2015我国食品安全现状分析
⑴ 我国食品安全的现状如何有何对策
目前，我国抄休闲食品市场规模已袭有万亿元，增长势头十分强劲，几乎是跨越式发展。随着居民消费能力不断提升，休闲食品的快速增长还未停歇，未来前景十分广阔。人们对食品安全的要求日趋严格。为保证食品安全，进行此食品质量安全检测至关重要。
2016年食药监总局在全国范围内共组织抽检了25.7万批次食品样品，整体合格率为96.8%。合格率与2015年持平，较2014年提高了2.1个百分点。当前我国食品安全形势总体平稳。
前瞻发布的《中国食品安全检测行业发展前景与投资机会分析报告》数据显示，2013年食品行业检测总额达260亿元，到2015年，行业总额达到406亿元规模。多方因素的影响下，食品农产品检测规范化、标准化的情况下，食品农产品检测行业有望保持25%的增长速度。
此外大数据的应用，正引发整个公共卫生领域的变革，食品安全随之进入大数据时代。在此背景下，加强食品安全大数据分析与利用，实现我国食品安全与大数据融合创新，必将成为食品安全领域未来发展方向。
⑵ 我国食品安全现状的八个方面
伪劣假冒以次充好
⑶ 如何看待我国目前的食品安全问题
目前我国食品安全状况并不令人乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；国内外人口流动的增加，新疾病的出现和原已消灭的重大疫病的死灰复燃等。近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。
拓展资料：
对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点
一、监管疏漏，“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。
二、执行不力，我国于2002年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。
三、欠缺考证盲目定论，“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。
四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。
五、政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。
六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件――“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。
七、标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。
⑷ 我国食品安全存在哪些问题原因是什么
1、我国正处于社会转型期，转型期存在的深层次社会问题和社会矛盾，是当前食品安全问题的主要诱因。
2、社会监管和执法监管不到位。我国食品安全监管工作比较滞后，监管工作重审批，轻监管。处罚力度不够，执法缺乏威慑力，客观上助长了食品安全违法违规行为的发生。此外，在政策上对企业的激励不明显，比如：划分食品企业的信用等级，适时公布违法企业的“黑名单”。政府引导企业承担社会责任的力度还不大，导致宣教不灵。
3、社会诚信失范。食品生产经营者的诚信问题，是食品安全的关键。市场越发达，诚信问题就越重要。食品属于体验商品，其质量尤其要靠生产经营者自律，但有的人为了获取非法的利益，故意从事违法违规行为。当前经营者食品安全的自律意识和法律意识还非常淡薄，他们以危害他人身体健康和生命安全为代价，获取不正当利益。
(4)2015我国食品安全现状分析扩展阅读：
食品安全的相关措施：
1、净化市场源头
重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团，生产厂家的食品占绝大部分，对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰，或成无人问津而自灭。净化市场源头是重点。
2、建立市场级检测体系
即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主要质量参数进行检测，可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究，供市场快速确认质量。如此，不合格产品难以上市，也不敢上市，杜绝不合格产品的上市。
3、增加媒体透明度
网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者曝光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位展开关注，持之以恒。
