浙江省市场监督管理部门行政处罚程序规定
『壹』 行政处罚程序
行政处罚程序：行政处罚是对违法行为人的权利和利益的限制甚至剥夺，是一种较严厉的制裁行为，因此，行政处罚的适用必须遵守严格的程序。
一、简易程序
行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。
1．适用简易程序的行政处罚必须符合以下条件：
（1）违法事实确凿；
（2）对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据；
（3）处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。
2．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应遵守以下程序：
（1）出示执法证件，表明执法人员身份；
（2）告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；
（3）听取当事人的陈述和申辩；
（4）填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书；
（5）将行政处罚决定书当场交付当事人。
二、一般程序
一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。
一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。
一般程序的具体内容有：
1．调查取证；
2．告知处罚事实、理由、依据和有关权利；
3．听取陈述、申辩或者举行听证会；
4．作出行政处罚决定；
5．作出行政处罚决定书。
根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
三、紧急听证程序
紧急状态之下，出于公共利益的需要及效率的考虑，行政机关在作出正常状态下应举行听证的三类行政处罚决定(责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款)之前，是否可以不经相应的听证程序就作出处罚决定，应当由法律预先规定，授权行政机关根据紧急状态的程度并遵循比例原则予以确定，在强调保障公共目的实现的同时，应兼顾公民基本权利的保护。
处于高度紧急状态中的地区，行政权力作为紧急权力的主要承担者其表现形式应为行政强制；而处于低度紧急状态中的地区，行政机关在进行行政处罚时，应遵循行政程序，在涉及需要听证的行政处罚时，必须进行听证。
行政处罚法规定了关于实施行政处罚的程序，所谓行政处罚的程序，是指由行政处罚法规定的，在行政处罚实施过程中行政机关和当事人必须遵循的规范和制度。也就是说，行政机关和当事人在行政处罚实施过程中依照法定的次序、法定的形式进行，如果违背了法定的、必要的次序和形式，则视为违法。
行政处罚直接关系到公民、法人或者其他组织的人身权和财产权，对公民、法人或者其他组织的合法权益，通过行政处罚程序的规定予以保障。
行政处罚的程序是保证正确实施行政处罚的重要问题，是行政处罚法的重要内容。当前存在的主要问题是，对行政行为缺少程序方面的法律规定。对于行政处罚的有关规定散见于各个法律、法规或者规章中，而且大多只规定行政处罚的行为、种类和幅度，没有如何进行处罚的程序性的规定。行政处罚缺少必要的程序，没有规范，由此带来了不少消极后果，诸如：
处罚的随意性，有利争着罚，无利不愿管；不向被处罚人说明理由，也不允许当事人申辩，影响了处罚的公正性；有些行政机关利用罚款，牟取小团体利益，甚至贪污腐败，等等。如何根据我国的实际情况规定一个既便于操作、有利于提高行政工作效率，又能保证行政机关依法行政、保护当事人的合法权益的程序是非常重大的课题。行政处罚法针对实际存在的问题，对行政处罚的程序作出了具体的法律规定。
『贰』 市场监督管理行政处罚程序暂行规定
《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第三条规定：市场监督管理部门实施行政处罚，应当遵循公正，公开的原则，坚持处罚与教育相结合，做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法、处罚适当。
第四条规定：市场监督管理部门实施行政处罚实行回避制度。参与案件办理的有关人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
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注意事项：
行政检查的程序要求：行政执法人员进行行政检查或者调查时，不得少于两人，并应当出示行政执法证件。行政执法人员实施行政检查，应当告知当事人检查的内容、要求以及相关的权利义务，并予以记录。
立案：区市场监管局对涉嫌违法的行为，属于本部门管辖的，应当予以立案；决定立案的，区市场监管局应当将立案决定告知当事人，并指定2名以上行政执法人员负责调查处理。
调查取证：立案后行政执法人员应当进行全面，客观，公正地调查，收集证据。向当事人或者有关人员收集证据时，行政执法人员应当告知其有如实提供相关资料，回答询问，协助调查的义务。首次向当事人收集证据时，行政执法人员应当告知其有申请回避的权利。
『叁』 行政处罚法关于处罚程序的规定
第一节简易程序
第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二节一般程序
第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址；
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；
(三)行政处罚的种类和依据；
(四)行政处罚的履行方式和期限；
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第三节听证程序
第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。
第四十三条 听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。
『肆』 浙江省行政处罚听证程序实施办法的总则
第一条为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)以及与听证相关的单位和个人。
前款所指较大数额罚款由省人民政府各行政主管部门根据必要和适度的原则拟定，报省人民政府法制局审核确定并公布。国务院有关部委、直属机构已依法作了规定的，可从其规定。
第三条听证程序遵循公正、公开的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。
