确认行政行为无效的时效

㈠ 行政行为无效的情形包括哪些

行政行为的无效条件：
①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；
②行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；
③行政主体受胁迫作出的行政行为；
④行政行为的实施将导致犯罪；
⑤没有可能实施的行政行为。

㈡ 确认之诉有诉讼时效吗

确认之诉是没有时效限制的。

确认之诉是指：

①民事诉讼中诉的一种。

当事人要求法院认定某种法律关系存在或者不存在的诉讼。当事人之间因为某种法律关系是否已经成立、现在是否存在产生争议，可以诉诸法院予以确认。

凡是原告要求法院肯定与被告之间存在一定的法律关系的，称为肯定的或积极的确认之诉；凡是原告要求法院否定与被告之间存在一定的法律关系，称为否定的或消极的确认之诉。

确认之诉的诉讼标的在于是否存在某种法律关系；诉讼理由是是否具有某种法律关系成立的事实和条件。特点是诉讼本身是要认定某种法律关系是否存在，而不确认具体的权利义务。它有时是给付之诉的前提和基础。

②确认某种行政关系存在和确认某种行政决定是不是无效的行政诉讼。

在行政诉讼中地位不太重要，但仍不失为一种独立的行政诉讼形式。法院在确认行政行为效力时，是确认其无效或完全无效，而不是部分无效或效力不足，后者属于否认之诉的内容。

法院确认的结果只对当事人双方有效，有时也对该诉讼的第三人有效。起诉人不能因为法院的确认判决产生对行政机关的某种权利。提起此种诉讼不需要适用行政救济穷尽原则。

但如果在否认之诉、实施之诉、完成之诉中也可得到或业已得到确认效果，则行政法院可拒绝接受当事人提起的确认之诉。

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确认之诉的主要特点：

一、一方当事人提出确认之诉的目的，不是要求法院判令对方当事人履行一定的给付义务，而是要求法院明确某一争议的民事法律关系是否存在或者存在的具体状态。

二、法院对确认之诉进行审理后所作出的判决，没有给付内容，不具有执行性。“确认某物的所有权人为原告”、“确认某法人的代表人为原告”等等就是确认之诉的例子。要求确认权利关系或者法律关系是确认之诉原则上的形式，不过作为例外，要求对证明法律关系的文书是否真实（文书是否基于原告所主张的特定人员之意思而制作）之事实进行确认的“确认书证真伪之诉”也属于确认之诉。

三、确认之诉还可以分为确认权利关系存在的积极确认之诉与确认权利关系不存在的消极确认之诉。在其与判决效的关系中，除了既判力这一点之外，在其他任何方面两者都可以说是相同的。消极确认之诉中的“确认金钱债务不存在之诉”可以被理解为“要求支付金钱之给付之诉”的相反形态，在这种类型的确认诉讼中存在着一种债务人强制债权人进行起诉的机能，因此有必要予以特别的考虑。

㈢ 行政诉讼有效时效是多少年

《行政诉讼法》第四十六条规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

㈣ 具体行政行为的时效!

本案关键： 区分 “追溯时效” 和 “办案期限”。

《行政处罚法》第二十九条第一款规定：违法专行为属在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。第二款规定：前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

在此，只要是行政机关在规定时间内立案的，依然可以进行追溯（不管是经过多少年）。

具体来说，每个行政机关都有执法的具体办案期限，本案中，追溯时效没有问题（只是假设，因为不知道是否立过案，如果没有立案，本案就可以以《行政处罚法》第二十九条之规定进行全盘否定），肯定存在办案期限有问题的情况。办案期限一般属于部门行政规章、办法、制度等规定，可能对部分经办人员追责，但不影响行政处罚行为。

以上拙见，错误之处敬请斧正。

㈤ 对无效的具体行政行为是否有起诉期限

根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四内十一条、第四十二条、第四容十三条之规定，行政诉讼时效应当分为以下两种：
第一，一般诉讼时效。行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。
第二，特殊诉讼时效。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。

㈥ 需要一纸证明，只确认行政行为违法，不需撤销行政行为,还与时效有关吗

当然
行政抄诉讼法
第七十四条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：
（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。
行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：
（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。

