A. 福建省计生办出新规定“应予行政处罚的违法行为在二年内未被发现的不予行政处罚”。是什么意思

已经出台释疑，不是瞒报两年不处罚，超生无论多久都处罚，楼主自己去计生委的网站看看！还有就是国企职工和党员干部等从重处罚！

B. 关于行政处罚方面的法律求助

1、只要那孩子确实有完整的合法收养手续，比如查环证、户口簿和收养登记等，计生办不拿出确切证据证明手续有假、孩子就是你家的，就无权处罚你父亲。

2、“计生办的看了户口簿和收养手续之后还不相信，非要我们去验DNA。这样子验的费用是要谁出啊？我们不能无缘无故花冤枉钱啊”：
（1）计生办无权强制你父亲去做亲子鉴定：是否接受做亲子鉴定，涉及公民的人身权利，任何单位和个人都无权强制他人做。
（2）如果你家为证明自己清白，愿意做亲子鉴定的也可以，但鉴定结果出来后如果孩子确实不是你父亲的，计生委要承担鉴定费用，还应赔偿你家因此而受到的物质和精神损失。

3、计生委如果是正当处罚你家：
（1）必须给你们行政处罚决定书、告知你们给予处罚的法律依据和调查的证据。而且还要有正式的罚款票据，像这样说私下给他们一万就不上报的，绝对是有猫腻。
（2）而且，计生办处罚你父亲时，必须由计生办拿出证据证明孩子确实是你父亲的、而不是让你父亲自证其罪，如果计生办拿不出证据证明那孩子是你父亲的、仅凭他们一句“可能是你爸包二奶生的”就给予你父亲的处罚就是违法的，你父亲有权提起行政复议或是提起行政诉讼请求确认处罚违法、撤销处罚。
（3）而且，这样大额的罚款，计生办应告知你家有请求听证的权利，罚款也不应由他们直接收，而是应交到指定银行或财政部门。
相关依据是：
★《行政处罚法》 第三十六条 ：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
★第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

★第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

★第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
★第四十六条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

★第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下的罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。

4、建议：
（1）如果孩子真的不是你们的：可以不理计生委的做法，向他们要行政处罚决定书。
（2）拿到处罚决定书后，可以向上一级计生部门或计生罚的本级政府申请行政复议，也可以向直接到法院提起行政诉讼，告计生委违法行政，请求撤销处罚决定、赔偿你家受到的损失。
（3）也可以暗中将计生办的人说的“扬言要是我们在一定时间内不提交证明的话就直接上报去我爸的单位，让我爸丢工作。还说要想平息事件的话就私下交1万多就好，他们就不上报了”录音，如果计生办再来骚扰，就向你所在地地级市或省级纪检部门举报他们行政作风问题，2009年的行政作风年还没有过去，现在快到了年底“验收”的关口了。
（4）注意保管好那孩子的收养证和户口簿、查环证等证据。