听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。
『伍』 求：新《工商行政管理机关行政处罚程序规定》全文
工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定
（1996年10月17日国家工商行政管理局令第58号公布）
第一章 总 则
第一条 为了规范和保障工商行政管理机关依法行使职权，正确实施行政处罚
，维护社会经济秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《行政处罚
法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 工商行政管理机关实施行政处罚，依照本规定执行。
法律、法规另有规定的，按照有关规定执行。
第三条 工商行政管理机关实施行政处罚应当遵循以下原则：
（一）公正、公开地行使法律、法规、规章赋予的行政职权。
（二）实施行政处罚必须有法律、法规、规章依据，没有依据的，不得给予行
政处罚。
（三）坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
（四）事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。
（五）依法独立行使职权，不受非法干预。
（六）上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关进行业务领导和监督。
（七）办案机关工作人员与当事人有利害关系的，应当回避。
第二章 管 辖
第四条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管
理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第五条 县（区）市（地、州）工商行政管理机关管辖本区内发生的案件。
省、自治区、直辖市工商行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂的案件
；
国家工商行政管理局依照法律、行政法规规定管辖应当由自己实施行政处罚的
案件及全国范围内发生的重大、复杂的案件。
第六条 对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定
的经营者的商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为实施行政处罚，由省级或者设
区的市的工商行政管理机关管辖。
第七条 对商标注册人许可他人使用其注册商标，未按照《商标法》及《商标
法实施细则》的规定予以备案的行为实施行政处罚，由许可人或者被许可人所在地
的工商行政管理机关管辖。被许可人未在商品上标明自己的名称及产地的，由被许
可人所在地工商行政管理机关管辖。
第八条 对外商投资企业、外国企业常驻代表机构违反企业登记管理规定行为
实施行政处罚，由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行
政管理机关管辖。
第九条 两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的，报请共同上一级工
商行政管理机关指定管辖。
第十条 上级工商行政管理机关可以直接查处下级工商行政管理机关管辖的案
件，也可以将自己管辖的案件交由下级工商行政管理机关管辖。
重大、疑难案件，下级工商行政管理机关可以报请上级工商行政管理机关管辖
。
第十一条 办案机关发现所查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移
送有管辖权的工商行政管理机关或者其他有关行政机关管辖。受移送的工商行政管
理机关对管辖权有异议的，应当报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。
办案机关发现违法行为构成犯罪的，应当将案件移送司法机关管辖。
第三章 行政处罚的一般程序
第十二条 工商行政管理机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径
发现、查处违法行为。
第十三条 工商行政管理机关查处违法行为，应当立案。适用简易程序的除外
。
第十四条 立案应当填写立案审批表，同时附上相关的材料（检举材料、申诉
材料、控告材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人交代的材料、监
督检查人员的检查报告等），由县级以上工商行政管理局局长（以下简称局长，含
副局长，下同）批准，指定两名以上办案人员负责调查处理。
第十五条 立案后，办案人员应当及时进行调查、收集、调取证据，必要时，
依照法律、法规的规定，可以进行检查。
第十六条 办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员在调查取证明，应当
出示办案人员执法身份证件及县级以上工商行政管理机关的证明文件。
第十七条 办案机关需委托其他工商行政管理机关协助调查、取证的，必须出
具书面委托证明，受委托的工商行政管理机关应当积极予以协助。
第十八条 办案机关对案件进行调查，应当收集以下证据：
（一）书证；
（二）物证；
（三）证人证言；
（四）视听资料；
（五）当事人陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录和现场笔录。
上述证据，必须查证属实，才能作为认定事实的依据。
第十九条 办案人员可以询问当事人及证明人。询问应当个别进行。询问前应
当告知其如实陈述事实、提供证据。询问应当制作笔录，询问笔录应当交被询问人
核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正
或者补充。经核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章。办案人员亦应
在笔录上签名。被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明。
第二十条 办案人员可以要求当事人及证明人提供证明材料或者与违法行为有
关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的
，应当在材料上注明。
第二十一条 办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取
原始证据有困难的，可以复制，复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具
书证人签名或者盖章。
第二十二条 对有违法嫌疑的物品进行检查时，应当有当事人在场，并制作现
