交通运输部交通行政处罚规定

① 交通运输部制定交通行政执法规范的目的意义以及你认为如何贯彻落实

依法治国，是党领导人民建设社会主义法治国家的基本方略。依法行政则是依法治国的重要组成部分。为此，加强行政执法监督，严格行政执法，提高依法办事的能力和水平随之尤为重要。交通运输行政执法部门是代表国家行使交通运输行政执法管理工作的行政执法机关。那么，如何落实好十七大报告提出的“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益，推进依法行政”的目标任务，如何适应和谐社会发展，更好地贯彻好交通运输部提出的“三个服务”，积极稳健地做好交通运输行政执法工作，也是深入实践科学发展观的具体体现。为此，这已成为交通运输部门当前和今后新的工作重点和新的课题。结合目前交通运输行政执法工作现状，经过与兄弟省（市、县）同仁的交流沟通，笔者谈及以下粗浅看法。
一、充分认识规范交通运输行政执法的重要意义
依法行政在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义，随着依法治国基本方略的实行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法行政的要求越来越高。为此，2004年国务院在出台的《全面推进依法行政实施纲要》中就提出了明确的规定。至此，2008年12月交通运输部相继下发了《关于印发〈交通行政执法风纪等5个规范〉的通知》文件，并明确要求各交通运输主管部门结合《交通行政执法文书制作规范》不断加强本系统的交通运输执法工作。加强行政执法工作，不仅反映了交通运输行政机关运作方式的基本特征，也是党的执政地位和执政作用的体现，更是各级行政执法机关依法行政的具体再显，更是进一步规范交通运输行政执法行为、严明执法纪律、杜绝和查处违法行为、提高执法水平、建设高素质交通运输行政执法队伍的重要保证，更是落实科学发展观，推进依法治交，加强思想作风建设，廉政建设，做好“三个服务”，推进交通运输行政执法工作向更高台阶迈进的重大举措。
二、对规范交通运输行政执法行为的几点建议
（一）高度重视，落实责任。建立交通运输行政执法领导机构，进一步明确执法流程，规范执法行为。对执法风纪、执法用语、执法检查行为、行政处罚行为、执法文书的制作、交通行政执法案卷的评查等采取得力措施进行经常性的督促检查，按照交通部制定的5个规范要求，精心组织，周密安排，责成专人负责执法工作，确保交通运输行政执法工作达到管理规范，取得实效。
（二）加强培训，提高素质。规范交通运输行政执法是反映执法水平的重要凭证。在对执法人员培训的同时，要将执法文书制作规范的培训作为一项重要内容，不断提高执法人员的法律素质和业务水平，提高执法文书的制作质量。未经培训合格或不具有执法资格的不得进行执法工作。
（三）加强监督检查，规范执法行为。各交通运输主管机关要加强对本系统执法人员的管理，强化执法监督，建立和完善执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，开展定期和不定期的经常性执法检查，其性质就是交通运输部门的内部监督和行政执法的事后监督，最终实现及时查找和解决执法活动中存在的问题和进一步规范促进交通运输执法工作的目的，最大限度地降低因行政执法不当带来的行政争议和行政诉讼。
（四）健全制度，常抓不懈。行政执法制度建立后，要把规范行政执法工作和执法责任有机结合，进一步提高并实行执法评查制度，其本身就是规范执法活动的重要手段和举措，同时也是其他制度所不能取代的。为此，只有坚持自查与执法监督机关评查相结合，把执法评查结果纳入日常的考核之中，将评查制度作为监督机制固定下来，不断加大评查制度的宣传、学习培训，将评查标准从粗放向精细化过度，将评查方式从常规式向灵活性转变，由一年的抽查式转为定期、不定期的，由上级主管部门从通报落实执法建议向落实执法责任制、培训执法人员转变，并不断强化对评查出的问题的整改督查，努力提高执法人员对执法评查制度重要性的认识，做到常抓不懈。
（五）、建立健全依法行政激励约束机制，对全员实行依法行政的落实和使用相结合，把学法和用法结合起来，紧紧联系本职工作，加大学习培训力度，定期进行考试考核，实行执法人员个人执法活动考核，将执法评查结果作为年度评优、任免、晋升和奖惩以及记入个人档案的重要内容。逐步通过激励约束机制，促进交通运输行政执法建设达到制度化、细致量化和规范化。一旦成为规范，就与法律的实体权利义务一样，形成一种权利义务，从而对交通运输行政执法行为起到了监督制约作用，也就有效地预防了滥用权利和行政机关失职的行为。
（六）、做好交通运输行政执法环境的改善。不断加强各职能部门之间的沟通与交流、相互配合，共同探索创新和谐社会下即依法行政又体现人性化执法的新办法、新途径。广泛加大开展交通运输行政执法的宣传力度，采取讲座、咨询、新闻媒体等舆论工具大力宣传，使交通运输行政执法工作家喻户晓，以一流的执法形象展示交通运输执法部门的社会风貌。
（七）统一案卷格式，规范立卷标准。一切的执法工作最后都要体现在执法案卷之中。因为整个案卷都是执法人员在具体执法过程中形成的，经过分类整理、立卷、归档的各种资料的组合，形成了一个完整的执法档案。它既是记录行政执法机关履行行政执法职责、查处行政违法案件的资料凭证，也是体现行政法制原则，反映本系统行政执法水平、质量的重要文书。为此，一定要按照档案管理规定，加强对执法案卷的管理，每个案件结案后都要及时立卷归档，按照要求分类保存。全国、全省交通运输部门尽量制定统一的交通运输行政执法案卷归档立卷标准和案卷评查制度，使交通运输行政执法案卷水平有一个新的提高，执法案卷更加全面精细化，从而进一步促进和规范交通运输执法工作向管理规范化的迈进。