㈦ 行政诉讼中原告请求确认行政行为无效，受起诉期限限制吗

理论上请求确认行政行为无效是不受起诉期限限制的（比如在某部新行政诉讼法理解与适用一书中就持此观点），但是现行法律、司法解释并没有明确规定确认无效之诉可以不受起诉期限的限制，因此实践中如果起诉到法院，那法院一定会审查起诉期限，如果超过起诉期限法院会裁定驳回起诉的。

㈧ 行政行为无效的几种情形

有四种情形：

1.行为主体有重大明显违法情形，

2.行政行为内容存在重大、明显违法，

3.行政行为程序上存在重大明显违法或极不正当，违反最低限度的程序规定

4.行政行为形式上存在重大明显缺陷。

1、行为主体有重大明显违法情形。

第一，合法的具体行政行为的行为主体应当具备行政主体资格，这里所说的资格是形式上的资格，并非行政权能资格。如果行政行为的行为主体不具备行政主体资格，则属于无效行政行为。需要注意的是，非行政主体进行的“假象行政行为”不是无权行政行为，因为这类行为根本不属于行政行为。

第二，行为主体超越权限或无权限作出的行政行为无效。我国行政诉讼法第五十四条中将“超越职权的”作为撤销判决的情形之一，未将无权情形进行单列，在司法实践中，往往将无权处分的情形作为超越职权处理，所以广义上的超越职权包括无权限的情形。

2、行政行为内容存在重大、明显违法。

行政行为的意思表示不明确；意思表示受到胁迫；行为内容的作出基于明显的错误事实；行为内容明显违反公序良俗；相对人与公务员恶意串通实施的行为；行政行为的内容不可能的，都属于这类重大、明显违法。

3、行政行为程序上存在重大明显违法或极不正当，违反最低限度的程序规定。

由于正当程序原则体现了“最低程度的公正”，是对行政行为最低限度的基本要求，因此如果行政主体作出行政行为时违背这一原则，完全可以将其作为重大而且明显的违法而视为无效行政行为。对此，《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

4、行政行为形式上存在重大明显缺陷。

严重违反法定形式的，也属于重大而明显的违法。行政行为主体违反法律法规关于行政行为必须以书面形式作出的规定，所作出的行政行为应当认定为形式上存在重大缺陷而无效。比如，工商行政许可体现在工商营业执照的发放，仅有决定，则属于形式上的重大、明显违法。此外，书面形式欠缺的，例如未加盖公章的情形也属于上述情形。

(8)确认行政行为无效的时效扩展阅读:

特征:

(一)无效行政行为的范围上仅指“重大且明显的违法行为”

此限定范围是依大陆法系国家和地区通说，即其具有外在的“明显违法性”和内在的“重大违法性”，前者指依一般公民之理性和经验所能判断的违法行政行为，后者指其违反了重要的法律法规，该通说在外国的立法上也有体现，比如，《联邦德国行政程序法》第44条第一项规定：“行政行为具有严重瑕疵，该瑕疵按所考虑的一切情况明智判断属明显者，行政行为无效。”

(二)无效行政行为在效力上表现为“自始、当然和确定无效”

即从行政行为做出时，无需有权机关宣告就不具有任何法律效力，公民也没有尊重该行为的义务，并享有对该行为抵抗的权利，甚至在某些情况下，公民可以采取警告、逃脱等方式进行正当防卫和对抗；这实质上就是赋予了公民在行政行为执行时 “当时”的救济手段，因其“当时”而不同于复议诉讼等“事后”救济手段。

即使在事后的救济手段中，对于无效行政行为的救济也不受时效的限制，相对人拥有无期限追诉权，即“做出无效行政行为的机关和其他有权机关得随时宣告或确认其无效，相对人也可随时请求有权机关宣告或确认其无效”。对该无效行政行为，做出机关即使事后进行了追认、转换等补救措施，依然不能被法律所承认而变为有效。“一旦法院宣布某一行政行为在法律上无效，那就如同什么事都没有发生一样。”

㈨ 确认行政行为违法的诉讼时效

复议15天，诉讼6个月，法律另有规定的除外