1. 生产车间如何加强食品安全工作

1 ．教育和培训的时间
根据建设建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下：
(1) 企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；
(2) 专职管理和技术人员每年不少于40学时；
(3) 其他管理和技术人员每年不少于20学时；
(4) 特殊工种每年不少于20学时；
(5) 其他职工每年不少于15学时；
(6) 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
(7) 新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
2 ．教育和培训的形式与内容
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
(1) 新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
(2) 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
(3) 采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
3 ．安全教育和培训的形式
(1) 新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司(即企业)、项目(或工程处，施工处、工区)、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：
1) 劳动保护的意义和任务的一般教育；
2) 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；
3) 企业安全规章制度等。
项目(或工程处，施工处、工区)级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：
1) 建安工人安全生产技术操作一般规定；
2) 施工现场安全管理规章制度；
3) 安全生产纪律和文明生产要求；
4) 在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：
1) 本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；
2) 本工种安全操作规程；
3) 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；
4) 本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
三级教育的要求：
1) 三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行；
2) 受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；
3) 给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。
(2) 特种作业人员培训
除进行一般安全教育外，还要执行GB5306—85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。
(3) 特定情况下的适时安全教育
1) 季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；
2) 节假日前后；
3) 节假日加班或突击赶任务；
4) 工作对象改变；
5) 工种变换；
6) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工；
7) 发现事故隐患或发生事故后；
8) 新进入现场等。

车间安全生产检查制度

车间安全检查是发动和依靠职工做好劳动保护工作的有效办法，是落实党的劳保政策，检查和揭露不安全因素的好形式，也是预防和杜绝工伤事故，改善劳动条件的一项得力措施，还可以达到交流经验，互相促进、互相学习的作用。

（一）安全检查的内容

（1）查有无进行三级教育。

（2）查安全操作规程是否公开张挂或放置。

（3）查在布置生产任务时有无布置安全工作。

（4）查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备。

（5）查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用。

（6）查工作衔接配合是否合理。

（7）查事故隐患是否存在。

（8）查安全计划措施是否落实和实施。

（二）安全检查的形式

安全检查的方法有：经常性检查（如班组月查、周查、日查和抽查等）、专业性检查（如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、制度规章、防护装置、电器保安及专业检查等），还有节假日前的例行检查和安全月、安全日的群众性大检查。

另外，教育班组成员养成时时重视安全，经常注意进行自我安全检查的习惯，是实现安全生产、防止事故发生的最重要方式。

（三）自我安全检查要点

每一次生产事故，直接受害最大的都是第一线的生产人员，因此必须学会自我安全检查。特别是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。自我安全检查可分为五类注意事项：