② 道路运输行政处罚规定的详情

第一条为规范道路运输行政处罚行为，维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院 “ 关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知 ” 的精神，制定本规定。
第二条本规定适用于对违反交通部和交通部与其它部(委)联合颁布的规章规定的道路运输行政管理的行为的处罚。
第三条县级以上人民政府交通行政主管部门负责本规定的实施。
县级以上人民政府交通行政主管部门可以委托其所属的道路运输管理机构(以下简称 “ 道路运政机构 ” ) 行使本规定的道路运输行政处罚权。
地方性法规授权的道路运政机构可以在授权的范围内行使本规定的处罚权。
第四条道路运输行政处罚应遵循法定、公正、公开、保护当事人合法权益、处罚与教育相结合的原则。
第五条对违反道路运输行政管理的行为，按照本规定可以给予警告或罚款的行政处罚。
第六条道路运政人员执行公务时，应当佩戴标志，持证上岗，在道路运输经营单位、经营活动场站(点)和经省级人民政府批准设立的公路规费稽查站内进行监督检查。 第七条对违反道路运输行政管理的行为，按本章各条的规定处罚。
第八条对违反经营许可管理的行为，按下列规定予以处罚：
(一)无道路运输经营许可证擅自从事道路运输经营活动的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
(二)道路运输经营者超越道路运输经营许可证上核定的经营范围从事经营活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
(三)客、货运车辆无道路运输证或使用无效道路运输证擅自从事营业性客、货运输的，没收无效道路运输证，汽车每辆处以500元以上2000元以下的罚款，其他机动车每辆处以100元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
(四)营运车辆在运行中未随车携带道路运输证的，汽车每辆处以100元以上300元以下的罚款，其他机动车每辆处以100元以下的罚款。
(五)营运车辆超越道路运输证上核定的经营范围从事经营活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
(六)伪造、倒卖道路运输经营许可证的，处以5000元以上10000元以下的罚款。使用者按本条第(一)、(三)项的规定予以处罚。
(七)用不正当手段向道路运政机构骗取道路运输证的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(八)未经县级以上道路运政机构核准擅自购置营运车辆的，每车处以购车价3%以上5%以下的罚款，但罚款总额不得超过10000元。
(九)营运车辆易主未按规定办理营运过户手续，并继续从事营运的，对原经营者处以1000元的罚款，对新经营者分别情况按本条第(一)或第(三)项处罚。
(十)道路运输经营者未在规定的期限内到道路运政机构办理年度审验手续的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
客、货运输经营者所持道路运输证未加盖有效年度审验章的，从年审的最后期限算起，每逾期一个月(不足一个月按一个月计)，汽车每辆处以100元的罚款，其它机动车每辆处以50元的罚款，但最高不得超过1000元。
(十一)道路运输经营者不按规定办理变更、停业、歇业手续的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第九条对违反客、货运输管理的行为，按下列规定予以处罚：
(一)客运经营者未经县级以上道路运政机构批准擅自开行客运班线的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(二)客运经营者无故不按核定的线路、区域从事经营活动的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(三)客运经营者擅自增加、减少班次以及停止运行的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(四)客运经营者无故不在核定的客运站停靠、上下旅客、装卸行包的，处以300元以上500元以下的罚款。
(五)客运经营者无故不按核定的时间发车的，处以100元以上300元以下的罚款。
(六)客运经营者无故在途中更换车辆、停止运行、途中甩客或将旅客移交他人运送的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
(七)客运经营者采取欺骗手段招揽旅客的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
(八)客运经营者不在规定的售票场所售票或强揽旅客的，处以300元以上500元以下的罚款。
客运经营者或司乘人员收取票款后不给旅客车票或给予的车票与票款不符的，每人次处以100元的罚款。
(九)出租汽车不安装或不使用计程、计价器的，处以1000元的罚款。
(十)出租客运经营者异地经营的(送客到异地返程的除外)，按第八条第(二)项规定处罚。
(十一)出租客运经营者拒载或中途无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