场笔录；当事人拒绝到场的，应当在现场笔录中注明。
第二十三条 办案机关在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以
取得的情况下，可以采取先行登记保存措施；法律、行政法规规定扣留、封存等行
政强制措施的，可以根据具体情况实施。
采取先行登记保存措施或者扣留、封存等行政强制措施，或者解除行政强制措
施，应当经局长批准。
行政强制措施复议期间，不停止强制措施的执行。
第二十四条 先行登记保存有关证据，或者扣留、封存当事人的财物，应当当
场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份。并分别送
达先行登记保存证据、扣留、封存财物的通知书。
第二十五条 先行登记保存的证据，应当加封工商行政管理机关先行登记保存
封条，就地由当事人保存。登记保存证据期间，当事人或者有关人员不得损毁、销
毁或者转移证据。
第二十六条 对于先行登记保存的证据，应当在7日内及时作出处理决定：
（一）违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；
（二）依据法律、行政法规可以扣留、封存的，决定扣留或者封存；
（三）违法事实不成立，或者依法不应予以没收，或者依法不应予以扣留、封
存的，决定解除登记保存措施。
第二十七条 扣留当事人托运的物品，应当填写扣留通知书，通知有关运输部
门协助办理，并书面通知当事人。
第二十八条 对当事人交代的家存或者寄存的违法物品，需要查扣的，责令当
事人取出；当事人拒绝取出的，应当会同当地有关部门将其取出，并办理扣留手续
。
第二十九条 对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容
易腐烂、变质的物品，在征得当事人的同意后，可以先行处理。
被封存的物品，应当加封工商行政管理机关的封条，保管人不得随便动用；物
品由当事人自己保管的，应当由当事人出具保证书。
第三十条 扣留、封存的财物必须是与违法行为有直接关系的财物。经查明确
实与违法行为无关的，应当立即解除扣留、封存措施，发给当事人启封、解除扣留
通知书。
第三十一条 必须对当事人的人身进行检查的，应当依法提请公安机关执行，
工商行政管理机关予以配合。
第三十二条 办案机关执行《反不正当竞争法》采取责令暂停销售、不得转移
、隐匿、销毁有关财物等强制措施，应当以工商行政管理机关的名义，并以书面形
式告知当事人，由当事人执行。
第三十三条 抽样取证，应当有当事人在场，并开具物品清单，由办案人员和
当事人签名或者盖章。
第三十四条 案件调查终结，办案机构应当写出调查终结报告，并草拟行政处
罚决定书，连同案卷交由核审机构进行书面核审。核审机构核审后，由办案机构将
整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。
调查终结报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依
据、处罚建议等。
第三十五条 核审机构接到办案机构的核审材料后，应当予以登记，并指定具
体承办人员负责核审工作。
第三十六条 案件核审的主要内容包括：
（一）所办案件是否具有管辖权；
（二）当事人的基本情况是否清楚；
（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；
（四）定性是否准确；
（五）适用法律、法规、规章是否准确；
（六）处罚是否适当；
（七）程序是否合法。
第三十七条 核审机构经过对案件进行核审，提出以下书面意见和建议：
（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法的案件，同意
办案机构意见，建议报局长批准后告知当事人。
（二）对定性不准、适用法规不当、处罚不当的案件，建议办案机构修改。
（三）对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构补正。
（四）对程序不合法的案件，建议办案机构纠正。
（五）对超出管辖权的案件，建议办案机构按有关规定移达。
第三十八条 办案机构与核审机构就有关问题不能达成一致意见的，提交局长
或者局长办公会议讨论决定。
第三十九条 局长对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，或
者由办案机关委托有关工商行政管理机关，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理
由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。凡拟作出责令停产停业、吊销营
业执照、许可证及较大数额罚款处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
采取口头形式告知的，办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录，
并由当事人在笔录上签名或者盖章。
采取书面形式告知的，办案机构或者受委托的机关直接送达当事人，当事人应
当出具签收证明；拒绝签收的，由送达人记明情况并报告办案机构负责人。办案
机构也可以采取邮寄送达的方式送达当事人。
无法找到当事人的，由办案机关以公告形式告知。
受委托的机关按照要求告知当事人后，应当将告知情况通知办案机关，并将有
关文书、材料及时送交办案机关。
自当事人签收之日起3日内，或者办案机关挂号寄出之日起15日内，或者自
公告之日起15日内，当事人未行使陈述、申辩及听证权，也未作任何其他表示
的，视为放弃此权利。
前款规定的邮寄送达，如因不可抗力或者其他特殊情况，当事人在规定的期间
没有收到的，应当自实际收到之日起3日内行使权利。
第四十条 办案机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由
和证据，认真进行复核。当事人提出的事实、理??或者证据成立的，办案机关应当
予以点赞。
第四十一条 行政处罚案件的听证程序，按照国家工商行政管理局专项规定执
行。
第四十二条 局长经过办案机构调查结果及核审机构的核审意见或者听证报告
进行审查，根据不同情况分别作出如下决定：
（一）确有应当受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行
政处罚决定；
（二）违法行为轻微、依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
局长认为案件情节复杂，或者重大违法行为给予较重处罚的，应当提交局长办
公会议讨论决定。
第四十三条 办案机关作出处罚决定后，应当制作处罚决定书。处罚决定书的
内容包括：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的工商行政管理机关的印章。