1.工作区域的安全性

注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。

2.使用材料的安全性

注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等情况。

3.工具的安全性

注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

4.设备的安全性

注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。

5.其他防护的安全性

注意通风、防暑降温、保暖防冻、防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。

安全生产奖惩制度
1、根据国家相关安全生产管理规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。
2、 考核内容
（1）、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。
（2）、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。
（3）、现场安全达标率目标（合格率100％；优良率按公司要求）。
（4）、创建安全生产先进个人、安全生产先进部门、文明工地目标（按公司管理目标要求）。
3、管理目标
（1）、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。
（2）、公司要制定年度安全管理目标，并制度具体措施，确保目标实现。
（3）、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。
（4）、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。
（5）、做好伤亡事故的统计报告工作。
4、安全责任
（1）、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。
（2）、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。
（3）、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。
（4）、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。
5、考核办法
（1）、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。
（2）、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。
（3）、考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。
（4）公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评，
在考评中达到合格标准的不奖不惩，达不到合格标准的惩当月工资的10％，达到优良标准的奖月工资的10％，安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据（占年终评先比例的60％）。
6、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。
（1）、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。
（2）、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。
（3）、防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。
7、创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。
（1）、公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励：创省级文明样板工地的奖1000元；创省级文明工地的项目奖800元；对创市级文明样板工地的项目奖500元；对创市级文明工地的项目奖300元；对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司按照创建文明工地奖励办法，对责任项目部进行相应的惩罚。
（2）、公司竣工的单位工程，安全生产、文明施工经汇总不达标的，公司将对该工程的项目部处800元的罚款。罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据，经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除。并整理好惩罚资料入档。
8、对于有下列行为之一的人员，给予处分
（1）、违章作业或违章指挥造成事故的；
（2）、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；
（3）、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。
（4）、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的；
（5）、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。
9、经济处罚的规定
（1）、生产、施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。
a．生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。
b．已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。
c．存有重大事故隐患，逾期不解决的，对相关负责人罚款300-500元。
d．存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对相关负责人罚款100-200元。
e．对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30％。
f．被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。
（2）、现场管理及检查
a．职工进入施工现场、生产车间赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员均罚款20元；一次发现10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的车间、工地，对项目负责人另处罚100-300元，分包队伍等同。
b．特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。
c．塔吊、施工电梯、龙门架（井字架）、脚手架、用电、工具、焊机、安全网、车床等的设备没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20-200元罚款。
d．对于违章指挥者，视情节轻重罚款20-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20-50元。
e．对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。
f．对于现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明生产的现场，罚负责人50-200元罚款。
g．公司内部检查中对达不到《安全生产管理制度》相关规定的，处以相关负责人50-200元罚款。
h．市级以上部门检查，对达不到建设部《施工安全检查标准》中合格的部门、工地，处以相关负责人100-200元罚款。受到通报批评的对其负责人加倍处罚。
k．在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的负责人，罚款20-200元。
l．违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。
（3）、工伤事故
a．单位发生轻伤事故，每轻伤一人罚款50-500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10-30％，免发当月奖金。
b．单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000-5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30％，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资10-30％，并免发1-3月职务岗位津贴和奖金。
c．单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30％，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人月工资10-30％，并免发1-6个月职务岗位津贴和奖金。
d．单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。
e．发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50-500元罚款，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。
（4）、设备事故和隐患
a．对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。
b．对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5-10％的罚款。（不少于100元）。
c．发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10％的罚款。
（5）火灾事故及隐患
a、火灾隐患
①、火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。
②、重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100-500元罚款。
③、违犯消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。
b、火警
①、对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。
②、对于火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10％的罚款。
③、对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20％的罚款。
④、对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。
⑤、对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加倍处罚。
⑥、消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。
⑦、对造成既有人身伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。
10、对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。
（1）、对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。
（2）、对于违章指挥造成事故者。
（3）、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。
（4）、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。
（5） 、“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。
11、因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。

