行政处罚案件移送审批表

『壹』 关于行政处罚立案的要求。

要求：

一、发现违法行为。

“发现违法行为”其发现的来源可以是：检查中发现、群众举报、控告、上级交办、下级报办、其

它部门移交及违法嫌疑人主动交代等;这里的“违法行为”不是指已经过法定程序确认的违法行为，

只要求简单的符合违法行为构成要件即可，包括有明确的涉嫌违法嫌疑人、有客观的违法事实及初

步的证据资料等。

二、执法机关认为应当给予行政处罚。“应当给予行政处罚”，应理解为首先违法行为属于本行政机关的管辖范围，包括地域管辖范围、

职权管辖范围、级别管辖范围;其次，对该违法行为，如果一旦查证属实，应有明确的法律依据及制

裁后果(即有违则，有相应的法则)。

总结起来，立案的具体可操作的条件有：

1)有明确的违法嫌疑人;

2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款);

3)属于本行政机关的管辖范围。

以上三个条件缺一不可。

(1)行政处罚案件移送审批表扩展阅读

行政处罚程序

第一节一般程序

第七条执法机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。

执法机关对于发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，应当立案，但适用简易程序的除外。

立案应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。

第八条立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可依法进行检查。

执法人员调查案件，不得少于二人，并应当出示执法身份证件。

第九条执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：

书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

只有查证属实的证据，才能作为处罚的依据。

第十条执法人员询问当事人及证明人，应当个别进行。询问应当制作笔录，笔录经被询问人核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或盖章。如有差错、遗漏，应当允许补正。

『贰』 怎样做好调查笔录和制作好处理决定书

食品药品行政处罚文书共有40种，清单如下：
食品药品行政处罚文书范本

目 录
1．案件来源登记表
2．立案审批表
3．案件移送书
4．涉嫌犯罪案件移送审批表
5．涉嫌犯罪案件移送书
6．查封（扣押）物品移交通知书
7．询问调查笔录
8．现场检查笔录
9．案件调查终结报告
10．先行登记保存物品通知书
11．先行登记保存物品处理决定书
12．查封（扣押）决定书
13．封条
14．检验（检测、检疫、鉴定）告知书
15．查封（扣押）延期通知书
16．先行处理物品通知书
17．解除查封（扣押）决定书
18．案件合议记录
19．案件集体讨论记录
20．责令改正通知书
21．撤案审批表
22．听证告知书
23．听证通知书
24．听证笔录
25．听证意见书
26．行政处罚事先告知书
27．行政处罚决定审批表
28．行政处罚决定书
29．当场行政处罚决定书
30．没收物品凭证
31．没收物品处理清单
32．履行行政处罚决定催告书
33．行政处罚强制执行申请书
34．陈述申辩笔录
35．陈述申辩复核意见书
36．( )副页
37．( )物品清单
38．送达回执
39．( )审批表
40．行政处罚结案报告

『叁』 食品药品监管行政处罚文书有多少种

食品药品行政处罚文书共有40种，清单如下：
食品药品行政处罚文书范本

目 录
1．案件来源登记表
2．立案审批表
3．案件移送书
4．涉嫌犯罪案件移送审批表
5．涉嫌犯罪案件移送书
6．查封（扣押）物品移交通知书
7．询问调查笔录
8．现场检查笔录
9．案件调查终结报告
10．先行登记保存物品通知书
11．先行登记保存物品处理决定书
12．查封（扣押）决定书
13．封条
14．检验（检测、检疫、鉴定）告知书
15．查封（扣押）延期通知书
16．先行处理物品通知书
17．解除查封（扣押）决定书
18．案件合议记录
19．案件集体讨论记录
20．责令改正通知书
21．撤案审批表
22．听证告知书
23．听证通知书
24．听证笔录
25．听证意见书
26．行政处罚事先告知书
27．行政处罚决定审批表
28．行政处罚决定书
29．当场行政处罚决定书
30．没收物品凭证
31．没收物品处理清单
32．履行行政处罚决定催告书
33．行政处罚强制执行申请书
34．陈述申辩笔录
35．陈述申辩复核意见书
36．( )副页
37．( )物品清单
38．送达回执
39．( )审批表
40．行政处罚结案报告