第四十四条 下级工商行政管理机关处理的案件，需经上级工商行政管理机关
审批的，应当按照国家工商行政管理局专项规定处理。
第四十五条 凡需作出责令停产停业、扣缴或者吊销证照处罚的，如果办案机
关与原核发证照机关不是同一机关的，由办案机关建议或者上级工商行政管理机关
责成原核发证照机关作出处罚。
撤销注册商标，由国家工商行政管理局商标局作出。
第四十六条 上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关不当或者违法的
具体行为，有权予以撤销、变更或者责令改正。
第四章 行政处罚的简易程序
第四十七条 县级以上工商行政管理机关，对违法事实确凿，并有法定依据，
对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处1千元以下罚款或者警告的行政
处罚的，可以当场作出处罚决定。
第四十八条 适用简易程序当场查处违法行为，执法人员应当向当事人出示执
法身份证件，当场了解违法事实，作出笔录，收取必要的证据，并填写符合《行政
处罚法》第三十四条规定的行政处罚决定书。行政处罚决定书当场交付当事人。
第四十九条 前条规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处
罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称、印章，并由执法人员签名或者盖
章。
第五十条 执法人员在行政处罚决定作出前，应当告知当事人作出行政处罚决
定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的，
执法人员应当记入笔录。
第五十一条 适用简易程序查处案件的有关材料，应当由执法人员所在的工商
行政管理机关归档保存。
第五章 行政处罚的执行
第五十二条 处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以
履行。
第五十三条 当事人对工商行政管理机关的行政处罚决定不服申请行政复议或
者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第五十四条 工商行政管理机关对当事人作出罚款处罚的，应当由当事人自收
到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。有下列情形之一的，可以
由执法人员当场收缴罚款：
（一）当场处以20元以下罚款的；
（二）对公民处以20元以上50元以下、对法人或者其他组织处以1千元以
下罚款，不当场收缴事后难以执行的；
（三）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，
经当事人提出的。
执法人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的
罚款收据。
第五十五条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至
其所在的工商行政管理机关，工商行政管理机关应当在2日内将罚款缴付指定银行
。
第五十六条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行
政管理机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚
款；
（三）申请人民法院强制执行。
第五十七条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人
申请和办案机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第五十八条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物，必须按照
国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
没收的票据交有关部门统一处理。
销毁物品，按照国家有关规定处理；没有规定的，经县级以上工商行政管理局
局长批准，由两名以上工商行政管理人员监督销毁并制作销毁记录。
物品处理，应当制作清单。
第五十九条 吊销证照的，应当予以收缴。吊销营业执照的，应当同时收缴公
章及合同专用章，通知其开户银行，并按规定发布公告。
第六十条 罚没款及没收物品的变价款，必须全部上缴国库，任何单位和个人
不得截留、私分或者变相私分。
第六十一条 所查扣的物品，在3个月内无法找到当事人的，应当作为无主财
产，上缴财政。
第六章 期间、送达
第六十二条 期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。期间
不包括在途时间，期间届满的最后一日为法定节、假日的，以节、假日后的第一日
为期间届满的日期。
第六十三条 工商行政管理机关送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事
人；当事人不在场的，应当在7日内按照下条的规定送达。
第六十四条 工商行政管理机关送达文书，除告知文书外，应当遵循下列原则
：
（一）应当直接送达当事人的，由当事人在送达回证上注明收到日期，并签名
或者盖章，当事人在送达回证上的签收日期为送达日期。当事人是法人、经营单位
或者其他组织的，交其收发部门签收；当事人是公民或者个体工商户的，交其本人
签收，本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；当事人指定代收人的
，交代收人签收。当事人拒绝接受有关文书的，送达人应当邀请有关人员到场，说
明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，
将文书留在当事人的收发部门或者住处，即视为送达。
（二）直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地工商行政管理
机关代为送达。
（三）无法采取上述几种方式送达的，可以公告，自公告发布之日起经过60
日，即视为送达。
第七章 行政复议
第六十五条 工商行政管理机关复议案件，应当严格依照《行政复议条例》的
规定执行。
《行政复议条例》没有规定或者规定不具体的，按照本规定执行。
第六十六条 被申请人向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或者证据
时，应当按顺序装订成卷。
第六十七条 复议案件需调查、取证的，应当按照本规定第三章的有关规定执
行。
第六十八条 复议机关在下列情况下，经局长批准，可以延长复议期限：
（一）复议机关自受理之日起至复议法定期限届满日止，不足30日内；