2. 卫生部关于印发《2010年卫生工作要点》的通知的通知内容

卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革实际，继续指导基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动，抓好整改落实方案的制定和实施，集中解决突出问题，确保取得实效。要坚持工作重心下沉，强化基层责任，充分调动基层医疗卫生机构和医疗卫生人员参与改革的积极性；深入调查研究，及时解决改革中的困难和突出问题，不断创新体制机制和工作方法；加强监督指导，总结推广实践经验；善于沟通协调，形成共同推动工作的合力，促进卫生事业持续健康发展。
一、加强基层医疗卫生服务体系建设，巩固发展新型农村合作医疗制度
抓好中央重点支持的县级医院、中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，加快实施基层医疗卫生服务体系建设项目。深化基层卫生服务机构运行机制改革，扩大农村卫生机构业务合作试点，大力推进乡村一体化管理，推动基层医疗卫生机构收支两条线管理和人事分配制度改革试点。加紧乡镇卫生院编制标准的论证，推动《乡镇卫生院机构编制标准指导意见》的出台。贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策，制定绩效考核办法，及时研究绩效工资实施过程中出现的情况和问题，确保平稳实施。规范农村卫生机构管理和乡村医生服务行为。推动落实乡村医生公共卫生服务补助。组织开展城乡医院对口支援工作和中西部地区二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作，鼓励东部地区加大对西部地区的支援力度，继续实施“万名医师支援农村卫生工程”。加快推进汶川地震灾区医疗卫生系统恢复重建工作，做好对口支援省（市）与受援灾区的沟通协调。探索建立城市社区卫生服务机构与预防保健机构、公立医院分工合作机制，完善双向转诊制度，推动城市社区卫生服务与城镇职工、居民基本医疗保险制度的有效衔接。开展创建示范社区卫生服务中心活动。启动《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》终期评估工作。
巩固发展新型农村合作医疗制度。进一步规范管理，加强监督，提高农民受益水平。积极配合落实中央财政和地方财政补助政策，做好农民个人缴费宣传工作。指导各地进一步完善新农合统筹补偿方案，合理规划住院统筹和门诊统筹基金，提高住院保障水平，扩大门诊统筹范围。完善新农合运行机制，开展农民部分重大疾病救治试点，提高新农合医疗保障水平。强化定点医疗机构监管，探索新农合支付方式改革，扩大门诊费用补偿总额预付和住院费用补偿按病种付费等付费方式的试点范围。加快推进新农合信息系统建设，加强新农合基金监管和运行监测，确保基金安全。
二、积极促进基本公共卫生服务逐步均等化，提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力
全面实施九类国家基本公共卫生服务项目，加强考核指导和监督检查，推广国家基本公共卫生服务规范。继续扩大城乡居民健康档案覆盖面。逐步推进以居民健康档案为核心的卫生服务信息化建设。有序推进实施国家重大公共卫生服务项目，严格项目管理，确保项目健康运行。规范妇幼保健服务，继续实施“农村孕产妇住院分娩补助”、“降消”等项目。推动出生缺陷防治，加大落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施力度。开展妇幼卫生考核评估（县级）工作。加强妇幼卫生监测和年报工作，提高监测质量。加强爱婴医院管理，促进母乳喂养。
进一步加强并完善卫生应急“一案三制”建设。加强突发急性传染病防控体系建设，完善相关政策，细化防控策略和实施方案，重点抓好甲型H1N1流感、鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。积极推进省级、地市级卫生应急指挥决策系统建设和卫生应急综合示范区建设。完善国家、省级卫生应急物资储备目录，强化卫生应急队伍及装备建设，规范卫生应急演练，启动国家级紧急医疗救援基地认证和卫生应急能力评估工作。以突发中毒事件卫生应急、突发事件心理卫生援助为重点，全面抓好应对各类重大突发公共事件的卫生应急准备和处置工作，做好上海世博会、广州亚运会等大型活动和节假日卫生保障工作。
进一步做好重大疾病防控和爱国卫生工作。加强疾病预防控制机构能力建设和绩效考核，建立健全岗位责任制。继续做好手足口病等重大传染病防控工作和医疗救治工作。进一步完善落实艾滋病、性病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病防治政策措施,在重点地区、重点人群、流动人口中开展有针对性的防治工作，加强对农民工防治职业病、性病、艾滋病、疟疾的健康教育、健康促进和职业卫生服务。加快《传染病防治法实施办法》修订工作。大力促进扩大国家免疫规划工作，全力推进“消除麻疹行动计划”的实施，加强对流动儿童预防接种的管理。启动中国消除疟疾行动计划，开展地方病、麻风病、包虫病等防治规划的制定、评估及启动工作。完成霍乱、流感等传染病防治现状白皮书的编写。开展慢性病、口腔疾病、伤害及相关危险因素监测，推广慢性病基层防治指南和口腔预防适宜技术，推动规范化管理。加强精神卫生防治体系建设，建立健全防治服务网络，落实《重性精神疾病管理治疗工作规范》，开展灾后心理援助和预防控制未成年人网络使用相关心理行为问题的政策研究。深入开展爱国卫生运动和健康教育，全面启动城乡环境卫生整洁行动，提高居民健康素养水平。加快农村改厕进程，加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测工作。全面落实《病媒生物预防控制管理规定》。贯彻落实《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，加大控烟履约工作力度。在开展创建国家卫生城市（镇）基础上，全面启动建设健康城市（区、镇、村）活动。