⑸ 中国食品安全现状分析
目前中国食品安全状况距离群众要求还存在较大差距。这些差距主要表现在五个方面：一是初级农产品源头污染较为严重；二是部分食品市场抽样合格率偏低；三是各项食品安全管理制度不完善；四是食品流通环节经营秩序不规范；五是假冒伪劣食品屡禁不止。 要使中国食品安全总体接近发达国家水平，必须要突破食品安全工作中的“瓶颈”制约，努力建立和完善食品安全控制体系、法律体系。
⑹ 在你看来，我国食品安全现状如何
客观评论现状，中国目前食品安全确实存在问题，但绝对不评论说的那样，中国目前对食品安全的监管史无前例的严格，而且处罚之严厉超乎你的想像。
⑺ 我国目前食品安全的状况是怎样应如何看待
关于我国流通领域食品安全状况的调查报告
来源：商务部市场运行司 2005-03-21
1999年以来，商务部会同中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家环保总局、国家食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等十二部门联合实施了以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。为全面掌握实施情况，更好地贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)精神，商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会对流通领域食品安全状况进行了为期两个月的调查。现将有关情况报告如下。
一、主要成效
（一）上市食品安全状况总体好转。
据有关部门监测，我国食品内在卫生质量有了明显改观，食品卫生平均合格率2001年为88.6％，2002年为89.5％，2003为90.45％，2004年预计为92%左右，呈逐年上升态势。2004年37个城市第五次监测农药残留合格率为93％，比2001年提高30.5个百分点，比2002年提高9.4个百分点，比 2003年提高1.9个百分点。2004年4月份，16个城市畜产品中“瘦肉精”检出率仅为1.2％，在2003年大幅下降基础上又下降了1.4个百分点。5城市水产品氯霉素残留检测均为0。
（二）市场食品安全检测工作得到加强。
目前，全国年销售2亿元以上的农副产品批发市场普遍实行了自检制度，实施检测的零售店铺数量逐年增加。大中城市商务部门定点检测机构已覆盖了较大的范围，并形成了企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”。据调查，农副产品批发市场中，42.6％设立了检测室，55.1％配备了专职检测人员，其中最多配备了62人；连锁超市中，73%配备了食品安全管理人员和操作人员，建立了目标责任体系，21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。
（三）市场食品安全准入制度得到实施。
近年来，由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂（地）挂钩等准入制度，市场食品安全把关作用得到加强。调查显示，食品安全的国家标准普遍推行，其中32%的企业采用了国际标准；农副产品批发市场中，4.45％通过了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三类国际通行的质量管理体系认证，27.11％设立了无公害产品专区，16.31％设立了绿色食品专区，6.14％设立了有机食品专区，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基础建设的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重环境因素的占59%，实行食品卫生安全岗位责任制的达91%，把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。2004年，全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。
（四）食品流通基础设施得到明显改观。
据调查，目前，农副产品批发市场中，建有冷库的占38.56%，其中上海高达52.4%；27.9％配备了速测仪，10.59％配备了色谱仪，3.6％购置了检测车；43％配备了污物处理设备，其中，12.92％拥有垃圾分类处理设备，9.53％设立封闭式垃圾楼，8.9％配备污水处理设施；24.79%建立了配送中心。连锁超市中，大多数已把食品冷藏柜作为营业设施中的基本配置，辽宁、福州、青岛、南京、上海、广州、宁波等地城市在肉类食品市场上配备冷柜的超过60％，部分企业也配备了简易的检测设备；被调查的超市全都对垃圾污物进行分类，集中处理； 90%以上的连锁零售企业建有配送中心，截止2004年6月末，我国限额以上连锁零售企业配送中心已达2845个。