(十二)包车客运经营者沿途招揽乘客的，每次处以200元以上500元以下的罚款。出租客运、旅游客运经营者在机场、车站、港口等客源点不在规定的场所、不按规定秩序排队承运乘客的，处以100元以上300元以下的罚款。
(十三)道路运输经营者使用报废汽车从事客、货运输的，处以3000元的罚款。使用未按规定检测或检测不合格的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上2000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。未使用相应车型、等级要求的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
(十四)客运经营者不按核定的营运车辆载客定额载客造成超载的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
(十五)客运经营者不服从道路运政机构安排，不进站营运，扰乱客运秩序的，每辆车处以500元以上1000以下的罚款。
(十六)使用货车、拖拉机及其他禁止载客车辆经营旅客运输的，按装载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过3000元。
(十七)未经道路运政机构批准，擅自开行零担货运班线的，按本条第(一)项的规定处罚。
擅自延伸或缩短零担班线，改变停靠站点，增加或减少班次的，按本条第(一)项的规定处罚。
(十八)从事危险货物、零担货物、大型物件货物、集装箱、冷藏保温货物等运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(十九)货运经营者使用全挂汽车列车、自卸汽车、拖拉机、三轮机动车、非机动车(含畜力车)运输危险货物的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
(二十)无 “ 道路危险货物非营业运输证 ” 非营业性运输车辆从事危险货物运输的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
(二十一)道路危险货物运输经营者，不按《汽车危险货物运输、装卸作业规程》作业，造成重大事故的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
(二十二)道路运输经营者拒绝接受县级以上人民政府下达的抢险救灾运输任务的，对单位处以5000元以上10000元以下的罚款，对个体经营者和其他组织处以2000元以上5000元以下的罚款。
(二十三)道路运输经营者未凭准运证承运国家规定必须凭准运证运输的货物的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(二十四)营业性客、货运输车辆，不按规定悬挂、装置运输标志的，处以200元以上500元以下的罚款。
(二十五)伪造、倒卖、转借和租让客、货运输标志、出入境汽车运输标志的，收缴其非法标志，并处以2000元以上5000元以下的罚款；对使用者处以1000元以上2000元以下的罚款。
使用超期的临时加班和包车客运线路牌的，每次处以200元以上500元以下的罚款。
(二十六)出入境客货运输经营者不随车携带国际汽车运输行车许可证、出入境汽车运输统一标志、出入境汽车旅客运输行车路单或国际汽车货物运单的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(二十七)外国籍汽车擅自在我国境内自行揽货、揽客的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
第十条搬运装卸经营者强装强卸，欺行霸市，以不正当手段干扰他人从事合法搬运装卸活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第十一条对违反运输服务业管理的行为，按下列规定予以处罚：
(一)客运站擅自接纳未经道路运政机构批准的客运车辆进站经营或不按核定的营运方式、区域、线路、班次(时间)安排客运车辆的，每车次处以1000元以上3000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
(二)客运站不公布有效班次时刻表的，予以警告；警告后仍不改进的，处以200元的罚款。
(三)客运站给营运车辆超额配载旅客的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，仅罚款总额最高不得超过5000元。
(四)客运站不按规定装卸行包而交由旅客自行装卸的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
(五)客货运代理、配载服务经营者将受理的业务交给无合法经营资格的单位或个人承运的，处以500元以上1000元以下的罚款。将受理特种货物交给无特种货物运输资格的单位或个人承运的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
(六)客运站、货运站不按规定标准收取代理费、站务费的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
(七)货运代理、联运服务、配载信息服务经营者倒卖货源的，处以500元以上2000元以下的罚款。
(八)单位和个人强行代理道路运输业务、强行指定道路运输经营者的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