（二）复议机关需进行调查、取证，方能作出复议决定的；
（三）被申请人逾期提交案卷材料，影响复议期限的；
（四）其它需要延期的特殊情况。
延长复议期限的决定，应当在复议期限届满之日前作出。延长复议期限不得超
过1个月。
延长复议期限，应当及时书面通知复议申请人，并告知如不同意延期，可以直
接就原处罚决定向人民法院提起诉讼。
申请人决定向人民法院提起诉讼后，应当及时告知复议机关，申请人不得再就
此案申请复议。
第六十九条 复议案件审结后，复议机关应当将有关材料整理归档。
第八章 备 案
第七十条 县级工商行政管理机关处罚金额在5万元以上（含5万元）、10
万元以下的案件，应当报市（地）级工商行政管理机关备案。
第七十一条 县级、市（地）级工商行政管理机关处罚金额在10万元以上（
含10万元）、100万元以下的案件，应当报所属省级工商行政管理机关备案。
第七十二条 下列处罚案件报国家工商行政管理局备案：
（一）有关限制竞争行为及商业秘密的案件；
（二）涉外商标案件；
（三）对外商投资企业作出处罚的案件；
（四）处罚金额在100万元以上（含100万元）的案件。
第七十三条 备案材料应当装订成卷。主要包括：处罚决定书、案件调查终结
报告、核审机构的核审意见、听证报告、证据材料及其他有关材料。
第九章 立 卷
第七十四条 案件处罚决定或者复议决定执行完毕，工商行政管理机关应当按
照下列要求及时将案件材料立卷归档：
（一）案卷必须一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；
（二）各类文书齐全，手续完备；
（三）书写文书用毛笔或者钢笔；
（四）案卷应当按顺序装订。
办案机关案卷装订的顺序如下：
（一）案卷封面；
（二）案卷材料目录；
（三）处罚决定书；
（四）案件调查终结报告及批件（可放入副卷）；
（五）立案审批表（可放入副卷）；
（六）复议决定书；
（七）证据材料；
（八）核审意见；
（九）听证笔录；
（十）听证报告；
（十一）财物处理单据；
（十二）其它有关材料。
复议机关案卷装订的顺序如下：
（一）案卷封面；
（二）案卷材料目录；
（三）复议决定书；
（四）复议申请书；
（五）答辩材料；
（六）复议终结报告及批件（可放入副卷）；
（七）原处罚决定书；
（八）证据材料；
（九）延期复议的决定、通知；
（十）其它有关材料。
第七十五条 案卷立卷归档后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未经
局长批准，任何单位和个人不得借阅案卷。
第十章 附 则
第七十六条 本规定所称办案机关，是指县级以上人民政府工商行政管理部门
。
按照《工商行政管理所条例》设立的工商行政管理所及设区的市按照行政区划
设立的工商行政管理分局，实施行政处罚，依照程序规定执行。
第七十七条 企业名称争议的裁决，商标权争议的裁定或者决定及商标侵权赔
偿案件，不适用本规定。
第七十八条 行政处罚的有关文书，由国家工商行政管理局统一制定。
第七十九条 本规定自公布之日起施行。1993年12月24日国家工商行
政管理局发布的《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》同时废止。
『陆』 求《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》全文
工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定
（1996年10月17日国家工商行政管理局令第58号公布）
第一章 总 则
第一条 为了规范和保障工商行政管理机关依法行使职权，正确实施行政处罚
，维护社会经济秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《行政处罚
法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 工商行政管理机关实施行政处罚，依照本规定执行。
法律、法规另有规定的，按照有关规定执行。
第三条 工商行政管理机关实施行政处罚应当遵循以下原则：
（一）公正、公开地行使法律、法规、规章赋予的行政职权。
（二）实施行政处罚必须有法律、法规、规章依据，没有依据的，不得给予行
政处罚。
（三）坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
（四）事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。
（五）依法独立行使职权，不受非法干预。
（六）上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关进行业务领导和监督。
（七）办案机关工作人员与当事人有利害关系的，应当回避。
第二章 管 辖
第四条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管
理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第五条 县（区）市（地、州）工商行政管理机关管辖本区内发生的案件。
省、自治区、直辖市工商行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂的案件
；
国家工商行政管理局依照法律、行政法规规定管辖应当由自己实施行政处罚的
案件及全国范围内发生的重大、复杂的案件。
第六条 对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定
的经营者的商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为实施行政处罚，由省级或者设
区的市的工商行政管理机关管辖。
第七条 对商标注册人许可他人使用其注册商标，未按照《商标法》及《商标
法实施细则》的规定予以备案的行为实施行政处罚，由许可人或者被许可人所在地
的工商行政管理机关管辖。被许可人未在商品上标明自己的名称及产地的，由被许
可人所在地工商行政管理机关管辖。
第八条 对外商投资企业、外国企业常驻代表机构违反企业登记管理规定行为
实施行政处罚，由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行
政管理机关管辖。
第九条 两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的，报请共同上一级工
商行政管理机关指定管辖。
第十条 上级工商行政管理机关可以直接查处下级工商行政管理机关管辖的案
件，也可以将自己管辖的案件交由下级工商行政管理机关管辖。
重大、疑难案件，下级工商行政管理机关可以报请上级工商行政管理机关管辖
。
第十一条 办案机关发现所查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移