（五）消费者食品安全意识显著增强。
消费者选择食品标准从优先考虑价格转向价格与质量并重。过去一味相信广告，现在更相信产品卫生质量公告。调查结果显示，消费者中，85%关注食品保质期，72%关注蔬菜和水果的农药残留量，55%关注食品的细菌超标问题以及包装材料、食品添加剂含量等有关因素。
消费者对超市食品安全的认同度明显领先于农贸市场。消费者对超市所销售的各类食品的安全性认同是农贸市场的9倍，其中速食食品安全认同度最高。
消费者对食品安全的自我保护能力增强。调查显示，消费者中， 47.9%关注相关检验证明，22.3%关注食品的色泽、外观； 70.4%希望购买无公害农产品，56.4%愿意选择绿色食品，52.4%希望选择安全食品， 22.3%希望选择有机食品。在遇到食品安全问题时，越来越多的消费者会采用多种办法维护自身的权益，包括向有关理部门申诉、提请仲裁机构仲裁、请求消费者协会调解、向人民法院起诉、与生产经营者协商等，这几方面的比例分别为68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
广大消费者对“三绿工程”的参与意识大大增强。据调查，66.2%的人希望通过电视专题片进一步了解“三绿工程”，69.7%的人愿意为“三绿工程”出谋划策，53.8%的人愿意义务宣传“三绿工程”，49.2%的愿意积极举报食品安全相关问题。在“三绿工程”采取什么措施可以提高消费信心这一问题上，认为开展诚信经营及行业自律、树立放心品牌、严格食品检验检测的消费者比例分别为66.9%、56.1%、47.8%。
二、存在的主要问题
（一）上市食品超标问题依然存在。
尽管我国食品内在卫生质量有了明显改善，食品抽检合格率不断提高，但上市食品超标问题依然存在。目前，食品卫生平均不合格率仍达8%左右，蔬菜农药残留超标率为7％，畜产品“瘦肉精”检出率为1.2％。据对7万多家食品市场检查，发现不合格散装食品19万多公斤，病害肉40多万公斤，假冒伪劣酒类案件9.5万件。
（二）流通领域食品安全法律法规缺失。
《食品卫生法》和《产品质量法》都涉及到了食品生产和销售的卫生要求，但总的看，商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏。食品很多都是鲜活产品，从生产到销售过程中保鲜、贮藏等要求较高，应有相应的法律规定。此外，市场准入是一项行之有效的办法，但这项制度的实行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要还是靠行政管理，亟需完善相应的法律法规。
（三）食品安全标准体系不够完善。
我国有食品质量标准近3000个，从数量上看已经不少，但存在检测标准不统一，指标设置过繁，费用过高等问题，如单类有机磷的限量测定标准多达数十个，对有机磷限量的规定各不相同，造成在安全标准认定上的意见不一，如有关部门发布的无公害肉类标准需要检测的指标达三、四十个，仅“瘦肉精”一项检测定性要800元，定量分析要2000元，全部查完要一万元左右，企业难以承受。而与流通有关的标准仅有100余个，相比于生产和加工标准数量差距甚大，流通过程保障食品安全的标准严重不足，即使食品生产质量合格，也难保不在流通环节出现质量安全问题。
（四）食品流通检测及环保体系仍不健全。
调查显示，全国5万多家食品零售企业中建立检测中心的不足1％，全国2.6万家农贸市场配有垃圾处理设备的不足1‰；消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％。此外，检测体系不健全，还表现为各部门的检测工作缺少协调，检测力量缺乏整合，检测资源不能共享，快速检测的技术手段落后。例如，重点农产品批发市场配备的农药残留的快速检测设备，出结果最快也得30分钟左右；无公害肉类三、四十个指标全套检测完，则需要几天时间，这样的检测速度必然降低流通环节“把关”的效率。
（五）食品安全信用体系建设亟待加强。
我国社会信用体系建设刚刚起步，食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后，该领域的企业信用数据的征集工作也处在小范围尝试阶段。因此，从总体看，掌握企业食品卫生质量的信用状况难度仍然很大，很难起到消除信息不对称，褒扬守信者，遏制失信者，追溯责任方，形成诚信经营氛围的作用。
三、改善食品流通安全状况的主要措施