(九)商品汽车发送驾驶员不使用、或使用无效、或不随车携带《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，处以100元以上200元以下的罚款。
(十)伪造、倒卖《道路商品汽车发送证》的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款；使用伪造、倒卖的《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，按本条第(九)项的规定予以处罚。
(十一)驾驶员培训学校(班)不按统一的教学计划、教学大纲和规定的教材培训或对未持学员证人员进行驾驶员培训的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
(十二)使用未按规定进行年审的教练车从事驾驶员培训的，按第八条第(十)项的规定处罚。
(十三)使用无标志牌或教练车证的教练车从事驾驶员培训的，处以500元以上2000元以下的罚款。
(十四)驾驶员培训学校(班)对未经培训或未完成培训计划要求的学员发给《培训结业证》的，按发证人员每人处以2000元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十二条对违反汽车维修管理的行为，按下列规定进行处罚：
(一)维修经营者承修报废车辆、擅自改装或利用配件拼装车辆的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
(二)维修经营者故意使用假冒、伪劣配件承修车辆的，处以1000元以上2000元以下的罚款，屡次发生的或情节严重并造成重大事故的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
(三)维修经营者采取给回扣或变相给回扣等不正当手段，故意虚报修理项目的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
(四)维修经营者非法占用道路、公共场所等进行维修作业的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(五)维修经营者只收费不维护或伪造、倒卖车辆维修竣工出厂合格证、结算凭证的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款。
(六)维修经营者不按技术标准进行维修作业或维修作业缺项漏项的，责令补做相应维修作业项目，每车次处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。同时对质量检验员处以警告或50元以下的罚款。
(七)维修经营者不按规定填写维修检验记录的，每车次处以300元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
(八)维修经营者承修的车辆在质量保证期内因维修质量发生停车故障的，处以200元以上1000元以下的罚款；造成重大事故的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
维修经营者的二级维护质量低劣，返修率超过5%，质量监督抽查上线检测一次合格率低于85%的，处以1000元罚款，并限期整改。
(九)维修经营者对车辆进行二级维护、总成修理、整车大修作业后，不按规定填写、签发汽车维修竣工出厂合格证的，每辆车处以500元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
(十)维修经营者未按竣工出厂的技术要求，对二级维护、总成修理、整车大修车辆进行竣工出厂前的维修质量综合性能检测的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
(十一)维修经营者不按规定与托修方签订合同或不使用统一维修合同文本的，处以100元以上300元以下的罚款。
(十二)维修经营者不按规定悬挂统一的 “ 汽车维修企业标志牌 ” 的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
第十三条对违反车辆技术管理和汽车综合性能检测管理的行为，按下列规定处罚：
(一)未按规定对车辆进行二级维护的，在道路运输证违章记录栏上作记录，并处以500元的罚款。累计两次以上(含两次)未做车辆二级维护的，从第二次起，每次处以2000元以上3000元以下的罚款。
不按规定进行技术等级评定的，处以300元的罚款。
(二)汽车综合性能检测站使用不合格或达不到标准要求的仪器、设备和计量器具进行检测的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
(三)汽车综合性能检测站不按技术标准进行检测或不如实提供检测结果证明的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
(四)汽车综合性能检测站未建立车辆检测技术档案的，予以警告；警告后仍不改进的，按每车次处以100元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十四条对违反价格和票证管理的行为，按以下规定予以处罚：
(一)道路运输经营者不按规定明码标价的，予以警告；警告后仍不改进的，处以100元的罚款。