送有管辖权的工商行政管理机关或者其他有关行政机关管辖。受移送的工商行政管
理机关对管辖权有异议的，应当报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。
办案机关发现违法行为构成犯罪的，应当将案件移送司法机关管辖。
第三章 行政处罚的一般程序
第十二条 工商行政管理机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径
发现、查处违法行为。
第十三条 工商行政管理机关查处违法行为，应当立案。适用简易程序的除外
。
第十四条 立案应当填写立案审批表，同时附上相关的材料（检举材料、申诉
材料、控告材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人交代的材料、监
督检查人员的检查报告等），由县级以上工商行政管理局局长（以下简称局长，含
副局长，下同）批准，指定两名以上办案人员负责调查处理。
第十五条 立案后，办案人员应当及时进行调查、收集、调取证据，必要时，
依照法律、法规的规定，可以进行检查。
第十六条 办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员在调查取证明，应当
出示办案人员执法身份证件及县级以上工商行政管理机关的证明文件。
第十七条 办案机关需委托其他工商行政管理机关协助调查、取证的，必须出
具书面委托证明，受委托的工商行政管理机关应当积极予以协助。
第十八条 办案机关对案件进行调查，应当收集以下证据：
（一）书证；
（二）物证；
（三）证人证言；
（四）视听资料；
（五）当事人陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录和现场笔录。
上述证据，必须查证属实，才能作为认定事实的依据。
第十九条 办案人员可以询问当事人及证明人。询问应当个别进行。询问前应
当告知其如实陈述事实、提供证据。询问应当制作笔录，询问笔录应当交被询问人
核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正
或者补充。经核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章。办案人员亦应
在笔录上签名。被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明。
第二十条 办案人员可以要求当事人及证明人提供证明材料或者与违法行为有
关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的
，应当在材料上注明。
第二十一条 办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取
原始证据有困难的，可以复制，复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具
书证人签名或者盖章。
第二十二条 对有违法嫌疑的物品进行检查时，应当有当事人在场，并制作现
场笔录；当事人拒绝到场的，应当在现场笔录中注明。
第二十三条 办案机关在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以
取得的情况下，可以采取先行登记保存措施；法律、行政法规规定扣留、封存等行
政强制措施的，可以根据具体情况实施。
采取先行登记保存措施或者扣留、封存等行政强制措施，或者解除行政强制措
施，应当经局长批准。
行政强制措施复议期间，不停止强制措施的执行。
第二十四条 先行登记保存有关证据，或者扣留、封存当事人的财物，应当当
场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份。并分别送
达先行登记保存证据、扣留、封存财物的通知书。
第二十五条 先行登记保存的证据，应当加封工商行政管理机关先行登记保存
封条，就地由当事人保存。登记保存证据期间，当事人或者有关人员不得损毁、销
毁或者转移证据。
第二十六条 对于先行登记保存的证据，应当在7日内及时作出处理决定：
（一）违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；
（二）依据法律、行政法规可以扣留、封存的，决定扣留或者封存；
（三）违法事实不成立，或者依法不应予以没收，或者依法不应予以扣留、封
存的，决定解除登记保存措施。
第二十七条 扣留当事人托运的物品，应当填写扣留通知书，通知有关运输部
门协助办理，并书面通知当事人。
第二十八条 对当事人交代的家存或者寄存的违法物品，需要查扣的，责令当
事人取出；当事人拒绝取出的，应当会同当地有关部门将其取出，并办理扣留手续
。
第二十九条 对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容
易腐烂、变质的物品，在征得当事人的同意后，可以先行处理。
被封存的物品，应当加封工商行政管理机关的封条，保管人不得随便动用；物
品由当事人自己保管的，应当由当事人出具保证书。
第三十条 扣留、封存的财物必须是与违法行为有直接关系的财物。经查明确
实与违法行为无关的，应当立即解除扣留、封存措施，发给当事人启封、解除扣留
通知书。
第三十一条 必须对当事人的人身进行检查的，应当依法提请公安机关执行，
工商行政管理机关予以配合。
第三十二条 办案机关执行《反不正当竞争法》采取责令暂停销售、不得转移
、隐匿、销毁有关财物等强制措施，应当以工商行政管理机关的名义，并以书面形
式告知当事人，由当事人执行。
第三十三条 抽样取证，应当有当事人在场，并开具物品清单，由办案人员和
当事人签名或者盖章。
第三十四条 案件调查终结，办案机构应当写出调查终结报告，并草拟行政处
罚决定书，连同案卷交由核审机构进行书面核审。核审机构核审后，由办案机构将
整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。
调查终结报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依
据、处罚建议等。
第三十五条 核审机构接到办案机构的核审材料后，应当予以登记，并指定具
体承办人员负责核审工作。
第三十六条 案件核审的主要内容包括：
（一）所办案件是否具有管辖权；
（二）当事人的基本情况是否清楚；
（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；
（四）定性是否准确；
（五）适用法律、法规、规章是否准确；
（六）处罚是否适当；
（七）程序是否合法。
第三十七条 核审机构经过对案件进行核审，提出以下书面意见和建议：