实践证明，实施“三绿工程”是建立健全流通领域食品安全保障体系的有效措施，要按照《三绿工程五年发展纲要》的要求稳步推进，总体上要建立健全保障食品安全、合理使用和节约资源、保护环境、促进可持续消费的法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。力争用5年左右时间，使绝大多数城镇居民形成有利于食品安全、资源节约和环境保护的消费方式，自觉地购买安全放心食品和绿色环保产品；绝大多数农副产品批发市场和生鲜食品超市达到绿色市场标准，其中通过绿色市场认证的市场达到500家；大中城市的60%农贸市场退路进厅或改为连锁超市，连锁超市销售生鲜食品的比重大幅上升；绝大多数屠宰加工企业达到生猪屠宰加工企业资质等级要求的三星级以上标准，大中城市的定点屠宰率达到100%；进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求，鲜活食品运输采取保鲜措施，公路运输的白条肉实行吊挂、封闭运输，冷却肉实行冷链运输，面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展。
（一）加强法制建设。
抓紧修改《生猪屠宰管理条例》，依法加强畜禽屠宰管理；研究制定《食用农产品市场准入管理办法》，严格包装、标签、标识、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度；进一步加强三绿工程标准体系建设，参照国际食品安全法典，制修订一批当前流通环节急需标准；贯彻落实农副产品绿色市场和生猪屠宰加工企业资质等级要求等标准。
（二）加强政策引导。
通过制定科学的政策措施，积极实施政府绿色采购计划，培养消费者对绿色环保产品的消费偏好；健全社区食品加工流通服务体系，大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务，提高生鲜食品在便民超市等现代营销方式中的销售比重；推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”，鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在全国流通；积极发展鲜活食品保鲜运输和冷链运输，重点支持肉类、水产的中继性低温冷藏配送中心等经营性食品基础设施、食品企业购置先进高效的检测设备等。
（三）推进市场认证。
贯彻落实《绿色批发市场认证管理办法》及有关实施细则，加快推进绿色市场认证步伐。商务部将定期组织对认证机构绿色市场审核员培训，并进行严格的资格考试，国家认监委对通过资格考试的绿色市场审核员进行认可。国家认监委和商务部对具备资质的认证机构及其认证的绿色市场对外公告，并进行动态管理。
（四）加强市场检测。
一是加快推进企业自检体系建设，积极督促大型畜禽屠宰加工和农产品经销企业建立严格的进货检验制度，配备必要的有害物残留检测设备，按照有关标准和技术规范进行检测，形成有害物超标食品市场退出机制；二是进一步完善委托检验制度。大力推动没有自检能力的企业，向依法设立的社会中介检测机构主动送检；三是进一步完善食品运输源头检测制度，严把卫生质量安全关，未经检测机构抽测或检测不合格的产品不得进入市场流通；四是建立健全市场卫生质量安全例行监测制度。
（五）完善信用档案。
以商务部电子政务系统为依托，运用信息技术，以酒类、肉类、蔬菜三种商品为重点，在已有200多家试点企业的基础上，继续完善全国流通领域食品安全信用档案管理系统，在全国范围内开展流通领域食品安全信用档案工作，构建信用监督和失信警戒机制。同时，加强各部门间有关企业食品卫生信息的共享和交流，并及时对外发布。
（六）加大宣传力度。
一是设立“三绿工程宣传月”。通过商务部网站、地方有关部门上街咨询和新闻媒体集中报道等多种形式，系统宣传食品安全、资源节约、环境保护等三绿工程知识，形成良好的绿色环保消费氛围；二是举办“中国三绿工程博览会”，全面展示三绿工程成果，增强人民群众对食品消费的信心；三是积极推进绿色消费进社区，向消费者宣传科学消费的有关知识，提高消费者鉴别、选购等消费技能，形成健康的消费心理和理性的消费行为。
（七）加强监督检查。
加强食品流通、消费和畜禽屠宰行业管理，积极推进落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度，实行市场开办者质量责任制；全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度。充分发挥新闻媒体作用，形成有效的社会舆论监督机制。
（八）发挥行业协会作用。