三、加快推进国家基本药物制度实施，切实减轻群众基本用药费用负担
建立完善基本药物目录遴选调整工作机制，加强对各地增补非目录药品的监督检查。完善基本药物生产供应保障机制的政策措施，积极推行以省级为单位的集中网上招标采购和统一配送工作，指导、规范各地基本药物采购配送行为。推进政府办基层医疗卫生机构配备使用国家基本药物，实行零差率销售。指导基层按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》规范合理使用基本药物，加强基本药物使用管理。加强基本药物质量监管，提高质量标准，实施全品种覆盖抽查检验。制定基本药物制度实施监测评价指标体系，建立基本药物监测点，做好监测和评价。开展国家药物政策研究工作，加强国家基本药物制度相关政策的培训、宣传和解读，引导群众使用基本药物。
四、开展公立医院改革试点，加强医疗质量管理和医疗服务监管
积极稳妥推进公立医院改革试点。重点联系指导国家级的公立医院改革试点，鼓励各地开展形式多样的自主试点，制定并实施公立医院设置与发展规划，优化公立医院结构布局；探索完善公立医院管理体制，改善和加强公立医院治理；推进公立医院补偿机制改革，落实政府投入政策，调整医疗服务价格，逐步取消药品加成；推动公立医院运行机制改革和人事、收入分配制度改革，加强岗位绩效考核，探索实施岗位绩效工资制；开展医师多点执业和临床路径试点工作，探索单病种质量管理，推进施行《电子病历基本规范》。鼓励、支持和引导社会资本举办非公立医院，加快形成多元化办医格局。加强对试点政策、技术的指导和培训，促进各地相互借鉴和学习。紧密跟踪试点进展，加强对试点城市的调研和督导，开展基线调查，做好评估工作准备。推动公立医院编制标准的研究和制定。严格控制大型医用设备配置，鼓励共建共享，提高卫生资源利用效率。
进一步加强医疗质量管理和医疗服务监管工作，健全医疗服务监管体系。加强医疗机构设置规划管理，研究设置国家区域医疗中心。建立医疗质量管理控制、评价与监督体系和以公益性为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立医院监管制度，全面提高医疗质量，保障医疗安全。深入开展医疗质量万里行、医院管理年活动，推进志愿服务在医院活动，完善大型医院巡查制度，启动医院评审评价试点工作。加强医疗机构管理，规范医疗机构执业行为，继续做好医疗广告监管。开展临床重点专科评估与建设，指导各级各类医疗机构加强专科建设，提高医疗服务能力。完善医师资格考试制度，加强医师执业行为管理。加强医疗技术准入和人体器官移植监管。推进预约诊疗服务，进一步开放周末门诊，延长门诊挂号时间，采取多种便民、利民措施，优化流程，方便患者就医。创建平安医院，规范医院投诉管理，推动建立医疗纠纷人民调解制度和医疗责任保险制度。继续推进合理用药，推行《国家处方集》，落实《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》，完善处方点评制度，加强合理用药监测，规范抗菌药物临床应用管理。贯彻实施《护士条例》，加强护士队伍建设，深化临床基础护理质量管理，提高护理工作水平。强化血液质量管理，落实采供血机构设置规划，积极推动无偿献血工作，巩固和扩大固定无偿献血者和自愿服务者队伍。加强临床合理用血管理，确保血液安全。进一步加大康复医学建设、戒毒医疗管理以及防盲治盲工作力度。健全医师定期考核和医务人员医德考评制度，弘扬白求恩精神，建设先进的医院文化。
五、深化卫生监督体制改革，提高卫生监督管理能力
加强卫生监督体系建设，启动实施《卫生监督体系建设与发展规划》，改善卫生监督机构基础设施条件。规范卫生监督执法行为，推进依法行政。落实《国家职业病防治规划（2009－2015年）》，继续深入开展以职业卫生、放射卫生、环境卫生、医疗执法、学校卫生和传染病防治监督及实验室生物安全监管为重点的卫生监督工作。加强职业病防治机构能力建设，扩大基本职业卫生服务试点，规范职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作。组织开展全国医疗卫生机构放射防护和放射卫生技术机构监督检查工作，研究开展核电站周围人群健康监测工作。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，加大饮用水集中供水单位卫生监管力度，进一步规范消毒产品、涉水产品卫生许可工作，开展环境污染健康影响监测和风险评估。加强学校卫生监督工作，健全学校卫生监督工作机制。加大打击无证行医和非法采供血工作力度。做好大案要案的督查督办。
六、加强食品安全综合协调，强化食品药品安全监管
贯彻实施《食品安全法》,制定食品安全综合协调和综合监督的配套法规，组织实施《食品安全信息公布管理办法》和进口无食品安全国家标准产品、食品添加剂和食品相关产品新品种行政许可制度。制定实施食品安全国家标准规划，完善食品安全国家标准制定、公布的程序和工作制度，健全食品安全国家标准审评委员会组织机构。修订完善食品安全基础标准，组织实施乳品安全标准。做好全国性食品安全风险监测与评估的组织实施工作，加强食源性疾病信息报告监测系统建设，提高信息收集和综合分析能力。完善重大食品安全事故查处制度，加强能力建设。组织协调全国食品安全整顿工作，开展督查活动，牵头做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。推进餐饮服务食品安全整顿，大力查处无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全。探索提高食品快速检验检测能力的有效方法。抓好重点时段、重大活动、重点区域餐饮服务食品安全事故预防。深入开展保健食品市场专项整顿，适时开展保健食品清理换证工作。