（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法的案件，同意
办案机构意见，建议报局长批准后告知当事人。
（二）对定性不准、适用法规不当、处罚不当的案件，建议办案机构修改。
（三）对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构补正。
（四）对程序不合法的案件，建议办案机构纠正。
（五）对超出管辖权的案件，建议办案机构按有关规定移达。
第三十八条 办案机构与核审机构就有关问题不能达成一致意见的，提交局长
或者局长办公会议讨论决定。
第三十九条 局长对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，或
者由办案机关委托有关工商行政管理机关，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理
由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。凡拟作出责令停产停业、吊销营
业执照、许可证及较大数额罚款处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
采取口头形式告知的，办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录，
并由当事人在笔录上签名或者盖章。
采取书面形式告知的，办案机构或者受委托的机关直接送达当事人，当事人应
当出具签收证明；拒绝签收的，由送达人记明情况并报告办案机构负责人。办案
机构也可以采取邮寄送达的方式送达当事人。
无法找到当事人的，由办案机关以公告形式告知。
受委托的机关按照要求告知当事人后，应当将告知情况通知办案机关，并将有
关文书、材料及时送交办案机关。
自当事人签收之日起3日内，或者办案机关挂号寄出之日起15日内，或者自
公告之日起15日内，当事人未行使陈述、申辩及听证权，也未作任何其他表示
的，视为放弃此权利。
前款规定的邮寄送达，如因不可抗力或者其他特殊情况，当事人在规定的期间
没有收到的，应当自实际收到之日起3日内行使权利。
第四十条 办案机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由
和证据，认真进行复核。当事人提出的事实、理??或者证据成立的，办案机关应当
予以点赞。
第四十一条 行政处罚案件的听证程序，按照国家工商行政管理局专项规定执
行。
第四十二条 局长经过办案机构调查结果及核审机构的核审意见或者听证报告
进行审查，根据不同情况分别作出如下决定：
（一）确有应当受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行
政处罚决定；
（二）违法行为轻微、依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
局长认为案件情节复杂，或者重大违法行为给予较重处罚的，应当提交局长办
公会议讨论决定。
第四十三条 办案机关作出处罚决定后，应当制作处罚决定书。处罚决定书的
内容包括：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的工商行政管理机关的印章。
第四十四条 下级工商行政管理机关处理的案件，需经上级工商行政管理机关
审批的，应当按照国家工商行政管理局专项规定处理。
第四十五条 凡需作出责令停产停业、扣缴或者吊销证照处罚的，如果办案机
关与原核发证照机关不是同一机关的，由办案机关建议或者上级工商行政管理机关
责成原核发证照机关作出处罚。
撤销注册商标，由国家工商行政管理局商标局作出。
第四十六条 上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关不当或者违法的
具体行为，有权予以撤销、变更或者责令改正。
第四章 行政处罚的简易程序
第四十七条 县级以上工商行政管理机关，对违法事实确凿，并有法定依据，
对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处1千元以下罚款或者警告的行政
处罚的，可以当场作出处罚决定。
第四十八条 适用简易程序当场查处违法行为，执法人员应当向当事人出示执
法身份证件，当场了解违法事实，作出笔录，收取必要的证据，并填写符合《行政
处罚法》第三十四条规定的行政处罚决定书。行政处罚决定书当场交付当事人。
第四十九条 前条规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处
罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称、印章，并由执法人员签名或者盖
章。
第五十条 执法人员在行政处罚决定作出前，应当告知当事人作出行政处罚决
定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的，
执法人员应当记入笔录。
第五十一条 适用简易程序查处案件的有关材料，应当由执法人员所在的工商
行政管理机关归档保存。
第五章 行政处罚的执行
第五十二条 处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以
履行。
第五十三条 当事人对工商行政管理机关的行政处罚决定不服申请行政复议或
者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第五十四条 工商行政管理机关对当事人作出罚款处罚的，应当由当事人自收
到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。有下列情形之一的，可以
由执法人员当场收缴罚款：
（一）当场处以20元以下罚款的；
（二）对公民处以20元以上50元以下、对法人或者其他组织处以1千元以
下罚款，不当场收缴事后难以执行的；
（三）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，
经当事人提出的。
执法人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的
罚款收据。
第五十五条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至
其所在的工商行政管理机关，工商行政管理机关应当在2日内将罚款缴付指定银行
。
第五十六条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行
政管理机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚
款；
（三）申请人民法院强制执行。