充分发挥行业协会和中介组织在制定、落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用，在诚信建设、规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织。
⑻ 如何改善我国的食品安全现状论文
民以食为天,食品安全问题一直是我们比较关注的一个社会问题，在解决了温饱的情况下，人们对食品质量的要求越来越高，怎样能够选到安全放心的食品恐怕是消费者购买食品时的首要考虑因素，尤其是近年来频频爆出的有毒有害食品案列，更使得消费者对食品安全问题的担忧、恐慌心理加重，食品安全问题越来越成为人们关注的一个焦点。一方面是人民群众对于食品质量的要求越来越高，一方面是层出不穷的有毒有害食品大量充斥着消费市场，影响着人民群众的身体健康和政府的公信力，社会矛盾凸显。如何采取有效措施来解决食品安全问题，还人民群众一个放心的消费市场，维护人民群众的财产安全和健康利益，切实保障民生，是我们当前需要慎重考虑的。下面，笔者从食品安全问题的成因、危害及对策等几方面简单阐述一下个人观点，以期对于食品安全问题的解决有所裨益。
综合我们的办案实践和新闻报道中出现的有关食品安全问题,笔者认为产生这一问题的原因有以下几点：
1、投入较少，利润回报率高
生产销售有毒有害食品的场地、作坊通常都比较简陋，卫生、检验、消防等内部配置不完善，生产商就在这样的一个环境中进行食品生产，且生产这些有毒有害食品的原料价格低廉，比如到农村地区低价回收病死猪进行加工，这样就使得生产商的生产成本大大降低，生产完成以后再以高价销售到市场，获取利润。另外。这些生产商进行有毒有害食品生产过程中大都比较隐蔽、无证经营，逃过了卫生部门和执法部门的检查。在这种低投入、高回报的利益驱动下，很多不良商家都会铤而走险，无视法律、诚信和道德的约束，生产销售有毒有害食品，加以包装之后混入流通领域，流向千家万户的餐桌。
2、价格低廉，消费市场广阔
由于生产销售此类食品的成本低廉，加上为了能够获得市场，生厂商、销售商就可能会压低价格，进行不正当竞争，排挤其他同类产品、扩大自己市场份额的目的；同时，由于普通消费者对此类食品无法鉴别，在同类产品中就会倾向于选择这些价格相对较低的有毒有害食品进行消费，久而久之，这些有毒有害食品的市场前景就会更好，进一步刺激更多的商家加入到有毒有害食品的生产销售行列。在巨额利润的诱惑下，要求这些商家仅靠内心约束、诚信经营来参与市场竞争恐怕比较困难。
3、流动性大，监管难以全面
生产销售有毒有害食品的人员多是外来务工人员，由于在当地找不到工作，就会从事这一投入少、回报多的产业，生产销售有毒有害食品的投入少、且技术要求低，不需要太多的配置，多是一些隐蔽、偏僻处的简易小作坊之类的，流动性大，不便于监管，对于农村地区这些作坊，监管难度就更大。
4、监管缺位，执法力度不够
虽然我国关于食品安全的相关法律法规并不缺少，但是在执行过程中有时会打折，执法部门不能够全面的贯彻落实法律的规定、履行自己的职责，发现生产销售有毒有害食品行为的，仅仅处罚生产商，发现销售有毒有害食品的，仅仅处罚销售商，处罚不彻底，导致生产销售有毒有害食品的行为存在较大的生存空间。
更有甚者，在对食品安全进行监管的过程中出现权力寻租现象，有的执法人员在收受了相关人员的好处后，就对其生产销售有毒有害食品的行为予以放纵。另一方面，关于食品安全的监管部门较多，涉及卫生、行政、工商、食药监局等部门，多头监管容易出现事情无人管、行政不作为现象，尤其是这种只有责任没有收益的行为，都把监管的职责寄托于其他部门，怠于行使自己的职责，权力缺位，出现监管的真空地带。
有毒有害食品大量涌入，造成一连串的危害后果，从消费者到市场、政府，都造成了严重的负面影响，概括起来主要有以下几点：
1、危害人体健康
一方面，生产销售有毒有害食品的原料通常都是不合标准的，如病死猪肉、地沟油等，收购之后直接进行生产加工，加以包装之后伪装成达标的食品流入到市场，走向餐桌；另一方面，有毒有害食品对于人体的危害有时周期较长，短期内不易被发现，潜伏期较长，待到发现时已经对人体造成严重的伤害，比如雅培奶粉造成的婴儿性早熟病症的问题，因为这些食物里面化学物质在人体内潜伏时间长、造成的伤害是长期的，在发现后进行治疗将会很困难。
2、引发信任危机
有毒有害食品的大量涌入，充斥着原本稳定的消费市场，使消费者享受不到安全的食品和服务，消费者与生产者、销售者之间良好的合作、供求关系就会受到影响，双方之间的信任关系遭受冲击，即使是正当经营的商家，其诚信度也会遭受连带影响，进而引发社会诚信危机。
3、扰乱市场秩序
由于此类有毒有害食品有时价格低廉，在市场竞争中就会对其他同种产品产生排挤，通过这种不正当竞争的方式扩大自己的市场份额，导致一些正当商家的经营行为难以继续，原先稳定有序的市场竞争环境被打破，优胜劣汰的淘汰机制难以发挥作用，进而影响整个行业的长远发展。