加强药品监督管理。深入开展药品安全专项整治，严厉打击生产销售假药、非药品冒充药品等违法行为，总结药品监管工作规律，加强药品监管长效机制建设。提高药品、医疗器械检验检测、审评认证、监测评价等技术支撑能力，探索完善药品安全风险预警机制。强化药品和医疗器械研制、生产、经营、使用全过程监管。加大中药注射剂、兴奋剂、药品类易制毒化学品及其复方制剂等重点品种的监管力度。抓紧出台《保健食品监督管理条例》、《医疗器械监督管理条例》。推进地市级食品药品监管机构改革，加强窗口指导，落实监管责任。加快药品监管体系基础设施建设，提高地方监管能力。继续规范药品集中采购工作。
七、扎实推进中医药继承与发展，不断提高中医药服务水平
全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，制定相关配套政策措施，加强中医药发展战略规划的研究和制定。积极稳妥推进公立中医医院改革试点，探索建立有利于发挥中医药特色优势的投入补偿机制、运行机制和监管制度，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用。研究制定在基本医疗保障制度中有利于提供中医药服务的优惠政策，印发实施基本药物目录中成药应用指南，规范中成药的临床应用。继续做好中医药防治甲型H1N1流感、艾滋病等重大传染病工作，推进建立中医药防治新发突发传染病应急体系。加强中医药服务体系建设，推进“治未病”健康工程，加大中医药适宜技术推广力度。加强基层中医药人才培养和队伍建设，开展乡村医生中医专业学历教育和中医全科医师岗位培训，推进中医药重点学科建设。推动中医药创新体系建设，加快中医临床研究基地建设，开展全国中药资源普查试点工作，做好现代中医药产业发展专项和973计划中医理论基础研究专项的实施。组织实施中医药文化建设工程，繁荣发展中医药文化。加快中医药法立法进程，推进中医药标准化建设，做好国际标准化组织中医药技术委员会相关工作，推动中医药相关标准向国际标准转化。深化中医药国际交流与合作，开展中医药对外文化交流与中医药服务贸易工作。
八、加强卫生人才队伍建设，提高医药卫生科技水平
组织实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，完善住院医师规范化培训的工作机制和配套政策，加强培训基地建设，重点面向基层招收培训对象，完善全科医师执业注册管理制度。继续开展乡镇卫生院招聘执业医师项目、西部卫生人才培养项目，开展基层卫生技术人员岗位培训和规范化培训,加强公共卫生人员培训，积极开展继续医学教育。落实国家中长期人才发展规划纲要（2009-2020）。继续开展卫生管理干部培训，加大对西部卫生管理干部和大型医院领导干部的培训力度。
探索建立卫生行业科技计划管理制度和机制，抓好艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治和重大新药创制两个重大科技专项的组织实施工作，推进公益性卫生行业科研专项的实施，扩大覆盖面，促进适宜卫生技术的推广与应用。推动医药卫生科技创新体系建设，促进全国卫生科技资源的整合与集成，加强国家重点实验室、部门重点实验室等科研基地建设。强化生物安全监管体系建设，重点推动菌毒种保藏机构的建设。
九、统筹兼顾，做好各项卫生工作
组织开展重大卫生政策研究。进一步推动卫生法制建设，加强卫生立法工作，做好《基本医疗卫生保健法》、《精神卫生法》、《职业病防治法》、《新型农村合作医疗条例》、《人体器官移植条例》、《放射损伤防治条例》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》、《处方药与非处方药分类管理条例》等法律法规的起草和修订工作。继续配合开展行政审批制度改革。进一步做好卫生行政复议与行政应诉工作，做好“五五”普法总结验收工作。
加强医药卫生发展战略和总体思路研究，把“健康中国2020”战略研究成果体现在国家和地方卫生发展规划中。科学编制“十二五”卫生事业发展规划纲要，同时，研究制定卫生人才发展、卫生应急、疾病防控、农村基本卫生保健、护理事业发展、食品安全和职业病防治等有关规划。
积极加强与世界卫生组织等国际组织的交流与合作，服务于国家外交和卫生改革与发展。引进国际经验，为医改评价与监测工作提供支持。推动卫生领域南南合作，做好新形势下的援外医疗卫生工作。深化与港澳台地区的卫生合作与交流。
加强政府信息公开工作。推行卫生政务公开和医院院务公开，落实群众知情权和参与权，主动接受社会监督。深入开展卫生新闻宣传，正确引导舆论，创造有利于卫生改革发展的社会氛围。加大卫生行业先进集体、先进个人的宣传力度。
加快医药卫生信息化建设，为医药卫生体制改革提供技术支撑。做好卫生信访和维稳工作。重视干部保健工作，加强中央保健管理工作的规范化、制度化建设。关心离退休老干部生活和医疗卫生服务，加强离退休党支部建设。大力加强领导机关和领导干部作风建设。加强卫生系统精神文明建设工作。加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，继续深入治理医药购销领域商业贿赂，开展卫生系统工程建设领域专项治理工作，纠正行业不正之风。
2010年是全面推进医药卫生体制改革的关键之年，卫生工作任务繁重而艰巨。各级卫生行政部门要认真学习实践科学发展观，统一思想，坚定信心，开拓创新，攻坚克难，突破改革重点难点，努力开创卫生改革发展新局面。

