行政处罚告知书说理性
① 说理性行政处罚决定书不要书写办案程序吗
说理性行政处罚决定书要书写办案程序
行政处罚一般程序流程：
一、发案与立案。
1、发案案源一般有：①上级部门交办；②有关部门移交；③群众举报；④消费者或者受害人投诉、申诉；⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现。
2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后，认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据。立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料，交由县级以上工商局局长或者主管副局长批准，同时指定两名以上办案人员负责调查处理。 此处值得注意的是，办案机构查办案件的立案标准，有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在，二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中，前一项是客观存在标准，后一项是主观认识标准。而在立案时，并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。凡经过初查，办案机构如果认为符合上述立案标准的，就应当及时填制《立（销）案审批表》，进入立案调查程序。
二、调查取证。
1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。
2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。接受其他工商机关委托协助调查、取证的，还必须出具书面委托证明。 3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：①书证；②物证；③证人证言；④视听资料、计算机数据；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录和现场笔录。
上述证据必须经多方查证核实，方可作为认定案件事实的依据。
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的，应报主管领导审查批准。
案件调查完毕，承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书，连同案卷送本局案件核审机构核审并报局长或主管副局长审批。
② 行政处罚告知书
意思是你的产业没有备案是不正规的，处以五万元以下罚款，要让它合法化就要去相关部门备案，
③ 收到行政处罚告知书，说可陈述、申辩和要求听证，如何写 处罚原因：食品检验不合格
行政处罚告知书告知你关于进行行政处罚的理由、依据和你享有的权利，这是法律赋予行政处罚当事人的权利，当然你可以只进行陈述、申辩而不要求举行听证。
听证程序是指处理案件较复杂或者较重大的违法行为，应处以较重的行政处罚时，经当事人要求，进一步适用的一种特殊程序.《行政处罚法》第四十二条第一款规定了下列4种情况可以适用听证程序：(1)责令停产停业：(2)
吊销许可证或者执照；(3)较大数额罚款(4)其他较重的行政处罚
听证是一种新的程序，它是我国法律体系逐步向法制化、民主化进程的具体体现。听证制度的确定和实施无论是对当事人还是行政机关，都有很大的好处：（1）通过听证，可便于当事人更好地行使陈述、申辩、质证的权利；（2）通过听证，可以使行政机关更好地查明案件事实，获取证据并准确地适用法律，对当事人的违法行为作出客观、公正的处罚；（3）因为听证是公开的（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外），有助于人民群众对行政机关的执法活动进行监督；（4）由于听证是行政机关在下达处罚决定之前进行，行政处罚对当事人的损害还未造成，更加有利于保护公民的合法权益；（5）很大程序上，减省了行政复议、行政诉讼给当呈人带来的麻烦。
④ 行政处罚告知书如何写陈述
行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
行政处罚决定书是行政执法机关实施行政处罚最重要的执法文书，也是最终对管理相对人产生一定影响的法律文书。行政执法机关在作出行政处罚决定时应当符合相关文书的要求,特别是重大行政处罚案件或者做出从重、从轻、减轻行政处罚决定的案件都必须在行政处罚决定书交待清楚。行政处罚告知书名称、文号及送达时间也应该在处罚文书中说明。
组成：行政处罚决定书一般由三个部分组成
（1）第一部分:首部。包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。
（2）第二部分:正文。包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。
事实：案件事实的表述要完整准确。案件事实就是案件发生时的一切真实情况，包括：案件来源、违法行为发生的时间、地点、经过、情节和结果等要素。相关单位和个人，涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、购进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全。叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情，并抓住重点，详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形，执法人员也应当写明。另外，在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。
证据的列举：违法事实必须是经过调查核实，有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体，全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程，证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举，也可以在叙述违法事实后单独列举分析。
（2）．理由和依据:
法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施处罚的理由和处罚的法律依据，应当结合具体个案事实，对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释，必要时要对法律条款进行法理解释。
引用法律条款要准确，符合法律适用原则，并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层。
自由裁量权的行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定，阐述作出具体行政处罚的理由，包括依法从重或者从轻、减轻情节的适用。
（3）.处罚决定:
处罚决定应当表述清楚，具体、明确，具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外，应同时采用汉字表述。
第三部分:尾部。
主要是行政处罚的履行方式和期限，同时表述逾期不履行的法律后果，告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称（地址），复议、诉讼的期限，写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。
⑤ 如何将"谁执法谁普法"落到实处
落实"谁执法谁普法"要求，各普法责任单位要进一步提高自身法制素养，要积极面向管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。
（一）建立普法责任清单。建立和完善“谁执法谁普法”责任清单的内容, 结合各自业务、职能，制定本科室年度普法实施方案、编印普法材料，明确本科室年度普法内容、普法责任人、普法对象、普法方式、普法时间以及拟出的成果形式等内容，确保各项普法任务有序推进。
（二）健全干部学法制度。大力推进领导干部学法制度，健全党组中心组集体学法制度，原则上每年安排不少于两次党组中心组或局长办公会议学法活动，其中，机关党委在党组中心组学习中至少安排一次，办公室在局长办公会议中至少安排一次，实现领导干部学法制度化、规范化；开展全局性法律法规知识培训学习，充分利用OA内网、微信群等网络平台，按照“每月一法”的要求，选取重要法律条文、典型案例、法律解读、法制小故事等作为普法内容予以分发，实现对全体干部法治教育培训网络化、常态化。
（三）坚持日常严格监管。各业务部门在开展日常监管工作的同时，要根据自身职能，通过各种有效形式，在执法监管过程中，向监管对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程。
（四）持续深化“法律六进”。利用自身资源，组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。将法治宣传教育与群众文化生活相结合，开展丰富多样的法治文化活动，积极引导和帮助公民学法用法。以市工商局普法志愿服务队为依托，开展“三村一社区一企业”普法示范点，在普法点设立普法展示厅、建立普法图书室、配合各普法点评选“守法模范户”。
（五）深入开展“以案释法”。建立行政执法人员以案释法制度，加强行政执法案例整理编辑工作，以案件宣讲等有效形式，主动向社会宣传法律知识，解答公众法律疑问，推动形成以案释法工作长效机制。一是严格执行《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《省工商系统行政处罚信息公示实施意见》的规定，公示行政处罚信息，通过行政处罚文书这个载体向社会公众进行普法。二是推行行政处罚说理性文书及行政处罚说理性告知文书。处罚前及处罚时与当事人充分沟通交流，讲清违法事实的事理，讲准适用法律的法理，讲明处罚裁量的情理，使每一份行政处罚告知书都同时成为一份普法宣传书，让当事人在接受处罚的同时也接受相应的普法教育。
（六）加大媒介平台普法力度。充分运用工商红盾网、南平工商微信公众号、LED显示屏等媒体传播的优势，开展媒介普法宣传教育，适时播发本部门普法宣传动态、法治资讯，进一步扩大法治宣传的覆盖面，增强法治宣传的实效性、针对性和影响力。
（七）持续做好主题宣传。结合“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权日、“12.4”国家宪法日和“创立自主品牌”宣传月、“诚信兴商”宣传月、“打击传销规范直销”宣传月等活动，有计划地组织开展面向社会的法治宣传活动，制作推送普法宣传资料，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，利用新闻媒体等手段扩大法治宣传效果。