4、降低政府公信力
有毒有害食品大量充斥市场直指政府监管的缺失，这些食品直接危及人民群众的身体健康，关系他们的切身利益，所以对于生产销售有毒有害食品的行为，人民群众的反应就会更加激烈，久而久之，这种怨恨转向政府，认为是由于政府的不作为才导致有毒有害食品源源不断的流入市场，人民群众的负面情绪就会越来越激烈，政府的公信力就会大大地降低。
综上所述，如何采取有效地对策来解决食品安全问题，维护良好的社会秩序和稳定的市场环境，笔者认为，可以从以下几点采取措施来治理食品安全问题：
1、加大处罚力度，增加违法成本
完善相关立法，从立法层面加大处罚力度，增加其违法犯罪的成本，使其对法律产生畏惧，不敢违法犯罪，依法规范自身的经营行为。其次，加强执法和司法力度，切实贯彻落实法律法规的规定，对生产场所、销售企业、酒店、餐馆等易发问题的环节进行重点检查，定期检查与突击检查相结合，一旦发现即严肃查处，查明来源、流向等问题，而不是仅仅局限于案发环节。相关部门之间紧密合作，司法、执法相互衔接，轻微违法的给予行政处罚，情节严重的移送司法机关追究刑事责任。同时加强查处之后的监督，断绝其进行后续生产、销售的能力。
2、完善法律监督，切实履行职责
除了完善立法、执法、司法对生产销售有毒有害食品加以打击之外，还要对执法、司法人员的行为予以规制，集体负责的结果就是集体不负责，各部门、人员之间要权力划分明确，权责统一，实行岗位问责制、首问负责制，促使相关部门工作人员依法积极履行职责，保证权力行使的透明，针对有些执法、司法人员怠于行使职权、甚至充当保护伞的情形，要坚决予以追究责任。
3．制定安全预案，预防突发事件
虽然我们采取多种形式对生产销售有毒有害食品的行为予以惩处、预防，但是短期内难以完全消除这类行为，而食品安全问题一旦出现，其影响范围将是很大的，尤其是在现在舆论发达的社会，消息传播速度很快，再加上有的媒体喜欢渲染，把问题的严重性放大，容易引起人们的恐慌和市场的混乱。这就需要我们建立一套完善的安全应急体系，以应对随时可能出现的食品安全事故。
4、加强政府引导，树立企业诚信
市场的发展有其自身的规律，政府不应该强加干预。但是，对于市场中生产者、销售者的生产经营行为，政府可以适当的加以引导，通过政策、法律等方式的引导，树立相关生产者、销售者诚信经营的理念。
随着经济社会的发展，食品安全问题已经越来越突出、危害越来越大，需要下大力气加以整治，以维护良好的市场秩序、保障人民群众的身体健康、提升政府的公信力。
（转自安徽法制报，作者：肖勇）
⑼ 我国食品安全现状存在哪些问题，如何提高我国食品安全的总体水平
“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着经济和社会的发展[。
近年食品安全事件频频发生。日本的大肠杆菌O157流行事件，涉及44个地区，病人逾万人；英国的疯牛病事件，引起整个欧洲乃至世界的恐慌；二恶英事件使数十个国家禁止从比利时、荷兰、德国、法国进口鸡、猪、牛肉和蛋、奶等制品[2]。。我国的食品安全问题也不容忽视，仅以2005年为例，苏丹红食品遭到封杀；全国严查孔雀石绿；雀巢奶粉碘超标；广东凉果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生产哈根达斯；薯条致癌等等，都令国人“谈食色变”，可见我国的食品安全现状不容乐观。
一、影响我国食品安全的因素
（一）主要的微生物及寄生虫污染
微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大祸根[3]。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生,造成食物中毒。其中细菌性污染，一直是涉及面最广、影响最大的一种污染,目前大部分的食品安全问题都是由致病性细菌引起的,如常见的沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肉毒杆菌及致病性大肠杆菌和单增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌广泛存在于自然界中,其产生的毒素致病性强,随时都有可能污染食品,如常见的霉变花生、大豆、谷物等易检出黄曲霉毒素B1。2001年在我国广东省发生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、诺沃克病毒（SRSV）、疯牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。
（二）农药及其它化学物质污染
随着环保意识的提高和环境污染的控制,重金属污染问题正在逐步得到改善。近年来困扰食品安全的化学污染物主要来自农药和其它化学物质。由于广泛使用农药以及出现的滥用现象，造成在食品中的残留成为食品污染的新焦点。
