『壹』 行政处罚案件的审查内容有哪些

案件同级审查/审核的内容
1、案件的管辖权问题。一是审查案件是否有管辖职能；二是审查案件是否属本区域管辖；三是确认案件是否属本级级别管辖；四是审查案件的时效性，即是否违反“一事不再罚”等原则；五是审查移送管辖及指定管辖的标准和程序。
2、被处罚主体是否明确，是否适格。一是当事人的自然信息。自然人的要有身份证明，法人或其他组织的，要有相关的证明文件。二是当事人的资格证明。如未在当地烟草专卖批发企业进货等特殊被处罚主体的案件，当事人必须是持有烟草专卖零售许可证。三是当事人是否具有行政行为能力和责任能力等。
3、违法事实是否清楚。一是是违法主体认定是否准确；二是审查违法行为的过程是否明晰，构成要素“七何”（何事、何时、何地、何情、何故、何物、何人）是否清楚；三是涉案物品数量、货值、非法所得等数据是否计算正确等。
4、证据是否确凿。从证据的真实性、合法性、关联性入手，审查证据是否确凿充分，包括违法主体、违法行为、违法内容、危害结果等等实体和程序证据。主要从以下几个细节审查：
一是现场检查（勘验）笔录的内容是否规范。检查情况是否客观、真实、准确；办案人员、当事人是否签名、盖章或以其他方式确认；当事人拒绝签名是否注明原因。
二是先行登记保存单据是否准确、规范。保存物品与检查笔录是否一致；是否经当事人或有见证人确认等。
三是调查笔录是否符合要求。是否有被询问人、办案人员签名或者盖章，并注明日期；涂改处有无确认，询问笔录中有无诱供、指供现象。
四是当事人、委托代理人有无证件证明、委托书。
五是收集的复印件、影印件、抄录本是否有证据提供人标明“经核对与原件无误”、注明出证日期、证据出处、并签名盖章。
六是收集的证据来源是否合法。偷拍、偷录、窃听等取得的证据不得作为证据使用。
七是现场拍摄的照片、计算机数据、录像等视听资料是否注明制作方法、制作时间、制作人及当事人或证人的确认。
八是鉴定程序和结果是否合法。十是证据材料是否充分。证据之间是否互相印证、环环相扣，能否形成完整的证据链。
5、程序是否合法。一是立案是否立案条件，是否履行了立案审批手续。二是是否违反回避的原则。三是调查或检查。执法人员是否不少于两人，是否取得执法证件；有无向当事人表明身份、出示执法证件、告知当事人的权利、义务。四是先行登记保存。采取先行登记保存或抽样取证时，是否具备规定条件；是否经部门主管领导审批并规范填写、出具相关执法文书；是否在规定时限内做出处理决定。五是抽样取证是否按规定程序进行。八是审查听取、复核、决定是否点赞当事人的陈述申辩情况。
6、定性是否准确。一是审查违法事实与依据的法律、法规、规章的一致性，有无规避法律现象。二是适用的法律、法规、规章是否有效；引用的法律、法规、规章的条、款、项、目是否明确。
7、处罚是否适当。一是处罚适用法律、法规、规章与定性适用法律、法规、规章是否彼此一致。二是量罚是否按法律、法规、规章规定的罚则（种类、幅度）进行，有无扩大提高、降低、漏处或自立罚种现象；三是从重、从轻、减轻或不处罚是否有事实和证据证明。
8、其他审查的事项。包括案卷材料是否完备、文书格式是否规范，表述是否准确，用词是否严谨等。

http://www.tobaccochina.com/business/regie/regie/20107/2010789828_418122.shtml

『贰』 巜河南省重大行政处罚决定备案管理办法》规定，哪些行政处罚决定需要备案

第三条 本办法所称重大行政处罚是指:

(一)对公民处以1万元以上的罚款,对法人或者其他组织处以10万元以上的罚款;

(二)没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;

(三)责令停产停业;

(四)吊销企业许可证或者企业营业执照。

『叁』 行政处罚决定书包括立案审批表调查笔录等属于政府信息公开范围么

《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况下，行政机关对政府信息应当主动公开。行政处罚决定书包括立案审批表调查笔录属于政府信息公开范围，但是政府是不会公开的

『肆』 重大行政处罚决定中,较大数额罚款是如何界定的

各地标准不一样，以上海为例：

根据《关于调整本市财政部门适用听证程序的行政处罚较大数额标准的通知》

为了适应经济社会发展的情况，规范财政部门行政处罚听证程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《上海市行政处罚听证程序规定》（沪府令35号）的规定；

现对本市财政部门适用听证程序的行政处罚较大数额标准予以调整，调整后的标准按《上海市行政处罚听证程序规定》的较大数额标准执行，对个人是5000元以上（或者等值物品价值）；对法人或者其他组织是5万元以上（或者等值物品价值）。

(4)重大行政处罚决定备案审查表扩展阅读

《中华人民共和国行政处罚法》

第四十二条

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行

第四十九条
行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十条
执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

『伍』 行政处罚决定机关作出重大行政处罚决定之前应当经行政机关的什么进行审核审核

行政处罚决定机关作出重大行政处罚决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

(5)重大行政处罚决定备案审查表扩展阅读：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

『陆』 行政处罚事先告知和案件审批表哪个在前

案件审批表审批的是行政处罚决定书，正式的行政处罚，所以说行政处罚事先告知在前，告知的是当事人的合法权益，当事人享有的陈述权，申辩权，提起行政诉讼和复议的权利告知情况，如果当事人提起了这些要求，行政机关就要参考当事人的意见，行政处罚事先告知书不是行政处罚决定，只是告知当事人的权利情况，所以说要和行政处罚决定分开才行，