第五十七条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人
申请和办案机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第五十八条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物，必须按照
国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
没收的票据交有关部门统一处理。
销毁物品，按照国家有关规定处理；没有规定的，经县级以上工商行政管理局
局长批准，由两名以上工商行政管理人员监督销毁并制作销毁记录。
物品处理，应当制作清单。
第五十九条 吊销证照的，应当予以收缴。吊销营业执照的，应当同时收缴公
章及合同专用章，通知其开户银行，并按规定发布公告。
第六十条 罚没款及没收物品的变价款，必须全部上缴国库，任何单位和个人
不得截留、私分或者变相私分。
第六十一条 所查扣的物品，在3个月内无法找到当事人的，应当作为无主财
产，上缴财政。
第六章 期间、送达
第六十二条 期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。期间
不包括在途时间，期间届满的最后一日为法定节、假日的，以节、假日后的第一日
为期间届满的日期。
第六十三条 工商行政管理机关送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事
人；当事人不在场的，应当在7日内按照下条的规定送达。
第六十四条 工商行政管理机关送达文书，除告知文书外，应当遵循下列原则
：
（一）应当直接送达当事人的，由当事人在送达回证上注明收到日期，并签名
或者盖章，当事人在送达回证上的签收日期为送达日期。当事人是法人、经营单位
或者其他组织的，交其收发部门签收；当事人是公民或者个体工商户的，交其本人
签收，本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；当事人指定代收人的
，交代收人签收。当事人拒绝接受有关文书的，送达人应当邀请有关人员到场，说
明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，
将文书留在当事人的收发部门或者住处，即视为送达。
（二）直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地工商行政管理
机关代为送达。
（三）无法采取上述几种方式送达的，可以公告，自公告发布之日起经过60
日，即视为送达。
第七章 行政复议
第六十五条 工商行政管理机关复议案件，应当严格依照《行政复议条例》的
规定执行。
《行政复议条例》没有规定或者规定不具体的，按照本规定执行。
第六十六条 被申请人向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或者证据
时，应当按顺序装订成卷。
第六十七条 复议案件需调查、取证的，应当按照本规定第三章的有关规定执
行。
第六十八条 复议机关在下列情况下，经局长批准，可以延长复议期限：
（一）复议机关自受理之日起至复议法定期限届满日止，不足30日内；
（二）复议机关需进行调查、取证，方能作出复议决定的；
（三）被申请人逾期提交案卷材料，影响复议期限的；
（四）其它需要延期的特殊情况。
延长复议期限的决定，应当在复议期限届满之日前作出。延长复议期限不得超
过1个月。
延长复议期限，应当及时书面通知复议申请人，并告知如不同意延期，可以直
接就原处罚决定向人民法院提起诉讼。
申请人决定向人民法院提起诉讼后，应当及时告知复议机关，申请人不得再就
此案申请复议。
第六十九条 复议案件审结后，复议机关应当将有关材料整理归档。
第八章 备 案
第七十条 县级工商行政管理机关处罚金额在5万元以上（含5万元）、10
万元以下的案件，应当报市（地）级工商行政管理机关备案。
第七十一条 县级、市（地）级工商行政管理机关处罚金额在10万元以上（
含10万元）、100万元以下的案件，应当报所属省级工商行政管理机关备案。
第七十二条 下列处罚案件报国家工商行政管理局备案：
（一）有关限制竞争行为及商业秘密的案件；
（二）涉外商标案件；
（三）对外商投资企业作出处罚的案件；
（四）处罚金额在100万元以上（含100万元）的案件。
第七十三条 备案材料应当装订成卷。主要包括：处罚决定书、案件调查终结
报告、核审机构的核审意见、听证报告、证据材料及其他有关材料。
第九章 立 卷
第七十四条 案件处罚决定或者复议决定执行完毕，工商行政管理机关应当按
照下列要求及时将案件材料立卷归档：
（一）案卷必须一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；
（二）各类文书齐全，手续完备；
（三）书写文书用毛笔或者钢笔；
（四）案卷应当按顺序装订。
办案机关案卷装订的顺序如下：
（一）案卷封面；
（二）案卷材料目录；
（三）处罚决定书；
（四）案件调查终结报告及批件（可放入副卷）；
（五）立案审批表（可放入副卷）；
（六）复议决定书；
（七）证据材料；
（八）核审意见；
（九）听证笔录；
（十）听证报告；
（十一）财物处理单据；
（十二）其它有关材料。
复议机关案卷装订的顺序如下：
（一）案卷封面；
（二）案卷材料目录；
（三）复议决定书；
（四）复议申请书；
（五）答辩材料；
（六）复议终结报告及批件（可放入副卷）；
（七）原处罚决定书；
（八）证据材料；
（九）延期复议的决定、通知；
（十）其它有关材料。
第七十五条 案卷立卷归档后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未经
局长批准，任何单位和个人不得借阅案卷。
第十章 附 则
第七十六条 本规定所称办案机关，是指县级以上人民政府工商行政管理部门
。
按照《工商行政管理所条例》设立的工商行政管理所及设区的市按照行政区划
设立的工商行政管理分局，实施行政处罚，依照程序规定执行。
第七十七条 企业名称争议的裁决，商标权争议的裁定或者决定及商标侵权赔
偿案件，不适用本规定。
第七十八条 行政处罚的有关文书，由国家工商行政管理局统一制定。
第七十九条 本规定自公布之日起施行。1993年12月24日国家工商行
政管理局发布的《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》同时废止。
『柒』 《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第二十七条第一款之规定的内容是什么
市场监督管理行政处罚程序暂停。
『捌』 行政处罚建议批准后市场管理部门应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实
确实是这样，程序上才会合法。