『肆』 案件移送有哪些规定

民事诉讼法
第三十六条
人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民回法院，受移送的答人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
刑事诉讼法

第二十五条 几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。
第二十六条 上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。

『伍』 一个行政处罚案件立案存档应当包括哪些法律文书

1、行政处罚决定；2、级部门交办、其部门移送、群众举报案件材料；3、案件受理、立案审批表；4、现场检查笔录；5、登记保存（封存）（扣押）决定书；6、调查笔录；7、案件讨论记录；8、通知存根；9、行政处罚告知书；10、送达证；11、解除登记保存（封存）（扣押）决定书；12、案件移送书；13、案件办理报批书；14、听证申请书举行听证通知书及听证笔录；15、建议书；16、检验（检定）（鉴定）委托书；17、涉案物品清单；18、强制执行申请书；19、涉案物品处理记录、处理凭证；20、结案报告；21、其应归档文件材料

『陆』 最高院案件移送材料规定

中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》已于2015年4月13日由最高人民法院审判委员会第1647次会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

最高人民法院
2015年4月15日
为保护公民、法人和其他组织依法行使诉权，实现人民法院依法、及时受理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，制定本规定。
第一条 人民法院对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制。
第二条 对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，出具书面凭证并注明收到日期。
对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。
对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明。
第三条 人民法院应当提供诉状样本，为当事人书写诉状提供示范和指引。
当事人书写诉状确有困难的，可以口头提出，由人民法院记入笔录。符合法律规定的，予以登记立案。
第四条 民事起诉状应当记明以下事项：
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源；
（五）有证人的，载明证人姓名和住所。
行政起诉状参照民事起诉状书写。
第五条 刑事自诉状应当记明以下事项：
（一）自诉人或者代为告诉人、被告人的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式；
（二）被告人实施犯罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等；
（三）具体的诉讼请求；
（四）致送的人民法院和具状时间；
（五）证据的名称、来源等；
（六）有证人的，载明证人的姓名、住所、联系方式等。
第六条 当事人提出起诉、自诉的，应当提交以下材料：
（一）起诉人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件；起诉人、自诉人是法人或者其他组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明书；法人或者其他组织不能提供组织机构代码的，应当提供组织机构被注销的情况说明；
（二）委托起诉或者代为告诉的，应当提交授权委托书、代理人身份证明、代为告诉人身份证明等相关材料；
（三）具体明确的足以使被告或者被告人与他人相区别的姓名或者名称、住所等信息；
（四）起诉状原本和与被告或者被告人及其他当事人人数相符的副本；
（五）与诉请相关的证据或者证明材料。
第七条 当事人提交的诉状和材料不符合要求的，人民法院应当一次性书面告知在指定期限内补正。
当事人在指定期限内补正的，人民法院决定是否立案的期间，自收到补正材料之日起计算。
当事人在指定期限内没有补正的，退回诉状并记录在册；坚持起诉、自诉的，裁定或者决定不予受理、不予立案。
经补正仍不符合要求的，裁定或者决定不予受理、不予立案。
第八条 对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：
(一)对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；
（二）对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案；
（三）对第三人撤销之诉，应当在收到起诉状之日起三十日内决定是否立案；
（四）对执行异议之诉，应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。
人民法院在法定期间内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先行立案。
第九条 人民法院对起诉、自诉不予受理或者不予立案的，应当出具书面裁定或者决定，并载明理由。
第十条 人民法院对下列起诉、自诉不予登记立案：
（一）违法起诉或者不符合法律规定的；
（二）涉及危害国家主权和领土完整的；
（三）危害国家安全的；
（四）破坏国家统一和民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策的；
（六）所诉事项不属于人民法院主管的。
第十一条 登记立案后，当事人未在法定期限内交纳诉讼费的，按撤诉处理，但符合法律规定的缓、减、免交诉讼费条件的除外。
第十二条 登记立案后，人民法院立案庭应当及时将案件移送审判庭审理。
第十三条 对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。
人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明事实，并将情况反馈当事人。发现违法违纪行为的，依法依纪追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 为方便当事人行使诉权，人民法院提供网上立案、预约立案、巡回立案等诉讼服务。
第十五条 人民法院推动多元化纠纷解决机制建设，尊重当事人选择人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等多种方式维护权益，化解纠纷。
第十六条 人民法院依法维护登记立案秩序，推进诉讼诚信建设。对干扰立案秩序、虚假诉讼的，根据民事诉讼法、行政诉讼法有关规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定的“起诉”，是指当事人提起民事、行政诉讼；“自诉”，是指当事人提起刑事自诉。
第十八条 强制执行和国家赔偿申请登记立案工作，按照本规定执行。
上诉、申请再审、刑事申诉、执行复议和国家赔偿申诉案件立案工作，不适用本规定。
第十九条 人民法庭登记立案工作，按照本规定执行。
第二十条 本规定自2015年5月1日起施行。以前有关立案的规定与本规定不一致的，按照本规定执行。

