作制度的执行、考核、奖惩，使之真正形成制度化、规范化的内部监管长效机制，就必须严肃处理相关责任人。 在明确了各岗位工作职责、工作流程、工作要求后，对在监管当中发现的违法违规行为，要按照规章制度严格执行，决不能趋于形式，走走过场。对辖区内营销、配送工作人员出现的违法违规行为，县级局可视情节之轻重建议市局（公司）对其进行警告、处罚金直至开除等行政处罚；对烟技员、稽查员、巡查员出现的监管不到位或直接参与了违法违规活动，县级局可直接对其进行调离原岗位、处罚金直至开除等行政处罚；对内部监管人员监管不到位或存在因人情关系不查、不报的，县级局应直接将该监管人员调离监管岗位或待岗。 总之，加强行业内部监督管理是保证行业改革和发展顺利推进的需要，是坚持和维护国家烟草专卖制度的需要，是维护国家利益和维护消费者利益的需要，是行业持续稳定协调健康发展的重要保障。县级局在面临的新形势下只有狠抓行业内部监管，建立内管长效机制，加强行业自律，才能切实维护好“两个利益”，践行“两个至上”，促进烟草行业的全面协调健康地发展。