1. 行政处罚时可否不参照“行政执法自由裁量基准”进行

行政处罚过程中所依据的法律法规，然后是参照自由裁量权的指导进行幅度的处罚，自由裁量权这个出台的意义在于更规范的处罚，一般都要求在处罚决定书上面明确自由裁量权的使用幅度和标准或单独列出一张，自由裁量权适用情况说明。如果不参照自由裁量权的指导进行处罚的话，你的整个文书格式不标准，如果上级部门抽查过程发现没有使用自由裁量权会被通报。