1．农药污染
据美国食品药物管理局（FDA）向中国卫生部透露，近年来美国FDA之所以扣留了多批中国进口食品，其原因是：食品卫生差，农药残留超标。
有机氯农药：有机氯农药是我国最早大规模使用的农药[4]。大量调查结果表明，我国食品中有机氯农药残留水平仍远高于世界发达国家，由于有机氯农药性质稳定，不易降解和其高脂溶性，所以对残留量高的食品中有机氯农药残留检测监控任务仍未结束。有机磷农药：有机磷农药由于其防治对象多，应用范围广，在环境中降解快，残毒低等特点，是我国目前使用量最大的农药，但研究表明，这些所谓非持久性农药在某些环境条件下也会有较长的残存期，并在动物体内产生蓄积作用。
2．其它化学物质污染
化学物质污染对食品安全的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。目前,怀疑对人类健康有直接影响的化学物质约有200多种,这些物质进入人体后能够影响和扰乱生物体的内分泌系统,并将干扰生物体原来的平衡分泌机制,又称为环境激素。这些物质在体内累积数年而难以排出体外，当到一定数量时,就会导致人体组织发生病变。近年来,世界各大洲均有这些化学物质引起的食源性疾病的爆发,有关食品质量、食品安全的问题已经引起世界性的恐慌,同时也日渐成为国人关注的焦点。部分食品企业或一些无证生产企业非法滥用、超标使用食品添加剂,添加非食用成分或有毒有害物等均给人们的健康带来了严重的威胁。
（三）兽药及饲料添加剂造成的动物性食品污染
随着集约化畜牧业的发展，兽药的作用范围也在扩大，有的药物如抗生素、磺胺药、激素等广泛用于促进肉用畜的生长，减少发病率和提高饲料利用率及促进母畜同期发情。在兽药应用方面，饲料添加剂占46%，治疗药品占43%，疫苗等生物药品占11%，在饲料添加剂中抗生素用量占有相当大的比重。兽药的广泛运用，带来的不仅是畜牧业的增产，同时兽药的残留和动物性食源中毒现象也屡见发生[5]。
（四）假冒伪劣食品盛行
近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。2002年浙江省金华市发生的白糖掺加硫酸镁案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸镁就占30%。除此之外，用头发的水解液掺兑的酱油；粗制滥造的饮料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假
酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。
（五）转基因食品潜在的危险
生物技术和重组DNA技术被认为是发展中国家解决日益增长的粮食需求的关键性技术，因此得到了广泛应用和长足发展。目前,全球已有十多个国家种植转基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、马铃薯。转基因食品安全性问题已成为国内外专家研究的焦点[6]。研究认为,基因可能通过食物链在不同物种之间转移，基因工程食品有时不可避免地给公众健康带来危害已成为事实。转基因生物在遗传及技术学上的不稳定性带来的潜在危害不可忽视，转基因食品给食品安全带来了新的挑战。
（六）工业污染造成的环境恶化对食品安全构成了严重威胁
随着近些年我国经济的迅猛发展，环境问题也随之而来，工业污染、环境的恶化是影响食品安全很重要的一个方面。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成为有害物质的富集体。“二恶英”污染的问题，是由于焚烧垃圾而造成，“二恶英”是环境检测中很重要的一级致癌物质。
（七）容器和包装材料不合格
食品的包装是防止微生物污染的重要方法。各种食品容器、包装材料和食品用工具、设备直接或间接接触食品，可能在食品生产加工、贮藏、运输和经营过程中造成食品污染。新的食品包装材料也给食品安全带来了疑问。
（八）管理缺陷
我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我国现已颁布的法律法规对伪劣有害食品的产销者还未形成威慑力,食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。
二、对存在问题的原因分析
（一）食品原料方面
农药和兽药使用增多或使用不当，导致农产品和畜产品等食品生产原料中对人体有害物质的残留量增加。这些农产品和畜产品不经必要的处理直接上市或供给加工用作原料，致使农产品有害物质超标现象日益严重。同时，我们国家又缺乏对作为食品原料的农产品和畜产品中