个人意见，仅供参考。

C. 政府类的简报如何写格式是什么样的，最好有范文。

一、简报的种类
按时间分，有定期的简报、不定期的简报；按性质分，有工作简报、生产简报、学习简报、会议简报；按内容，有综合反映情况的简报和反映特定情况的专题简报。
1．日常工作简报又称业务简报。这是一种反映本地区、本系统、本部门日常工作或问题的经常性简报。它包含的内容较广，工作情况、成绩问题、经验教训、表扬批评，对上级某些政策或指示执行的步骤，措施都可以反映。它常以定期或不定期的形式出现，在一定范围内发行。
2．中心工作简报又称专题简报，它是一种阶段性的简报。它往往是针对机关工作中某一时期的中心工作、某项中心任务办的简报，中心工作完成，简报也就停办了。
3．会议简报是会议期间反映会议情况的简报，它是一种临时性的简报，内容包括会议中的情况、发言及会议决定等。规模较大、时间较长的会议常要编发多期简报，以起到及时交流情况，推动会议的作用。小型会议一般是一会一期简报，常常在会议结束后，写一期较全面的总结性的情况反映。
4．动态简报，包括情况动态和思想动态。这类简报的时效性、机密性较强，要求迅速编发，发送范围有一定限制，在某一个时期、某一阶段要保密。
二、写法
（一）报头
1．简报名称一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“XX专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。
2．期号，可写在名称下一行，用括号括上。
3．编印单位。
4．印发日期写在与编印单位平行的右侧。
在下面，用一道横线将报头与报核隔开。
（二）报核
报核，即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的，因此，它的形式也较灵活。大多数是消息，包括标题、导语、主体、结果和穿插在叙述中的背景材料。除了消息，还有别的文体，所以，不是每篇简报都有这几项内容。
1．简报的标题类似新闻的标题，要揭示主题，简短醒目。
2．导语通常用简明的一句话或一段话概括全文的主旨或主要内容，给读者一个总的印象。导语的写法多种多样，有提问式、结论式、描写式、叙述式等。导语一般要交待清楚谁（某人或某单位），什么时间，干什么（事件），结果怎样等内容。
3．主体用足够的、典型的、有说服力的材料，把导语的内容加以具体化。
4．结尾或指明事情发展趋势，或提出希望及今后打算。如果主体部分已经把事情说清楚，那就不必再加尾巴了。
5．背景：即对人物、事件起作用的环境条件和历史情况。背景可以穿插在各个部分。
（三）报尾
在简报最后一页下部，用一横线与报核隔开，横线下左边写明发送范围，在平行的右侧写明印刷份数。
三、范例
既要金杯银杯 更要群众口碑
阳高县先进性教育把落脚点放在办实事上
连日来，来自山东等地客商收瓜的车络绎不绝踏着新修建的水泥路来往阳高县鳌石乡设点收购西瓜，全乡2600多亩西瓜仅10天内就销售一空，农民因此增收200多万元，群众高兴地说：“新修的水呢路儿平展展，卡车拉走了瓜蛋蛋，腰包鼓起了钱串串，这都是政府修建水呢路解决行路难为民办实事带来的喜人变化。”
既要金杯银杯，更要群众口碑。在保持共产党员先进性教育活动中，阳高县注重从解决群众实际困难和突出问题入手，把落脚点放在为群众办实事上，让群众不断得到实惠，不断看到党员先进性教育的成效。县委把取得实效和致力于建设群众满意工程作为努力的方向。各乡镇、各部门、各单位按照县委的要求，把解决群众关注的热点难点问题作为出发点和落脚点，把促进各项工作、推动全县经济社会发展作为着力点，坚持边学习、边评议、边改进，深入基层，深入群众，组织开展了“党员示范岗”、“党员责任区”、“深入基层送服务”等多种形式的主题实践活动。广大党员把先进性教育的成果落实在行动中，体现在工作上，为广大群众办好事、实事。全县13个乡镇把完成300公里水泥路作为为民办实事，改善基础设施，力促经济发展，促进先进性教育的重要举措，自我加压奋力赶超，克服困难，多方筹集资金，目前已完成230公里，占全县300公里的75%。
在先进性教育活动中，该县坚持把改变工作作风，为群众办实事作为重点，实行边议边改，县职业介绍服务中心把解决劳动力转移，实施劳务输出作为增加农民收入的一项重点工作，到目前，共同大同浩海集团、天津海湾食品有限公司、北京东刚物业管理公司等用工单位达成协议，输出劳力6802人。阳高一中、四中在先进性教育活动中，把解决贫困学生上学难作为 一项活动内容，共为贫困生减免学费11万元，免除特困生课本费7万。

D. 计生办人员是否有权关押体罚因违反计划生育的亲属

计划生育工作人员无权关押体罚因违反计划生育的亲属。依据是：
〈中华人民共和国人口与计划生育法〉第三十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：

（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受贿赂的；

（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；

（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

E. 计生办罚款

这个自然是不合理，问题时你起诉单位什么呢？

估计是老国有单位，什么都管，是不是你的户口在单位的派出所里管着呢？既然是婚前有了孩子，准生证和户口是否解决了？如果还没有解决，老老实实交罚款吧，2000块也不多，把各方面手续都办利索了是关键，将来孩子上学还要依靠单位解决吧？

上法院起诉也很难赢的，婚前有孩子本身就是违反计划生育政策的，罚款也是避免不了的，这是行政处罚，法院是否受理还不一定呢！

非法律人士飘过
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我认为最重要的一条是，不交罚款有什么后果？这个你没说清楚，如果后果比较严重，至少是你不能承受的，就老老实实交罚款；如果没有什么后果，就别搭理他们。
老国有企业的很多事情，不是现有的法律系统可以调节的。

F. 乡镇人民政府或街道办事处的计生办是事业组织吗

1、属社会服务性质的事业机构。
2、不符合《行政处罚法》第十九的条件，计生办的执法行为不是行政处罚行为，征收的是社会抚养费（现在的说法），不是以前所说的超生罚款，依据是计划生育法。
3、不是接受上级的委托，而是本级组织依职权的执法行为。

G. 计划生育罚款我没有交，计生办的说你不交就到你银行帐户上扣，是真的吗

他们没有那个权力

H. 办计生办可以有权取消上报法院的计生罚款吗

计生办可以撤销该行政处罚的强制执行申请。按道理说去结扎后可以不处罚。

I. 2014年莆田市荔城区超生一个，荔城区计生办开出罚单：2013年度荔城区城镇居民男方人均可支配收入

违反国家和福建省计生政策生育子女，孩子爹妈需要接受相应行政处罚，需要交纳社会抚养费名义的罚款。
社会抚养费征收额度规定是：违反计生政策多生育一位子女，需要交纳当地上年人均年收入的2--3倍征收社会抚养费。
《福建省人口与计划生育条例》规定：

第四十六条 违反本条例规定生育的，由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：
（一）未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后三个月内补办结婚登记的，免予征收；
（二）多生育一个子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三个以上子女的，从重征收；
（三）婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二个以上子女的，从重征收。
个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。多生育的子女为双胞胎或者多胞胎的，征收社会抚养费时按一个子女数计算。
县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门可以依照国家和本省有关规定，委托乡（镇）人民政府、街道办事处征收社会抚养费。
对拒不缴纳社会抚养费的，人口和计划生育行政部门可以通知有关机构将其违法信息录入个人信用征信系统。