(二)道路运输经营者违反有关规定擅自抬价、压价的，处以500元以上1000元以下的罚款。
(三)道路运输经营者不使用道路运输业专用票证的，处以1000元以上2000元以下的罚款；不按规定使用道路运输业专用票证的，处以100元以上200元以下的罚款。
(四)道路运输经营者不按规定填写道路运输业专用票证的，处以100元的罚款。
(五)道路运输经营者不按规定填写道路货物运单的，予以警告；不使用道路货物运单的，每次处以50元的罚款。
(六)道路运输经营者转让道路运输业专用票证的，收缴其非法票证，并处以1000元以上3000元以下的罚款；倒卖、伪造道路运输专用票证的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
(七)道路运输经营者不按规定领取、缴销票证的，予以警告；警告后仍不改正的，处以200元以上500元以下的罚款。
(八)维修经营者擅自提高车辆维修结算工时定额的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
(九)汽车综合性能检测站不按实际检测项目计收检测费的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十五条对不按规定缴纳道路运输管理费的行为，按下列的规定处罚：
(一)道路运输经营者未按规定期限缴纳道路运输管理费的，除责令补交外，还应按日收取道路运输管理费1%的滞纳金，并予以警告。
(二)道路运输经营者偷漏道路运输管理费时间达30天以上的，除责令补交外，还应按日收取道路运输管理费1%的滞纳金，并处以500元以上1000元以下的罚款。
(三)使用伪造、转让、涂改道路运输管理费专用收据或缴讫证的，收缴其非法收据和缴讫证，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十六条道路运输经营者不按规定报送统计资料的，责令其限期补报，并予以警告；警告后仍不按时报送的，处以300元以上500元以下的罚款。不如实填报的，处以100元以上300元以下的罚款。
第十七条对违反上岗证管理的行为，按下列规定处罚：
(一)道路运输经营者安排未按有关规定取得有效资格证件的人员从事有相应资格要求道路运输经营活动的，每人次处以100元以上300元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过1000元。
(二)道路运输从业人员持无效上岗证件上岗的，处以200元的罚款。
(三)驾驶员培训学校(班)聘请无教员准教证的人员从事教学工作的，处以5000元以上10000元以下的罚款。对无准教证的教员，每人次处以200元的罚款。
(四)教员准教证未经年审的，处以100元以上300元以下的罚款。 行政处罚运用与执行
第十八条道路运输违法行为的当事人发生两项以上违法行为的，应分别处罚。
第十九条对当事人在同一运输过程中的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十条道路运政机构对道路运输违法行为作出行政处罚时，应责令违法行为当事人立即改正或限期改正。限期改正的，道路运政机构必要时可以暂扣道路运输牌证，签发待理证，允许车辆继续营运，并指定违法行为当事人在规定的期限内改正，并接受道路运政机构的检查。
第二十一条道路运输违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
第二十二条道路运政机构实行行政处罚的程序和文书按《交通行政处罚程序规定》执行。
第二十三条违法行为当事人对道路运政机构作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
违法行为当事人申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。当事人自接到行政处罚决定书十五天内不履行行政处罚决定的，道路运政机构可每日按罚款额的3%加处罚款或申请人民法院依法强制执行。 第二十四条在本规定发布之前交通部规定的道路运输行政处罚与本规定相抵触的，按本规定执行。
第二十五条本规定解释权属中华人民共和国交通部。
第二十六条本规定自一九九八年四月一日起施行。交通部一九九 ○ 年九月二十四日发布的《道路运输违章处罚规定(试行)》同时废止。
注：《道路运输行政处罚规定》（交通部令2001年第5号，以下简称5号令）制定于1998年，修订于2001年，其制定和修订工作是在国家尚未制定道路运输的法律、行政法规的情况下进行的，其大部分内容与2004年颁布的《道路运输条例》及配套规章的行政处罚规定相抵触，应当予以废止。《道路运输条例》颁布实施后，我部先后制定了与条例配套实施的7件规章，对道路运输违法行为的行政处罚进行了系统的设定和规范，上述规定是目前道路运输管理工作的主要执法依据。由于5号令与《道路运输条例》及配套规章之间存在较大范围的冲突，造成了执法依据的混乱，已经给道路运输管理工作造成一定的困扰，影响了运管执法工作的合法性和规范性，引起了社会的广泛关注，管理相对人和基层执法单位经常就其中存在的问题向我部反映情况，同时由于部门规章之间存在的冲突，也给司法审判工作带来一定的困难。因此我部在本次清理工作中将其作为重点清理对象，国务院法制办也将其作为社会反响较大的规章之一，建议我部予以着重研究。
5号令废止之后，关于运管费的征收及管理工作，我部将尽快修订相关配套规章，增加有关管理规定，以避免废止5号令对运管费征收工作带来的影响。