有害物质含量的限制或尚未制定强制性标准，使这些食品原料成为了我国食品安全事件频发的源头。
（二）生产加工方面
少数企业和加工者无视国家有关法规和规定，无证生产或经营，生产流程不科学，没有严格的工艺条件约束，设备简陋，卫生条件差，更不进行必要的检验，直接使这些产品流向市场，这样的食品时时刻刻在影响着人类健康。有些企业生产流程控制不严格，微生物杀灭不完全，导致食品产品残留病原微生物或在生产过程和储运过程中发生微生物大量繁殖而对人体形成危害，最终出现食品安全问题。部分企业在食品加工中滥用添加物或超标、超量使用食品添加剂，甚至使用非法添加物。更甚者在食品加工中混杂非食品物质，2005年发生在中国知名企业的“苏丹红”事件就是一个典型的例子，这些非食品物质都对人体造成了严重危害。
（三）市场和管理方面
市场体制不完善，使缺乏食品生产经营职业素质，缺少食品卫生知识，不具备完善的生产手段和卫生保障的经营者进入市场营销。这是发生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。同时，产品的监管力度不强，对食品安全事件处罚力度不够。在我国出现食品中毒等事件和违规经营、违规操作后的处罚往往是罚款、停业整顿或吊销营业执照。这样的处罚不能触及违法者的根本利益。这些非法生产或经营者，被处罚之后又会在别处重新开始他们的非法活动，又会重新对消费者的健康造成威胁，可见监管和处罚不利，是导致食品中毒事件频频发生和假冒伪劣食品屡禁不止的重要原因之一。随着食物和食品生产的机械化程度提高和规模化程度加大，以及化学品和新技术的广泛使用，新的食品安全问题会不断出现。
三、保障我国食品安全的对策
目前，我国食品安全与国外的差距主要有以下几方面：缺乏食品安全的系统监测与评价背景数据；缺乏关键检测技术与设备；未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术；新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究评估比较落后；法律、法规和标准建设方面的差距等。为保障我国食品安全的良好发展势头，我们应该在缩短与国外差距的基础上结合我国食品安全的现状，借鉴、总结并提出适合我国食品安全的符合我国国情的相应对策。
（一）保障我国食品安全应达到的目标
总目标:控制食品污染,减少食源性疾病,保障消费者健康,促进经济发展[7]。
进一步健全和完善我国食品安全法规、条例、标准和管理办法，尤其是要建立明确和统一的农产品国家规范和标准；建立一个有效的食品原料、加工制造、储运和流通全过程的食品安全监督管理体系；逐步形成符合我国国情的饲料、农产品和食品添加物生产许可制度和市场准入制度；通过多种途径加大对食品企业技术装备更新和改造的力度，加强技术创新和国外技术的引进工作，进一步提高食品的安全性和消费者对产品的信任度；通过采用先进的检验手段和仪器，提高我国食品安全检测技术和食品安全研究水平，逐步接近国际先进国家的水平；逐步建立我国食品安全信息系统。
（二）保障我国食品安全的对策
我国食品安全的发展对策要具备：创新性,符合与时俱进的要求；科学性,要用科学的手段解决食品安全问题；针对性,主要解决目前食品安全存在的主要问题；完整性,充分考虑食品安全监管中各部门之间合作的重要性。
1．提高对食品安全的全民认识
大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全问题给人民造成严重危害的认识，对食品行业的企业管理者、经营者和从业人员进行食品安全教育和培训。同时重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。使消费者成为食品安全问题解决的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。食品经营者强化自律意识[8]。
2．健全和完善食品安全法规、条例和标准
参考国外的食品安全法规，进一步修订、补充和完善涉及食品安全的国家和地方法规、条例，2009年6月1日起加大《中华人民共和国食品安全法》的宣贯力度。参考欧盟、美国等发达国家的食品标准,制定出具有中国特色确实有效的法律法规。同时食品安全监督管理部门要严格执法，加大实施力度。
3．加快推行并完善QS认证管理体系
2002年8月1日起,我国开始实施食品安全市场准入制度,食品企业实施生产许可证制度,对生产的食品实施强制检验制度,检验合格的食品在出厂前要加印(贴)质量安全标志,即QS标志。目前，食品行业的28类食品已经全部实行市场准入制度[9]。QS认证是我国解决食品安全问题的一项重要的举措，QS认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为