『柒』 行政案件的办理流程

一、工作程序
1.1现场处罚案件：
违法事实清楚、情节简单，违反质量、标准化、计量法律、法规和规章的行为，有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，适用现场处罚案件工作程序。
1.1.1受理范围
a）质量技术监督管理中，发现认为应该追究行政法律责任的违法行为；
b）公民、法人或其他组织投诉、举报并经初步查实，认为应该追究行政法律责任的违法行为；
c）其他质量技术监督局或行政部门的移送案件，认为应该追究行政法律责任的；
d）同级政府或上级部门交办的案件；
e）其他需追究行政法律责任的违法行为。
1.1.2表明身份
检查人员（二人以上）在现场检查、调查或取证时，应向行政相对人表明身份，出示质量技术监督行政执法证件，说明检查或调查的事项、范围、依据和行政相对人的权利、义务等。
1.1.3现场检查或调查时，应根据需要查明、确认以下内容：
a）营业执照表明的名称、企业代码（身份证）号和企业类型；确认被调查人姓名、性别、年龄、职务和主管事项等；
b）违法行为实施时间、地点和过程；
c）被查获涉案物品库存数量、销售数量、进货（成本）价格、销售价格；
d）原辅材料、生产技术、运输工具、生产经营场所等来源；
e）违法行为后果；
f）其他需查实事项。
针对上述现场检查的实际及需要，检查人员制作[质量技术监督现场检查笔录]。
1.1.4处罚告知
做出当场行政处罚决定前，应当告知行政相对人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知行政相对人依法享有的权利。
1.1.5听取行政相对人陈述申辩
充分听取行政相对人的陈述和申辩，对行政相对人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；行政相对人提出的事实、理由或证据成立的，承办人员应当点赞。不得因行政相对人申辩而加重处罚。
1.1.6[质量技术监督当场处罚决定书]送达
使用统一的[质量技术监督当场处罚决定书]。载明被处罚单位（人）的名称、企业代码（身份证）号、违法事实、违反法律或法规的条文、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点、不服处罚提出复议和行政诉讼的途径和期限以及相关行政机关名称、由承办人员签名或者盖章，并向行政相对人全文宣读。[质量技术监督当场处罚决定书]经行政相对人签字或押印做出当场处罚决定时，有下列情形之一的可当场交付行政相对人（行政相对人拒绝签字或押印需注明情况）：
a）依法给予二十元以下罚款的；
b）不当场收缴，事后难以执行的；
c）由于特殊原因，行政相对人要求当场缴纳罚款的；
d）收缴罚款时，必须向行政相对人出具财政部门统一制发的罚没款收据。
1.1.7罚款应当按规定及时上缴指定银行专户。
1.1.8在法定的或规定的期限内，行政相对人既不履行处罚决定，又没有提出行政复议和行政诉讼的，提交局案审委研究后，承办人员负责填写[质量技术监督强制执行申请书]，申请人民法院强制执行。
1.1.9结案
当场处罚执行完毕的案件，在做出当场行政处罚决定之日起三个月内审查结案。承办人员填写[质量技术监督结案审批表]，经相关职能股室负责人签署意见后，报局长审查批准结案。
1.2立案查处案件：
1.2.1相关职能股室对有下列情形的案件进行查处：
a）在质量技术监督管理中，认为需要追究行政法律责任的；
b）公民、法人或其他组织投诉、举报并经初步查实，认为应该追究行政法律责任的；
c）其他质量技术监督局或行政部门的移送案件，认为应该追究行政法律责任的；
d）同级政府或上级部门交办的案件；