『柒』 行政处罚立案表的承办单位和审查单位怎么填

让处罚立案表的承办单位和审查单位怎么填？可以在网络搜一下

『捌』 案件调查终结报告、行政处罚告知书、行政处罚决定呈批表、行政处罚决定书的先后顺序

你那个单位，不同的单位行政处罚程序不同的

『玖』 行政处罚决定机关自作出重大行政处罚有哪些

重大行政处罚内容

(1)没收违法所得、没收非法财物;

(2)责令停产停业;

(3)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(4)行政扣留。

相关法律知识

《行政处罚法》

第三条“公民、法人或者各其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”这里首先一个问题是，什么情况要给予行政处罚。不是所有违法行为都给予行政处罚，也就是说要划清行政责任与刑事责任和民事责任的界限。有的同志援引治安管理处罚条例的规定，认为公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的违法行为，尚不构成犯罪，依法应当承担行政法律责任的，由行政机关给予行政处罚。

『拾』 行政处罚决定书的范本有哪些

××工商行政管理局

行政处罚决定书（2号黑体加粗）

工商 字（ ） 号

（处罚决定书文号用4号仿宋体，案件号用阿拉伯数字，与正文空一行，正文部分用3号仿宋体）
2、当事人基本情况，可表述为：当事人为自然人的，应当载明姓名、性别、年龄（按出生年月日表述）、民族、籍贯、文化程度、住址（住所地和经常居住地不一致的，写经常居住地）、身份证号、邮编和联系电话等内容；当事人为个体工商户的，在按上述自然人表述的基础上，根据具体案情增加字号名称、经营场所、经营范围、执照有效期、注册号码等内容；当事人为法人或非法人企业及其分支机构的，应当包括企业名称、住所、法定代表人（负责人）、注册资本金、企业类型、经营范围及方式、成立日期、注册号、邮编和联系电话等内容。当事人为两人或两人以上的，可依责任主次依次排列。

（二）正文：包括违法事实和证据、处罚的内容和依据、点赞当事人陈述、申辩的情况和理由。具体可分为八个方面写明。

1、案件来源和立案过程，可表述为：

×年×月×日，本局执法人员在监督检查中发现××涉嫌……，于×年×月×日立案调查。

或年×月×日××12315行政执法指挥中心转来（或其他机关移送、上级机关交办等），本局执法人员现场初查……，涉嫌……，于×年×月×日立案调查。
2、违法事实的说明。

此部分应将案件事实表述清楚，要以违法行为的构成要件，即违法主体、客体、主观方面、客观方面为指导，既揭示案件的本质和特点，又抓住案件的时间、地点、人物、手段、经过和结果等事实要素，阐明整个违法事实情况。可表述为：“经调查查明：……。”
3、主要证据及其证明事项。

要将认定案件事实所依据的证据列举清楚，所列举的证据要符合证据的基本要素，根据证据规则应当能够认定案件事实。在记载相关证据的同时，应对证据进行分类，并要说明该证据能够证明的事实。可表述为：
“证据一：（证据名称）……，证明……”，
“证据二：（证据名称）……，证明……。”
……
4、当事人陈述、申辩的情况和理由。
根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定，应当将当事人是否行使，如何行使陈述、申辩权，以及陈述、申辩的内容加以表述。在没有正式的陈述、申辩意见的情况下，行政机关也应将其在行政处罚案件调查过程中的相关意见加以总结表述为宜。可表述为：“在案件调查过程中，当事人辨称：……。”
5、处罚意见与告知。

（1）对达不到听证标准的案件，可表述为：根据以上查明的事实，×年×月×日，我局依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。并听取了当事人的陈述和申辩，……（说明行政机关点赞或不予点赞的理由），现已调查终结。

（2）根据有关规定，属于听证范围的行政处罚决定，应写明听证权利告知及举行听证活动的情况。可表述为：×年×月×日，本局向当事人送达了×工商告（）×号《听证告知书》，当事人于×年×月×日向本局提出了听证要求。×年×月×日本局依法举行了听证会。在听证会上，当事人辩称：1、……；2、……。

当事人没有提出听证要求的，表述为“当事人在法定期限内未提出听证要求。”
6、案件事实在法律上的分析、认定。

通过对当事人所实施的违法事实和证据及听证要求的综合分析，并根据相关法律、法规、规章的规定，对当事人的违法行为进行定性。可表述为：“本局认为：……，应对当事人的违法行为依法作出行政处罚。”
7、法律适用情况与处理决定的内容。
写明对案件当事人的具体处罚意见，包括明确的行政处罚种类和幅度，引用法律条文要具体至条、款、项。可表述为：根据……（具体罚则条文），决定对当事人处罚如下：
一、……
二、……
（三）尾部。包括以下三项内容：
1、行政处罚的履行方式。可表述为：
当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚没款缴至银行（收款单位：××工商行政管理局，帐号：××××，开户行：××××），当事人逾期不履行决定的，本局将依法采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖，划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
2、救济途径。可表述为：
不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起 日内向××工商行政管理局或××人民政府申请复议，也可以在 （应根据所适用的具体法规规定，分别表述为不同期限）内依法直接向××人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
3、落款。可表述为：

××工商行政管理局

×年×月×日

（正文下空两行落款，右空4字，年月日为汉字）