③ 中华人民共和国内河海事行政处罚规定的中华人民共和国交通运输部令

2015 年 第 9 号
《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》已于2014年11月20日经第13次部务会议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。
部长 杨传堂
2015年5月29日

④ 交通运输部门行政执法适用的法律法规有哪些，分别由什么部门发布

交通综合行政执法的现行法律法规涉及：道路运政、水路运政、港政、航政、地方海事、公路路政（包括超限运输管理）等六个方面领域，共有56件，其中法律4件、行政法规12件、地方性法规3件、政府规章3件、国务院部门规章34件。还有与这些法律法规配套执行的十多项国家标准和十多项交通部行业标准。
道路运政法律法规

道路运输行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》。
公路路政管理面法律法规

公路路政管理面的法律法规主要有：《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《X省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《路政管理规定》、交通部、公安部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局、国家工商行政管理总局、国务院法制办公室《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（国家发展和改革委员会公告
2005年 第44号）。
水路运政法律法规

水路运输行政管理方面的法律法规主要有：2012年9月26日国务院第218次常务会议通过，并公布，自2013年1月1日起施行的《国内水路运输管理条例》。
港口管理法律法规

港口行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》、《XX省港口条例》、《港口危险货物管理规定》。
航政管理法律法规

航道行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《XX省航道条例》《中华人民共和国航标条例》、《内河航标管理办法》。
地方海事法律法规

地方海事管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国船员条例》。
等等

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⑤ 交通运输主管部门是否具有处罚权利

对的。交通部属于国务院组成部门，制定的规章属于部门规章，和国务院直属机构回，省、答自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件都属于规章。规章设定行政处罚的权限，一是可以在法律、法规的规定行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；二是对尚未制定法律、行政法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告以及一定数量罚款的行政处罚。法律可以设定一切行政处罚。行政法规可以设定除限制人身自由以外的一切行政处罚。规章可以设定警告和一定数额罚款的行政处罚。