e）其他需追究行政法律责任的违法行为。
对上述违法行为，不适用现场处罚案件工作程序的，适用立案查处案件工作程序。
1.2.2立案调查的现场检查和调查参照1.1.2、1.1.3条款执行。
1.2.3 立案审批
立案办理的案件，承办人员填写[质量技术监督立案审批表]，经相关职能股室签署意见后报局长或经授权人批准立案。[质量技术监督立案审批表]一经批准，即为正式立案，不经审理，任何人不得擅自撤消立案案件。立案后24小时由监督稽查股向市局报备。
1.2.4调查取证
a)[质量技术监督现场检查笔录]中记录的所有涉嫌违法的事实，进一步调查核实；
b）查明涉案物品的进货（成本）价格、销售价格、销售数量、销售去向；
c）查明原辅材料、生产技术、生产设备、运输工具、生产经营场所等来源；
d）违法主体主观故意及客观事实；
e）对书证、物证、视听资料、证人证言等证据要制作 [质量技术监督调查笔录]。
1.2.4.1承办人员进行调查询问时，应当允许被调查人员作辩解陈述，并将情况记入[质量技术监督调查笔录]。[质量技术监督调查笔录]应当交被调查人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许更正或者补充。经核对无误后，由被调查人逐页在笔录上签名、押印，并在最后一页上签署“以上情况属实”字样。[质量技术监督调查笔录]应有两名以上承办人员办理并签名。被调查人拒绝签名或者押印的，在笔录上注明。
1.2.4.2调查询问时，承办人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。对复印的材料，应当提供在复印的材料上签署“该复印件与原件相符”，并由提供人签名或押印。拒绝签名或押印的，在材料上注明。
1.2.5案件审理
本局审理案件实行案审委集体审议制度，案件调查终结，承办人员将相关案卷材料交局法制兼职人员初审后，召开案审委组织讨论。讨论主要包括以下内容：
a）违法事实是否清楚；
b）证据是否充分、准确、可靠、客观，证据取得是否合法，制发程序是否符合法定程序；
c）检验数据是否准确、有效，检验依据是否得当；
d）各类文书使用、制作是否正确、批准、签字是否齐全；
e）违法行为如何定性，如何适用法律、法规及规章；
f）有无从轻、减轻或免于处罚的情节；
g）其他需要进一步讨论的事项。
1.2.5.1案审委经过审理后，要提出下列处理意见：
a）对违法事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，做出依法给予具体行政处罚决定意见；
b）违法事实清楚，情节显著轻微，没有造成危害后果的，做出依法免于行政处罚的决定意见；
c）查无实据，违法事实不能成立的，做出不予行政处罚、案件予以撤消的决定意见；
d）不属于本部门管辖的案件，做出依法移送有关部门或司法机关进行处理的决定意见；
e）违法事实认定不清、证据不足或者程序违法的，做出由案件承办机构补证或者纠正的决定意见；
f）需要由其他部门做出进一步处理的，做出向有关部门提出建议的决定意见。
1.2.5.2对案件的审理过程、审理结果等内容要进行记录，由案审委指定的人员制作[质量技术监督行政案件审理记录]。案件审理后，由参加的案审委成员签名。
1.2.6处罚告知及行政相对人陈述申辩
1.2.6.1承办人员在收到[质量技术监督行政案件审理记录]后，及时将拟作出的行政处罚决定及行
政相对人依法享有的权利告知行政相对人并向行政相对人宣读违法事实、处罚依据和拟作出的行政处
罚决定，并告知其依法享有的权利。
1.2.6.2对拟作出下列具体行政处罚决定之一的，应当告知行政相对人享有申请听证的权利:
a)责令停产停业的；