3. 食品安全法卫生监管职能划转后的卫生监督工作的重点是什么

以前的餐饮服务职能随着机构改革，餐饮服务环节监管职能划入食品药品监督专管理局，按照“人随职属能走”，卫生监督所从事餐饮监管人员一并划入药监局继续履行餐饮食品安全监管。划转后的卫生监督主要负责医疗机构监管、公共场所卫生管理、社会医疗保障等，上次在那个报纸上看到卫生局貌似要换医保局什么的！具体的你可以查看相关新闻。以上属于个人言论！

4. 食品安全年度监督管理计划应当重点监督管理的事项包括哪些

《食品安全法》
第八十二条
国家建立食品安全信息统一公布制度。下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：
（一）国家食品安全总体情况；
（二）食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；
（三）重大食品安全事故及其处理信息；
（四）其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。
前款第二项、第三项规定的信息，其影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。
食品安全监督管理部门公布信息，应当做到准确、及时、客观。
《食品安全法实施条例》细则规定
第四十六条食品安全法第八十二条第二款规定的食品安全日常监督管理信息包括：
(一)食品安全监督管理工作计划、部署；
(二)依照食品安全法实施的行政许可；
(三)对食品生产经营者的监督检查结果和食品检验结果；
(四)实施重点监督管理的食品，食品添加剂的名录；
(五)责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录；
(六)查处食品生产经营违法行为的情况；
(七)专项检查整治工作情况；
(八)其他食品安全日常监督管理信息。

5. 食品安全法有哪些重点法条

法律
中华人民共和国食品安全法
中华人民共和国农产品质量安全法
中华人民共和国农业法
中华人民共和国进出境动植物检疫法
中华人民共和国进出口商品检验法（修正）
中华人民共和国动物防疫法
中华人民共和国消费者权益保护法
中华人民共和国产品质量法
中华人民共和国标准化法
中华人民共和国国境卫生检疫法
中华人民共和国渔业法

法规
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）
流通领域食品安全管理办法
工业产品生产许可证试行条例
突发公共卫生事件应急条例
粮食流通管理条例
中华人民共和国认证认可条例
散装食品卫生管理规范
农业转基因生物安全管理条例
粮食收购条例
生猪屠宰管理条例
中华人民共和国农药管理条例
食盐专营办法
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例
学校卫生工作条例
《中华人民共和国国境卫生检疫法》实施细则