⑥ 道路交通安全法处罚条例

中华人民共和国道路交通安全法》
第一篇 道路交通运输法律法规实施与应用
第一章 道路管理法规制度
第二章 反不正当道路运输竞争法规实施应用
第三章 中华人民共和国道路运输条例实施应用
第四章 汽车货物运输规则实施应用
第五章 汽车旅客运输规则实施应用
第六章 公路运输合同实旋应用
第七章 道路交通安全法实施应用
第八章 机动车辆保险与交通事故理赔
第九章 营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定
第十章 道路运输行政处罚规定实施应用
第十一章 交通行政处罚程序规定施应用
第十二章 交通行政复议规定实施应用
第二篇 道路交通运输市场管理规范
第一章 道路运输管理
第二章 道路旅客运输业户开业技术经济条件
第三章 道路旅客运输企业经营资质管理
第四章 道路货物运输业户、装卸业户开业技术经济条件
第五章 道路货物运输企业经营资质管理
第六章 道路运输服务业户开业技术经济条件
第七章 外商投资道路运输业管理
第八章 出入境汽车运输管理
第九章 汽车租赁业管理
第十章 国际货物运输代理业管理
第十一章 道路运输行政处罚规定
第三篇 道路交通旅客运输管理规范
第一章 汽车旅客运输规则
第二章 营运客车类型划分及等级评定
第三章 高速公路旅客运输管理
第四章 省际道路旅客运输管理
第五章 出租汽车、旅游汽车客运管理
第六章 出租汽车客运服务规范
第七章 汽车客运站管理
第四篇 道路交通运输管理规范
第一章 汽车货物运输规则
第二章 汽车货物运输质量管理
第三章 道路零担货物运输管理
第四章 道路危险货物运输管理
第五章 道路大型物件运输管理
第六章 集装箱汽车运输规则
第七章 公路货物运输合同实施
第八章 道路货物运单使用和管理
第九章 公路汽车霉担赁物运输统计指标及计算方法
第十章 汽车零担货运拈站务管理
第五篇 道路运输规费与运输价格管理规范
第一章 车辆购置税
第二章 公路养路费征收管理
第三章 车辆通行费、公路运输管理费征收管理
第四章 高速公路联网收费暂行技术要求
第五章 公路运价管理
第六章 汽车客、货运站收费规则
第七章 汽车运价规则
第八章 国际集装箱汽车运输费收规则
第九章 国内集装箱汽车运输费收规则
第六篇 道路运输车辆使用管理规范
第一章 道路运输车辆的维护管理
第二章 汽车运输业车辆综合性能检测站管理
第三章 汽车运输业车辆技术管理
第四章 汽车运输行业轮胎技术管理
第五章 特殊项目下的汽车管理
第六章 环境保护工作
第七章 机动车驾驶员培训管理
第八章 汽车维修与检测管理
第七篇 道路运输行政管理规范
第一章 道路运政管理
第二章 道路运政管理机构与职责
第三章 道路运输行政许可管理规范
第四章 道路运输证牌与票据管理规范
第五章 道路搬运装卸管理规范
第六章 道路运输辅助服务业管理规范
第七章 道路运输行业统计管理规范
第八章 道路运输从业人员上岗培训管理规范
第九章 道路运输监督检查管理规范
第八篇 公路运输与路政管理规范
第一章 概论
第二章 路政管理机构、人员及相对人
第三章 公路建筑控制区管理规范
第四章 超限运输管理规范
第五章 公路施工路段交通管理规范
第六章 公路路产损失赔(补)偿费管理规范
第七章 路政内业管理规范
第八章 公路路产路权管理规范
第九章 路政管理行为规范
第十章 路政行政处罚规范
第十一章 路政复议
第十二章 路政诉讼
第十三章 路政法律文书
第九篇 高速公路运输与路政管理规范
第一章 概述
第二章 高速公路路政管理法律依据
第三章 高速公路路政管理人员管理规范
第四章 高速公路路政管理行为规范
第五章 高速公路路政管理的方法、设备及内业管理规范
第六章 高速公路建筑控制区管理规范
第七章 高速公路超限运输车辆行驶管理
第八章 高速公路路产路权管理规范
第九章 高速公路路政管理体制与管理机构
第十章 高速公路路政违章与处罚规范
第十一章 高速公路路政复议
第十二章 高速公路路政讼
第十三章 高速公路路政法律文书写作规范
第十篇 道路交通安全运输管理规范
第一章 道路交通安全运输
第二章 驾驶员安全管理要求
第三章 运输车辆结构、性能与行车安全
第四章 车辆运行安全技术条件
第五章 车辆安全行驶基本规定
第六章 特殊交通环境条件下行车安全
第七章 车辆运行安全管理标准和制度
第十一篇 道路运输管理与行政执法规范
第一章 道路运输违法经营处罚案例解析
第二章 机动车维修、驾驶员培训、综合检测处罚案例解析
第三章 城市公共汽车、出租车以及道路案例解析
第四章 未取得经营许可(“黑车”)处罚案例解析
第五章 道路运输管理与行政执法不当案例解析
第十二篇 道路交通事故处理与预防管理
第一章 道路交通事故
第二章 道路交通事故处理
第三章 道路交通事故分析
第四章 道路交通事故预防
第五章 机动车辆保险理赔管理
第十三篇 道路交通运输突发安全事故应急案情分析
第十四篇 道路交通运输管理法律法规与国家制度
第十五篇 道路交通运输突发事件应急管理家强制性条文