b)吊销工业产品生产许可证、制造计量器具许可证、修理计量器具许可证；
c)对非经营性违法行为，罚款二千元以上；对经营性违法行为，罚款三万元以上的。
承办人应询问其是否要求听证，并在[质量技术监督行政处罚告知书]中记明行政相对人对是否听证的意见；如行政相对人要求听证的，案件承办人员负责将行政相对人听证书面材料提交局案审委。
1.2.6.3行政相对人提出较大异议的案件，承办人员在认真听取行政相对人陈述申辩后，将有关情况报送局案审委进行审核，决定是否再次进行审理。
1.2.7制作签发[质量技术监督行政处罚决定书]
行政相对人陈述申辩经复核或放弃申辩权放弃听证权的，由承办人员制作[质量技术监督行政处罚决定书]，文件书写应：内容必须完整，要求写明被处罚单位（人）名称、企业代码（身份证号）、地址（住址）、违法事实和证据、违反法律、处罚依据、处罚内容、处罚履行方式及期限、申请复议的部门或提出诉讼的法院及期限。申请复议的部门和期限依据《中华人民共和国行政复议法》有关规定执行；提出诉讼的法院和期限依据《中华人民共和国行政诉讼法》和有关规定执行。
1.2.7.1违法事实应填写清楚、准确、严密、简练，包括：违法时间、地点、违法物品数量，以及经查证的违法行为性质。
1.2.7.2处罚依据要求写明处罚依据的名称及处罚依据的具体条款、项，处罚内容应严格按照有关法律、法规的条款，不得随意增加或减少。
1.2.7.3载明的违法事实、法律依据、行政处罚决定内容和案件是审理委员会最终审理的处罚决定意见保持一致。
1.2.7.4应经局长批准并加盖局长法人代表章和局行政公章。
1.2.7.5[质量技术监督行政处罚决定书]应当在宣告后当场交付行政相对人；行政相对人不在场的，应当在七日内按有关规定送达。送达方式有：直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达。
1.2.7.6[质量技术监督行政处罚决定书]一经送达即具法律效力，行政相对人应当在规定的期限内予以履行。未经法定程序，任何人无权擅自变更或者撤消行政处罚决定。如行政相对人对行政处罚不服申请行政复议或者提出行政诉讼，行政处罚决定不得自行停止执行，但法律另有规定的除外。行政相对人在规定期限或时间不履行行政处罚的，也不提出行政复议或行政诉讼的，依法向人民法院提出强制执行申请，承办人员填写《质量技术监督强制执行申请书》，经局长批准后签发。对依法没收的物品，应根据法律法规的规定执行；其他物品，必须依法责令改正、明示销售或作必要的技术处理等。
1.2.8属下列情况之一的，应予结案：
a）行政处罚决定执行完毕的；
b）经法院判决或裁定执行完毕的；
c）免于行政处罚或者不予行政处罚的。
1.2.9立卷归档
a)办理结束的案件，其材料按照质量技术监督部门行政案件材料立卷归档管理相关规定的要求立卷归档。案件由承办人员立卷归档。相关职能股室编制归档清册，在每年的3月向局档案室交上一年度的案卷和附卷证物。立案查处的案件，案卷应当在案件结案后一个月内立卷归档。
b)当场处罚的案件，根据实际办案情况，每二至三个月立卷一次。
二、相关文件
2.1《中华人民共和国产品质量法》
2.2《中华人民共和国行政处罚法》
2.3《中华人民共和国行政复议法》
2.4《中华人民共和国标准化法》
2.5《中华人民共和国计量法》
2.6《中华人民共和国认证认可条例》
2.7《特种设备安全监察条例》
2.8《工业产品生产许可证管理条例》
2.9《福建省商品质量监督条例》
2.10《质量技术监督行政案件办理程序的规定》
2.11《质量技术监督行政案件现场处罚规定》
2.12《质量技术监督行政案件审理工作规则》
2.13其他有关质量技术监督部门规章，省、市局规范性文件。