部门规章
商务部、财政部令2008年第9号《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》
生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法
《工业产品生产许可证注销程序管理规定》将于3月1日正式实施
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
食用菌菌种管理办法
卫生部关于印发《食品卫生许可证管理办法》的通知
进口食品卫生质量管理
出口食品质量管理
兽药注册办法
兽药产品批准文号管理办法
卫生行政许可管理办法
预包装食品标签通则（GB7718-2004）
水产养殖质量安全管理规定
食品生产加工企业质量安全监督管理办法
农作物种质资源管理办法
集贸市场食品卫生管理规范
食盐价格管理办法
卫生行政执法文书规范
兽药标签和说明书管理办法
农业野生植物保护办法

6. 如何抓好食品监管六统一工作落实

一是深化改革，健全体系。重点推进基层监管机构改革，健全监管工作网络体系，充实人力物力财力，确保基层有足够力量履行监管职责。深化药品审评审批制度改革，在强化服务、提高效率上重点突破。
二是强化监管，突出重点。针对消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域以及非法添加、非法生产销售、假冒伤劣等重点问题，加大监督检查力度，严惩违法违规行为。
三是创新管理，提高效率。实施分级分类重点抽查，督促企业落实主体责任，用好用足有奖举报政策，强化利益相关方维护食品药品安全的能动性，落实企业、政府、社会各方责任。加强预防措施，将关口前移、重心下移，提高监管工作整体效率。
四是建章立制，夯实基础。进一步推动出台相关法律法规，建立“黑名单”、企业责任首负、强制保险等制度机制，加快信息化平台、电子监管网络、检验检测体系以及诚信自律体系、政策支持体系、社会共治体系等建设。
五是加强整治，严惩重处。针对突出问题，持续开展专项整治，形成高压震慑态势，同时，打建结合，完善制度规范。
六是加强宣传，引导舆论。加大宣传力度，创新宣传方式、渠道、载体，更好地发挥舆论引导作用。
七是发挥好食品安全办的作用，强化综合协调、监督指导，争取各级党委政府支持，调动各有关部门、社会各界力量参与食品药品安全共治共管。
八是加强队伍建设，落实反“四·风”、转作风各项整改措施，抓好党·风·廉·政工作，打造一支为民务实清·廉的干部队伍。

7. 国务院关于加强食品安全工作的决定中，提出要重点完善哪些保障措施

完善相关保障措施
（二十一）完善食品安全政策法规。深入贯彻实施食品安全法，完善配套法规规章和规范性文件，形成有效衔接的食品安全法律法规体系。推动完善严惩重处食品安全违法行为的相关法律依据，着力解决违法成本低的问题。各地区要积极推动地方食品安全立法工作，加强食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等具体办法的制修订工作。定期组织开展执法情况检查，研究解决法律执行中存在的问题，不断改进和加强执法工作。大力推进种植、畜牧、渔业标准化生产。完善促进食品产业优化升级的政策措施，提高食品产业的集约化、规模化水平。提高食品行业准入门槛，加大对食品企业技术进步和技术改造的支持力度，提高食品安全保障能力。推进食品经营场所规范化、标准化建设，大力发展现代化食品物流配送服务体系。积极推进餐饮服务食品安全示范工程建设。完善支持措施，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。
（二十二）加大政府资金投入力度。各级政府要建立健全食品安全资金投入保障机制。中央财政要进一步加大投入力度，国家建设投资要给予食品安全监管能力建设更多支持，资金要注意向中西部地区和基层倾斜。地方各级政府要将食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算予以保障。切实加强食品安全项目和资金的监督管理，提高资金使用效率。
（二十三）强化食品安全科技支撑。加强食品安全学科建设和科技人才培养，建设具有自主创新能力的专业化食品安全科研队伍。整合高等院校、科研机构和企业等科研资源，加大食品安全检验检测、风险监测评估、过程控制等方面的技术攻关力度，提高食品安全管理科学化水平。加强科研成果使用前的安全性评估，积极推广应用食品安全科研成果。建立食品安全专家库，为食品安全监管提供技术支持。开展食品安全领域的国际交流与合作，加快先进适用管理制度与技术的引进、消化和吸收。