⑦ 交通行政执法 法律依据有哪些 （一）行政许可及法律依据： （二）行政处罚及法律依据：

四项均选

⑧ 《道路运输条例》规定处罚方式有

《道路运输条例》

第六十三条违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十五条违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；

没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十七条违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

第六十八条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第六十九条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：

（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；

（二）强行招揽旅客、货物的；

（三）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；

（四）未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；

（五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。

第七十条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第七十一条违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十二条违反本条例的规定，机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条违反本条例的规定，机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；

没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条违反本条例的规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。

第七十五条违反本条例的规定，外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输；处3万元以上6万元以下的罚款。

第七十六条违反本条例的规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、车辆营运证的；

（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（七）其他违法行为。

(8)交通运输部交通行政处罚规定扩展阅读：

道路运输许可证办理需提交材料目录

1、开业申请书(准确表述申请开业的经营范围);

2、相应类别的开业申请登记表(在受理窗口领取填写);

3、企业筹备情况简介(包括经营项目、经营场所、经营业主、职工人数、经营规模等情况);

4、工商部门提供的《企业名称核准通知书》复印件(查验原件);有工商营业执照的提供复印件(查验原件);

5、企业章程;

6、验资报告、有效资信证明或资金担保书;

7、车辆行驶证复印件;

8、驾驶员从业知识考试合格证明或《营业性道路运输驾驶员从业资格证》复印件(查验原件);

9、办公及经营场地的产权或使用权证明;如系租用场地，提供租期一年以上合法有效的租赁合同(有货物堆场的，还必须提供消防验收合格证书)。

10、异地运输企业到广州申请开设分支机构的，还须提交所在地交通行政管理部门出具的证明文件。申请书(表格)名称

参考资料来源：网络-中华人民共和国道路运输条例

⑨ 交通违章处罚的处罚规定

违反限速规定四种情形不再罚款扣分
为进一步规范公安交通管理部门查处机动车违反限速规定交通违法行为，公安部交管局去年年底曾发布《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》（下简称“指导意见”）。指导意见中，最受司机们关注的要求莫过于，明确了4类只警告不罚款、扣分的情形。
指导意见要求：驾驶机动车违反限速规定，属于以下情形之一，未造成后果的，由公安交通管理部门予以警告：（一）在限速低于60公里/小时的公路上超过规定车速50%以下的；（二）驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车在高速公路、城市快速路以外的道路上超过规定车速10%以下的；（三）驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车以外的机动车超过规定车速10%以下的；（四）驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定时速20%以下的。
新规对4种情形只警告不罚款不扣分的要求，是一项体现人性化执法的措施。但交警指出，这些要求并不是鼓励超速，即便是上述4种情形，也已构成交通违法行为，仍将被抓拍记录，只是处罚上有所调整。而如果这些行为造成后果，仍将被追究责任。交警提醒，驾车上路安全第一，为了自己和他人的安全，切勿超速。